泰安市中医医院全科医生临床培养基地建设工程监理.docx

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泰安市中医医院全科医生临床培养基地建设工程监理

市中医医院全科医生临床培养基地建设工程监理

招标文件

项目编号：

招标人：

市中医医院

代理机构：

龙融招投标代理分公司

日期：

二〇一五年十一月

第一章招标公告

.招标条件

.项目概况与招标围

.投标人资格要求

.招标文件的获取

.投标文件的递交

.发布公告的媒介

.联系方式

第二章投标人须知

投标人须知前附表

投标人须知

、总则

、招标文件

、投标文件

、投标

、开标

、评标

、合同授予

、重新招标和不再招标

、纪律和监督

、需要补充的其他容

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第一节合同协议书

第二节通用合同条款

第三节专用合同条款

第五章监理工作技术标准和要求

第一节一般要求

第二节特殊技术标准和要求

第三节适用的国家、行业以及地方规、标准和规程

第六章投标文件格式

一、投标函

二、监理工程唱标单

三、监理费报价明细单

四、法定代表人明

五、授权委托书

六、监理大纲

七、监理人员进场计划表

八、拟投入本工程的监理设施表

九、资格审查申请书

第一章招标公告

市中医医院全科医生临床培养基地建设工程监理

公开招标公告

.招标条件

本招标项目已由相关部门批准建设，项目业主为市中医医院，建设资金来自财政性资金，项目出资比例为，招标人为市中医医院。

项目已具备招标条件，现对该项目监理进行公开招标。

.项目概况与招标围

政府采购计划编号：

。

建设地点：

市中医医院。

建设规模：

本项目拟改建面积㎡,包括室外装饰装修、管线更新等。

计划工期：

日历天。

招标围：

设计图纸围所有工程容及保修阶段的监理。

标段划分：

一个标段。

本项目招标控制价为：

万元。

.投标人资格要求

投标人须具备房屋建筑工程监理丙级以上（含丙级）资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

投标人拟派总监须具备建筑工程专业注册监理工程师执业资格。

根据《建设工程监理规》、省建设厅《省工程项目监理机构建设标准》（鲁建发[]号文）等规定，跨市（地）监理企业投标拟派项目总监只能承担一个工程项目；本市监理企业投标拟派项目总监承担的在建工程项目不得超过三个（含三个），但需提供同期服务的所有建设单位的书面意见，投标方为有效。

本次招标不接受联合体投标。

.招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于年月日至年月日，每日上午时分至时分，下午时分至时分（时间，节假日除外）持以下证件原件及加盖单位公章的复印件一套报名并领取招标文件。

投标人须提供：

营业执照、资质证书、法人授权委托书、授权人。

招标文件每套售价元，售后不退。

.投标文件的递交

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，地点市公共资源交易中心政府采购服务厅（市泰山区环山路号）

逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

.发布公告的媒介

省政府采购网、市政府采购网。

.联系方式

招标人：

市中医医院

地址：

市东岳大街

邮编：

联系人：

主任

联系：

电子：

招标代理机构：

龙融招投标代理分公司

地址：

市虎路畜牧局东综合楼三楼

邮编：

项目经理：

肖砚利

联系：

电子：

开户银行：

中国工商银行市分行

银行账号：

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列容

1.1.2

招标人

名称：

市中医医院

联系人：

主任

联系：

1.1.3

招标代理机构

名称：

龙融招投标代理分公司

地址：

市虎路畜牧局东综合楼三楼

项目经理：

肖砚利

：

：

1.1.4

项目名称

市中医医院全科医生临床培养基地建设工程监理

1.1.5

项目详细情况

本项目拟改建面积㎡,包括室外装饰装修、管线更新等

1.2.1

资金来源

财政资金

1.2.2

出资比例

1.2.3

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标围

设计图纸围所有工程容及保修阶段的监理

1.3.2

计划工期

工期：

日历天

注：

以发包人的书面通知为准。

1.3.3

质量要求

质量标准：

合格标准

资格审查方式

资格后审

1.4.1

投标人资质条件、能力和信誉

资质条件：

投标人须具备房屋建筑工程监理丙级以上（含丙级）资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

业绩要求：

无

信誉要求：

无

项目监理机构要求：

总监人、专业监理师人、监理员人。

（投标人在投标文件中拟定的项目监理机构要求监理人员专业配套，各阶段人员配备数量和人员资格应满足本标段监理工作的需要，并符合《省房屋建筑和市政公用工程监理人员定岗标准》（鲁建建字【】号））。

