国民经济运行情况分析.docx

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国民经济运行情况分析

国民经济运行情况分析

今年1-8月份，全市经济企稳回升的发展势头不断巩固，经济运行呈现工业经济持续回升，固定资产投资规模继续扩大，国内消费市场供需两旺，工业用电量、财政一般预算收入等其他主要经济指标较快增长的发展势头。

   一、全市经济运行基本情况

   工业生产持续回升。

1-8月份，1-8月份，全市规模以上工业实现增加值281.34亿元，同比增长11.8%。

国有及国有控股工业增速加快，非公有制工业带动作用增强。

1-8月份，国有及国有控股工业增加值增长6.2%，比1-7月份加快3.1个百分点；非公有制工业增加值增长13.9%，拉动规模以上工业增长10.1个百分点，比1-7月份提高0.3个百分点。

重工业累计增速连续超过轻工业。

1-8月份，规模以上轻、重工业增加值分别增长10.2%、13.1%，重工业累计增速自7月份之后，继续超过轻工业。

重工业中加工工业增长19.8%，轻工业中以农产品为原料的工业增长7.6%。

主要行业生产加快。

1-8月份，增加值超10亿元的11个行业中，农副食品加工业同比增速与1-7月份持平，造纸及纸制品业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、金属制品业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、电力热力的生产和供应业和医药制造业同比增速超过1-7月份。

回暖面继续增加。

全市32个工业行业大类中有27个行业增加值同比实现正增长，回暖面为84.4%，比上半年提高6.3个百分点。

零售额111.53亿元，同比增长18.3%，增速与1-7月份持平；县实现零售额40.06亿元，同比增长19.1%，增速比1-7月份加快0.4个百分点；县以下农村市场实现零售额54.13亿元，同比增长18.5%，增速比1-7月份加快0.2个百分点。

企业零售额快速增长，个体户零售额稳步增加。

1-8月份，全市企业实现零售额63.74亿元，同比增长25.6%，增速比全市平均水平高7.1个百分点，对全市零售额增长的贡献率为40.5%，拉动全市零售额增长7.5个百分点；个体户实现零售额137.96亿元，同比增长15.5%，对全市零售额增长的贡献率为57.6%，拉动全市零售额增长10.7个百分点。

消费结构升级趋强。

1-8月份，全市限额以上批发零售业商品销量中，轿车增长154.9%，照相机增长99%，微型计算机增长36.2%，家用电冰箱增长138.5%，空调增长27.9%。

   信贷余额总规模扩大：

8月末，全市银行业金融机构人民币各项存贷款余额1528.08亿元，总量居全省第4位，比年初增长20.7%，增幅居全省第8位。

其中，银行业金融机构人民币各项存款余额937.83亿元，总量居全省第5位，比年初增长23.5%，增幅居全省第5位；各项贷款余额590.25亿元，总量居全省第4位，比年初增长16.6%，增幅居全省第17位。

与7月末对比，信贷余额总规模扩大，但存款小幅下降，贷款有所增长。

8月末，全市银行业工事机构人民币各项信贷余额总规模比7月末扩大0.99亿元，其中，各项存款余额比7月末减少1.06亿元，各项贷款余额比7月末增加2.05亿元。

   物价水平持续走低。

1-8月份，全市居民消费价格指数为98.7，同比下降1.3%，与1-7月份持平。

分类别看，八个组成部分呈“四升”、“四降”运行态势。

“四升”，即烟酒及用品类、家庭设备用品及维修服务类、医疗保健和个人用品类、娱乐教育文化用品及服务类物价上升，1-8月份分别上涨2%、0.4%、1.2%和1.6%。

“四降”，即食品类、衣着类、交通和通信类、居住类物价下降，1-8月份分别下降0.5%、5%、1.5%和5.6%。

   财政收入稳步增加。

1-8月份，全市完成财政一般预算收入37.68亿元，总量居全省第6位，同比增长8.5%，增幅居全省第5位。

其中，税收收入26.45亿元，总量居全省第6位，同比增长8.2%，增幅居全省第6位。

分部门看，国税、地税、财政三部门完成收入均已同比实现正增长。

1-8月份，国税部门完成收入7.23亿元，同比增长1.6%；地税部门完成收入16.87亿元，同比增长10.4%；财政部门完成收入13.58亿元，同比增长10.1%。

