湖南省示范性普通高中督导评估细则与办法湘政教督5号.docx
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湖南省示范性普通高中督导评估细则与办法湘政教督5号
湖南省示范性普通高中督导评估细则与办法（湘政教督［2011］5号）
一级
指标
二级
指标
三级指标
（评估要点）
权
重
评分细则
检查方法
扣分及理由
计分
一、
政
府
履
行
职
责
100分
（一）
办
学
方
向
（15分）
1、指导学校全面执行各项教育法律法规，全面落实教育方针政策，全面推行素质教育，不给学校下达升学指标，不单纯以升学率高低评价学校、任免校长。
5
凡向学校下达升学指标，该三级指标记0分。
查会议纪录及有关规章制度，座谈、个别走访、听近两学年度汇报。
2、发展规划。
①指导学校制定中长期发展规划，办学目标明确，思路清晰；②有落实措施，措施到位。
5
①规划无近期和长期目标，内容不具体、不科学，该三级指标记0分；②规划缺乏具体可行的措施，或未按规划分年度推进，扣2-3分。
查学校规划和相关文件。
3、坚持教育公平。
不得举办和变相举办民办学校，已举办的实行“四独立一分离”；招生计划按市州规定比例分配到本区域内的初中学校。
5
某一项达不到要求的，该三级指标记0分。
查法人资格证书，财务帐表、学籍资料，查看校园及设施。
（二）
办
学
环
境
及
条
件
（45分）
4、政府及其职能部门对学校及其周边环境治理高度重视，措施到位，校园周边环境秩序良好。
4
近三年学校及周边有发生侵害学生、教师案件的，该三级指标记0分；有其他问题的酌情扣1-3分。
走访调查。
5、实施部门检查准入制度，维护学校合法权益，有关部门未擅自对学校乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款。
4
有“四乱”之一，该三级指标记0分；有检查准入制度和依法维权行为，但效果不好，扣1－2分。
走访调查，查看相关文件和会议记录。
6、校园建设。
①布局协调，区划合理；②校园整洁、美化和绿化；③生均校园面积不低于30m2。
3
某一项达不到要求扣1分。
现场察看，走访调查，查相关资料。
一、
政
府
履
行
职
责
100分
（二）
办
学
环
境
及
条
件
（45分）
7、校舍建设。
①有足够的教学用房和教学辅助用房，生均教学用房不低于8平方米。
②提供足额学位，逐步消除大班额现象，班额控制在55人以内（含55人）。
6
①生均教学用房每少一平方米扣1分，扣完为止；②学校平均班额每超过1人扣1分，扣完为止。
查相关证件，查近两个学年学生花名册、分配名册。
8、实验设备设施。
①有专用的理、化、生仪器室和实验室，每4个班有一间实验室；②仪器设备达到《中学理科教学仪器配备》I类要求，且每年有新增仪器；③实验开出率达到要求。
6
某一项达不到要求扣2分。
现场察看，查两个学年实验开出记录，查学校财务帐册。
9、现代教育技术。
①教学设备先进，多媒体教学系统进教室；②建立校园网，校园网络资源师生共享，建有满足需要的教学资源库；③有适用的计算机室和电化教学中心控制室；每6个班建一个标准的计算机室；④装备闭路电视、监控系统；⑤建立网络教学管理平台；⑥各项设备使用达到要求。
5
某一项达不到要求扣1分，扣完为止。
现场察看，查使用登记。
10、有独立的图书馆，学生阅览室座位不少于学生总数的1/10，教师阅览室座位不少于教职工总数的1/3；生均藏书达45册，且每年新增图书达到生均0.5册，刊物不少于100种，建立电子阅览室；图书资料充分开放，每学期借书、阅览学生总人次达学生总数的5倍以上。