其中：

项目总监理工程师资格：

应具备国家监理工程师注册证书，注册专业为建筑工程专业。

专业监理工程师：

应具备国家监理工程师注册证书或省工程监理人员业务中级水平证书，注册专业为房屋建筑工程、机电安装工程各一人。

监理员：

应具备省工程监理人员业务初级水平证书，专业为房屋建筑工程，以业务水平证书中从业岗位专业为准。

根据《建设工程监理规》、省建设厅《省工程项目监理机构建设标准》（鲁建发[]号文）等规定，跨市（地）监理企业投标拟派项目总监只能承担一个工程项目；本市监理企业投标拟派项目总监承担的在建工程项目不得超过三个（含三个），但需提供同期服务的所有建设单位的书面意见，投标方为有效

1.4.3

是否接受联合体投标

√不接受

1.9.1

踏勘现场

√不组织

1.10.1

投标预备会

√不召开

偏离

√不允许

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间

投标截止日前天

2.2.2

招标人书面澄清修改的时间

年月日时前

2.2.3

投标人确定收到招标文件澄清修改的时间

年月日时前

3.3.1

投标有效期

投标截止后天

3.4.1

投标保证金

、保证金金额：

人民币捌仟元整。

、保证金缴纳形式：

采用银行转账、电汇等形式缴纳。

、缴纳方式：

投标保证金必须以投标人名义办理，不得以投标人分支机构、个人或其它名义办理；投标人须将保证金从其企业基本账户划转到招标文件指定的投标保证金收取账户，否则视为未按要求缴纳投标保证金。

、收取人：

市公共资源交易中心

、开户银行：

中国银行股份分行

、账号：

、保证金缴纳截止时间：

年月日时分（以实际到账时间为准）

、联系：

、

注：

保证金缴纳时请投标人仔细核对收取人名称、开户银行及账号。

3.6.3

签字或盖章要求

投标文件封面和密封条骑缝处及投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。

3.6.4

投标文件副本份数

按照投标人须知第项规定的投标文件组成容，投标文件应按以下要求装订；

、书面标书制作一份正本，五份副本，胶装方式装订。

容按照投标人须知正文第3.1.1项的容和顺序编制；、制作电子标书一份，（电子光盘与盘均可）

3.6.5

装订要求

 按照投标人须知第项规定的投标文件组成容，投标文件应采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。

投标人不按上述要求制作的，作废标处理。

4.1.2

封套上写明

招标人地址：

市东岳大街

招标人名称：

市中医医院

市中医医院全科医生临床培养基地建设工程监理投标文件在年月日时前不得开启

4.2.1

投标截止时间

年月日时分

4.2.2

递交投标文件地点

市公共资源交易中心政府采购服务厅（市泰山区环山路号，东岳山庄西临）

4.2.3

是否退还投标文件

√否

5.1.1

开标时间和地点

开标时间：

同投标截止时间

开标地点：

同递交投标文件地点

开标程序

详见投标人须知条规定

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：

由招标人依法组建

社会评标专家确定方式：

从省政府采购专家库中随机抽取。

是否授权评标委员会确定中标人

√否，推荐的中标候选人为人：

、需要补充的其他容

词语定义

10.1.1

类似项目

详见评标办法备注。

10.2.1“暗标”评审

监理大纲是否采用“暗标”评审方式

不采用“暗标”评审。

投标人代表出席开标会

10.4.1

按照本须知第款规定的时间地点，招标人邀请所有投标人的法定代表人（或其授权委托代理人）和项目总监参加开标会。

依据泰政办发[]号文要求，投标人拟投入本工程项目总监须携带有效件按时参加开标会议，并由招标人和招标代理机构核验件，以证明出席开标会议，否则，其投标文件按废标处理。