分税种看，主体税种与小税种完成收入同比继续实现正增长。

1-8月份，主体税种完成收入18.19亿元，同比增长3.8%。

其中，国内增值税完成5.37亿元，同比下降2%；营业税完成7.67亿元，同比增长17.1%。

小税种完成收入8.26亿元，同比增长19.3%。

其中，城镇土地使用税完成收入2.32亿元，同比增长16.5%；房产税完成收入0.74亿元，同比增长30.9%；车船税完成收入0.32亿元，同比增长64.2%。

   二、对目前经济运行态势的基本看法

   1-8月份全市经济运行总体状况表明，在国家宏观调控政策的主导下，市委、市政府积极贯彻落实省委、省政府“六大攻坚战”、“五大重点任务”、“七大行动计划”和“八大提速工程”等多项促进经济较快恢复增长措施，利用企业服务年活动契机，“决战二季度”取得重大胜利，产业集聚区建设掀起新的高潮，“大干三季度”各项活动稳步推进，全市经济正在由“企稳回升”向“稳健回升”转变。

（一）经济运行环境继续改善

   从国际环境看，继二季度主要国家经济刺激计划效果初步显现，美欧日经济体经济下滑趋势开始放缓之后，目前，美欧日经济体经济运行已现复苏迹象。

7月份，欧元区出口额大幅上升，贸易顺差创下2002年7月份以来的最高水平。

8月份，美国工业产出规模环比增长0.8%，增幅超出市场预期。

此外，日本经济可能已经探底，正由“停止下滑”向“正在转向恢复”过渡，显现复苏迹象。

   从国内情况看，进入4月份以来，全国进出口形势正在好转，出口规模7、8月份连续超过千亿美元，同比降幅正在收缩，沿海地区外贸形势已经出现止跌回稳迹象。

8月份，全国采购经理人指数已经上升到54%，连续7个月回升，连续6个月超50%。

全国1-8月份全社会用电量和规模以上电厂发电量同比增幅双双“由负转正”，进一步印证了我国宏观经济出现企稳回升态势。

1-8月份，全市增加值超10亿元行业中，占比超60%以上的行业产销率均比上半年有所提高，其中，提高最少的为0.1个百分点，提高最多的达4.8个百分点，这表明，随着国家、省、市政策措施的逐步落实，工业经济稳步回升态势不断巩固。

   从政策环境看，“双松”政策（即宽松的货币政策和积极的财政政策）及国家1.8万亿投资催生全国4万亿元投资计划的“墨汁效应”日渐显现，市委、市政府“保增长、保态势”措施逐步到位，随着企业服务年活动的逐渐深化，新型农村住宅社会建设的稳步推进，继“决战二季度”之后，“大干三季度”各项活动迅速展开，全市经济稳健回升的有利因素不断累积。

8月末，全市金融机构各项贷款余额较年初增加额同比增长46.2%；1-8月份，全市财政一般预算支出增长32.9%；全市城镇投资新开工项目1724个，同比增加437个；新开工项目投资规模621.07亿元，同比增长69.2%。

（二）经济稳健回升的动能正在增强

   8月份当月，全市工业用电量增长8.9%，3月份以来同比增速连续6个月保持正增长；规模以上工业增加值增长19.6%，3月份以来同比增速连续6个月保持两位数增长；社会消费品零售总额增长19.2%，同比增速6、7月份连续两月底部徘徊之后，8月份出现反弹。

1-8月份，全市工业用电量同比增长5.2%，规模以上工业增加值同比增长11.8%，社会消费品零售总额同比增长18.5%。

同时，财政、地税、国税三部门完成收入状况已经实现同比全面负增长向同比全面正增长的转变，1-8月份，财政、地税、国税三部门完成收入分别增长10.1%、10.4%和1.6%。

   三、全年经济走势判断

   初步判断，全国积极的财政政策短期内不会改变，适度宽松的货币政策年内亦不会出现迅速收缩的局面，目前全国经济政策导向仍然是确保全年增长8%的目标，因此，全国宏观经济环境对全市经济增长的外部支持作用仍然较强，全市经济发展走势预期将会呈现逐季走高态势。

