江永县工业集中区国有土地利用权地块一国有建设用地使.docx
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江永县工业集中区国有土地利用权地块一国有建设用地使
江永县工业集中区国有土地利用权（地块一）国有建设用地利用权
挂牌出让文件
永州市公共资源交易中心
地址：
永州市冷水滩区逸云路1号（市政务中心四楼）：
文件目录
一、挂牌出让公告（3-4）
二、竞买须知（5-17）
3、竞买申请书（18）
4、成交确认书（19-20）
五、关于江永县利田工业集中区国有土地利用权出让用地计划条件的函（江永住建函[2017]51号）（21-24）
六、宗地图（25）
国有建设用地利用权挂牌出让公告
YZGZ-2017GTWG037
经江永县、宁远县、新田县人民政府批准,永州市公共资源交易中心在湖南省（永州市）国土资源网上交易系统公布挂牌出让下各国有建设用地利用权，现将有关事项公告如下：
一、挂牌出让地块的大体情形和计划指标要求
标的编号
标的名称
土地
位置
土地
面积
（㎡）
土地
用途
土地
类型
使用
年限（年）
规划建设条件
起始价
（万元）
预付款（含竞买保证金）
（万元）
容积率
绿地率
建筑
密度
建筑
限高
1
江永县工业集中区国有土地使用权（地块一）
江永县利田工业集中区
60996
工业用地
出让
50
≥≤
≤%
≤%
≤18米
1355
271
（271）
2
江永县工业集中区国有土地使用权（地块二）
江永县利田工业集中区
工业用地
出让
50
≥≤
≤15%
≤45%
≤米
1455
291
（291）
3
江永县工业集中区国有土地使用权（地块三）
江永县利田工业集中区
64678
工业用地
出让
50
≥≤
≤%
≤%
≤18米
1436
（）
4
冶金工业园区D线与A线交汇处地块
宁远县建材冶金园区内
工业用地
出让
50
（436）
5
龙泉镇田家路与鱼跃路交叉口西南角地块
新田县龙泉镇田家路与鱼跃路交叉口西南角
公共设施用地
出让
50
符合燃气站设计规范
（）
二、出让人及挂牌人
出让人：
一、二、3号标的：
江永县国土资源局，4号标的：
宁远县国土资源局，5号标的：
新田县国土资源局；挂牌人：
永州市公共资源交易中心
三、竞买人资格及范围
中华人民共和国境内的自然人、法人和其他组织都可参加竞买，能够单独申请也能够联合申请，但存在拖欠土地价款、违背出让合同约定等违法违规违约行为且未查处整改到位的除外。
4号标的还需提交竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和召募资金的许诺书及商业金融机构的资信证明。
四、确信竞得人方法
本次国有建设用地利用权挂牌出让按价高者得的原那么确信竞得人（低于底价的除外）。
五、出让时刻
一、公告时刻：
2017年11月4日至2017年11月23日
二、挂牌出让时刻：
1号标的：
2017年11月24日8时至2017年12月7日10时00分；
2号标的：
2017年11月24日8时至2017年12月7日10时10分；
3号标的：
2017年11月24日8时至2017年12月7日10时20分；
4号标的：
2017年11月24日8时至2017年12月7日10时30分；
5号标的：
2017年11月24日8时至2017年12月7日10时40分；
3、网上报名（缴纳预付款）截止时刻:
2017年12月4日17时止。
六、申请报名竞买方法
一、成心竞买者须到永州市公共资源交易中心办理数字证书ukey（竞买人参加网上挂牌竞价的唯一标识，已申购且仍在有效期内的除外）。
通过网上交易系统获取永州市国土资源交易中心在中国银行、中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、交通银行、华融湘江银行、长沙银行开设的账户的子账号，再到与子账号相应的银行缴纳预付款（含竞买保证金），取得地块竞买资格。
