某市政工程监理规划方案.docx
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某市政工程监理规划方案
同协路及同协河（临丁路-华丰路）工程
监理规划
内容提要
工程项目概况…………………………（01）
监理工作范围…………………………（01）
监理工作内容…………………………（02）
监理工作目标…………………………（02）
监理工作依据…………………………（02）
项目监理机构的组织形式……………（04）
项目监理机构的人员配备计划………（04）
项目监理机构的人员岗位职责………（05）
监理工作程序…………………………（07）
监理工作方法及措施…………………（20）
监理工作制度…………………………（29）
监理设施………………………………（32）
编制：
（项目总监理工程师）
审定：
（公司总工程师）
公司（盖章）：
2005年3月10日
同协路及同协河（临丁路-华丰路）工程
监理规划
1、工程概况
1.1、工程名称：
同协路及同协河（临丁路-华丰路）工程
1.2、工程地点：
下城区、江干区
1.3、工程概况：
北起临丁路，南至华丰路，全长1683米，道路横段面宽60米，同协河长950米，宽10米。
道路等级为城市主干道一级，设计车速60km/h。
道路设计起点为临丁路边线，起点桩号约0+016.565，其终点为华丰路，桩号1+700，采用四块板断面形式，道路路面采用沥青面层，水泥稳定碎石基层，级配碎石垫层，施工时沥青面层与基层之间应设置透层沥青。
人行道均设置无障碍设施。
1.4、估算投资：
约4765万元
2、监理范围
施工图范围内道路、排水、配套管线全过程监理。
3、监理工作内容
对本项目施工阶段全过程监理，包括工程质量控制、工期控制、工程造价控制、合同执行、安全生产、文明施工及技术报告、竣工文件的编制、归档等信息管理、协调工作。
监理服务内容是对本工程的投资、质量和进度采用科学方法和手段进行控制。
协调有关单位之间的关系。
向业主提交完整的监理档案资料。
参与工程开工和验收。
具体实施监理工作如下：
3.1、根据施工图的设计和概（预）算，协助业主组织图纸会审，做好记录，配合业主完成会审纪要。
3.2、协助业主做好开工准备，签发开工令，复核灰线。
3.3、审核承建商提出的施工管理体系、施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、质量保证体系及施工安全防护措施。
3.4、督促、检查承建商严格执行工程合同和国家工程技术规划、标准，协商业主和承包商之间的关系。
3.5、审核承建商或业主提供的材料、构配件和设备的数量以及无定额材料的单价。
3.6、组织施工图交底、配合设计变更的签证及负责施工现场签证。
3.7、组织和参加定期召开的工程协调会议并做好纪要，调解有关工程建设各种合同的有关方争议，协助业主处理索赔事项。
3.8、监督、检查承建商落实施工安全技术措施；组织检查并监督控制工程进度、质量和投资；组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收，签发工程付款凭证。
3.9、协助业主审核承包合同文件，审查技术档案资料及竣工验收资料。
3.10、及时提供完整的监理档案，定期编制监理报告。
3.11、协助业主组织工程交工初步验收；参加工程竣工验收，提出交工或竣工验收申请报告。
3.12、负责检查保修阶段的工程状况，督促承建商回访监督保修直至达到规定质量标准。
4、监理工作目标
4.1．投资目标：
审核工程预算，通过对投资总目标值进行切块分解和在实施过程中对各阶段的动态跟踪管理，确保各阶段投资实际值不突破计划目标值，从而控制工程决算值不突破投资计划。
4.2．进度目标：
通过编制工程总进度计划和对承建商提供的进度计划进行审核，并在各个阶段特别是对施工阶段各个工序的进度目标跟踪管理、统筹安排施工劳动力、施工机械、周转材料，合理调整各项工序的开竣工时间，控制各阶段的工期，实现实际施工天数不突破施工单位的投标承诺工期。
4.3．质量目标：
通过合理审查施工方案，对工序质量实施事前、事中、事后的全过程、全方位跟踪监督和及时解决施工中存在的质量问题，督促承建商确保工程的施工质量达到合格等级。
4.4．安全文明施工
按照安全文明施工的国家法规和省市有关规定、标准，督促承包商建立健全安全体系和文明施工措施，达到安全文明施工“双标化”。
5、监理依据
5.1．本工程建设监理合同5.2．业主与承建商签订的本工程正式合同或协议
5.3．本工程施工设计图纸及说明
5.4国家现行、省市现行的市政工程质量评定标准及施工验收规范
5.5．省、市现行的预算定额、取费标准及有关建设管理办法
5.6．国家和省市有关工程建设监理的文件及规定。
主要施工验收规范：
序号
名称
代号
1
市政道路工程质量检验评定标准
CJJ1—90
2
市政排水管渠工程质量检验评定标准
CJJ3—90
3
给水排水管道工程施工及验收规范
GB50268-97
4
建设工程监理规范
GB50319-2000
5
沥青路面施工及验收规程
GB50092-96
6
砼外加剂应用技术规范
GB/T8076-97
7
水泥砼路面施工及验收规范
GBJ97-87
8
建筑施工安全检查标准
JGJ59-99
9
公路桥涵施工技术规范
JTJ041—2000
10
钢筋焊接及验收规程
JGJ18—2000
11
建筑桩基技术规范
JGJ94—94
12
混凝土拌和用水标准
JGJ63—89
13
公路路面基层施工技术规范
JTJ034—2000
14
公路工程无机结合料稳定材料试验规程
JTJ057—94
6、项目监理机构的组织形式
6.1、进场计划：
人员进场计划：
合同签订后开工前准备工作，2人（根据前期准备工作需要和业主要求）；
排水工程及路基工程施工，3-4人；
路面工程施工，3-4人；
验收、结算收尾阶段，2-4人。
6.2以上计划是按常规考虑，根据实际情况可进一步调整，总监和总监代表从工程开工至竣工全过程参与监理工作。
7项目监理机构人员配备计划
7.1人员进场
监理人员
序号内容
1
监理职务