   从工业方面看，进入三季度以后，全市工业生产当月增速逐月走高，7月份比6月份提高5个百分点，8月份比7月份提高0.7个百分点，预计9月份增速仍会比8月份有所提高。

此外，去年四季度尤其是10月份以后工业生产出现明显回落，基数相对较低，且年内全市用足用好国家和省委、省政府各项刺激消费政策，努力开拓市场，继续搞好产品对接活动，努力“保增长”的政策目标将会更加坚定，因此，年内全市工业经济仍将保持逐季回升的整体态势。

   从投资方面看，1-8月份，城镇投资在建项目2029个，同比增加402个，其中，千万元以上项目1734个，同比增加449个，亿元以上项目143个，同比增加20个。

同时，城镇投资新开工项目新开工项目1724个，同比增加437个，计划投资621.07亿元，占城镇在建项目计划投资总额的57.7%，同比提高10.9个百分点。

新开工项目数量同比增速大于在建项目数量增速，新开工项目计划投资占城镇计划投资总额比重的大幅提高，为后期全市投资的快速增长打下了良好的基础。

从消费情况看，后期经济前景好转加大了居民对通货膨胀的预期，“万村千乡市场工程”及“家电下乡”等政策措施的继续施行，再加上各种传统节日的临近，后期全市消费品市场将会迎来新一轮的购货高潮。

哈尔滨市1-9月份国民经济运行情况分析

中国哈尔滨

日期：

2004.10.19

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　　今年以来，我市认真贯彻落实科学发展观和中央关于宏观调控的决策部署，全市上下按照“努力快发展，全面建小康，振兴哈尔滨”的总体要求，紧密围绕市十二届人大二次会议确定的目标和任务，抓住机遇，开拓进取，扎实工作，国民经济继续保持持续快速协调健康发展的良好态势。

　　一、国民经济运行的基本情况

　　1-9月份，我市经济运行态势良好，主要经济指标增长速度明显加快，社会供给稳定增加，需求旺盛，经济运行质量继续提高，地区生产总值在高位稳定持续快速增长。

初步测算，全市实现生产总值1135.8亿元，比上年同期增长14.7%，高于上年同期增速0.7个百分点，创1997年以来同期新高。

其中，第一、二、三产业增加值分别为124.3亿元、458.8亿元和552.7亿元，增长8.9%、19.6%和11.8%。

（一）三次产业保持稳定快速增长

　　从工业生产看，工业生产保持了快速增长的良好势头。

1-9月份，全市累计实现工业增加值391.1亿元，比上年同期增长20.4%，增速高于上年同期2.7个百分点；规模以上工业实现增加值210.0亿元，增长24.7%，增速高于上年同期3.5个百分点。

规模以上工业生产主要特点：

一是重工业生产高速增长。

1-9月份，全市规模以上工业中重工业实现增加值129.5亿元，比上年同期增长34.3%；轻工业实现增加值80.5亿元，增长16.9%。

二是四大支柱产业中的食品、电子信息产品制造业仍保持快速增长，汽车、医药工业增势减弱。

1-9月份，在规模以上工业中，汽车、医药、食品、电子信息产品制造业四大支柱产业实现工业增加值102.6亿元，比上年同期增长17.8%，增幅低于上年同期12.1个百分点。

汽车工业实现增加值36.4亿元，增长10.2%；医药工业实现增加值19.4亿元，增长4.4%；食品工业实现增加值37.8亿元，增长26.9%；电子信息产品制造业实现增加值8.9亿元，增长26.6%。

三是新产品产值率继续提高。

1-9月份，规模以上工业完成新产品产值154.6亿元，比上年同期增长32.1%，新产品产值率为24.7%，高于上年同期1.7个百分点。

四是大企业大集团等骨干龙头企业生产强劲增长。

1-9月份，全市大型工业企业实现增加值121.9亿元，比上年同期增长25.0%。

规模以上工业企业累计完成产值超10亿元的有13户，比上年同期增加4户，共完成产值408.3亿元，增长24.9%。

从农业生产看，粮食生产喜获丰收，畜牧业整体规模不断扩大，农业生产实现了较快增长。

1-9月份，全市完成农林牧渔业总产值176.2亿元，比上年同期增长9.2%，增速提高2.7个百分点。

其中，农业产值51.3亿元，增长7.6%；林业产值7.7亿元，增长3.3%；牧业产值106.7亿元，增长10.4%；渔业产值3.5亿元，增长4.9%；农林牧渔服务业产值7.0亿元，增长12.0%。

