地税局党建会议讲话推荐word版 21页.docx
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地税局党建会议讲话推荐word版21页
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地税局党建会议讲话
地税局党建会议讲话，下面就是为大家带来的地税局党建会议讲话范文，欢迎大家阅读!
地税局党建会议讲话【1】
同志们：
这次全州地税工作暨党建工作会议的主要任务是：
深入学习贯彻全省、全州经济工作会议和全国、全省地税工作暨党的建设工作会议精神，总结回顾“十三五”时期全州地税工作，全面分析“十三五”期间做好全州地税工作必须坚持的思路和把握的重点，安排部署201X年的各项工作任务，进一步统一思想，认清形势，锐意进取，开拓创新，努力推动“十三五”期间全州地税事业实现新发展。
下面，按照州局党组讨论的意见，我重点讲三个方面。
一、全面回顾甘南地税“十三五”时期的工作，总结经验，提振信心，为我州地税在“十三五”时期实现新发展提供强大的精神动力和智力支持
“十三五”期间，在省局和州委、州政府的坚强领导下，我局以党的十八大和十八届三中、四中和五中全会精神为指导，以科学发展观为统揽，始终坚持“三个第一”的工作思路，牢牢把握省、州年度工作主旨，各项工作齐头并进，稳步前行，地税各项事业实现了跨越式发展。
这五年，我们坚持不懈地抓改革，保目标，收入任务连年完成。
“十三五”期间，面对宏观经济增速放缓、全州金矿支柱产业销售下滑、“营改增”扩围、实施结构性减税和房地产市场增长乏力等不利因素，我们紧紧把握藏区改革发展的大好机遇，提振信心，迎难而上，挖潜增收，全力压减税源缺口，确保了应收尽收。
5年来，累计完成各项收入55.5亿元，是“十一五”收入总量17.82亿元的3.11倍，增加37.68亿元。
其中税收收入完成35.41亿元，基金和非税收入完成20.09亿元。
收入规模由“十一五”末的5.53亿元增加到“十三五”末的13.16亿元、翻了2.38倍。
为全州“稳增长、惠民生、促和谐、保稳定”做出了地税部门应有的贡献。
这五年，我们坚持不懈地抓人本，促和谐，队伍建设梯次推进。
5年来，我们向省局推荐了13名副处级后备干部，建立了由18人组成的“80后”优秀年轻干部库，并积极协调各方解决干部“出口窄”的问题，严格按照党政领导干部选拔任用《条例》累计选拔任用科级以上领导干部94人（次），其中：
处级干部11人（次）、科级领导干部83人（次），分别是“十一五”的5.5倍和1.24倍;
另外还提拔科级非领导29人，积极争取甘南藏区政策，享受上一级待遇37人，进一步推进了岗位和人员的优化组合，有效激发了团队活力。
特别是20XX年，我们大面积培训干部，全系统20%以上的人员赴厦门国家会计学院进行了综合素质提升培训，90%以上的人员通过互联网参加了远程教育培训，干部培训方式得到了省局的高度肯定。
这五年，我们坚持不懈地抓预防，重教育，廉政建设不断加强。
5年来，我们以推行同级监督为重点，州、县两级按要求全部健全了纪检监察机构，配备了专职工作人员，建立和完善了党风廉政建设预防、发现、纠正问题的工作机制。
特别是近两年来，我们狠抓“两个责任”的落实，切实做到了逢会必讲廉政、逢事必抓廉政，在科级干部中广泛开展“三述”，认真开展“两好两促”和“九个严查、九个严禁”专项行动，全面清理腾退了超标准办公用房，坚决做到了反腐化无禁区、全覆盖和“零容忍”。
这五年，我们坚持不懈地抓教育，重引导，作风建设不断优化。
5年来，我们进一步细化省局思想政治工作“九个方面”的工作内容，大力开展不作为、慢作为、为官不为等问题专项整治;
