第二章 建设工程项目施工成本控制.docx

第二章 建设工程项目施工成本控制.docx

《第二章 建设工程项目施工成本控制.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第二章 建设工程项目施工成本控制.docx（34页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

第二章建设工程项目施工成本控制

第二章建设工程项目施工成本控制

本章内容框架：

1Z202010　施工成本管理的任务和措施（P76～82）

　　本部分内容框架：

　　建设工程项目施工成本控制应从工程投标报价开始，直至项目竣工结算为止，贯穿于项目实施的全过程。

　　根据成本运行规律，成本管理责任体系应包括组织管理层和项目经理部。

　　1Z202011　施工成本管理的任务（P76～80）

　　施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，由直接成本和间接成本组成。

　　直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，是可以直接计入工程对象的费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费和施工措施费等。

　　间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出，是非直接用于也无法直接计入工程对象，但为进行工程施工所必须发生的费用，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费等。

　　施工成本管理的任务和环节主要包括：

（可归纳为：

预计控、核分考）

　　·施工成本预测；

　　·施工成本计划；

　　·施工成本控制；

　　·施工成本核算；

　　·施工成本分析；

　　·施工成本考核。

　　一、施工成本预测

　　根据成本信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能的发展趋势做出科学的估计，是在工程施工以前对成本进行的估算。

　　施工成本预测是施工项目成本决策和计划的依据。

　　二、施工成本计划

　　1.施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，它是该项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。

　　2.施工成本计划的指标可以采用对比法，因素分析法等方法来进行测定

　　3.施工成本计划一般情况下有以下三类指标。

（1）成本计划的数量指标，如：

　　按子项汇总的工程项目计划总成本指标；

　　按分部汇总的各单位工程（或子项目）计划成本指标；

　　按人工、材料，机械等各主要生产要素计划成本指标。

（2）成本计划的质量指标，如施工项目总成本降低率，可采用：

　　·设计预算成本计划降低率=设计预算总成本计划降低额／设计预算总成本；

　　·责任目标成本计划降低率=责任目标总成本计划降低额／责任目标总成本。

　　（3）成本计划的效益指标，如工程项目成本降低额：

　　·设计预算成本计划降低额=设计预算总成本—计划总成本；

　　·责任目标成本计划降低额=责任目标总成本—计划总成本。

　　4.成本计划应在项目实施方案确定和不断优化的前期下进行编制。

成本计划的编制是施工成本预控的重要手段。

　　三、施工成本控制

　　建设工程项目施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。

施工成本控制可分为事先控制、事中控制（过程控制）和事后控制。

在项目的施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。

　　合同文件和成本计划是成本控制的目标，进度报告和工程变更和索赔资料是成本控制过程中的动态资料。

　　四、施工成本核算

　　1.施工成本核算包括两个基本环节：

（1）一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配，计算出施工费用的实际发生额；

（2）二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。

　　施工项目成本核算所提供的各种成本信息，是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据。

　　2.施工成本核算制是明确施工成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求的制度。

　　3.形象进度、产值统计、实际成本归集三同步，即三者的取值范围应是一致的。

形象进度表达的工程量、统计施工产值的工程量和实际成本归集所依据的工程量均应是相同的数值。

　　4.对竣工工程的成本核算，应区分为竣工工程现场成本和竣工工程完全成本，分别由项目经理部和企业财务部门进行核算分析，其目的在于分别考核项目管理绩效和企业经营效益。

　　五、施工成本分析

　　施工成本分析是在施工成本核算的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。

　　施工成本分析贯穿于施工成本管理的全过程。

　　成本偏差的控制，分析是关键，纠偏是核心。

　　成本偏差分为局部成本偏差和累计成本偏差。

局部成本偏差包括项目的月度（或周、天等）核算成本偏差、专业核算成本偏差以及分部分项作业成本偏差等；累计成本偏差是指已完工程在某一时间点上实际总成本和相应的计划总成本的差异。

