清单与定额区别Word格式文档下载.docx
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一,１．按定额计价时单位工程造价由直接工程费、间接费、利润、税金构成,计价时先计算直接费,再以直接费（或其中的人工费）为基数计算各项费用、利润、税金,汇总为单位工程造价。
工程量清单计价时,造价由工程量清单费用（=∑清单工程量×
项目综合单价）、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成,作这种划分的考虑是将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开,对于措施性消耗费用只列出项目名称,由投标人根据招标文件要求和施工现场情况、施工方案自行确定,以体现出以施工方案为基础的造价竞争;
对于实体性消耗费用,则列出具体的工程数量,投标人要报出每个清单项目的综合单价。
2.分项工程单价构成不同
按定额计价时分项工程的单价是工料单价,即只包括人工、材料、机械费,工程量清单计价分项工程单价一般为综合单价,除了人工、材料、机械费,还要包括管理费（现场管理费和企业管理费）、利润和必要的风险费。
采用综合单价便于工程款支付、工程造价的调整和工程结算,也避免了因为“取费”产生的一些无谓纠纷。
综合单价中的直接费、费用、利润由投标人根据本企业实际支出及利润预期、投标策略确定,是施工企业实际成本费用的反映,是工程的个别价格。
综合单价的报出是一个个别计价、市场竞争的过程。
3.单位工程项目划分不同
按定额计价的工程项目划分即预算定额中的项目划分,一般土建定额有几千个项目,其划分原则是按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号,划分十分详细。
工程量清单计价的工程项目划分较之定额项目的划分有较大的综合性,新规范中土建工程只有177个项目,它考虑工程部位、材料、工艺特征,但不考虑具体的施工方法或措施,如人工或机械、机械的不同型号等,同时对于同一项目不再按阶段或过程分为几项,而是综合到一起,如混凝土,可以将同一项目的搅拌（制作）、运输、安装、接头灌缝等综合为一项,门窗也可以将制作、运输、安装、刷油、五金等综合到一起,这样能够减少原来定额对于施工企业工艺方法选择的限制,报价时有更多的自主性。
工程量清单中的量应该是综合的工程量,而不是按定额计算的“预算工程量”。
综合的量有利于企业自主选择施工方法并以之为基础竞价,也能使企业摆脱对定额的依赖,建立起企业内部报价及管理的定额和价格体系。
4.计价依据不同
这是清单计价和按定额计价的最根本区别。
按定额计价的唯一依据就是定额,而工程量清单计价的主要依据是企业定额,包括企业生产要素消耗量标准、材料价格、施工机械配备及管理状况、各项管理费支出标准等。
目前可能多数企业没有企业定额,但随着工程量清单计价形式的推广和报价实践的增加,企业将逐步建立起自身的定额和相应的项目单价,当企业都能根据自身状况和市场供求关系报出综合单价时,企业自主报价、市场竞争（通过招投标）定价的计价格局也将形成,这也正是工程量清单所要促成的目标。
工程量清单计价的本质是要改变政府定价模式,建立起市场形成造价机制,只有计价依据个别化,这一目标才能实现
二，1.采用的计价模式不同。
工程量清单计价，是实行投标人依据企业自己的管理能力、技术装备水平和市场行情，自主报价，
定额其所报的工程造价实际上是社会平均价，
