全区半年工作推进大会毛书记讲话3719.docx

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全区半年工作推进大会毛书记讲话3719

在全区半年工作推进大会上的讲话

（2012年7月21日）

毛继春

同志们：

6月21日，党工委、管委会组织两委领导成员、区各单位各部门主要负责同志、部分企业家，对全区13个重点项目、工程进行了现场观摩，目的是使我区企业家相互学习，相互借鉴，开阔眼界，提升素质，进一步增强培育大企业大集团的信心和决心；使我区机关各部门增强对项目和企业的了解，推动作风大转变、服务大提升、环境大优化，进一步调动我区企业家的投资欲望和积极性；也使全区上下形成跨越发展的共识，不断解放思想、开放创新、奋发有为，进一步凝聚加快建设国家级一流开发区的强大力量。

7月7日至9日，全市科学发展现场观摩推进会召开，我和淑利同志参加了到各区县的观摩，感到各个区县、山海天旅游度假区、国际海洋城都在大干快上、加快发展，东港区的中心商务区、海曲新城等一批大商贸项目，岚山区的精品钢基地、石大科技三期等一批大工业项目、莒县的海越化工、腾胜精细化工等化工大项目，五莲县的白鹭湾、五征10万辆汽车等城建和产业大项目，山海天旅游度假区的阳光海岸、正德大厦等商贸旅游大项目，都在大手笔规划、大气魄投入、大力度开发；国际海洋城刚刚启动，起步区就有贝尔特海洋生物、日照海洋生物医药项目开工，并有8个蓝色产业项目签约，总投资40亿元，发展势头强劲，展现出更加广阔的发展前景。

在百舸争流、千帆竞发的区域竞争新形势和蓝色经济区加速建设的新机遇下，我们决不能沾沾自喜，满足于已有的成绩，要进一步查找差距，研究赶超措施，全力推动我区跨越发展。

7月9日上午，全市科学发展现场观摩推进会的全体人员来我区进行观摩，观摩了尧王酒业、瑞荣机械、三银纺织、威亚汽车发动机、凌云海精炼糖等7个项目，市委书记、市人大常委会主任杨军同志在点评时指出，开发区紧抓“蓝、红、金”历史机遇，发挥自身优势，在临港产业、高新产业、现代物流、汽车零部件制造等产业发面都取得了重要突破，培育了一大批投资强度大、科技含量高、带动能力强的龙头项目，并不断拓展延长产业链条，产业集聚效应不断凸显，区域经济呈现了蓝色发展、优质发展、集群发展、和谐发展、创新发展的良好态势。

他还希望全市各级、各部门单位继续大力度支持开发区跨越发展，特别是对大项目以及民生和社会事业的重点项目，都要全力以赴、全力支持，打造项目服务的“直通车”和“绿色通道”；作为国家级经济技术开发区，开发区要切实发挥全市跨越发展排头兵的示范带动作用，把大项目、好项目的配套项目延伸到区县，实现一体发展、合作共赢。

此后，在总结会上，杨书记就全力突破县域经济，及早推进下半年稳增长、强蓝区、调结构、控物价、惠民生、保稳定各项工作，进行了安排部署。

通过观摩和学习杨书记的讲话精神，进一步增强了我们大力发展蓝色产业、推动跨越发展的紧迫感和使命感，也坚定了落实“坚持一个主题、打造三个亮点、突破一条主线、进而加快建设国家级一流开发区”总体思路和目标任务的决心和信心。

今天我们召开这次会议，就是深入贯彻全省推动县域科学发展整体提升综合实力工作会议、全市科学发展现场观摩推进会精神，总结上半年工作，分析当前发展形势，安排部署下半年工作，动员全区上下进一步振奋精神，唱响开放创新、奋发有为、跨越发展的主旋律，进而形成推动全区大投入、大开发、大开放、大发展的强大合力。