　　分析成本偏差的原因，应采取定性和定量相结合的方法。

　　六、施工成本考核

　　成本考核可以分别考核组织管理层和项目管理部。

　　成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。

　　1Z202012　施工成本管理的措施（P80～82）

　　一、施工成本管理的基础工作内容

　　成本管理责任体系的建立是施工成本管理最根本、最重要的基础工作，涉及成本管理的一系列组织制度、工作程序、业务标准和责任制度的建立。

　　二、施工成本管理的措施

　　1.组织措施

　　组织措施是从施工成本管理的组织方法采取的措施，组织措施的另一方面是编制施工成本控制工作计划、确定合理详细的工作流程。

　　组织措施是其他各类措施的前提和保障。

　　2.技术措施

　　在实践中，要避免仅从技术角度选定方案而忽视对其经济效果的分析论证。

　　运用技术纠偏措施的关键，一是要能提出多个不同的技术方案，二是要对不同的技术方案进行技术经济分析。

　　3.经济措施

　　经济措施是最为人们所接受和采用的措施。

经济措施的运用绝不仅仅是财务人员的事情。

　　4.合同措施

（1）选用合适的合同结构

（2）在合同条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素

　　例题1：

直接施工成本包括（　）。

　　A.人工费

　　B.管理人员工资

　　C.材料费

　　D.施工机械费

　　E.施工措施费

『正确答案』ACDE

『答案分析』参见教材P76。

直接施工成本包括人工费、材料费、施工机械使用费和施工措施费。

B管理人员工资属于间接施工成本。

　　例题2：

某施工项目开工前，项目经理责成项目副经理组织有关人员根据责任目标成本，编制施工成本计划，确定以下成本计划指标：

①按子项汇总的工程项目计划总成本指标；②设计预算成本计划降低率；③设计预算成本计划降低额；④责任目标成本计划降低率；⑤责任目标成本计划降低额。

在施工准备会上，项目经理强调要将进度控制和成本控制结合起来，加强成本全过程管理，每月月末运用赢得值法进行成本分析。

开工一月以后，基础混凝土工程有关进度、费用情况如下：

计划工作量（

）

预算（计划）单价（元/

）

已完工作量（

）

实际单价（元/

）

500

300

480

320

　　根据上述背景资料，项目管理层制订的成本计划指标中，属于成本计划质量指标的有（　）。

　　A.①

　　B.②

　　C.③

　　D.④

　　E.⑤

『正确答案』BD

『答案分析』参见教材P77。

施工成本计划一般有以下三类指标：

成本计划的数量指标；成本计划的质量指标；成本计划的效益指标。

其中A属于成本计划的数量指标；CE属于成本计划的效益指标。

　　例题3：

在施工过程中，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施加以纠正，这属于施工成本管理中的（　）。