二、竞买者在竞价前应认真阅读《网上挂牌出让国有土地利用权规那么》和永州市公共资源交易中心发布的《网上挂牌出让文件》，并按规定执行。
3、竞买者必需保证所提供的报名文件和身份信息真实、合法、有效。
七、信息发布媒体
上述挂牌出让地块的信息在中国土地市场网、湖南省国土资源网上交易系统（）、永州市公共资源交易网（）、《永州日报》等有关媒体同时发布。
八、其它事项说明
一、上述标的按现状条件出让。
二、竞买者自行踏勘现场，阅读出让文件，一经报名、报价，视为对该地块出让无异议。
3、其他具体情形详见挂牌出让文件。
九、联系方式
联系单位：
永州市公共资源交易中心（冷水滩区逸云路1号）
联系：
联系人：
潘先生杨女士
永州市公共资源交易中心
2017年11月3日
江永县工业集中区国有土地利用权（地块一）
国有建设用地利用权挂牌出让竞买须知
依照《物权法》、《城市房地产治理法》、《土地治理法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地利用权规定》（国土资源部令39号）和其他法律、行政法规、规章等有关规定，经江永县人民政府批准，永州市公共资源交易中心在湖南省国土资源厅门户网站通过永州市国土资源网上交易系统公布挂牌出让江永县工业集中区国有土地利用权（地块一）国有建设用地利用权。
1出让人和挂牌人
出让人
出让人名称：
江永县国土资源局
出让人法人代表：
杨建文
挂牌人
挂牌人名称：
永州市公共资源交易中心
挂牌人地址：
永州市冷水滩区逸云路1号
挂牌人法人代表：
李恺
2网上挂牌出让原那么
网上挂牌出让遵循“公布、公平、公正”和“老实信誉”原那么，适用“底价规那么”并按“价高者竞得”的原那么确信竞得人。
3标的大体情形
地块位置：
江永县利田工业集中区；
土地出让面积：
60996平方米（详见宗地图，具体以东安县国土资源局批准的发证面积为准）；
土地用途：
工业用地，
容积率：
≥≤；
绿地率：
≤%；
建筑密度：
≤%；
建筑限高：
≤18米；
土地利用权出让年限：
50年；
4竞买人资格及范围
中华人民共和国境内的自然人、法人和其他组织都可参加竞买。
能够单独申请，也能够联合申请。
但存在拖欠土地价款、违背出让合同约定等违法违规违约行为且未查处整改到位的除外。
5挂牌出让文件取得、竞买申请和资格审查
挂牌出让文件取得
挂牌出让文件从网上下载获取。
意向竞买人可于2017年11月24日至2017年12月7日登岸湖南省国土资源交易系统（），点击“永州市”按钮后，即可阅读、查阅和下载“湖南省国土资源交易系统利用手册”、“数字证书申办表”，相应地阅读、查阅和下载拟出让的挂牌出让文件。
具体包括：
一、国有建设用地利用权挂牌出让公告（YZGZ-2017GTWG0037）；
二、江永县工业集中区国有土地利用权（地块一）国有建设用地利用权挂牌出让竞买须知；
3、竞买申请书；
4、成交确认书；
五、关于江永县工业集中区国有土地利用权国有土地利用权出让用地计划条件的函（江永住建函[2017]51号）；
六、宗地图；
竞买申请人办理数字证书Ukey、缴纳预付款（含竞买保证金）的程序及网上竞买资格取得
申请人应到永州市公共资源交易中心现场办理数字证书ukey（竞买人参加网上挂牌竞价的唯一标识，已领取仍在有效期内的除外），登录网上交易系统申购，获取永州市公共资源交易中心在中国银行、中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、交通银行、华融湘江银行、长沙银行开设的账户的子账号，再到相应银行缴纳预付款，取得网上竞买资格。
竞买申请人应提交的资料及竞买资格审查
网上挂牌出于保密需要，采取成交后审查竞买申请人竞买资格，竞买人在竞买成交后、签定《成交确认书》前提供以下资料，下述资料不全的，作违约处置，没收其保证金，取消其竞得资格，不予签定《成交确认书》，所造成的后果自行负责。