2.采用的单价方法不同。
工程量清单计价，采用综合单价法，综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素，是除规费和税金的全费用单价。
工程预算定额计价，采用工料单价法，工料单价是指分部分项工程量的单价为直接费，直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应的价格确定；
间接费、利润和税金按照有关规定另行计算。
3.反映的成本价不同。
工程量清单计价，反映的是个别成本，
工程预算定额计价，反映的是社会平均成本，
4.结算的要求不同。
工程量清单计价，是结算时按合同中事先约定综合单价的规定执行，综合单价基本上是包死的。
工程预算定额计价，结算时按定额规定工料单价计价，往往调整内容较多，容易引起纠纷。
5.风险处理的方式不同。
工程量清单计价，使招标人与投标人风险合理分担，投标人对自己所报的成本、综合单价负责，还要考虑各种风险对价格的影响，综合单价一经合同确定，结算时不可以调整（除工程量有变化），且对工程量的变更或计算错误不负责任；
招标人相应在计算工程量时要准确，对于这一部分风险应由招标人承担,从而有利于控制工程造价。
工程预算定额计价，风险只在投资一方，所有的风险在不可遇见费中考虑；
结算时，按合同约定，可以调整。
可以说投标人没有风险，不利于控制工程造价。
6.项目的划分不同。
工程量清单计价，项目划分以实体列项，实体和措施项目相分离，施工方法、手段不列项，不设人工、材料、机械消耗量。
这样加大了承包企业的竞争力度，鼓励企业尽量采用合理的技术措施，提高技术水平和生产效率，市场竞争机制可以充分发挥。
工程预算定额计价，项目划分按施工工序列项、实体和措施相结合，施工方法、手段单独列项，人工、材料、机械消耗量已在定额中规定，不能发挥市场竞争的作用。
7.工程量计算规则不同。
工程量清单计价，清单项目的工程量是按实体的净值计算，这是当前国际上比较通行的做法。
工程预算定额计价，工程量是按实物加上人为规定的预留量或操作裕度等因素。
8.计量单位不同。
工程量清单计价，清单项目是按基本单位计量。
工程预算定额计价，计量单位可以不采用基本单位。
三，与以往的计价方式相比，工程量清单计价有以下特点：
1、强制性；
2、竞争性；
3、通用性和实用性。
强制性主要表现在，一是由建设主管部门按照强制性国家标准的要求批准颁布，规定全部使用国有资金或国有资金。
投资为主的大中型建设工程应按“计价规范”规定执行。
二是明确工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则。
竞争性表现在“计价规范”中从政策性规定到一般内容的具体规定，充分体现了工程造价由市场竞争形成价格的原则。
“计价规范”中的措施项目，在工程量清单中只列“措施项目”一栏，具体采用什么措施，由投标人根据企业的施工组织设计，视具体情况报价。
另一方面，“计价规范”中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量，为企业报价提供了自主的空间。
通用性的表现是我国采用的工程量清单计价是与国际惯例接轨的，符合工程量计算方法标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。
实用性表现在“计价规范”的附录中工程量清单项目及工程量计算规则的项目名称表现的是工程实体项目，项目名称明确清晰，工程量计算规则简洁明了。