总监理工程师
总监代表
监理工程师
土建、安装
监理员
备注
2
专业
工民建
工民建
电气
工民建
3
监理规划
☆
△
△
△
4
监理细则
☆
☆
5
审查施工组织设计
☆
△
△
6
审查施工方案进度计划
△
△
7
设计变更
☆
△
△
8
开、停、复工令
☆
9
合同管理
☆
△
△
10
索赔
☆
△
△
11
工地会议
☆
△
△
12
监理月报
△
☆
☆
13
监理档案
△
☆
△
14
监理总结
☆
△
△
15
监理小结
☆
☆
16
材料等验收
☆
☆
17
检验批验收
☆
△
18
分项工程验收
☆
☆
△
19
分部单位工程验收
☆
△
△
△
20
技术复核
△
☆
21
旁站
△
☆
△
☆
22
监理日记
△
☆
△
☆
☆为主要负责△为协助负责
7.2从工程开工起，所有的设备将根据工程需要随时投入使用，确保监理工作的顺利进行。
8、项目监理机构的人员岗位职责
总监理工程师
8.1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
8.2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
8.3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
8.4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
8.5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
8.6、审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
8.7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8.8、审查和处理工程变更；
8.9、主持或参与工程质量事故的调查；
8.10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
8.11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段总结、专题报告和项目监理工作总结；
8.12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；8.13、主持整理工程项目的竣工资料。
总监理工程师代表：
8.14负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
8.15按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
总监理工程师不得将下列工作委托总监代表：
（1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
（2）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；
（3）审核签认竣工结算；
（4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；
（5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
专业监理工程师
8.16负责编制本专业的监理实施细则；
8.17负责本专业监理工作的具体实施；
8.18组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
8.19审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
8.20负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
8.21定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
8.22根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8.23负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
8.24核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
8.25负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
监理员
8.26在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
8.27检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
8.28复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
8.29按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
8.30、担任旁站工作：
1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；
2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工，施工方案以及工程建设强制性标准执行情况；
3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；
4）如实准确地做好旁站监理记录，保存旁站监理原始资料。
与施工现场质检人员一起在旁站监理记录上签字；
5）及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题。
发现有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告。
8.31记好监理日记和有关的监理记录。
9、监理工作程序