　　A.施工成本控制

　　B.施工成本计划

　　C.施工成本预测

　　D.施工成本核算

『正确答案』A

『答案分析』参见教材P78。

施工成本管理的任务和基本环节包括：

施工成本预测、计划、控制、核算、分析、考核，题干内容属于施工成本控制的内容。

　　例题4：

根据成本运行规律，成本管理责任体系应包括组织管理层和项目经理部，其中项目管理层应（　）。

　　A.体现效益中心的管理职能

　　B.确定施工成本管理目标

　　C.对生产成本进行管理

　　D.达到责任成本目标

『正确答案』C

『答案分析』参见教材P76。

组织管理层的成本管理除生产成本以外，还包括经营管理费用。

　　例题5：

某施工项目进行成本管理，采取了多项措施，其中实行项目经理责任制、编制工作流程图等措施属于施工成本管理的（　）。

　　A.技术措施

　　B.经济措施

　　C.合同措施

　　D.组织措施

『正确答案』D

『答案分析』参见教材P81。

施工成本管理的措施可归纳为：

技术措施；经济措施；合同措施；组织措施。

题干内容属于组织措施，组织措施是其他各类措施的前提和保障。

　　例题6：

结合项目的施工组织设计及自然地理条件，降低材料的库存成本和运输成本，属于施工成本管理的（　）。

　　A.技术措施

　　B.组织措施

　　C.经济措施

　　D.合同措施

『正确答案』A

『答案分析』参见教材P81。

施工成本管理的措施归纳为：

技术措施；组织措施；经济措施；合同措施。

其中题干的内容属于技术措施。

1Z202020　施工成本计划（P82～90）

　　本部分内容框架：

　　1Z202021　施工成本计划的类型（P82～83）

　　按其作用可分为如下三类：

　　一、竞争性成本计划

　　工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划。

　　二、指导性成本计划

　　选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本目标。

　　三、实施性计划成本

　　1.项目施工准备阶段的施工预算成本计划，采用企业的施工定额通过施工预算的编制而形成。

　　2.施工预算和施工图预算的区别：

（1）编制的依据不同

　　施工预算的编制以施工定额为主要依据，施工图预算的编制以预算定额为主要依据。

（2）适用的范围不同

　　施工预算是施工企业内部管理用的一种文件，和建设单位无直接关系；而施工图预算同时适用于建设单位、施工单位。

　　（3）发挥的作用不同

　　施工预算是施工企业组织生产、编制施工计划等的依据。

施工图预算是投标报价的主要依据。

　　3.施工预算和施工图预算的对比（2011年新增内容）

（1）对比目的

　　1）分析节约和超支的原因，以便提出解决问题的措施

　　2）防止工程成本的亏损

　　3）为降低工程成本提供依据

（2）对比方法

　　1）实物对比法

　　2）金额对比法

　　（3）对比的内容

　　1）人工量及人工费的对比分析

　　2）材料消耗量及材料费的对比分析

　　3）施工机械费的对比分析

　　4）周转材料使用费的对比分析

　　1Z202022　施工成本计划的编制依据（P84）

　　1.投标报价文件

　　2.企业定额、施工预算

　　3.施工组织设计或施工方案

　　4.人工、材料、机械台班的市场价

　　5.企业颁布的材料指导价、企业内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格

　　6.周转设备内部租赁价格、摊销损耗标准

　　7.已签订的工程合同、分包合同（或估价书）

　　8.结构件外加工计划和合同

　　9.有关财务成本核算制度和财务历史资料

　　10.施工成本预测资料

　　11.拟采取的降低施工成本的措施

　　12.其他相关资料

　　1Z202023　按施工成本组成编制施工成本计划的方法（P84～85）

　　1.施工成本计划的编制方式有：

（1）按施工成本组成编制施工成本计划；

（2）按施工项目组成编制施工成本计划；

　　（3）按施工进度编制施工成本计划；

　　以上三种编制施工成本计划的方式并不是相互独立的，在实践中，往往是将这几种方式结合起来使用，从而可以取得扬长避短的效果。

　　2.施工成本计划的编制以成本预测为基础，关键是确定目标成本。

计划的制定，需结合施工组织设计的编制过程，通过不断地优化施工技术方案和合理配置生产要素，进行工、料、机消耗的分析，制定一系列节约成本和挖潜措施，确定施工成本计划。

一般情况下，施工成本计划总额应控制在目标成本的范围内，并使成本计划建立在切实可行的基础上。

　　3.按《建设工程工程量清单计价规范》规定，建筑安装工程费用项目组成由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

　　4.施工成本可以按成本组成分解为人工费、材料费、施工机械使用费、措施项目费、企业管理费等。

　　图　按工程量清单计价的建筑安装工程造价组成

　　1Z202024　按施工项目组成编制施工成本计划的方法（P86）

　　1.首先要把项目总施工成本分解到单项工程和单位工程中，再进一步分解到分部工程和分项工程中。

　　2.具体地分配成本，编制分项工程的成本支出计划。

在编制成本支出计划时，要在项目总的方面考虑总的预备费，也要在主要的分项工程中安排适当的不可预见费。

　　1Z202025　按施工进度编制施工成本计划的方法（P86～90）

　　编制按施工进度的施工成本计划，通常可利用控制项目进度的网络图进一步扩充而得。

在编制网络计划时，应在充分考虑进度控制对项目划分要求的同时，还要考虑确定施工成本支出计划对项目划分的要求，做到二者兼顾。

　　时间---成本累积曲线（S形曲线）的绘制步骤如下：

　　1.确定工程项目进度计划，编制进度计划的横道图

　　2.根据每单位时间内完成的实物工程量或投入的人力、物力和财力，计算单位时间（月或旬）的成本，在时标网络图上按时间编制成本支出计划。

　　3.计算规定时间t计划累计支出的成本额，其计算方法为：

各单位时间计划完成的成本额累加求和，可按下式计算：

——某时间t内计划累计支出成本额

——单位时间n的计划支出成本额

　　t——某规定计划时刻

　　4.按各规定时间的

值，绘制S形曲线

　　每一条S形曲线都对应某一特定的工程进度计划。

因为在进度计划的非关键线路中存在许多有时差的工序或工作，因而S形曲线（成本计划值曲线）必然包络在由全部工作都按最早开始时间开始和全部工作都按最迟必须开始时间开始的曲线所组成的“香蕉图”内。

项目经理可根据编制的成本支出计划来合理安排资金，同时项目经理也可以根据筹措的资金来调整S形曲线，即通过调整非关键线路上的工序项目的最早或最迟开工时间，力争将实际的成本支出控制在计划的范围内。