四，1、工程量清单方式下，工程量上的风险由甲方承担，单价上的风险由乙方承担；
传统定额方式下，量价风险都由乙方承担。
2、工程量清单，实行的是量价分离；
传统定额是量价合一。
3、工程量清单，是在市场经济模式下的产物，利于施工企业间的相互竞争，优胜劣汰；
定额是在计划经济模式下的产物，带有很强的政策性。
4、工程量清单计价，更有利于招投标工作的开展，竣工结算的进行等；
定额计价相对要不灵活一些。
搞过几个装修工程，从招投标开始到竣工结算都采用的是清单，实际效果还是比较好的，工程造价都得到了合理的控制，也比较顺利，实现了甲乙双方的双赢。
清单与定额不同与相同部分
2008年07月08日星期二下午01:
48
（待验证）
平整场地不同，清单以底层建筑面积。
定额以底层建筑面积外扩2M。
、
挖土方不同：
清单以垫层底面积乘挖土深度，定额要加工作面，允许许情况下，要放坡。
内墙高度不同：
清单算至板顶，定额算至板底
雨蓬不同：
清单以体积，定额以面积。
阳台不同：
清单以体积，定额以面积
清单与定额相同部分
土石外运：
挖土体积-回填土体积=基础砌体+垫层体积=室外地坪标高以下埋设的基础体积-室内地坪以上回填土体积
场地回填：
回填面积×
平均厚度
室内回填=S净*（室内外高差-地坪厚）
基础回填：
挖方体积-室外地坪标高以下埋设的基础体积（墙基、柱基、管基、垫层）
地基强夯：
设计图示尺寸m2
基础垫层：
设计图示尺寸m3
地面垫层：
V=S净h,
S净=S底-（L中T+L内t）,扣除凸出地面构筑物、设备基础、室内管道、地沟所占体积；
不扣除柱、垛、间壁墙、附墙烟囱及面积≤0．3m2孔洞所占体积
其他垫层：
设计图示尺寸m3
砖基础：
V=LA-地（圈）梁、构造柱所占体积－∑＞0.3m2孔洞面积×
基础墙厚（b）；
H：
基础设计深度；
h大放脚折加高度
L：
外墙中心线，内墙净长线
A=基础墙面积+大放脚面积=b（H+h）
注：
靠墙暖气沟的挑檐不增加，附墙垛基础突出部分体积并入基础界限
砖基与砖墙：
设计室内地坪石基、勒，砖围墙：
室外地坪
石勒墙：
室内地坪
石围墙：
内外地坪标高不同时取较低者；
内外标高间为挡土墙，挡土墙以上为墙身位于室内地坪±
300以内，以不同材料为界；
超过±
300，以室内地坪为界
砖墙：
（墙长×
墙高-∑＞0.3m2孔洞面积）×
墙厚-∑构件体积（嵌入）
墙长：
墙高：
外墙：
①斜屋面无檐口天棚者算至屋面板底②斜屋面有屋架且室内外均有天棚者，算至屋架下弦底面+200mm
③斜屋面无天棚者有屋架算到屋架下弦底面+300mm
④出檐宽度＞600mm,按实砌高度
⑤平屋面算至钢砼板面
内墙：
①位于屋架下弦者，算至屋架底
②无屋架者算至天棚底+100mm
③有钢砼楼板隔层者算至板底
④有框架梁时算至梁底
女儿墙：
屋面板上表面算至女儿墙压顶下表面
内外山墙：
平均高度
扣除：
门窗洞口、过人洞、空圈、嵌入墙内的钢砼柱、梁、圈梁、挑梁、砖平碹、砖过梁及凹进墙内的壁龛、管槽、暖气管、消火栓箱、内墙板头等所占体积
不增加：
凸出墙面腰线、挑檐、压顶、窗台线、虎头砖、门窗套体积
并入：
凸出墙面的砖垛
砖烟囱、砖水塔：
筒壁平均中心线周长×
厚度×
高度；
扣除各种孔洞钢砼圈梁、过梁等体积。
以砖砌体扩大部分顶面为界
烟囱道：
图示尺寸、实体积
砌块墙：
设计图示尺寸m3扣除＞0.3m2孔洞体积
石基础：
同砖基础
砖砌散水：
设计图示m2
现浇砼基础：