淑利同志还将安排当前经济工作，大家要认真抓好落实。

现在，我讲六个方面的问题。

一、在全区上下的共同奋斗下，上半年经济社会实现了新发展。

今年以来，面对复杂多变的内外部环境和繁重艰巨的发展任务，党工委、管委会团结带领全区广大人民群众，以开放创新、奋发有为、跨越发展为工作基调，以开展项目建设突破年、城市建设提升年活动为载体，加快推进蓝色经济发展、城市建设、民生保障各项工作，着力实施区域规划战略性调整，深入开展作风和软环境建设，经济在下行压力较大的情况下保持了平稳较快发展。

上半年，完成GDP87亿元，增长20%；规模以上工业总产值251.2亿元，增长27.4%；工业增加值77.9亿元，增长20.3%；固定资产投资45.3亿元，增长12.3%；地方财政收入6.26亿元，增长16%；进出口总值30.03亿美元，增长2.9%；实际外商直接投资6221.1万美元。

节能减排、安全生产等约束性指标也较好地完成了任务目标，全区上下呈现出政治安定、经济发展、事业进步、社会和谐、人民安居乐业的好局面。

（一）蓝色产业加速聚集。

围绕构建“4+1”蓝色产业体系，实施了项目建设突破年活动，开展赴韩国、香港等国家地区和山西、江苏等省市的招商活动，深入推动与新加坡金鹰集团、韩国现代集团、东方重工等大集团的战略合作，加快推进晋煤物流园、三一重工、法国高瑞食品、普信达自动化等一批项目。

上半年，新增注册资本金过千万元内资项目30个，注册资本金5亿元；外资项目19个，总投资13.9亿美元。

与此同时，加大项目建设推进力度，蓝色产业集群效应进一步显现。

浆纸及印刷包装：

亚太森博浆纸一、二期运行平稳，液体包装项目一期外资已到位，施工单位正组织进场施工；高档生活用纸项目环评已报批，安评已报省局待批，8月份将完成商务注册。

海洋装备制造：

石臼湾海洋装备制造业聚集区用海规划已通过省级预审，瑞盛海工项目投资公司已完成注册，外资将于近期到位；中心渔港基本建成，具备运营条件。

汽车及发动机变速箱零部件：

威亚发动机三工厂、毛坯三工厂计划今年10月量产；新格有色金属项目7月底投产；东南铸造项目正在清表、平整场地；凯菲克、阿泰克、岱摩斯一期等项目发展迅速。

粮油食品加工：

邦基三维、新良油脂运行正常，新投产的中纺粮油、中储粮油、凌云海大豆等项目发展势头良好，恒隆粮油已完成设备安装，凌云海精炼糖项目车间主体已建成；鲁粮矿业清表已完成。

现代物流：

保税物流中心、航贸服务中心、西岸国际中心等平台已入驻物流企业220余家；中铁物流已完成注册，晋煤物流园选址已确定，中鹰能源、和易物流等项目正在积极推进。

此外，土地清理收储力度不断加大，已收回拍卖经营性用地3宗、191亩；森博浆纸三期、凌云海食糖现货交易市场拆迁和三银纺织、双港活塞、中大机械等搬迁改造项目，均按进度顺利推进。

（二）城建工程顺利实施。

投资12亿元的45项城建工程，已启动35项，累计完成投资2.5亿元。

完成现代路南段改造、北段崮子河桥面铺装，铺设桂林路、深圳路、上海路等供水主管道23公里，完成秦皇岛路、上海路、银川路等道路雨水管道20余公里，新铺设汽车配件园、上海路等燃气管道5公里；银川路污水管网、二污中水上山工程已启动建设。