一、竞买申请书（需签章）；
二、
（1）法人单位有效证明文件（组织机构代码证副本、企业法人营业执照或事业法人记录证书副本、税务记录证副本，验原件，留复印件）、法定代表人的有效身份证明文件（录用书或法人单位出具的证明，交原件；公民身份证，验原件，留复印件）；
（2）个人公民身份证（验原件、留复印件）。
3、委托他人办理的，应提交授权委托书（交原件）和委托代理人的有效身份证明（录用书或法人单位出具的证明，交原件；公民身份证，验原件，留复印件）：
个人委托的，应提供经公证部门公证的授权委托书（交原件）。
4、预付款缴纳凭证（验原件，留复印件）；
五、网上挂牌出让文件规定需要提交的其他文件。
6网上报价
竞买人决定参加该标的网上挂牌报价，应当按《湖南省国土资源网上交易系统用户手册》的规定登岸“湖南省国土资源网上交易系统”报价。
只有按要求办理数字证书Ukey的申请人通过竞买资格审查，足额交付预付款（含竞买保证金），才能参加网上挂牌竞价活动。
7答疑及现场踏勘
竞买人须全面阅读该宗地挂牌出让文件，并对出让地块现场进行踏勘。
竞买申请人对出让文件有疑问的，能够在竞买报名截止日前2天以书面方式向我中心或出让人提出。
不然，视为对该标的现状及其网上挂牌出让文件无异议并全数同意，对其申请和许诺承担法律责任。
8挂牌出让时刻
挂牌时刻很多于10天（包括法定节假日）。
具体如下：
挂牌起始时刻：
2017年11月24日8时。
挂牌截止时刻：
2017年12月7日10时00分。
报名截止时刻：
2017年12月4日17时止。
报价时刻：
网上挂牌期间内。
9起始价、增价幅度、预付款（含履约保证金）
起始价、增价幅度、预付款（含竞买保证金）数额
江永县工业集中区国有土地利用权（地块一）国有建设用地利用权：
起始价为人民币1355万元；增价幅度为人民币10万元；预付款为人民币271万元（含竞买保证金271万元）。
该标的不设定保留底价。
缴纳预付款的注意事项
缴款人必需与申请人相符；
汇款时请注明为“预付款（含竞买保证金）”，并注明拟竞买的国有建设用地利用权标的名称及编号；
同时竞买多宗国有建设用地利用权的，应别离缴纳相应的预付款。
成交价款及相关税费缴纳
竞得人缴纳的预付款在挂牌成交后预付款转成交价款，竞买保证金即转作受让地块的定金；签定出让合同后，定金转作该地块的出让价款。
成交价款即为土地出让金、评估费、契税、交易效劳费、办理国土手续费用。
竞得人在成交之日起30天内缴清全数成交价款。
交易效劳费由竞得人在成交当日缴纳至市非税收入汇缴结算户（户名：
永州市非税收入汇缴结算户，账号：
091064（备注单位编码：
00318），开户银行：
工商银行冷水滩支行营业部）。
竞得人付款时须在单据上标明地块名称。
地上遗留问题的处置不阻碍成交价款和交易效劳费的缴纳，竞得人不得以地上遗留问题的处置未完成等任何理由拖欠成交价款和交易效劳费。
交易效劳费按《关于催促落实降低部份经营效劳性收费标准的通知》（湘发改价服[2016]711号）收费标准执行计算（见下表）。
收费项目
成交额及收费标准
国有建设用地使用权
矿业权
土地（矿业权）拍卖、挂牌、出让、转让交易服务费（按成交额分段累计）
500万元以下
%
%
500万元以上-1000万元
%
%
1000万元以上-5000万元
%
%
5000万元以上-1亿元
%
%
1亿元以上-50亿元
%
%
50亿元以上
%
%
其他税费由土地竞得者按相关部门规定核缴的数额另行支付。
预付款（含竞买保证金）的退还
未竞得人缴纳的预付款（含竞买保证金），在永州市公共资源交易中心由缴款人申请，在挂牌活动终止后5个工作日内予以退还（不计利息）。
申请人自缴纳预付款，取得竞买资格后，未报价或已报价但非最高报价而半途志愿舍弃竞买资格，不肯继续参加竞买的，可向永州市公共资源交易中心提出申请，从批准之日起办理预付款（含竞买保证金）的退还手续（不计利息）。
