中国高考改革的思考与建议报告.docx
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中国高考改革的思考与建议报告
当前,高考改革已成为国家各级教育主管部门、社会各界普遍关注的重大问题。
适逢《湖北招生考试》正在开展中国高考向何处去的专题讨论,现借此平台,将有关高考改革的思考与建议提出:
卡议之一:
确定改革目标,提出基本框架现行高考的基本框架,形成于上世纪五十年代,定型于上世纪八十年代。
至今,中国国情已发生重大变化,计划经济体制改为市场经济体制,社会主义现代化的目标已具体为小康社会,又提出建设创新型国家,高等教育也从精英阶段进入了大众化阶段,今天我们已处于新的历史高度。
现行的高考已经不能适应当今中国的国情,迫切需要进行整体的、重大的改革。
据悉,教育部正研究高考改革问题。
建议,首先确定改革的总目标,提出一个基本框架,先把基本的东西确定下来,再讨论细节。
卡议之二:
实行分类高考,把研究型大学的招生考试单独分立统一考试的优越性是主要的,但现行统考的缺陷是共性多,个性少。
分省命题后,地区差异的问题可能改善,但不能解决招生学校、考生群体之间差异的问题。
在大众化阶段,高等学校分为不同类型,这些大学的培养目标、对质量的要求是不一样的。
因此,有专家建议,按学校的类型分别考试、录取。
如广西就曾把职业技术类的学校分离出去,根据这类学校的要求,单独考试、录取。
这样,可以因材施教,考生各得其所,既有利于高校选拔择优,又有利于中学减轻负担。
目前,中央提出建设创新型国家。
国务委员陈至立同志指出,这对高等教育提出了新的挑战。
她强调要继续实施211工程和985工程。
她说,建设一流大学和高水平大学,是关系到建设创新型国家,提高自主创新能力,增强综合国力和国际竞争力的重大问题,是中央经过深谋远虑作出的具有长远战略意义的重大决策。
我们要坚定不移、持之以恒地推动一流大学和高水平大学建设。
教育部高教司司长也认为,研究型大学应当为社会培养精英人才。
不区别不同类型学校的不同要求的统考,可能把精英淹没在大众化中。
卡议,把研究型大学的招生考试单独分立。
在教育部宏观政策指导下,这类学校自愿参加,组成招生委员会,委托某考试机构组织考试,提供分数及有关资料;学校还可以加试,由中学按一定比例推荐德智体比较好的毕业生报考,招生学校单独录取。
卡议之三:
完善高中毕业生会考制度,或高考单独设水平考试高考科目设置,自上世纪八十年代以来,反反复复,始终处于两难之中:
一方面要求新生全面完成高中课程,反对文理偏科;另一方面,又希望新生具有特长。
上世纪九十年代决定,由高中毕业会考承担第一方面的任务,而考生特长则由3+X中的X体现。
然而,二十多年来,实践结果与原决定相距甚远,以至又出现了许多综合。
卡议,或者完善高中毕业会考,或者由高考单独设置一个水平考试,范围包括语数外以外高中文化课,不计入总分,只作为资格。
高考的选拔考试科目仍为3+X,X由大学选择。
卡议之四:
坚决把录取新生的权力还给高校现在高考中最大的怪现象是高等学校几乎完全不关心高考的改
革。
究其根本原因是政府定、办太多。
因此,高考改革几乎根本没来自高等学校的动力。
卡议之五:
将各级招生考试机构改变为具有行政职能的事业单位上述各项过去曾多次议论,都因工作量太大而告吹。
建议,各级招生考试机构改为有行政职能的事业单位,根据工作量决定人员编制,实行个人所得报酬与工作量挂钩。
卡议之六:
以法治考。
加大考试立法、考试法制化的力度,加快考试法制化建设的速度,尽快制定考试法,可先由国务院制订《高考条例》或《考务管理规则》。
卡议之七:
高考在考查知识的基础上应注重考查能力。
坚持不懈地进行考试内容与形式的改革,在考查知识的基础上,应注重考能力。
以上建议,是我长期从事考试管理实践和考试理论研究的结果,是否妥当,求证于方家。