对乱搭乱建、乱堆乱放、乱采乱挖等“六乱”现象进行综合执法、分类施治、重点整治，取得阶段性成果。

（三）民生保障体系加快构建。

实施了总投资1.3亿元的7项为民办实事重点项目，发展成果不断惠及广大群众。

实施积极的就业政策，农村劳动力转移就业和培训进一步加快。

完善农村养老保险新模式，农民参保缴费率达到98%。

对符合条件的朱家村全部落实养老保险新政策，完全失地村居民养老保险实现了全覆盖。

开展了以“文化惠民、文明育心”为主题的文化建设年活动，深入推进文化建设、文明创建等工作，落实了5大12小的网格化管理平台，加快构建覆盖全区的公共文化服务体系。

城乡最低生活保障工作深入推进。

银川路小学、兰州路小学后续工程进展顺利。

深入推进医药卫生体制改革，积极在奎山卫生院试点开展先住院、后付费服务模式。

启动了山后一村、小董家村、前崮子村、南屯岭村、朱家村5个村居的改造建设，加快了大董家村、宋家湖村、东高家村等11个城中村改造，香港路小区、海韵山景小区、前崮子小区等安置小区顺利推进。

深入开展领导干部公开接访和领导干部包案化解年活动，全区信访量、重访率、越级上访率分别下降了41%、31%、20%。

深入推进社会管理创新，不断深化“三全”维稳体系建设，加强交通运输、建筑施工、海上渔业、公共场所等重点领域的安全隐患排查整治，有力维护社会大局稳定。

（四）干部队伍和平安稳定建设全面加强。

以机构改革为契机，全面推进规范化建设，深入实施作风和软环境建设，促进“三力”建设长效机制的建立，着力提升干部队伍素质，打造重服务、讲诚信、低成本、高效率的发展软环境。

按照市委、市政府部署，对升级为国家级开发区后的管理体制进行了完善，对领导班子成员进行了充实，对内设机构科室设置进行理顺，提拔充实了一批科级干部，同时健全了岗位管理、考评考核等制度，各级领导班子和干部队伍的干事创业的热情空前高涨。

开展基层组织建设基础年活动，结合党群双向直通、双包一联等活动，在机关开展了“第一书记”选派工作，在村居构建以“三晒三清三抓一加强”为主题的阳光施政长效机制，基层组织的凝聚力、战斗力和影响力不断增强。

落实党风廉政建设责任制，加强预警机制建设，完善工程建设招投标、固定资产跟踪审计等制度，风清气正的良好氛围更加浓厚。

同志们，今年以来，各级各部门和广大党员干部群众按照党工委、管委会的总体部署，转变作风，狠抓落实，促进了全区又好又快发展。

党工委、管委会领导成员按照各自分工，勇挑重担，开拓进取，各项决策执行和分管工作落实取得新实效。

各街道、村居围绕中心、凝聚力量、服务大局，较好完成了项目征地拆迁、民生保障、社会稳定等繁重任务；北京路街道、奎山街道强力推进成家村、八里庄子村、南屯岭等村居的改造建设，保障浆纸三期、汽车配件园等项目建设。

区直各部门充分发挥职能作用，加快构建作风优良、服务优质、环境优化的工作机制，在服务项目、服务基层、服务群众等方面做了大量卓有成效的工作。

政法各部门积极发挥职能作用，加强社会管理创新，保持了社会大局稳定。

驻区各单位牢固树立一盘棋思想，不断提高服务效能，加快工作节奏，加强密切配合，在用地管理、综合治税、工商管理、城市执法等方面都有新作为、取得新成效。

广大企业充分发挥市场主体，围绕推动全区跨越发展，加大投入力度，加强自主创新和技术改造，实施精细化标准化管理，加快品牌创建，着力做大做强，森博浆纸、威亚发动机、派沃泰变速箱、凌云海糖业等一批大企业大集团开始崛起，尧王酒业、金马工业、三银纺织等一批骨干企业也在奋力赶超，对全区跨越发展起到了重大示范带动作用。

在此，我代表党工委、管委会，向奋战在全区各条战线的广大党员干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、进一步认清形势，坚定信心，形成跨越发展的强烈共识。