4
某一项达不到要求扣1分，扣完为止。
现场察看，查学生借阅记录，询问师生及图书馆工作人员。
11、体育场馆与器材。
①有400米跑道的标准运动场；②有体育馆或容纳4个班同时上课的室内运动场；③有与规模相适应的篮球、排球场和乒乓球台；④体育器材达标，且每年有新增。
4
某一项达不到要求扣1分。
现场察看，查学校财务帐册。
一
政
府
履
行
职
责
100分
（二）
办
学
环
境
及
条
件
（45分）
12、其他教学设备设施。
①有专用的音乐、美术教室和舞蹈排练厅，音乐、美术教学设备达中学器材设备设施配备I类标准；②有3间以上通用技术教室，设备符合要求；③有科技活动室；④建立心理健康教育室，有专用卫生室，卫生设备达I类标准。
5
某一项达不到要求扣2分，扣完为止。
现场查看。
13、后勤设施。
①学生寝室、食堂等生活用房和卫生设施符合要求；②学校用水、用电有保障。
4
某一项达不到要求扣2分，扣完为止。
现场察看，走访座谈。
（三）
经
费
投
入
（22分）
14、经费投入以政府（举办者）为主。
①生均预算内公用经费达到全省普通高中上一年度平均水平，且比本校上一年度有所增加；②年度基本建设经费中财政投入比例在50%以上。
③学校基建债务以政府偿还为主，已制定债务偿还计划，且已按年度落实。
6
某一项达不到要求扣3分，扣完为止。
查财政和学校有关经费帐目
15、财政及时足额拨付教师工资（绩效工资不低于当地公务员平均水平）；医疗保险、养老保险、住房公积金得到落实。
8
教师工资未足额拨付的该三级指标记0分，其他某一项达不到要求扣1分。
查教师工资卡和保险、住房公积金证明。
16、无违反国家政策平调、克扣、截留、挪用学校经费的现象。
8
某一项达不到要求的该三级指标记0分。
查财政、学校近两年的有关帐目，调查走访。
（四）
师
资
保
障
（18分）
17、领导班子。
①校长符合任职条件，其他领导班子年龄、学历、专业、结构合理；②办学思想端正，依法治校、管理有力、业务能力强；③团结、民主、务实、作风正派、廉洁自律、凝聚力强；④校级领导和中层干部有2/3兼课，校级领导每人每期听课不少于30节。
9
①②③某一项达不到要求扣2分；④未达要求的该三级指标记0分。
查校长的相关资料，查听课记录、教案。
走访、民主测评。
18、教师配备与结构。
①按编制标准和学科要求配足教师；②专任教师占85%以上；③任课教师学历合格率达100%，研究生占5%以上。
9
某一项达不到要求扣3分。
查教师基本情况统计表，抽查有关证明资料、证书。
二、
学
校
办
学
水
平
（100分）
（一）
内
部
管
理
（30分）
19、内部管理体制。
（1）实行校长负责制和教师聘任制，中层干部竞争上岗。
（2）内设机构设置科学合理，职能界定明确，运转高效。
（3）健全教职工代表大会制度，科学民主决策机制完善，校务公开。
（4）设立有学校领导、师生、家长共同参与的校务委员会，聘请社区和有关专业人员参与学校管理与监督。
8
某一项达不到要求扣2分。
听汇报；查阅相关制度，部门工作计划与工作总结；查阅竞争上岗活动方案及会议纪要等原始材料；查阅聘任书；察看校务公开栏，查看教代会报告、决议、纪要等材料。
20、师资管理。
（1）执行《中小学教师职业道德规范》，教师遵纪守法、关爱学生、教书育人、为人师表；无有偿补课、家教家养现象；无校外兼职兼课以及为培训机构组织生源等现象；
（2）教师培训工作有计划、有措施，培训形式多样，内容全面，注重实效；（3）培养骨干教师、青年教师和学科带头人有切实措施，每个学科有带头人，某些学科形成明显优势。