10挂牌程序
发布网上挂牌信息
我中心将有关江永县工业集中区国有土地利用权（地块一）国有建设用地利用权的位置、面积及起始价、预付款（含竞买保证金）的数额等地块出让信息在中国土地市场网、湖南省国土资源网上交易系统、永州市公共资源交易网、《永州日报》等有关媒体上予以发布。
意向竞买者可登岸湖南省国土资源厅网站后进入永州市国土资源网上交易系统查询。
网上挂牌竞价
报价规那么
本次网上挂牌以增价方式进行报价。
增价幅度定为10万元，同一竞买人可多次报价。
第一次报价不得低于起始价，第一次报价后的每次报价的增价幅度为10万元或10万元的整倍数。
竞买人通过系统提交的报价一经报出，不得撤回。
因网络延迟问题，竞买人应尽可能幸免在网上挂牌截止前最后几秒钟内才出价，以避免系统无法及时接收到报价的情形发生。
竞买人报价有以下情形之一的，为无效报价：
①报价因系统故障未在网上挂牌期限内收到的；
②报价因竞买人网络故障未在网上挂牌报价期限内收到的；
③报价不符合报价规那么的；
④报价不符合网上挂牌文件规定的其他情形。
报价及系统同意报价、显示、确认报价
系统从网上挂牌起始时刻（即2017年11月24日上午8：
00）起开始同意报价；
竞买人通过系统进行报价；
系统对符合规定的报价予以确认，并显示为当前最高报价，继续同意新的报价。
底价输入
该标的无底价出让。
网上挂牌截止
网上挂牌截止时刻由系统按公告规定自动确信。
在公告规定的网上挂牌截止时刻前1分钟，系统将当前最高有效报价进行三次提示。
挂牌截止，按以下规那么处置：
网上挂牌期间无人报价
网上挂牌期间，一直无人报价，网上挂牌截止时，系统显示网上挂牌出让不成交。
网上挂牌期间仅有1人有效报价
成交结果确认
网上挂牌期间，仅有1人有效报价（含1人多次有效报价），网上挂牌出让截止时，系统按以下规定确信网上挂牌结果：
最高有效报价不低于底价的，系统显示网上挂牌出让成交，该竞买人为竞得人。
最高有效报价低于底价的，系统显示网上挂牌不成交。
完善成交确认书手续
竞得人应当按规按时刻内交清交易效劳费，到市公共资源交易中心签订《成交确认书》。
网上挂牌期间有两人或两人以上有效报价
网上挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价，网上挂牌截止时，系统进入网上限时竞价程序。
11网上限时竞价
网上限时竞价的概念
本须知所称网上限时竞价，是指网上挂牌出让在公告规定的网上挂牌报价期限内，有两个或两个以上的竞买人有效报价，网上挂牌截止时，经系统询问，有人情愿（但不包括仅有挂牌截止时最高报价者情愿）参加网上限时竞价的，系统自动以网上挂牌截止时最高有效报价增加一个增价幅度为网上限时竞价中的起始价，组织限时竞价，并按“价高者竞得”和“最终报价不低于底价”的原那么确信竞得人的活动。
网上限时竞价与现场竞价不同
网上限时竞价按系统的预先设定程序运行，其规那么与程序不同于现场竞价。
竞买人应当认真阅读并熟知本规那么和有关文件后，参加网上限时竞价，并对自己的行为承担相应的法律责任。
竞买人在网上报价期限截止前2小时内应当登录系统，紧密关注网上挂牌出让动态。
征求意见
网上挂牌截止时，系统弹出“是不是同意进入限时竞价程序”的窗口，并有4分钟征求意见时刻。
征求意见时刻内，任何竞买人均无出价的权利。
有关竞买人应当在4分钟内做出是不是参加网上限时竞价的决定并提交系统。
4分钟内点击“确信”按钮，该竞买人即取得网上限时竞价资格，在网上限时竞价期间，该竞买人有继续出价的权利。
如点击“取消”或超过4分钟未提交，那么系统视该竞买人拒绝参加网上限时竞价，拒绝参加网上限时竞价的竞买人，在网上限时竞价期间无出价的权利。
4分钟倒计时竞价规那么