科学分析和判断形势是做好各项工作的重要前提。

从总体上看，今年我区面临的发展形势有挑战、有机遇，既有众多不利因素，也有很多有利条件，需要引起各级领导干部和企业家的高度关注、认真分析，并保持强烈的忧患意识、机遇意识、跨越发展意识，化弊为利，迎难而上，全力推动全区经济社会发展新跨越。

（一）要增强忧患意识，始终保持清醒头脑，居安思危，自加压力。

从国际上看，目前国际金融危机对世界经济的深层次影响远未结束，欧债危机根本问题还未得到有效解决，美国、欧元区、日本等发达国家普遍存在高失业、高通胀、高债务等问题，尤其是欧元区的经济增长预期不断被调低，国际市场需求不足，产业竞争加剧，贸易保护主义增强，世界经济不稳定、不确定性上升，增长动力不足。

从国内看，基于“稳中求进”的总体要求，今年中央下调了经济增长预期，将全年经济增速确定为7.5%，八年来经济增长目标首次低于8%。

上半年，拉动经济的三驾马车，投资和出口均不乐观，带动GDP增速连续五个季度回落，创两年多以来的新低，上半年增速为7.8%。

我国经济发展中一些长期和短期问题相互交织，体制性和结构性矛盾相互叠加，经济运行下行压力增大。

金融政策仍外松内紧，贷款难、融资难、发展资金短缺的问题仍然突出。

从目前经济运行来看，我区发展的总体形势是好的，规模以上工业总产值、增加值、工业利税、限额以上零售总额、地方财政收入均实现时间任务双过半，地区生产总值、规模以上工业总产值的增幅和实际利用外资的绝对值均居全市首位。

但受国内外经济形势以及融资、土地等因素影响，有一些项目迟迟不能落地、不能按时间进度推进，固定资产投资仅增长12.3%，仅完成全年任务的43%。

全球经济增长减速，国外需求减少，致使部分行业企业效益下滑、利用外资和对外贸易增速放缓等问题。

受大豆、原糖等原材料价格上涨、成品销售价格下跌等价格倒挂的影响，粮油食品产业效益下滑，国家房地产调控政策也影响了房地产企业销售和利润。

外经外贸发展先低后高，但还没彻底扭转下滑态势，利用外资总量居全市第一，但同比下降了50个百分点；尽管关键设备和零部件进口、原糖进口开始发力，但是铁矿石进口和传统产业出口都出现了下滑，全区出口总值同比下降了25个百分点，进口总值增幅仅为8.7%。

此外，我区政府债务包袱沉重，加上城建、民生投入的增长，财政支出压力进一步加大。

从所观摩和调研的企业情况来看，开发区企业发展的不平衡性比较严重，既有发动机、变速箱、浆纸等技术装备高端化、管理精细化、品牌国际化的企业，也有部分企业科技含量低、管理粗放、竞争力不强、品牌叫得不响。

特别是像韩国威亚发动机等企业，都是独立的自主品牌，市场竞争力非常强劲；而我们的本土企业科技力量、研发水平、管理水平还有待提升，品牌效益还没有显现出来，自主创新的能力相对脆弱，制约了企业发展步伐。

从全区干部作风现状看，面对新的机遇和挑战，面对先进地区的迅猛发展，一些干部满足于跟自己比、跟过去比、跟落后地区比，存在着小富即安、小成即满、盲目乐观的思想，存在着等待观望、求稳怕乱，不求有功、但求无过，安于现状、畏难发愁的情绪，存在着境界不高、办法不活、争创一流意识不强的问题，等等。

在欧债危机蔓延扩大、全球经济低迷的严峻形势下，如何实现稳增长，进而推动全区跨越发展，是当前最紧要最迫切的任务，是对各级的重大考验，我们必须保持清醒头脑，科学研判形势，切实找到化危为机的有效手段，保障经济社会持续健康快速发展。