紧扣“四风”问题，开展了党的群众路线教育实践活动，干部思想作风明显好转。
特别是20XX年，我们认真落实“党要管党、从严治党”的要求，扎实开展了“三严三实”专题教育，打造了一支“忠诚、干净、担当”的干部队伍。
这五年，我们坚持不懈地建机制，抓创新，征管改革持续深化。
5年来，我们突出信息管税，强化税源管控，积极推广税收征管质量评价，有效地建立起了税源“一体化”征管机制，堵塞了存量房交易、保障性住房和配套商铺等征管漏洞，有效解决了隐性零散税源易漏难管的问题，行业性税收征管逐步向集约化、科学化方向发展;
大力深化国地税合作，多次召开国地税联席会议，向国税大厅派驻征收人员，深入开展国地税联合稽查，征管数据比对等多项合作内容，在全省率先实施“三证合一”登记制度，整合了征管资源，提升了征管效率。
这五年，我们坚持不懈地抓建设，重应用，信息管税提质增效。
先后在全州范围内全面推广实施了财税库银横向联网工作，极大地方便了纳税人。
应用网络发票系统和发票真伪查询系统，提高了发票管理水平。
建立了涵盖网上报缴、数据采集、网络发票和通知通告4个功能模块的纳税服务平台，建成了纳税服务高清监控系统，形成了标准统一、业务规范、技术先进、系统安全的纳税服务支撑体系。
特别是20XX年，“金税三期”工程的顺利上线，对税收管理带来了革命性影响，使征管业务由职能导向转变为流程导向，实现了征收管理与行政管理的有效衔接，促进了征管质效持续提升。
这五年，我们坚持不懈地抓创建，树形象，精神文明遍地开花。
5年来，我们认真落实“四个倾斜”，新建了职工健身房和单身宿舍，建立了职工食堂，为部分县市局购置了职工周转房，全系统固定资产投资5,154万元，较“十一五”时期增长39%，“十三五”末固定资产总量较“十一五”末增长65.66%，办公和生活环境得到极大改善;
大力开展精神文明创建，通过举办丰富多彩的文化娱乐活动，积极参与献爱心帮扶活动，提供藏汉双语服务和藏语导税服务等特色服务，以可知可感的载体加强地税文化建设，塑造了地税部门奋发有为、勇创一流的良好形象。
州局机关20XX年被中央文明委授予“全国文明单位”。
目前，全系统8个征管单位中，建成省级“文明单位”6个，省级“青年文明号”5个。
“十三五”期间，全系统获得州级以上奖励的干部近40人次，特别是201X年，玛曲县局的华桑同志被评为“全国税务系统先进工作者”，是我系统干部自组建以来首次受到国家级表彰。
这五年，我们坚持不懈地抓基础，办实事，“双联”工作稳步推进。
全省“双联”行动开展以来，省、州、县三级共为全州11个村筹集双联专项资金近300万元，协调项目资金近千万元，为联系村户解决了一大批生产生活困难，赢得了当地政府和广大双联群众的好评。
舟曲县博峪乡草坡村、曲玛村在20XX年双联评比检查中分别被评为第一名、第三名;
临潭县冶力关镇两个村和卓尼县喀尔钦乡柯别村已提前实现脱贫，州局被州委双联办授予“民心奖”，3名干部被省地税局评为“全省地税系统双联行动先进个人”。
同志们，“十三五”时期，我州地税事业走过了不平凡的历程，呈现出一年一大步、五年上台阶的显著特点。
回顾过去的五年，我们完全可以自豪地说，这五年，是甘南地税事业科学发展、和谐发展、跨越式发展的五年，是我州地税收入增速较快、增收最多、增长质量最好的五年，是队伍建设、征管改革力度最大、成效最为显著的五年，也是征管信息化深入推进、征纳关系更趋和谐、纳税人获得实惠最多的五年。
这些成绩的取得，是省局和州委、州政府正确领导的结果，是全系统300多名干部职工辛勤劳动和努力的结果，也是我们创新思路、深化措施、破解难题、狠抓落实的结果。
在此，我代表州局党组，向大家并通过大家，向大力支持甘南地税事业的各级领导、向辛勤工作的每一名职工及其家属，表示最真诚的感谢!