设计图示尺寸m3，不扣除构件内钢筋，预埋铁件体积
现浇混土柱：
设计尺寸m3，不扣构件内钢筋，预埋铁件
柱高：
有梁板柱：
柱基（或楼板）上表面至上一层楼板上表面
无梁板柱：
档基（或楼板）上表面至柱帽下表面
框架柱：
柱基上表面至柱顶
构造柱：
全高（与砖墙嵌接部分的体积并入）V=（B+b）AH+K
依附柱上的牛腿，并入柱身体积，如矩形柱，异形柱，构造柱等
现浇砼梁
梁与柱连接，梁长算至柱侧面
主次梁连接，次梁长算至主梁侧面
伸入墙内的梁头，梁垫体积并入
现浇砼墙：
V=Lht-∑0.3m2以上门窗孔洞面积×
t
L:
外中心线，内净长线；
有柱者算至柱侧；
h:
基础上表面至墙顶
现浇砼板
有梁板：
梁、板体积之和
无梁板：
板和柱帽体积之和
伸入墙内的板头并入板体积
现浇砼楼梯：
s=LA-CX,水平投影面积不扣除C＜500的楼梯井，伸入墙内部分不增加预制砼板、其他构件（水磨石、预制钢砼小型池槽、压顶、扶手、拦板、垫块、隔热板、花格）
设计图示尺寸m3不扣除构件内钢筋、铁件300×
300以内孔洞所占体积
混凝土构筑物：
设计图示尺寸m3不扣除构件内钢筋预埋铁件≤0.3m2孔洞所占体积（分部件分别列项）
钢筋工程（后张法）:
预留孔道长度L
⒈低合金钢筋
①螺杆锚具:
L-0.35m,螺杆另算
②镦头插片+螺杆锚具,L螺杆另算
③镦头插片+帮条锚具,L+0.15m
④帮条锚具L+0.3m
⑤后张砼自锚L+0.35m
⑥JM、XM、QM
L+1m（L≤20m）L+1.8m（L>
20m）
⒉钢绞线：
同⑹
⒊碳素钢丝⑴锥形锚具：
同⑹⑵镦粗头：
L+0.35m
木制楼梯：
图示外围尺寸、水平投影面积m2
屋面木基层：
设计图示尺寸、斜面积m2
瓦、型材屋面
设计图示尺寸、斜面面积
不扣除:
房上烟囱、风帽底座、风道、小气窗、斜沟
屋面小气窗的出檐部分
屋面防水
⒈卷材、涂膜：
⑴斜屋顶（不舍平屋顶找坡）：
斜面积
⑵平屋顶：
水平投影面积
不扣除：
同上
屋面女儿墙、伸缩缝和天窗等弯起部分
⒉刚性防水屋面
设计图示尺寸m2不扣房上烟囱、风帽底座、风道等
排水管
设计图示尺寸长度m未标注尺寸的，以檐口至设计室外地面垂直距离
屋面天沟设计图示尺寸m2；
铁皮和卷材天沟按展开面积
墙、地面防水
⒈卷材、涂膜、刚性：
⑴地面：
主墙间净面积
扣除凸出地面的构筑物、设备基础
柱、垛、间壁墙、烟囱、≤0.3m2孔洞
⑵墙基：
外墙中心线；
内墙净长线
⒉变形缝设计图示尺寸m
防腐面层
设计图示尺寸m2；
扣除凸出地面构筑物、设备基础；
立面防腐的砖垛等突出部分按展开面积并入墙面防腐工程量
沥青隔离层和防腐涂料：
墙体保温隔热：
同上。
扣除冷藏门洞口和管道穿墙洞口所占体积
柱保温：
设计图示尺寸m3，保温层中心线展开长度×
高度×
厚度（不包括粘结层厚度）
整体面层：
凸出地面构筑物、设备基础、地沟
不扣：
柱、垛、间壁墙、附墙烟囱≤0.3m2
不增加:
门洞、空圈、暖气包槽的开口部分
楼梯装饰
设计图示尺寸，水平投影面积包括：
踏步、休息平台、500mm以内楼梯井
扶手、拦杆、栏板装饰
设计图示扶手中心线m不扣弯头
台阶装饰
设计图示尺寸、水平投影面积
墙面一般抹灰
设计图示尺寸，垂直投影面积
抹灰面垂直投影面积
室内地面（或墙裙顶面）
至天棚底面
门窗洞口>
0.3m2
不扣:
踢脚线、挂镜线、≤0.3m2墙与构件交接处
门窗洞口孔洞的侧壁面积并入：
附墙柱的侧面抹灰
墙面装饰抹灰、拉条灰、甩毛灰同上
墙面勾缝垂直投影面积m2