农业生产的主要特点：

一是粮食总产量超过历史最好水平，达到88.15亿公斤，比上年增长27.3%，比历史最高的1998年增长0.3%。

二是种植业结构调整效果显著。

今年全市绿色、无公害农产品种植业监控面积达到50.6万公顷，比上年增长2.3倍。

其中：

绿色食品种植业监控面积18.3万公顷，增长94.3%；有效使用绿色食品商标标志的产品87个，比上年增长11.6%；无公害农产品认证83个，比上年增加8个，增长12.3%；新增有机食品34个，占全省的三分之一。

三是畜牧业规模进一步扩大。

1-9月份，全市畜牧业总产值实现106.7亿元，比上年同期增长10.4%，占农林牧渔业总产值的68.1%。

截止9月末，全市新建各类规模化畜牧场170多个、养殖小区30个。

全市奶牛、黄牛及肉牛、生猪、羊、家禽存栏分别达到28.6万头、123.3万头、268.5万头、78万只和4979万只，分别比上年同期增长17.3%、13.9%、10.5%、20.2%和11.5%。

肉类总产量37.6万吨，比上年同期增长6.0%。

牛奶产量64.4万吨，增长17.9%。

禽蛋产量19.4万吨，下降3.3%。

四是农业产业化龙头企业规模不断扩大。

目前全市农业产业化龙头企业整合到367家，比上年同期减少24家。

其中，省级龙头企业发展到17家，增加7家；市级龙头企业发展到19家，增加4家。

全市龙头企业资产总额达到75.0亿元，实现销售收入48.8亿元。

　　从第三产业看，各行业运行比较平稳。

1-9月份，第三产业中的交通运输邮电仓储业实现增加值100.7亿元，比上年同期增长11.2%；批发零售贸易餐饮业实现增加值164.7亿元，增长11.0%；金融保险业实现增加值55.4亿元，增长9.0%；房地产业实现增加值41.4亿元，增长7.7%；其他服务业实现增加值190.6亿元，增长14.6%。

（二）投资、消费、出口三大需求强劲

　　从投资看，固定资产投资呈现持续快速增长的良好势头。

1-9月份，全市完成固定资产投资279.3亿元，比上年同期增长23.6%。

在全部投资中，中、省属投资完成117.8亿元，增长17.8%；市属投资161.5亿元，增长28.1%。

固定资产投资的主要特点：

一是民间投资的主体作用进一步增强。

1-9月份，我市民间投资完成126.0亿元，比上年同期增长41.5%，高于全市投资增幅28.2个百分点，占全市投资的比重由上年同期的39.4%提高到45.1%。

二是二、三产业投资快速增长，一产投资负增长。

1-9月份，全市第二产业投资完成66.7亿元，比上年同期增长30.8%，其中工业投资60.9亿元，增长24.0%。

第三产业完成投资211.8亿元，比上年同期增长21.7%，投资额占全市投资的75.8%。

第一产业完成投资0.8亿元，比上年同期下降16.8%，仅占全市投资的0.3%。

三是大项目建设进展顺利。

1-9月份，全市在建项目计划总投资1亿元以上的大项目118个，比上年同期增加17个，至9月末完成投资128.2亿元，比上年同期增长27.3%，占全市固定资产投资的45.9%。