二、正确估价当前全省以及我州经济发展新常态，积极应对，顺势而为，为地税事业“十三五”顺利开局奠定坚实的思想基础
“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是全面落实深化国地税征管体制改革《方案》的关键阶段，做好未来五年的工作，意义深远，责任重大!
这里，我结合贯彻全省地税暨党的建设工作会议上吴局长的主题讲话和我州“十三五”时期的发展规划，讲几点意见。
第一，推动发展必须把握大局。
从面临的机遇看，未来五年，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，国家将深入实施西部大开发、“一带一路”、四省藏区发展等重大规划，对西部地区和藏区在脱贫攻坚、基础设施、巩固服务和产业调整等方面的倾斜支持，释放出了一系列的重大机遇利好，为我州经济实现平稳较快增长提供了重大契机，“十三五”时期，全州GDP增速确定为8%左右。
从国家税制改革方面来看，“十三五”时期，国家将加快财税体制改革步伐，进一步深化国地税征管体制改革，加快推进税收信息化和征管能力现代化建设。
这些改革措施，既对甘南地税可持续发展带来了诸多的有利条件和难得机遇，又为组织收入工作带来新的挑战。
因此，我们必须将工作的着力点置于全州乃至全省经济社会发展的大局之中，跳出地税看地税，站在全局谋发展，坚定信心，乘势而上，开拓进取，努力推动全州地税工作再上新水平，再求新突破，再创新局面。
第二、推动发展必须把握重点。
做好“十三五”时期的甘南地税工作，应把握以下重点。
一是抓好依法治税。
依法治税是税收工作的生命线，不管到任何时候，任何地点，只能加强，不能削弱，只有紧紧把握这一原则，才能增强税收执法的统一性和规范性。
二是加强队伍建设。
干部队伍的思想建设、作风建设、能力建设、精神文明建设仍然是今后五年的一项战略性任务，要常抓不懈，通过认真践行省局党组“三个承诺”，全面提高各级领导班子和干部的综合素质，为实现地税跨越式发展提供人才保障。
三是加强党风廉政建设。
既要抓党组主体责任的落实、又抓纪检监督责任的“生根”，既抓党组书记第一责任人责任的靠实，又抓分管领导“一岗双责”的推进，把权力牢牢地关进制度的“笼子”中，确保广大干部职工真正干好事、干成事、不出事。
四是坚持不懈地推进征管改革。
不断完善国地税合作机制建设，着力解决征管职责交叉以及部分税费征管职责不清等问题，进一步加强综合治税建设，形成全社会协税护税的强大合力。
五是坚持不懈地推进纳税服务。
要牢固树立“公正执法是最好的服务”的理念，不折不扣地落实税收优惠政策，积极扶持社会弱势群体就业、创业，促进小微企业和非公经济发展。
第三、推动发展必须统筹兼顾。
未来五年，各项工作千头万绪，我们必须学会统筹兼顾，从容应对。
一要继续坚持“三个第一”的工作思路，确保统领好全局，促使系统上下政令畅通、步调一致、集体发力。
二要处理好“征”和“免”的关系，既要强化监控、依法征收，又要应免尽免，规避执法风险;
三要处理好征管质量和效益的关系，既要有税费收入量的积累，又要有征管水平质的飞跃。
四要处理好干部素质和能力的关系，既要大力提升干部职工的业务素质，又要强化实践增强才干;
五要处理好机关和基层的关系，既要重视基层，支持基层，又要关注机关，促进全面协调可持续发展。
三、以开展“征管基础夯实年”和“两学一做”活动为主线，靠实责任，狠抓落实，确保高质量完成201X年的各项工作任务
201X年，是“十三五”规划的开局之年，也是推动落实深化国税、地税征管体制改革《方案》的起步之年，实现首战决胜，对今后全州地税事业的发展具有十分重要的意义。
全州地税工作的总体要求是：