　　一般而言，所有工作都按最迟开始时间开始，对节约资金贷款利息是有利的；但同时，也降低了项目按期竣工的保证率。

　　图　时间——成本累积曲线（S曲线）

　　【例题1】编制实施性计划成本时，施工预算和施工图预算的“两算”对比内容包括（　）。

　　A.人工量及人工费的对比分析

　　B.材料消耗量及材料费的对比分析

　　C.施工机械费的对比分析

　　D.规费的对比分析

　　E.周转材料使用费的对比分析

『正确答案』ABCE

『答案分析』“两算”对比的内容不包括选项D。

参见教材P83。

　　【例题2】下列有关施工成本计划的表述正确的是（　）。

　　A.编制实施性计划成本时，施工预算和施工图预算“两算”对比的方法有实物对比法、金额对比法和经验对比法

　　B.施工成本计划按其作用可分为4类

　　C.指导性成本计划是项目经理的责任目标成本

　　D.施工预算和施工图预算适用的范围基本一致

『正确答案』C

『答案分析』选项A，正确的表述应为“编制实施性计划成本时，施工预算和施工图预算“两算”对比的方法有实物对比法、金额对比法”；选项B，正确的表述应为“施工成本计划按其作用可分为3类”；选项D，施工预算不同于施工图预算，两者区别较大，主要表现在“编制的依据不同、适用的范围不同、发挥的作用不同”。

参见教材P82～83。

　　【例题3】按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008），建筑安装工程费用项目中的规费包括（　）。

　　A.工程排污费

　　B.安全施工费

　　C.住房公积金

　　D.财产保险费

　　E.社会保障费

『正确答案』ACE

『答案分析』规费除ACE外还包括工程定额测定费、危险作业意外伤害保险费。

参见教材P85。

　　【例题4】按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008），建筑安装工程费用项目组成包括（　）。

　　A.分部分项工程费

　　B.利润

　　C.措施项目费

　　D.其他项目费

　　E.规费

『正确答案』ACDE

『答案分析』按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008），建筑安装工程费用项目组成除ACDE外还包括税金。