中标公示

10.5.1

在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在“市政府采购网”、“省政府采购网”予以公示，公示期不少于个工作日。

知识产权

10.6.1

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。

招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

重新招标的其他情形

10.7.1

在投标人须知正文第条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法从新招标。

同义词语

10.8.1

构成招标文件组成部分的“通用合同条件”、“专用合同条件”等章节中出现的措辞“委托人”和“监理人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。

监督

10.9.1

本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受招投标行政主管部门、纪检监察等部门依法实施的监督。

解释权

10.10.1

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成容，以合同文件约定容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释：

除非招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释：

同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准：

同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。

按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

招标人补充的其他容

10.11.1

投标人根据招标项目的设计特点、实施特点及其他要求提出本工程的设计、施工、现场管理上的重点难点论述并附于技术投标文件后面。

（如有）

10.11.2

按照《省房屋建筑和市政公用工程监理人员定岗标准》（鲁建建字【】号）规定，招标人要求人员配备最低标准为：

总监理工程师理工程师名，专业监理工程师名，监理员名。

10.11.3

工程款支付方式

本项目无预付款，工程完成工程量时，支付至合同价款的；工程完工经初验合格后支付至合同价款的，在提报工程结算并经审计完毕通过竣工验收后一个月支付至审计定案值的，余款工程保修期满后一个月无息付清。

10.11.4

其他需补充的容：

本工程监理取费按照工程总造价万元计取，专业调整系数为，工程复杂程度调整系数为级，高程调整系数为，按照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[]号）规定，本工程执行市场调节价，但不得超出预算控制价。

本项目的预算控制价为万元，投标人报价不得超过预算控制价，否则按废标处理。

投标人须知

、总则

项目概况

1.1.1根据《中华人民国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段监理进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：

见投标人须知前附表条。

1.1.3本项目招标代理机构：

见投标人须知前附表条。

1.1.4本招标项目名称：

见投标人须知前附表条。

1.1.5本标段项目详细情况：

见投标人须知前附表条。

资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：

见投标人须知前附表条。

1.2.2本招标项目的出资比例：

见投标人须知前附表条。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：

见投标人须知前附表条。

招标围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标围：

见投标人须知前附表条。

1.3.2本标段的计划工期：

见投标人须知前附表条。

1.3.3本标段的质量要求：

见投标人须知前附表条。

投标人资格审查方式

1.4.1投标人资质条件、能力和信誉。

（）资质条件：

见投标人须知前附表1.4.1条；

（）业绩要求：

见投标人须知前附表1.4.1条；

（）信誉要求：

见投标人须知前附表1.4.1条；

（）项目总监理工程师资格：

见投标人须知前附表1.4.1条；

（）其他要求：

见投标人须知前附表1.4.1条。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（）联合体投标人的资质，按照联合体协议约定的分工认定；联合体投标人的工程业绩、社会信誉等情况，按照联合体协议约定的各成员所占合同工作量的比例，进行加权折算。

（）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（）为本招标项目的代建人或者项目管理单位；

（）为本招标项目提供招标代理服务的；

（）与本标段的施工单位或代建人或项目管理单位或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（）与本标段的施工单位或代建人或项目管理单位或招标代理机构相互控股或参股的；

（）与本标段的施工单位或代建人或项目管理单位或招标代理机构相互任职或工作的；

（）被责令停业的；

（）被暂停或取消投标资格的；

（）财产被接管或冻结的；

（）在最近三年有骗取中标或严重违约或重大工程质量责任事故的。

1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目同一投标标段投标。

投标费用

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。

必要时专用术语应附有中文注释。

计量单位

所有计量均采用中华人民国法定计量单位。

踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时问、地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。

该澄清容为招标文件的组成部分。

偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离围和幅度。

、招标文件

招标文件的组成

本招标文件包括：

（）招标公告；

（）投标人须知；

（）评标办法；

（）合同条款及格式；

（）监理工作技术标准和要求；

（）投标文件格式；

（）投标人须知前附表规定的其他材料。

招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部容。

如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。

如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载容的不同形式）要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。

如果澄清发出的时间距投标截止时间不足天，澄清的容可能影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。