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实全省地税工作会议和全州经济工作会议精神，始终坚持“三个第一”的工作思路，以创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念为引领，以深入推进税收现代化建设为主题，以打造“三满意”地税机关为目标，坚持主动作为，稳中求进，扎实开展“两学一做”和“征管基础夯实年”活动，全面深化队伍建设，党风廉政建设和依法行政能力建设，确保地方税收和社会保险费收入任务圆满完成，努力开创甘南地税事业接力发展、科学发展的新局面。
围绕以上目标要求，今年要突出抓好五个方面的工作。
（一）突出组织收入，努力完成税费任务
“十三五”时期，甘南正处于优势资源大开发、基地大建设、产业大转型、瓶颈大突破的关键期，更是全面贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会和省委藏区工作会议精神、发挥政策叠加效应的机遇期。
全系统上下要进一步强化机遇意识、忧患意识、责任意识和紧迫意识，始终保持清醒头脑，坚定信心，真抓实干，趋利避害，主动作为，努力开创“十三五”甘南地税事业发展的新局面。
一是要加强收入计划管理。
今年，省局给我州下达的计划任务是8.26亿元，增长6.3%，完成收入任务的压力空前繁重。
因此，各级地税机关要坚持“客观地定、科学地分、合理地调、准确地考”的工作要求，由算大账向算细账转变，主动与当地政府及相关部门进行沟通协调，有理有据地确定税收收入目标，建立层层有目标、人人有任务、全局抓收入的工作机制;
要加强收入质量督查考核，确保各项收入应收尽收，圆满完成各项收入任务。
对因征管努力程度不够导致未完成任务的，要实行严格问责;
对收入计划不准，底数不清导致全州收入工作被动的，也要实行严格问责。
二是要加强税源监控分析。
要准确把握国家在稳妥推进“营改增”、消费税、资源税、环境保护税等税制改革方面的新动向，强化税收政策效应分析，做好建安、房地产行业“营改增”扩围前的各项准备工作，以矿产、重点项目和房地产企业为重点，准确掌控全州经济社会发展目标和重大投资项目计划，按季开展生产经营情况调查，把握主要经济税收指标运行状况和趋势，增强组织收入工作的预见性和主动性，牢牢把握组织收入主动权。
三是要强化社保基金征管。
以全面落实省局即将出台的《社会保险费和基金征管服务规范》为契机，规范征管程序，优化征缴流程，突出费源的采集核实、分析评估、欠费监控和分类建档，创新缴费服务，推进税费融合，大力构建专业化管理为基础、费源管理为内容、信息管费为支撑的税费同征同管体系;
要与财政、社保等部门加强沟通联系，做好全州机关事业单位养老保险费开征接管工作;
力争将残保金代征纳入“金税三期”系统，提升信息化建设管理水平;
扩大社保基金和票证管理专项检查成果，确保各项资金和票证规范安全运行，确保完成全年征收任务。
四是要严格落实各项税收政策。
各级税务机关要不折不扣地落实各项税收优惠政策。
需要强调的是，大家要充分认识到，全面落实各项税收优惠政策，主动依规减免税，执行中不打折扣，也是一项十分重要的政治任务。
完成预算确定税收收入计划的压力再大，也不能收过头税，这是税收征管的一条红色底线。
（二）突出税收征管，全面提升征管质效
今年是税制改革年，国家将积极稳妥地推进消费税、资源税和环保税等方面的改革，力争年内完成“营改增”，这是大的趋势。
对我局而言，要以开展“征管基础夯实年”活动为主线，因时而动，顺势而为，在抓好基础管理的基础上，全方位推进税收征管改革。
一是要开展有针对性的税源清查。
在巩固去年“五清一查”工作的基础上，各征管单位要在坚决不收“过头税”的前提下，切实抓住静态税源、盯住动态税源、扣住潜在税源，逐企逐户开展漏征漏管户再清查、定额核定清查、建安项目清查、房地产清查、用票户清查、欠缴税款清查等专项清查，下功夫加大税源控管力度，做到“既抱西瓜又拣芝麻”，进一步夯实征管基础，堵塞征管漏洞，大幅提升税收的精细化管理水平。
二是要深化国地税征管体制改革。
要深刻领会《深化国税、地税征管体制改革方案》精神，紧扣《国地税合作工作规范2.0版》实施方案4个方面和45项合作项目，州国地税合作领导小组要进一步加强沟通协作力度。