（4）建立教师工作激励机制，引导教师真诚合作与良性竞争、鼓励个人冒尖与建设优秀团队。
有教师批评奖励制度。
8
某一项达不到要求扣2分。
听汇报；查阅培训记录、业务档案及有关制度；走访、座谈。
21．班级管理和学生自我管理。
按照《中小学班主任工作规定》做好班级管理工作。
（1）充分发挥班主任作用，班主任工作负责，后进生转化效果明显；
（2）学生会、团委会、班委会组织机构健全，干部配备得力，定期举行班团组织活动等，并取得良好效果。
（3）学校组织班级管理的培训与研讨活动。
6
某一项达不到要求扣2分。
查班主任手册（含工作计划与总结）、班级日志、班会活动方案与总结，学生会、团委会年度工作计划与总结、培训记录等资料。
22.后勤、财务与安全管理。
后勤工作切实为教学为师生生活服务。
（１）生活条件逐步改善，学生食堂未承包个人经营，食堂、寝室等生活管理规范。
（２）建立完备的校产档案，分学年立卷，公共财产无重大损坏或丢失现象。
（３）财务制度健全，帐目清楚，收支规范、公开。
（４）安全保卫工作制度健全，有专人负责，定期检查。
（5）近三年无重大安全责任事故发生，校园及周边治安状况良好。
8
①②③④某一项达不到要求扣2分，⑤未达到要求的该三级指标记0分。
听汇报，实地察看。
查阅有关制度、档案、账务，查阅校园安全管理记录。
问卷调查。
二
学
校
办
学
水
平
100分
（二）
教
育
教
学
（40分）
23．综合素质培养。
落实《普通高中课程方案（实验）》提出的培养目标。
①建立德育工作队伍，德育活动计划能落实，实效性强。
②建立学校、家庭、社会三结合的德育网络，效果明显。
③建立学生发展指导制度，加强对学生的理想、心理、学业等方面指导。
④提供丰富多样的选修课程，学生自主选择，促进个性发展。
⑤保证学生每天1小时体育活动时间；坚持“两课两操”和课外体育活动；每学年组织1－2次全校运动会。
⑥开展健康教育工作，常见病、多发病防治措施有力。
⑦每学年举办1－2次全校学生艺术活动。
⑧有一定规模的运动队、合唱队、舞蹈队、乐队和美术、书法小组等多种学生社团组织。
⑨开展生命安全教育。
⑩按规定组织学生开展社会实践、社区服务、研究性学习等综合实践活动。
12
某一项达不到要求扣2分，扣完为止。
查德育工作计划、总结；查家长委员会章程及活动记载；查德育活动记载；查学生会、团委会的年度工作计划与总结；查课程表；查运动会活动安排表与比赛成绩册；查健康教育讲稿、心理咨询记录、卫生室工作记录与总结；查艺术活动安排表与结果记录；查特长培养名册；查安全教育讲稿或演习方案，抽查学生安全知识、技能等情况；查综合实践活动方案与总结等。
24．课堂教学。
熟悉新课程教学理念，面向全体学生，以学生为主体，运用“知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观”三维教学目标指导教学；上课内容丰富，师生双向互动，注重引导学生自主学习、深入探究、合作交流；能根据学生的学习灵活调整教学方案，动态生成新的课堂结构；教学手段合理；课堂教学优良率达70%，其中优质课比例不低于30%。
12
优质课比例每降低5个百分点扣2分，优良率每降低5个百分点扣3分，扣完为止。
听汇报；随机听课；查阅课堂教学评价方案。
25．教学常规。
（1）有备课制度的落实与检查记录；
（2）有作业批改与辅导制度的落实与检查记录；（3）有考试考核制度的落实与检查记录；（4）教师每期听课不少于15节，有听课笔记和评价记录；（5）建立家访制度或家校沟通平台；（6）后进生转化工作有成效。
8