参见教材P85。

　　【例题5】将施工成本按人工费、材料费、施工机械使用费、措施项目费和企业管理费等费用项目进行编制的方法，是（　）编制施工成本计划。

　　A.按施工成本组成

　　B.按子项目组成

　　C.按工程进度

　　D.按合同结构

『正确答案』A

『答案分析』施工成本计划的编制方式有：

按施工成本组成编制施工成本计划的方法；按施工项目组成编制施工成本计划的方法；按施工进度编制施工成本计划的方法。

题干内容属于按施工成本组成编制施工成本计划。

参见教材P85。

　　【例题6】通常在编制按施工进度的施工成本计划时，如果项目分解程度对时间控制合适，则有可能对施工成本支出计划的影响是（　）。

　　A.合适

　　B.过粗

　　C.过细

　　D.无影响

『正确答案』C

『答案分析』在实践中，要做到两者兼顾是不容易的。

参见教材P86。

　　【例题7】时间—成本累积曲线的绘制，需要（　）。

　　A.计算关键线路上关键工作的实际成本额

　　B.计算关键线路上关键工作的计划成本额

　　C.累加求和各单位时间实际已完的成本额

　　D.累积求和各单位时间计划已完的成本额

『正确答案』D

『答案分析』

　　时间---成本累积曲线（S形曲线）的绘制步骤如下：

（1）确定工程项目进度计划，编制进度计划的横道图

（2）根据每单位时间内完成的实物工程量或投入的人力、物力和财力，计算单位时间（月或旬）的成本，在时标网络图上按时间编制成本支出计划。

　　（3）计算规定时间t计划累计支出的成本额，其计算方法为：

各单位时间计划完成的成本额累加求和，可按下式计算：

——某时间t内计划累计支出成本额

——单位时间n的计划支出成本额

　　t——某规定计划时刻

　　（4）按各规定时间的

值，绘制S形曲线。

　　参见教材P87。

1Z202030　施工成本控制（P90～103）

　　1Z202031　施工成本控制的依据（P90～91）

　　1.工程承包合同

　　2.施工成本计划

　　3.进度报告

　　4.工程变更

　　5.施工组织设计

　　6分包合同

　　1Z202032　施工成本控制的步骤（P91）

　　1.比较

　　按照某种确定的方式将施工成本计划值和实际值逐项进行比较。

　　2.分析

　　在比较的基础上，对比较的结果进行分析，以确定偏差的严重性及偏差产生的原因。

　　分析是施工成本控制工作的核心。

对偏差原因进行分析的主要目的是为了有针对性地采取纠偏措施。

　　3.预测

　　按照完成情况估计完成项目所需的总费用。

　　4.纠偏

　　纠偏是施工成本控制中最具实质性的一步。

　　5.检查

　　1Z202033　施工成本控制的方法（P91～103）

　　一、施工成本的过程控制方法

（一）人工费的控制

　　实行“量价分离”的方法进行控制。

　　1.人工费的影响因素（2011年新增内容）

（1）社会平均工资水平

（2）生产消费指数

　　（3）劳动力市场供需变化

　　（4）政府推行的社会保障和福利政策也会影响人工单价的变动

　　（5）经会审的施工图，施工定额、施工组织设计等决定人工的消耗量

　　2.控制人工费的方法（2011年新增内容）

（1）加强劳动定额管理

（2）提高劳动生产率

　　（3）加强培训，提高作业工效

　　（4）实行弹性需求的劳务管理制度

（二）材料费的控制

　　实行“量价分离”的方法进行控制。

　　1.材料用量控制的具体方法

（1）定额控制

（2）指标控制

　　（3）计量控制

　　（4）包干控制

　　2.材料价格的控制

　　主要通过掌握市场信息，使用招标和询价等方式控制材料、设备的采购价格。

　　（三）施工机械使用费的控制

　　1.控制台班数量

（1）提高机械设备的利用率

（2）尽量减少施工中所消耗的机械台班数量

　　（3）核定设备台班定额产量

　　（4）加强设备租赁计划管理

　　2.控制台班单价

（1）加强现场设备的维修、保养工作，最大限度地提高机械设备的利用率

（2）加强培训工作，提高施工机械台班的生产效率

　　（3）加强配件的管理，减少修理费用的支出

　　（4）降低材料成本

　　（5）成立设备管理领导小组

　　（四）施工分包费用的控制

　　主要要做好分包工程的询价、订立平等互利的分包合同、建立稳定的分包关系网络、加强施工验收和分包结算等工作。

　　二、赢得值法

　　1.赢得值法的三个基本参数

（1）已完工作预算费用（BCWP）=已完成工作量×预算单价

（2）计划工作预算费用（BCWS）=计划工作量×预算单价

　　（3）已完工作实际费用（ACWP）=已完成工作量×实际单价

　　2.赢得值法的四个评价指标

（1）费用偏差（CV）=已完工预算费用（BCWP）—已完工作实际费用（ACWP）

　　当费用偏差（CV）为负值时，即表示项目运行超出预算费用。

（2）进度偏差（SV）=已完工预算费用（BCWP）—计划工作预算费用（BCWS）

　　当进度偏差（SV）为负值时，表示进度延误。

　　（3）费用绩效指数（CPI）=已完工作预算费用（BCWP）/已完工作实际费用（ACWP）

　　当费用绩效指数（CPI）＜1时，表示超支。

　　当费用绩效指数（CPI）＞1时，表示节支。

　　（4）进度绩效指数（SPI）=已完工作预算费用（BCWP）/计划工作预算费用（BCWS）

　　当进度绩效指数（SPI）＜1时，表示进度延误。

　　当进度绩效指数（SPI）＞1时，表示进度提前。

　　附注：

费用（进度）偏差反映的是绝对偏差，仅适合于对同一项目作偏差分析；而费用（进度）绩效指数反映的是相对偏差，适用于同一项目和不同项目的比较。

　　例：

某土方工程，计划工程量1000

，预算单价10元/

，计划5天完成，计划每天完成200

。

到第三天下班时，实际完成工程量500

，实际单价15元/

。

　　计算BCWP、BCWS、ACWP、SV、CV

　　答；BCWS＝600

×10元/

＝6000元

　　BCWP＝500

×10元/

＝5000元

　　ACWP＝500

×15元/

＝7500元

　　SV＝BCWP－BCWS＝5000元－6000元＝－1000元

　　CV＝BCWP－ACWP＝5000元－7500元＝－2500元

　　三、偏差分析的表达方法

　　1.横道图法

　　横道图法具有形象、直观、一目了然等优点，它能够准确表达出费用的绝对偏差，而且能一眼感受到偏差的严重性。

但这种方法反映的信息量少，一般在项目的较高管理层使用。

　　2.表格法

　　表格法是进行偏差分析最常用的一种方法。

其优点如下：

（1）灵活、适应性强