近期，州局要抓紧出台具体的具有可操作性的实施意见，实化细化合作项目，明确具体的推进内容、时间表和责任部门，确保国地税合作深度融合，有序推进。
三是要大力推进信息管税。
重点要抓好“金三”上线后的后续管理，提升征管“大数据”信息的共享和应用程度;
做好电子管理系统运行工作，实现纸质征管资料电子化档案管理的规范化;
加快建立与国土、房管部门信息交换与应用制度，为“以地控税”工作打好基础;
利用“金税三期”数据平台，做好网络发票的推广使用工作，进一步提高国税、工商数据交换功能的应用水平，进一步深化涉税信息共享机制和协作机制，切实完善社会综合治税机制，全力打造“互联网+综合治税”特色品牌;
加快业务培训和应用步伐，确保征管核心“大数据”为征管、服务、评估、风险管理及决策分析提供更加有力的支撑;
加强网络安全管理，健全监控、预警和应急处置机制，确保网络与信息安全，系统平稳运行。
四是要规范行业和单税种管理。
要密切关注“营改增”和财产行为税的改革动态，进一步加强营业税税源分析，持续加强建筑、房地产业项目管理，进一步做好“营改增”户地方附征税（费）的委托代征工作;
强化重点行业和亏损企业、微利企业、重组企业的所得税管理和大企业税收风险管理，全面落实个人所得税全员全额明细申报以及高收入行业和人群个人所得税管理，扎实做好土地增值税清算工作，加大房产税、契税、耕地占用税和土地使用税等地方税的源泉控管力度，巩固存量房交易税收征管工作成果，确保单税种规范管理。
（三）突出优化服务，促进征纳和谐双赢
一是要提升服务水平。
持续开展“便民办税春风行动”，凡“金税三期”系统支持的“免填单”业务，一律取消手工填写，彻底解决好纳税人办税“多头跑”、“多次跑”和涉税资料重复报送的问题;
加强办税厅规范服务情况的监督检查,提高办税服务工作质量和效率;
做好第二批全省地税系统“优秀办税服务厅”推荐评选活动，大幅提升办税厅争先创优工作层次和水平。
二是要优化纳税服务。
重点是稳步推行涉税事项“同城通办”业务，不断拓展涉税业务“通办”范围，方便纳税人;
要认真落实纳税服务规范，加大网上纳税服务平台推广力度，拓展平台功能，稳步提高网报户数量;
畅通纳税人投诉举报渠道，维护纳税人的合法权益;
深入推进纳税诚信“红黑榜”名单公布制度，联合有关部门做好失信纳税人惩戒工作，全面提升办税服务工作的质量和水平。
三是要深化税收宣传。
要主动适应“互联网+”带来的新变化，充分利用“一线”、“一网”、“一台”等咨询服务平台的作用，创新和加强办税咨询阵地建设。
一方面要办好州、县（市）两级“纳税人学堂”，另一方面要以州局专家师资团队为基础，持续开展以纳税人涉税需求为导向的税收法律、政策宣传和涉税业务辅导，不断提升纳税人、缴费人的遵从度，推动征纳双赢。
需要强调的是，今年总局将继续委托第三方开展纳税满意度调查，大家要高度重视，哪个单位出现问题，就追究哪个单位主要领导的责任。
（四）突出依法行政，严格依法履行职责
一是要掀起争创“法制税务基地”建设热潮。
今年，省局要组织开展一批“法制税务示范基地”的验收和命名活动，因此，各单位要高度重视，按照《实施办法》和《评价标准》，早动手，早启动，全力创建，使创建活动真正成为推进依法行政工作的有力抓手、成为依法治税的“品牌工程”，切实发挥好示范引领作用。
二是要推进依法治税进程。
要高度树立税收执法风险意识，持续开展执法督察和案卷评查工作，防范执法风险;
要与国税部门联合制定法律顾问管理制度，适时组建法律顾问队伍;
要切实加强税收规范性文件管理，加强重大税务案件审理，进一步规范权力运行，全面提升依法行政工作水平。
三是要强化税务稽查工作。
要坚持“税、票、费”通查，查全、查深、查细、查实的要求，继续抓好重点税源企业轮查，有针对性地选择税收征管薄弱的行业开展区域税收专项整治，规范企业纳税行为，维护税法刚性;