4分钟征求意见时刻终止后，有竞买人情愿但不包括仅有挂牌截止时最高报价者情愿参加网上限时竞价的，系统开始第一次4分钟倒计时，具有网上限时竞价资格的竞买人可参加限时竞价，限时竞价中的报价应当在4分钟倒计时内提交，报价规那么按本须知项规定执行。
如在4分钟倒计时内的任一时刻，系统接收到具有网上限时竞价资格的任一竞买人有新的报价，系统那么确认该最新报价，予以显示，并从现在刻起再顺延一个新的4分钟倒计时，具有网上限时竞价资格的竞买人可参加新一轮竞价，并按此方式不断顺延下去。
网上限时竞价在4分钟倒计时延续到最后1分钟，系统对当前最高有效报价进行三次提示，每次提示延时20秒。
最后一次提示延时完成，限时竞价终止，系统按规定确认成交结果。
成交结果确认
网上限时竞价中有人报价时的成交结果确认
任何一次完整的4分钟倒计时截止时，系统会自动关闭限时竞价中的报价通道，确认当前系统同意的最高有效报价为最终报价，系统将最高有效报价与底价进行比较，按款确信网上挂牌结果。
网上限时竞价中无人报价时的成交结果确认
在网上限时竞价中无人报价的，第一轮4分钟倒计时截止，限时竞价终止，系统将挂牌截止前同意的最高有效报价与底价进行比较，按款确信网上挂牌结果。
无人同意进入限时竞价时的成交结果确认
4分钟征求意见时刻终止，无竞买人同意进入限时竞价程序（包括仅有挂牌截止前最高报价者同意进入限时竞价程序）时，限时竞价程序终止，系统将网上挂牌截止前的最高有效报价与底价进行比较，按款确信网上挂牌结果。
12签定《国有建设用地利用权出让合同》和办理土地记录发证手续
竞得人应在成交之日起30个工作日内与江永县国土资源局签定《国有建设用地利用权出让合同》。
13网上挂牌出让结果发布
本次挂牌出让网上交易终止后10个工作日内，在永州市公共资源交易网及中国土地市场网发布本次国有建设用地利用权挂牌出让结果。
14注意事项
竞买人、竞得人、受让人应一致。
江永县国土资源局依照挂牌出让结果与竞得人签定《国有建设用地利用权出让合同》；竞得人拟成立新公司（新公司股东应与竞得人一致）进行开发建设的，在竞得人按约定办理新公司注册记录手续后，再与新公司签定《国有建设用地利用权出让合同变更协议》。
成交确认书的效劳
网上挂牌出让成交后，《成交确认书》具有合同效劳。
竞得人拒绝签定《成交确认书》也不能对抗网上挂牌出让成交结果的法律效劳。
网上挂牌人或出让人改变网上挂牌结果，或竞得人舍弃竞得的该标的的，应当承担法律责任。
网上挂牌中止和终止
有以下情形之一的，挂牌人有权在网上挂牌开始前和网上挂牌交易期间中止或终止网上挂牌活动，并通知竞买人：
竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；
系统因不可抗力缘故或其他因素显现不可及时修复的故障，造成网上挂牌交易无法实现的；
网上挂牌工作人员徇私舞弊，阻碍网上挂牌公正性的；
入侵系统，窃取、利用有关信息或实施非法系统操作的；
应当依法中止或终止网上挂牌活动的其他情形。
网上挂牌报价进程中相关注意事项
交易中心原那么上不提供交易场地和网络设备用于竞买人开展竞价活动，竞买人因受自身条件限制提出申请并经交易中心批准的除外，但申请人名额不得超过3名。
运用交易中心现场场地和网络设备（包括运算机、互联网）进行竞价的，应当与交易中心签定免责声明。
竞买人因交易外部环境阻碍、网络运算机设备故障、网挂操作有误等自身因素产生不能正常交易的后果和责任由竞买人自行承担。
竞买人不得歹意虚假报告交易情形。
不然一经查实，由公安机关依法处置并承担相应法律经济责任。
竞买人在竞价进程中因自身因素致使自己不能正常竞价而向交易中心误报干扰网挂系统交易正常进行的，一经查实，由公安机关依法处置并承担相应法律经济责任。
违规违约情形
竞买人、竞得人、受让人有以下行为之一的，视为违约。
一、竞得人超期或拒绝缴纳成交价款的；
二、竞得人超期或拒绝缴纳交易效劳费的；