（二）要增强机遇意识，进一步坚定信心，抢抓机遇，乘势而上。

尽管国际国内宏观经济形势复杂多变，经济增长的不确定不稳定因素很多，但总体上看，我们仍然处于加快发展的战略机遇期，面临着三大机遇：

一是国家宏观政策释放利好。

国家、省把稳增长、稳投资摆在了更加重要的位置，采取了连续下调人民币存贷款基准利率、加大投资力度、启动一批基础设施项目、鼓励民间投资等政策措施，为应对危机稳增长带来了新的机遇。

党的十八大即将召开，省、市党代会已对未来五年发展作出全面部署，换届后各级领导班子、领导干部进位争先的干劲足、氛围浓。

同时十八大后，还将密集出台扩大内需、加大投资、刺激增长的政策措施，特别是房地产市场、高速公路和铁路建设、钢铁行业转型升级有望走出低迷，加快回升，这些行业产业链很长，进一步刺激相关产业、企业的快速发展。

这是我们推动跨越发展千载难逢的好机遇。

二是蓝色战略蕴含商机。

“蓝、红、金”战略机遇千载难逢、组合叠加，极大地提升了日照在区域发展中的战略地位，作为鲁南临海产业聚集区核心区域，我区的战略地位也将进一步巩固和提升，将使我们赢得更多的发展先机和主动权。

三是蓝色产业发展新优势加速形成。

经过近年来的发展，全区综合经济实力显著增强，城乡大投入大开发大建设框架全面拉开，基础设施不断完善，临港产业加快集聚发展，特别是一批重大产业项目建设，既为经济平稳较快发展提供了有力支撑，也具备了培植大产业的有利条件，开发区经济到了谋划和推动产业大发展的新阶段。

我们完全有条件在应对挑战中用好重大机遇，在把握机遇中用足政策，不断放大各种机遇、各类支持政策的叠加效应，进而释放项目投资的倍增效应和产业发展的集群效应，促进全区跨越发展。

（三）要增强跨越发展意识，把培育大企业大集团作为主攻方向，推动做大做强、倍增发展。

大企业大集团是一个国家或地区经济社会的中流砥柱，是壮大经济总量、增强实力和竞争力的关键因素。

从世界和中国500强企业的分布证明，大企业大集团的数量与所在国家和地区的经济实力和竞争力是一个正比的关系。

就我区而言，从壮大经济实力看，要根本改变经济总量小、综合实力和竞争力不强的现状，必须把跨越发展作为全区的中心工作，而推动跨越发展的主要力量就是大项目大企业大集团。

目前，35家重点骨干企业的年产值占到全区工业总量的90%以上，其中森博浆纸、威亚发动机、凌云海集团、邦基三维、中纺粮油、华能电厂、新良油脂等8个大企业大集团的产值就占到全区工业总量的70%。

从产业发展规律来看，以大项目大企业为龙头，拉长产业链，聚集配套和关联项目，形成产业集群，始终是构建“4+1”蓝色产业体系的必由之路。

粮油食品产业集群主要是靠凌云海糖厂及大豆、中纺粮油、新良油脂等大企业拉动，依靠现有粮油食糖大企业，加上未来新上的棕榈油、青啤扩产、水产品加工等项目，明年大食品产业有望突破1000亿元。

威亚发动机、派沃泰变速箱龙头项目的入驻和壮大，加速了新格金属、岱摩斯车桥、东南铸造等上下游配套项目的跟进发展，发动机、变速箱最终会形成120万台、100万台的生产规模，产值均能突破120亿元，这两个龙头企业以及配套项目能形成产值500亿元，加上未来商用车及配套项目，有能力打造千亿级汽车及发动机变速箱零部件产业。

浆纸产业主要靠亚太森博公司拉动，一二期已形成180万吨浆、17万吨纸、年产值100亿元的规模；整个三期建成后，浆和纸的生产能力将分别达到300万吨，预计产值达300亿元，加上一批印刷包装项目的跟进，浆纸及印刷包装产业产值也能突破500亿元。