四是外商投资下降。

1-9月份，外商投资完成8.8亿元，比上年同期下降7.7%，仅占全市投资总额的3.2%。

五是房地产开发规模继续扩大。

1-9月份，我市房地产开发投资完成62.1亿元，比上年同期增长23.5%，其中商品住宅投资完成34.1亿元，增长51.3%。

　　从消费看，消费市场总体表现活跃，商品销售保持较快增长。

1-9月份，全市累计完成社会消费品零售总额496.9亿元，比上年同期增长13.2%，增幅比上年同期提高1.7个百分点。

消费品市场的主要特点：

一是城乡市场共同发展。

1-9月份，市的零售额419.2亿元，比上年同期增长13.6%；县的零售额32.1亿元，增长12.9%；县以下的零售额45.6亿元，增长9.6%。

二是餐饮业领先增长，批发零售贸易业零售额较快增长。

1-9月份，全市餐饮业零售额达55.5亿元，比上年同期增长17.2%。

批发零售贸易业零售额为438.0亿元，比上年同期增长12.8%。

三是汽车和通讯器材消费热度减弱。

1-9月份，全市限额以上批发零售贸易企业完成汽车销售额13.3亿元，比上年同期增长12.8%，增速较上年同期回落44.0个百分点。

以移动电话为主的通讯器材类实现销售额7.7亿元，比上年同期下降24.1%。

　　从出口看，出口呈平稳增长态势。

1-9月份我市外贸进出口总值达15.8亿美元，比上年同期增长20.3%，增速高于上年同期16.7个百分点。

其中，出口总值6.4亿美元，增长7.6%；进口总值9.5亿美元，增长30.7%。

　　（三）财政、企业、居民收入增长加快

　　今年以来，我市经济运行质量明显提高，财政收入增长加快，工业效益提升，城乡居民收入快速增长。

一是财政收入高速增长。

1-9月份，全市全口径财政一般预算收入累计完成116.9亿元，比上年同期增长30.5%；地方财政一般预算收入累计完成67.8亿元，增长40.7%。

财政一般预算支出累计完成79.6亿元，增长15.9%。

二是工业企业经济效益继续提高。

1-9月份，全市规模以上工业企业经济效益综合指数达到113.7，比上年同期提高9.0个百分点。

规模以上工业企业实现净利润18.3亿元，比上年同期增长25.6%；实现税金41.7亿元，增长17.1%。

三是城乡居民收入增势强劲。

1-9月份，我市城市居民家庭人均可支配收入6537.0元，比上年同期增长11.1%，增速高于上年同期0.7个百分点。

农村居民人均现金收入2444.6元，比上年同期增长18.7%，增速高于上年同期13.6个百分点。

　　（四）银行信贷趋紧，物价上涨，企业景气指数有所下降

　　一是贷款余额增速趋缓。

截止9月末，全市金融机构存款余额2211.8亿元，比年初增长11.1%；金融机构贷款余额1994.4亿元，比年初增长5.0%，增速比上年同期下降9.2个百分点。

二是物价指数持续上涨。

1-9月份，我市工业品出厂价格总水平上涨1.9%，各类产品价格涨多降少。

生产资料价格累计上涨7.2%，其中采掘、原料、加工产品价格分别上涨27.7%、8.2%、5.9%；生活资料出厂价格累计下降3.1%。

1-9月份，我市居民消费价格指数上升3.9%。

从构成我市居民消费价格指数的八大类商品和服务项目价格看，呈七升一降格局。

食品类价格累计上涨6.4%，居涨幅第一位。

医疗保健和个人用品类、衣着类、居住类、烟酒及用品类、家庭设备用品及服务类、娱乐教育文化用品及服务类分别上涨5.2%、4.4%、4.4%。

1.7%、0.8%和0.1%。

三是企业家信心指数和企业景气指数有所下降。

3季度，我市企业家信心指数为119.7，自去年下半年以来首次出现下降，比2季度下降7.4个百分点，企业景气指数为126.6，比2季度下降4.7个百分点。

　　二、经济快速增长的成因

　　今年以来，我市经济继续保持持续快速健康发展的良好势头，在国家宏观经济调控的大背景下，经济运行未出现大的波动，主要是工业、农业生产持续快速增长，以及固定资产投资项目在国家宏观政策调控范围内较少，投资增势不减，消费市场持续活跃等多重因素共同作用的结果。

（一）农业和农村经济出现了多年来少有的快速发展局面。

今年以来，我市全面落实中央“一号文件”精神和“一免两补”的惠农政策，在政策、资金和科技等方面，加大了对农业和农村经济发展的支持力度，极大地激发了农民种粮积极性，再加上气候条件良好，粮食生产喜获丰收，在全年粮食产值未计入农业总产值的情况下，农业总产值仍比上年同期增长了7.6%。