某一项达不到要求扣2分，扣完为止。
听汇报；查相关规定或制度；抽查教案、听课记录、学生作业、辅导记录、学困生转化记录、学生成长手册、成绩册、试卷；查公开教学活动的资料等。
问卷调查，座谈了解。
26.教研教改。
（1）专任教师课堂教学研究参与率达80%以上；
（2）有市州级以上课题，20%以上的教师参加联系本校实际的课题研究。
（3）近两年内有10篇以上教育教学科研论文或教改成果在省级以上报刊发表或获市、州级以上奖励。
（4）有10%以上的教师指导学生开展综合实践活动。
8
某一项达不到要求扣2分，扣完为止。
听汇报；查阅课堂教学研究方案、活动记录、活动总结；查阅课题档案；查阅成果刊载媒体或获奖证书；查阅名册及活动记录等。
二
学
校
办
学
水
平
100分
（三）
教
育
质
量
（30分）
27．学生品行。
①学生自觉遵守中小学生守则和日常行为规范，文明程度高，遵纪守法，诚实守信；②有良好的心理品质，有一定的审美能力；③积极参加公益活动，具有社会责任感；④近三年学生犯罪率为0，年违纪处分率在1%以下。
6
①②③某一项达不到要求的扣1分，④达不到要求的该三级指标记0分。
对学生进行问卷调查，查近两学年度会议记录，综合评定。
28.学业质量。
①肄业年级学生期中、期末考试学科合格率在85%以上；②高二学业水平考试正考合格率95%以上；③高考（按毕业总数计）本科（二批）上线率达到全省平均水平。
6
某一项达不到要求扣3分，扣完为止。
查学生名册和有关统计资料，三个要点均只查上学年度的情况。
注：
不查民办学校，但混合编班的一起计算，合格率指一次性合格率。
29．操作技能。
①98%以上的学生能独立完成规定的理、化、生实验，操作合格；②100%的学生掌握规定的计算机基本知识和操作技能；③通用技术考查合格率100%。
6
①某一项达不到要求扣2分。
查看本学期、上学期学校对学生理、化、生、计算机及通用技术操作考核考查的结果及有关资料，重点是要抽查部分在校生。
30．体质健康。
毕业生体检合格率98%以上，在校生体育合格率98%以上，体育达标率95%以上，常见病发病率控制在2%以下，近视眼新发病率低于4%。
6
某一项达不到要求扣2分，扣完为止。
查近两年学生健康档案、体育考试成绩册，观察学生表现。
31．个性发展。
①培养音、体、美等特长生获得较好成绩，升学的特长生占升入高一级学校学生的5%，②近两学年度参加省级以上教育行政部门组织的学科竞赛及科技活动至少有5人次获得二等奖以上奖励。
③每个学生有选择性的参与社会实践、社区服务、科技创新等各类课外活动。
6
某一项达不到要求扣3分，扣完为止。
查两个学年度有关统计资料和获奖证书资料原件。
抽查20个学生。
三
办
学
示
范
性
100分
（一）
办
学
理
念
（20分）
32、先进性。
①符合现代教育发展思想；②符合教育方针政策和改革方向；③符合学校历史传承和发展实际。
6
表述不够明确、清晰扣1-2分，观点错误该三级指标记0分，未体现办学历史与特点扣2分。
查学校有关文件、会议记录、年度工作计划、总结，与校领导、中层干部和教师交谈。
查近两个学年度。
33、认同度。
师生家长和社区对办学理念的知晓、理解和认同程序。
6
有20%的师生、家长和社区不知晓的该三级指标记0分，不理解的扣3分，不认同的扣5分。
召开教师、学生座谈会，走访家长、社区，进行问卷调查、查近两个学年度。
34、践行表现。
①办学理念与办学实践相统一；②办学理念对办学实践的指导和带动作用。
8
①未达要求扣5分；②未达要求扣3分。
查学校有关部门会议记录、计划、总结以及有关规章制度；查近两年学年度。