9.1、施工阶段监理工作程序，见图7-1。
9.2、建设单位、监理单位、承包商三者间工作关系，见图7-2。
监理单位是工程项目建设的三大主体之一，是提供建设监督管理的技术服务的一方。
业主与承包商之间的业务来往，须通过监理单位；一切通知、申报、指令等业务来往，在紧急的情况下，可以口头约定，但事后必须以书面形式确认。
9.3、主要材料设备订货监理程序，见图7-3。
9.4、工程材料、构配件、设备报验程序，见图7-4。
9.5、工程变更程序，见图7-5。
9.6、分包单位资格审查程序，见图7-6。
9.7、技术洽商程序，见图7-7。
9.8、隐蔽工程验收程序，见图7-8。
9.9、建筑工程施工质量验收程序，见图7-9。
9.10、返工加固后验收原则,见图7-10。
9.11、竣工验收程序，见图7-11。
9.12、工程付款程序，见图7-12。
9.13、竣工结算程序，见图7-13。
9.14、费用索赔程序，见图7-14。
9.15、工程进度控制程序，见图7-15。
9.16、工程延期处理程序，见图7-16。
建立项目监理机构进驻施工现场
施工阶段监理工作
1工程质量控制
2工程造价控制
3工程进度控制
4施工合同管理的其他工作
1）停、复工；
2）工程变更；
3）费用索赔；
4）工程延期；
5）合同争议与解除
5工地会议
6信息资料管理
施工准备阶段监理工作
1熟悉、消化合同文件
2编制监理规划
3编制监理实施细则
4熟悉施工图纸、参与图纸会审
5审查施工组织设计
6审查施工现场管理机构
7审查分包单位
8查验施工测量放线成果
9第一次工地会议
10施工监理交底
11核查开工条件
组织工程初验
协助建设单位组织竣工验收
质量保修期监理
监理总结
施工阶段监理工作程序
图7-1
建设单位
征询申报同意
监理单位
认可成指令申报
施工承包商
建设单位、监理单位、承包商三者间工作关系
图7-2
施工承包商提出订货申请
申报
现场有关专业监理工程师审查或会同有关方面进行订货考察提出初步意见
否
研究
与业主商量
主商量
可
总监理工程师审核
否
批准施工承包商订货
可
材料设备订货监理程序
图7-3
承包单位填写
《工程材料/构配件/设备报审表》
方法：
1.审核证明资料
2.到厂家考察
3.进场材料检验
4.进行复验
不合格
承包单位
另选
监理工程师审核
另选
承包单位使用
另选
工程材料、构配件、设备报验程序
图7-4
设计单位
提出变更
承包单位、建设单位提出变更
提出变更申请
（涉及费用时附变更前后经济比较表）
建设单位、承包单位、监理机构签变更单
总监理工程师组织专业监理工程师审查、
评估
监理部监督实施
不同意
原设计规划审查部门批准
有关部门审定
建设单位与有关部门联系
超过原设计涉及安全、
标准与规模环保
设计单位编制设计变更文件
工程变更程序
图7-5
总承包单位填写
《分包单位资格报审表》
专业监理工程师和总监理工程师分别签署审查意见
案不同意
选择分包单位
报项目监理部
总承包单位与分包
单位签署分包合同
分包单位进场施工
分包单位资格审查程序
图7-6
施工承包商提出洽商申请
申报
有关监理工程师审查如同意签字认可，否则退回
否
可
重大问题认可事前需与总监洽商并报告业主
监理工程师认可后交建设单位与设计单位办理洽商
设计单位审查认可
洽商
认可
向业主发出有关费用及工期变更通知
监理工程师根据合同条款定费用、工期的变更
取得认可的洽商，由施工承包商进行费用及工期变更的估算申报监理
通知
申报
洽商实施
技术洽商程序
图7-7
专业监理工程师组织现场检查，符合要求予以签认
书面报
监理单位
进入下道工序
隐蔽工程验收
施工单位自检合格
隐蔽工程验收程序
图7-8
建筑工程施工质量验收
参加验收人员
工程质量验收合格规定
执行的规范
《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB5002-2002
监理工程师（建设单位项目技术负责人）
《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2002
检验批质量验收
1.主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格；2.具有完整的施工操作依据、质量检查记录
施工单位项目专业质量（技术）负责人
《砼结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002
《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205-2001
监理工程师（建设单位项目技术负责人）
《屋面工程质量验收规范》GB50207-2002
分项工程质量验收
1.分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定；2.分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整
《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2001
施工单位项目专业质量（技术）负责人
《地下防水工程质量验收规范》GB50208-2002
《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2002
1.分部（子分部）工程所含分项工程的质量均应验收合格；2.质量控制资料应完整；3.地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定；4.观感质量验收应符合要求
总监理工程师（建设单位项目负责人）
分部（子分部）工程质量验收
《木结构工程施工质量验收规范》GB50206-2002
施工单位项目负责人、技术质量负责人
《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002
《电梯工程施工质量验收规范》GB50310-2002
地基基础、主体结构分部：
勘察、设计单位项目负责人、施工单位技术质量部门负责人