畜牧业规模饲养和科技兴牧水平不断提高，使畜牧业整体规模进一步扩大，增势强劲。

1-9月份，全市畜牧业总产值比上年同期增长10.4%。

农业产业化龙头企业整合力度加大，企业实力增强，实现产品销售收入比上年同期增长了22.0%。

1-9月份，全市完成农林牧渔业总产值比上年同期增长了9.2%，高于上年同期增幅2.7个百分点。

农业和农村经济的快速发展对全市经济的快速增长起到了重要的推动作用。

（二）调整优化结构，激发了经济增长的活力。

在所有制结构调整上，一方面围绕建立现代企业制度，推进投资主体多元化，完善法人治理结构，加快国有资产从一般性竞争领域和中小企业的退出步伐，促进了国有经济的发展；另一方面在市场准入、投融资等方面制定具体措施，鼓励发展非国有经济，非国有经济的活力进一步增强。

仅从规模以上工业看，1-9月份，规模以上工业中，国有及国有控股工业企业实现增加值143.3亿元，比上年同期增长24.8%；非国有工业实现增加值66.7亿元，增长24.6%。

在各种经济类型企业中，国有企业实现增加值41.3亿元，增长18.2%；集体企业实现增加值5.3亿元，增长20.4%；股份制企业和有限责任公司企业实现增加值124.4亿元，增长31.4%。

各种所有制和经济类型工业企业生产的快速增长有力地拉动我市经济的快速增长。

　　（三）加快技术创新步伐，产品竞争力进一步提升。

通过加快新产品、高技术产品的研制开发和投产，促进了工业产品的升级换代，增强了产品的科技含量和市场竞争力，对经济增长起到积极的推动作用。

1-9月份，全市规模以上工业企业完成新产品产值154.6亿元，比上年同期增长32.1%，新产品产值率为24.7%，比上年同期提高1.7个百分点。

1-9月份，全市完成新产品产量较大的企业有哈飞工业（集团）有限公司的路宝轿车和民意轿车，哈尔滨锅炉厂有限责任公司的循环硫化床锅炉，哈尔滨东安发动机有限公司的民意、中意、北斗星等车型发动机换代产品468发动机，以及中国第一汽车集团哈尔滨轻型车厂的新型卡车换代产品和哈尔滨电机厂有限责任公司的大型混流式水轮发电机组等。

　　（四）国内需求旺盛，对我市经济快速发展产生了积极的影响。

从全国看，新一轮的经济增长呈现出重化工工业领先增长的趋势，而且这一趋势在短时期内不会消退。

全国重化工工业的快速增长对装备工业产生巨大需求，受此影响，我市重工业生产增速不断加快。

今年1-9月份，我市重工业完成工业增加值129.5亿元，比上年同期增长34.3%。

规模以上工业中机械工业完成增加值73.1亿元，增长37.0%。

其中，以“三大动力”为龙头的锅炉及原动机制造业、电机制造业生产分别增长1.7倍和51.4%，起重运输设备制造业生产增长1.4倍，输配电及控制设备制造业生产增长30.6%，电池制造业生产增长26.2%，通用仪器仪表制造业生产增长76.9%。

机械工业已成为我市经济快速增长的主要拉动力之一。

　　（五）我市经济增长的内生动力继续增强。

今年以来，市委、市政府采取了一系列行之有效的政策措施，积极扩大内需，把改善投资环境和招商引资作为工作重点，多方筹集资金，加快重大项目建设和投资进度，加大了基础设施和技改投入，放开投资领域，鼓励民间投资，固定资产投资快速增长。

仅从民间投资看，1-9月份全市民间投资占全市固定资产投资总额的45.1%，比重比上年同期提高了5.7个百分点，已成为我市经济快速增长的重要支撑力量。

与此同时，国内经济仍然保持较快增长，国内消费需求继续上升，居民消费结构升级步伐加快，住房、汽车、通信、家用电器等消费热点促进了我市相关产业的投资，推动了第三产业的发展，也直接拉动了经济的增长。

　　三、当前经济运行面临的几个问题及全年经济走势的总体判断

　　前三季度我市经济总体上保持了持续快速协调健康发