（二）
办
学
行
为
（30分）
35、按规定招生。
①不擅自增减招生计划、提前招生、跨区域招生；②不擅自组织单独的高中招生考试；③不使用非正当手段招揽生源。
4
某一项达不到要求的，该三级指标记0分。
走访、调查，查学籍资料、成绩统计表，进行现场查看，问卷调查。
36、均衡编班，均衡配置教师，不举办或变相举办重点班。
4
凡以学生获奖、竞赛、各类考试成绩作为编班依据，教师配置明显倾斜，均认定办重点班（含未经批准的各种名义的尖子班、特长班、实验班等）该三级指标记0分。
走访、调查，查学生获奖、竞赛、各类考试成绩统计表，班级任课教师情况统计表，进行现场查看，问卷调查。
三
办
学
示
范
性
100分
（二）
办
学
行
为
（30分）
37、落实教学计划。
①按国家和省颁布的课程计划开齐开足所有必修课程和共同选修课程，不文、理分科；②教学时间、学生作息时间、课外作业时量、考试次数、竞赛活动、学生用书符合规定；③不在节假日成建制补课、办班。
8
违反其中一项要求，该三级指标记0分。
查学校课表、作息时间表、工作计划、教学计划、会议记录、班主任工作手册等文件，听课，现场察看，个别走访。
38、规范评价标准。
①不单纯按学生成绩给教师、学生排队；②不向年级、班级下达升学指标；③不单纯以考试排名和升学率奖惩教师、学生；④学生评优评先公开、公平、公正。
4
违反其中一项要求，该三级指标记0分。
查会议记录、班主任工作手册及有关规章制度，查班主任成绩册和教务处计算机成绩汇总统计，个别走访，问卷调查。
39、禁止乱收费。
学校按照省教育厅、省财政厅、省物价局制定的教育收费政策收费，未超标准收费或擅立项目收费。
部门、科室、班主任、任课教师未收取补课费、资料费等。
招收择校生严格执行“三限”政策。
2
违反其中一项要求，该三级指标记0分。
查近两年学校的经费收支情况，走访学生、家长、社区和相关部门，问卷调查。
40、禁止举办重复教育。
不举办或参与举办复读学校、复读班，不招收插班复读生，不为社会力量举办的重复教育办学机构提供教学场所或师资。
4
违反其中一项要求，该三级指标记0分。
走访教师、学生、家长及社区，查学籍资料、成绩统计表等。
41、参加教育行政部门组织的考试和竞赛、检查、评估等重大活动无集体舞弊或弄虚作假现象等重大责任事故。
4
教育行政部门组织的重大活动包括：
高中学业水平考试及考查、高考，省级以上数、理、化、生、信等学科竞赛，市州以上教育工作检查，省级示范性普通高中督导评估等。
凡上述活动有一次集体舞弊或弄虚作假的，该三级指标记0分。
调查、走访当地教育行政部门及相关学校。
三
办
学
示
范
性
100分
（三）
办
学
特
色
（30分）
42．在办学思想、办学模式、学校管理、学科建设等某一方面形成了突出的强项或优势，或者某项工作有重大创新。
15
达到一项（或多项）要求的记8—15分，否则记0分。
查学校有关文件，与校级领导、中层干部和教师交谈。
43.近三年来某项办学成果处于全省领先水平，或在省级以上会议交流经验或获得省级以上先进单位奖励。
15
达到一项（或多项）要求的记8—15分，否则记0分。
查有关档案。
（四）
引
领
作
用
（20分）
44．学校办学经验在当地得到推广并取得实效。
10
达不到要求的扣1－10分。
查上级教育行政主管部门和受益学校佐证材料。
45．扶助并带动一所薄弱学校得到了新的发展、为薄弱学校提供学校管理、教师培训、教学研究、课程资源等方面的支持，帮助提高办学水平和教学质量。
10
达不到要求的扣1－10分。
查上级教育行政主管部门和受益学校佐证材料。
升级会员 