1.单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程的质量均应验收合格；2.质量控制资料应完整；3.单位（子单位）工程所含分部工程有关安全及功能的检检测资料应完整；4.主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定；5.观感质量验收应符合要求
《建筑采暖与结排水工程施工质量验收规范》GB50242-2002
建设单位项目负责人
《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243-2002
施工（含分包）单位（项目）负责人
单位（子单位）工程质量验收
《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001
设计、监理等单位（项目）负责人
建筑工程施工质量验收程序图7-9
应重新进行验收
经返工重做或更换器具设备的检验批
经有资质的检测单位检测达到设计要求的检验批
应予以验收
检验批
分项工程
分部（子分部）工程
单位（子单位）工程
经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求但经原设计单位核算认可能够满足结构安全和使用功能的检验批
可予以验收
经返修或加固处理，虽然改变外形尺寸，但仍能满足安全使用要求的分项分部工程
可按技术处理方案和协商文件进行验收
通过返修或加固处理仍不能满足安全使用要求
严禁验收
返工加固后验收原则
图7-10
施工承包商验收合格后提出验收申请
有关监理工程师审查资料及现场检查
否
监理初验，建设单位、承包单位参加
监理就存在问题提出书面意见，限期纠正
施工承包商提出竣工验收申请
城建档案馆对工程档案进行初验
监理审查并编写质量评估报告
否
组织消防、人防、电梯等专项核验
建设单位组织竣工验收施工、监理、设计单位参加
质监站监督验收
施工阶段监理工作结束，转入维修阶段
工程验收合格，编制竣工验收报告，上报主管部门备案，建设单位向城建档案馆移交工程档案
投入使用
竣工验收程序
图7-11
分项、分部工程
验收合格并签认
承包单位填写《月完成工程量报审表》
监理工程师审批
工程变更款
索赔款等
建设单位向承包单位支付
承包单位按审批的工程量填写
《工程款支付申请表》
监理工程师审核
建设单位负责人审批
总监理工程师签发
《工程款支付证书》
工程付款程序
图7-12
保修阶段结束时进行工程款最终结算
工程经各方竣工验收
承包单位提出竣工结算资料
监理工程师审核
建设单位向承包单位付款
总监理工程师与建设单位、承包单位协商一致并签发工程竣工结算款支付证书
建设单位、审计部门审核
竣工结算程序
图7-13
费用索赔事件发生
项目监理部收集资料详细记录过程
承包单位提交费
用索赔意向报告
承包单位随时提交
索赔事件的详细报告
索赔事件结束、承包单位
提交《费用索赔申请表》
协商
承包单位、建设单位
监理工程师审核与评估
总监理工程师签发《费用索赔审批表》
费用索赔程序
图7-14
注：
如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批。
工程进度控制程序
图7-15
延期事件发生
承包单位提交工期
索赔意向报告
项目监理部收集
资料详细记录过程
承包单位及时提交延期事件的详细报告
延期事件结束、承包单位提交《工程临时延期申请表》
承包单位、建设单位
监理工程师审核与评估
协商
总监理工程师签发
《工程延期审批表》
工程延期处理程序
图7-16
10、监理工作方法及措施
10.1、质量控制
在施工阶段工程建设监理质量控制任务主要是通过对施工投入、施工和安装过程进行全过程控制，以及对参与施工的单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期达到预定的施工质量等级。
为完成进度质量控制任务，主要做好以下工作：
10.1.1、在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应由监理审查、签认；
10.1.2、承包单位应报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，经监理审核同意签认；
10.1.3、当采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，承包单位应报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经签认后实施；
10.1.4、做好见证取样工作。
需见证取样的范围：
下列试块、试件和材料必须实施见证取样和送检：
1）砼试块；
2）砌筑砂浆试块；
3）钢筋和连接接头试件；
4）砖和砼小型试块；
5）拌制砼和砌筑砂浆的水泥；
6）砼中使用的掺加剂；
7）沥青及沥青混合料试件；
8）国家规定必须实行见证取样和送检的其他试块、试件和材料。
见证取样的数量：
不得低于技术标准中规定取样数量的30%。
10.1.5施工测量放线成果，需经监理复验和确认后实施；
10.1.6承包单位的试验室进行考核内容：
1）试验室的资质等级及其试验范围；
2）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；
3）试验室的管理制度；
4）试验人员的资格证书；
5）本工程的试验项目及其要求。
10.1.7、工程材料、构配件和设备进场前，承包单位应向监理报送工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料。
对未经监理验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备不得用于工程，并限期撤出现场；
10.1.8、监理将不定期检查承包单位直接影响工程质量的计量设备的技术状况；
10.1.9、对施工过程进行巡视和检查。
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