3、竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；
4、不具有竞买资格参与竞买的；
五、因竞买人提供的法人信息不真实、不准确、不完整等缘故造成国有建设用地利用权交易无法成交的；
六、竞得人超期或拒绝签定《国有建设用地利用权挂牌出让成交确认书》的；
7、竞得人超期或拒绝签定《国有建设用地利用权出让合同》。
违规违约责任
竞得人未在规按时刻内缴清成交价款，出让人报县人民政府批准后，取消竞得人竞得资格，依法解除《成交确认书》，竞得人交纳的竞买保证金自成交之日起转为定金，依法不予退还，出让人可从头组织该标的土地利用权挂牌出让。
竞得人超过出让合同约定的动工开发日期一年未动工开发的，征收相当于土地利用权出让金20%的土地闲置费；满二年未动工开发的，无偿收回土地利用权。
假设挂牌标的土地被出让人收回从头出让且成交价低于竞得人原挂牌成交价的，原竞得人还应承担补偿责任，出让人有权从原竞得人预付款中扣除该差价款作为补偿款，不足部份依法追索。
土地出让条件
该标的按现状进行网上挂牌出让，现设定出让起始价为1355万元。
成交价款溢价部份视为土地出让金。
该宗土地的建设必需严格依照土地出让合同和批准的修建性详细计划实施。
计划操纵指标:
建筑密度%之内；容积率之内，且不小于；绿地率不大于%；办公生活设施用地面积不得超过总用地面积的%。
用地单位携建筑红线图到设计单位作出施工设计，建筑施工图必需严格依照红线图及街景设计的要求进行设计，室内地面标高由计划治理部门实地测量确信。
每层标高，立面造型与装饰必需严格按审批后的图纸进行施工。
整体建筑外观必需与江永县城和工业园区内的建筑外观维持一致。
办公、生活建设楼建筑层数为五层，建筑檐口高度在18米之内；出库用房建筑层数为二层，建筑檐口高度在10米之内；车间用房建筑层数为三层，建筑檐口高度在15米之内（以层数为主控指标）；屋面雨水采纳落水管形式有组织排放，污水须经化粪池处置后方可排入城市下水道。
厂区内必需结合地形设计好排洪设施。
政府为公用事业需要而铺设的各类管道与管线可无偿进出、通过、穿越受让宗地。
地下资源、埋藏物和市政公用设施均不属于土地利用权出让范围。
竞得人必需支付挂牌成交价款和相关税费，办理计划许可、核准手续，取得不动产记录证书。
必需知足环境爱惜要求。
相关手续办理
挂牌人协助竞让人办理国有建设用地利用权出让审批手续和不动产记录证书；竞得人自行办理计划审批手续，并承担办理手续的相关税费。
网上挂牌活动记录
网上挂牌人有权通过系统保留竞买人在网上挂牌出让活动中的所有记录，作为其参加网上挂牌出让活动的证明。
效劳器时刻
竞买人进入交易大厅页面后，页面显示“现场时刻”、“网上挂牌开始时刻”、“网上挂牌截止时刻”等，显示的时刻可能与实际时刻稍有不同，但各项时刻的计算与记录均以效劳器的时刻为准。
IE阅读器
为了保证系统运行平安、稳固、高效，竞买人应当以宽带方式连接Internet网，将个人电脑系统中IE阅读器的版本升级到及以上，并按要求进行平安设置。
15免责说明及平安提示
通过数字证书Ukey实施的行为责任
通过数字证书Ukey实施的所有网上行为，均视为竞买人自身的行为或其合法授权的行为，该行为所引发的法律后果由竞买人自行承担。
身份认证和系统平安
本系统利用数字证书Ukey进行身份认证，竞买人应当防范网络风险，爱惜个人或单位的电脑操作系统的平安和不受侵犯，并妥帖保管密码和数字证书Ukey。
假设由于竞买人个人或单位的电脑操作系统被入侵或数字证书Ukey遗失及密码泄密、遗失等其他自身缘故致使不能及时登岸系统等不良后果，由竞买人自行负责。
数字证书的补办
竞买人丢失数字证书Ukey，必需携带有效证件资料，到永州市公共资源交易中心从头申领。
补办数字证书Ukey期间，通过原数字证书U
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