从扩大地方财政收入、城市建设提升和改善民生的角度来说，抓住了大企业大集团，就可以大幅增加财政收入，这是化解政府债务风险的关键所在，是城市建设提升、健全民生保障体系的物质基础，也为扩大村居民就业创业开辟了更广的渠道。

如，上半年，全区20户重点工业及制造业企业完成地方收入2.73亿元，占全区地方财政收入的48.1%。

仅亚太森博、凌云海集团、威亚发动机、华能电厂4家大企业就创造地方财政收入1.97亿元，占到地方财政收入的38.1%。

总之，实施大项目大企业大集团战略，这是党工委、管委会在把握经济规律、总结发展经验、科学审视区情的基础上作出的重大决策，必须持之以恒、大力度地推进，尽快带动全区经济存量优化、总量膨胀、质量提高、效益提升，切实增强全区综合实力和竞争力。

面对机遇与挑战并存、机遇大于挑战的现实，我们一定要坚定跨越发展的信心不动摇，顺应形势、跟上节奏、抢占先机，按照既定的总体思路和目标任务，转变作风，狠抓落实，特别是要把各项工作目标任务细化落实到具体的项目上，认真研究项目、谋划项目、落实项目，集中力量突破大项目、好项目，谋划和推动大产业，不断开创跨越发展的新局面。

三、加快实施大项目大企业大集团战略，实现蓝色产业发展大突破。

大项目是投入的载体、增长的源头、跨越的支点、实力的象征，同时也是全区产业做大做强的平台，发挥后发优势、增强发展后劲的依托。

实施大项目大企业大集团战略，这是推动全区跨越发展的关键所在，必须以更广的视野、更大的力度加以推进。

（一）用更大气魄招引大项目。

招商引资的力度决定了开发区奋起追赶的速度和后劲。

要围绕发展“4+1”蓝色产业集群，着力引进附加值高、科技含量高的高新技术项目和产业链长、带动力强的制造业项目，鼓励支持现有企业加大投入、上大项目，壮大一批支柱产业、发展一批大企业集团、培育一批知名品牌，使之成为全区经济发展新的支撑点。

要创新招商方式，积极围绕关联产业延伸和协作产业配套，充分发挥两个招商局专业招商和企业以商招商的主体作用，提高招商成效。

要主攻韩国、日本等国家、山西、长三角等重点招商区域，精心组织开展专题招商活动，扩大招商引资密度和广度。

最近，国家、省正在推进中日韩地方经济合作示范区建设，省里拟在我区设立中日健康食品产业园、中韩发动机零部件产业园，经发局、招商二局、项目推进中心等单位要加强对上级政策研究，密切跟踪日韩相关领域企业投资和产业转移动态，依托区日韩外资企业和粮油食品、发动机零部件产业，加大宣传推介力度，确保招商和两个产业园建设实效。

各部门也要主动提供招商线索，千方百计推动招商、服务招商。

对有意向的大项目，要配套实行项目进展通报、领导帮扶、跟踪考核等制度，一个领导、一个班子、一抓到底，努力提高项目开工率、资金到位率。

对一些大项目，要实行项目审批联席会议制度，一次性办完审批手续，确保项目顺利开工建设。

下半年，确保变速箱二工厂、法国高端食品加工项目、东南铸造、日照港集团门机制造搬迁、江苏普信达自动化设备、新希望六和饲料、荣信水产品、晋煤集团综合物流园等项目签约落地。

（二）以更大力度服务大项目。

服务项目建设是各级党政和经济主管部门的头等大事，是对干部能力和水平的现实检验。

区级包保领导、各类项目推进责任单位的主要负责同志要集中精力抓主要矛盾，解决项目建设中遇到的各类难题，力求在项目建设上有大的突破。

要落实重大项目领导包保、部门服务推进等责任机制，要亲自抓、负总责，按照“明确工作量、列出进度表、落实责任人”的要求，确保项目早日启动、早日开工、早出形象、早出效益，争取年底前各类项目的建设速度和工作进度都有大的突破。