墙裙和墙面抹灰面积
门窗洞口、门窗套、腰线等零星抹灰面积
不加：
附墙柱和门窗洞口侧面勾缝
与墙面同材质的踢脚线，或踢脚线已列入墙面、墙裙项目内的，不再单独列项
柱面抹灰（含勾缝）:
装饰板墙面
设计图示、墙净长×
净高
扣除门窗洞口，＞0.3m2
装饰板柱（梁）面
设计图示、外圈饰面尺寸×
高度
柱帽、柱墩工程量
隔断：
设计图示、框外围面积
＞0.3m2孔洞；
浴厕隔断门的材质相同者，其门的面积
幕墙：
设计图示、幕墙外围面积
带肋全玻璃幕墙：
展开尺寸m2
天棚抹灰
设计图示尺寸m2（主墙间净面积）
间壁墙、垛柱、附墙烟囱、检查口、管道
带梁天棚、梁两侧抹灰面积
板式楼梯底面：
锯齿形楼梯底面:
展开面积
定额模式与工程量清单模式的区别
长期以来，我国的工程造价管理按照传统的定额模式进行计价，实行的是与调试集中的计划经济相适应的概预算定额管理制度。
在很长一段时间内，工程建设概预算定额管理制度曾经对工程造价的确定和控制起过积极有效的作用。
但进入市场经济后，我国的政治、经济形势发生了巨大的变化，经济体制改革、对外经济开放与国际经济的接轨，使概预算定额管理制度与市场经济的发展越来越不相适应。
九十年代以后，我国就如何建立符合社会主义市场经济体制的工程造价管理模式展开了积极有益的探索，为适应新的形势提出了全新的工程量清单计价模式，它与传统定额计价模式有本质的区别，主要表现在以下几个方面：
定额的改性及特点不同：
在传统定额模式中，国家为运行的主体，是以法定的形式进行工程价格构成管理的，而与价格行为密切相关的建筑市场主体发包人和承包人，却没有决策权和定价权，其主体资格形同虚设，影响了发包人投资的积极性，取消了承包人生产经营的自主权。
我国地域广阔，地形复杂，国家没有统一的工程量计算规则、计量单位、材料编码等，由各地区、各部门自行制定，使地区与地区之间、部门与部门之间、地区与部门之间产生许多矛盾，更难与国际通用规则相衔接，全不适应对外开放和国际工程承包。
工程量清单是指包括在招标文件中的，依据招标文件、施工图设计文件和统一的工程量计算规则由招标人或委托咨询部门计算出的分部分项工程量表及其汇总表。
其内容包括项目划分、项目编码、计量单位及工程。
工程量清单模式计价就是招标人提供工程量清单，投标人按照市场规律自由以招投标的形式竞争定价的过程。
实行工程量清单就是国家统一工程量计算规则和消耗量定额，为确定建设工程实物消耗量提供计价的依据，打破了地区之间、部门之间、地区与部门这间在项目划分、工作内容和计算规则等方面自成体系的做法，实行全国统一。
价格的来源不同
传统定额模式下由于价格由政府统一定基准价，只用系数调整方法的表态价格管理方式管理动态变化的建筑市场，没有把实体消耗与措施消耗分开，工程建设的特点之一是构成工程实体的消耗部分由工程设计决定，而施工方法、手段则可以是多种多样的，应由承包人自行决定，然而传统定额模式基于事先确定工程造价的需要，将工程实体消耗费与施工措施费捆在一起，将技术装备、施工手段、管理水平等本属于竞争机制的活跃因素固定化了，这不利于发挥承包人的优势，不利于降低工程造价。
在工程量清单模式下，构成工程的所有价格是由承包人依据定额的消耗量、价格信息等各种要素，并结合企业目标、竞争对手状况、经济需求等情况自主决定的。
由于建筑产品是成千上万种不同规格的建筑材料通过人工、机械进行有序组合而成的产品，面对瞬息万变的市
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