进一步强化“以票控税”措施，打击发票违法犯罪活动，确保收到整顿、增收的双重效果。
（五）突出队伍建设，有效激发内生动力
面对新常态下干部队伍新特点、新变化，各单位要准确把握，积极应对，遵循治党指引，坚持问题导向，倾情为广大地税干部干好事、干成事创造有利条件、搭建好平台。
一是要抓好各级地税党组建设。
经过近几年对县（市）局班子尤其是“一把手”的优化和调整，可以说，目前基层班子的运行质量是好的，但与职工的期望和组织的要求衡量，个别县局党组和个别党组成员自身还存在工作抓手不多、群众基础不牢等问题。
下面，按照省局吴局长对各级“一把手”党性强、品行端、素质好、能力强的建设要求，我对党组建设再重复提三点要求：
一要加强团结。
各级党组时刻要以大局为重，以工作为重，把自己的言行和领导干部的身份联系起来，从思想上时刻绷紧团结这根弦，靠脚踏实地领导人，关心爱护温暖人，公道正派取信人，帮助支持成就人。
二要提高素养。
一把手要善于谋事用人，善于集中大家的智慧和正确意见，要学会开好党组会、局务会和局长办公会，创造互相尊重、互相信任的民主气氛。
班子成员要时时处处以身作则，为人表率，在各项工作中要身先士卒，处处严以律己，事事做出表率，做事公道正派，这样才能说话有人听、号召有人跟。
三要加强管理。
要把选好人、用准人作为加强班子建设的重要用人导向，要注重听取民意，依据考核结果选用干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬、能推动地税事业发展的干部补充和选拔到各级领导岗位上来;
要善于抓好“两头”，既要给老同志安排好力所能及的工作，让他们充分发挥余热，又要管好用好年轻干部，提升压力传导，给年轻干部创造干事创业的舞台。
每个班子成员要自觉服从党组的领导和管理，专心谋事，踏实干事，着力提升执政能力，打造坚强领导集体。
二是要做实机关党建工作。
要坚持把“党要管党，从严治党”作为党建工作的首要任务，党组织要明确自己的主业，不断强化“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，实现党建工作与税收工作的高度对接、深度融合;
党员要清楚自己的身份，真正在思想上入党，投身地税发展，不负组织重托。
州、县两级要按照有关规定，切实把党支部或党小组建在机关各科（室）、各分局（税务所）上，真正做到书记抓，抓书记，充分发挥好党支部的战斗堡垒作用和支部书记的先锋引领作用;
继续围绕基础工作、阵地建设、队伍管理、制度执行、保障落实“五规范”目标，不断深化党组中心组理论学习制度，组织广大党员干部深入开展学习党章党规、学习系列重要讲话、做合格党员的“两学一做”专题学习教育，促进广大党员干部争做忠诚、干净、担当的好党员、好干部。
三是要严抓廉政建设和反腐化工作。
今年的党风廉政建设和反腐化工作，我们要全面贯彻落实省局党风廉政建设工作会议精神，重点是要抓好廉政教育，落实“两个责任”和加强“两权”监督，“一把手”要做到“五亲自”、“五带头”、“五必讲”。
“五亲自”就是要对反腐倡廉重要任务亲自部署、重要工作亲自指导、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，以树牢主体责任意识;
“五带头”就是要带头执行民主集中制，认真开展批评和自我批评;
带头履行“一岗双责”，管好分管范围内的党风廉政建设;
带头用权为民，深入基层、服务群众;
带头转作风，讲实话、办实事、求实效，以增强以上率下观念;
“五必讲”就是要在下基层调研检查时必讲反腐倡廉形势;
在召开重要会议、安排重大工作时必讲反腐倡廉任务，在部署重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用时必讲反腐倡廉要求，在听取工作汇报时必讲反腐倡廉工作意见，在参加民主生活会时必讲廉洁
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