各相关责任单位要周密配合，加强协作，高效服务，形成合力。

各类项目单位要严格管理，规范运作，加快进度，保证质量，及时上报项目进展情况。

各职能部门要正确处理管理与服务的关系，加快项目立项、环评、用地等审批的速度，为重大项目建设创造良好的条件。

下半年，推动亚太森博液体包装项目尽快开工、高档生活用纸项目完成手续报批，确保东南铸造、变速箱二期、达林变压器、中大机械搬迁、海润发食品等10个项目开工建设，新格金属、威亚三工厂、毛坯三工厂、凌云海精炼糖等项目建成投产，华远游艇、三银纺织、中铁物流等项目按时间进度顺利建设。

（三）在更高层次上培育大企业。

企业是推动全区跨越发展的主体；实施大项目大企业大集团战略，始终是实现跨越发展的必由之路。

要继续遵循“政府推动、政策扶持、企业决策、市场运作”的基本模式，坚持培育和引进并举，生产联合和资本扩张并重，全面实施“资本运作、科技创新、品牌经营、优化环境”四大举措，使资源向优质企业集聚，加快壮大其规模和实力，迅速培育发展一批主业突出、核心能力强、在国内外具有较强竞争力的大企业大集团。

各单位特别是经济主管部门要在帮助企业争取上级政策支持的同时，健全落实区级扶持企业搬迁改造、转型升级、自主创新、做大做强的各类政策，最大限度地发挥政策的支持和引导作用。

各级领导干部、各单位都要深入开展企业大走访，查找企业要素供应、海关监管、环保、融资等方面的困难问题，积极对接上级主管部门，逐一建立台账加以解决，真正让广大企业和干部职工感受到开发区大家庭的温暖，真正使他们激情创业、快乐投资、安心工作、舒心生活。

企业也是市场经济的主体。

各企业要探索通过资本重组、资本扩张走上规模化经营的路子，运用资金注入、品牌运作、技术输出、管理输出等多种手段，围绕强化主业、培育核心竞争力这根主线，大胆推进我区企业跨地区、跨行业、跨所有制的兼并、控股、参股，特别是强强联合，实现资源和生产要素的有效积聚，在优化组合中创造出新的生产力，焕发出新的增长点，产生倍增效应。

要加大直接上市或借壳上市力度，大举挺进资本市场，开辟直接融资渠道，推动企业跳跃式发展。

要坚定不移地走自主创新之路，不断深化现代产权制度改革，建立完善现代企业制度；加快建立企业技术中心、博士后工作站等科研机构，增强自主开发能力，迅速跟上国际先进技术水平；学习威亚、派沃泰等韩资企业精细化管理的做法，从企业管理思想、管理组织、管理技术创新三方面入手，全面加强现场管理、产品管理、财务管理、营销管理，提升企业精细化管理水平，确保企业降低成本、加快发展。

要增强品牌意识，在寻求与国际品牌合作的同时，不断加大自创品牌力度，大力培育发展自主品牌，提升自主品牌价值，尽快催生一批国际国内知名品牌，从而提高企业的外向开拓力和核心竞争力。

（四）以更高的视野谋划大产业。

经过多年的招商引资、项目建设、企业培育，我区具备了培植大产业的有利条件，到了谋划推动大产业、增创产业发展新优势的新阶段。

要充分发挥靠海临港和自身的产业优势，围绕构建“4+1”蓝色产业体系，抓住和用好蓝色战略机遇，依托变速箱、发动机、浆纸等外资大企业，在更广领域更深层次扩大和深化战略合作，谋划和推动大产业发展，着力打造千亿级粮油食品、千亿级汽车及发动机变速箱、五百亿级海工、五百亿