招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。

如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足天，修改的容可能影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。

2.3.2投标人收到修改容后，应在投标人须知前附表规定的时间以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。

、投标文件

投标文件的组成

3.1.1投标文件应包含下列容

3.1.1投标文件商务标应包含以下容：

（）投标函；

（）监理工程唱标单；

（）监理费报价明细单；

（）法定代表人明；

（）授权委托书；

（）监理大纲；

（）监理人员进场计划表；

（）拟投入本工程的监理设施表；

（）资格审查申请书。

3.1.1投标文件技术标应包括以下容：

投标人应递交完整的监理大纲，提交必须的图表、文字说明等资料，具体如下：

（）监理工作指导思想和目标；

（）施工阶段质量控制的工作方法、专业重点及建议；

（）施工阶段造价控制的工作方法；

（）施工阶段进度控制的工作方法、专业重点及建议；

（）安全生产管理监督工作方法、专业重点及建议；

（）合同管理工作方法、管理重点及建议；

（）信息管理工作方法；

（）组织协调的工作方法；

（）对工程施工过程中设计变更的管理措施；

（）节能环保、文明施工、扬尘治理的管理措施；

（）针对本工程的合理化建议；

（）监理工作制度；

（）监理资料规化管理的工作方法；

（）拟投入本工程的监理设施；

3.1.1按投标人须知前附表规定要求的资料；

3.1.1资格审查资料；（详见投标文件格式资格审查部分）

投标报价

3.2.1投标报价依据：

本工程监理取费按照工程总造价万元计取，本工程专业调整系数为，工程复杂程度调整系数为级，高程调整系数为，按照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[]号）规定，本工程执行市场调节价，但不得超出预算控制价。

3.2.2本工程的投标应以人民币报价。

3.2.3本工程的招标代理费采用差额定率累进计费方式。

标准如下：

服务类型

费率

中标金额

服务招标

万元以下

3.2.4投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改监理费报价明细单中的相应报价，此修改须符合本章第款的有关要求。

投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。

投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额形式投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2投标人不按本章第项要求提交投标保证金的，其投标文件不予收理。

3.4.3招标人与中标人签订合同后日，向所有投标人退还投标保证金。

3.4.4投标人在招标文件要求提交投标文件的截止前撤回投标的，招标人应当于在投标人撤回投标文件后日退还其投标保证金。

3.4.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（）投标人在规定的投标有效期撤销或修改其投标文件的；

（）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒绝签合同协议书的；

（）法律法规规定的投标保证金不予退还的其他情形。

资质审查资料

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书副本和中国人民银行出具的企业基本账户开户许可证、投标保证金缴纳银行转账凭证等招标文件第六章“投标文件格式“中要求材料的复印件；

3.5.2“近三年完成的类似项目情况表（如有）”应附中标通知书、监理合同关键页、验收证明、获奖证书或颁奖文件证明材料等复印件，具体年份要求见投标人前附表；

3.5.3“近三年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书（若无应注明）。

3.5.4“拟投入监理监理机构人员情况表”附书（复印件）；

3.5.5根据项目实际需要投标人提供的其他材料。

投标文件的编制

3.6.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分，技术标部分不得大量摘抄规容，只需注明规号和章节即可，投标文件总页数不宜超过页。

3.6.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标围等实质性容作出响应。

3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公章。

委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。

如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表条要求。

3.6.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。

正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。

当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.6.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

、投标

投标文件的密封和标识

4.1.1投标人应将投标文件正本单独密封，并在密封袋上注明“正本”。

唱标函、电子光盘密封在一起，并在密封袋上注明“唱标函和电子投标文件”。

4.1.2包封上应写明招标人名称、招标编号、项目名称、投标人名称和地址，并注明“开标时间以前不得”字样。

4.1.3未按本章第项或第项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：

见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

投标文件的修改与撤回

4.3.1在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书而通知应按照本章第项的要求签字或盖章。

招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3修改的容为投标文件的组成部分。

修改的投标文件应按照本章第条、第条、第条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

、开标

开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人和项目总监理工程师准时参加。

开标程序

主持人按下列程序进行开