定西市商务局突出重点围绕项目推动商务工作健康开展.docx

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定西市商务局突出重点围绕项目推动商务工作健康开展

定西市商务局突出重点围绕项目

推动商务工作健康开展

我市商务工作在定西市委市政府的正确领导和省商务厅的具体指导下，坚持用科学发展观统揽工作全局，紧紧围绕全省商务工作会议和全市经济工作会议确定的目标任务，以项目建设为重点，强化措施，狠抓落实，推动了各项工作健康开展。

一、重点工程进展顺利

一是积极实施“万村千乡市场工程”。

按照省商务厅要求，年我市已建成135家“农家店”，在建226家，到位专项改造资金88.98万元。

在实施过程中，我们加强对项目实施企业和人员进行培训，严格按照商务部“万村千乡市场工程”对农家店改造的标准要求，分两次到各县区进行了验收。

年底前由分管副局长带队对各县区实施情况进行了督查，加大整改力度，严防出现反弹，巩固成果。

在增加数量的同时，注重质量，为社会主义新农村建设服务，为农民群众带来了切实利益。

二是“双百市场工程”项目顺利实施。

在商务部、省商务厅的关心支持下，在年的“双百市场工程”项目中，我市安定区马铃薯交易中心被确定为大型农产品批发市场，临洮县腾胜蔬菜有限公司被确定为大型农产品流通企业，成为全国第一批“双百市场工程”项目。

在项目的实施中，局领导、科室负责人多次对项目进展情况进行调研督查，积极与省厅沟通、协调解决项目实施中存在的困难和问题，督促实施企业按要求进度完成实施项目。

元月中旬，由省商务厅、省财政厅、省农牧厅组成的联合验收组对我市实施的两个项目进行了验收。

三是积极开展“信福工程”。

我市1个县区已被省商务厅列为全省6个实施“信福工程”试点县区；安排“信福工程”中涉农网站项目1个。

在前期工作中，我局派专人参加了省厅信息网络培训班，在筛选、收集定西商务及招商资料后，建起了定西商务网，并与甘肃商务网连接，通过网络平台加大了推介宣传力度。

认真做了新农村商报发送的前期工作，按照“送报到村，专人张贴”的要求，已确定了市县两级通讯人员8名和行政村张贴人员1917名。

针对市县两级政府的安排和要求，及时转变招商方式，实行网上宣传推介，使国内外投资客商通过网络了解市、县（区）情，全市的招商项目和产业发展导向以及相关投资政策，逐步扩大宣传效应和客商投资的认知度，大力促进了项目的洽谈成果和落实程度，取得了较好的效果。

四是积极推荐“农产品经营试点”和“双进工程”试点单位。

根据有关精神，及时对我市农产品经营企业进行了摸底，按照择优扶强的原则，积极上报了临洮县腾胜农产品集团公司为“农产品经营试点”企业，该项目已经省商务厅审核后上报商务部。

按照“双进工程”要求，积极推荐上报安定区东街社区为省级商业示范社区。

五是围绕我市马铃薯、中药材等支柱产业的开发，为农产品出口龙头企业积极申报外贸发展资金。

为出口业绩好的高新技术企业定西市陇海乳品公司申报了“高新技术出口产品技改贴息项目”，已经商务部审核通过；为临洮三江马铃薯制品（集团）有限公司上报了“农轻纺贸易促进资金项目”，经省商务厅评审后上报了商务部。

二、重点项目扎实推进

市县区职能部门以项目建设为工作主线，把项目建设作为加快发展、做好商务工作的重中之重。

同时，市县区联动，对全市投资总额在5000万元以上的重点招商在建项目进行协调落实，取得了较好的效果。

一是安定区农产品物流中心建设项目初具规模，启动运营。

该项目为年新签的市级重点招商项目，也是市政府确定我局跟踪落实的责任项目，由兰州蒋氏集团投资建设，项目总投资2000万元，占地27.8亩，项目建设进展顺利，累计到位资金1000万元。

一期工程已建成并投入使用，目前企业日交易量达500吨，交易额达18万元，已累计交易蔬菜2万多吨。

二是陇西金宝翡翠新城建设项目进展顺利。

该项目为2005年签约的全市招商引资重点项目，也是市政府确定我局跟踪落实的责任项目，由浙江金宝宏峰置业有限公司兴建。

项目总投资1.5亿元，占地128亩，总建筑面积137358平方米。

年到位资金3660万元，累计到位资金5660万元。

三是临洮县洮河海巅峡水电项目建成运营。

该项目为2003年签约的招商引资项目，由省电力投资开发公司投资建设。

项目总投资为42571万元，装机总容量5.2万千瓦，安装四台1.3万千瓦的水轮发电机组。

该项目年已建成发电。

四是安定区超兴淀粉制品有限公司6000吨马铃薯全粉生产项目建成投产。

该项目由落户到安定区的招商引资企业甘肃超兴淀粉制品有限公司投资5180万元新建。

项目占地60亩，地下储存库马铃薯储存能力达1.8万吨，年产马铃薯全粉6000吨。

目前，该项目已建成投产。

五是渭源峡城水电站建设项目开工建设。

该项目为2005年签约的招商引资项目，由省电力投资开发公司投资建设。

项目总投资为2.4亿元，装机总容量3.15万千瓦，年发电量1.07亿千瓦时。

六是宇臻物流配送中心项目一期、二期建成运营。

该项目为2004年签约的招商引资项目，由兰州宇臻房地产开发有限公司投资建设，项目总投资1.8亿元，分三期建成。

已完成了一期和二期建设，建成长度为1.1公里铁路专用线一条,建成各类仓库3万多平方米，完成投资1.08亿元。

公司的铁路专用线、木材市场和农产品市场在年已投入使用，运行效益良好。

七是岷县清水电站建设项目如期进行。

该项目为2003年签约的招商引资项目，由甘肃电力明珠集团公司投资建设。

项目总投资为14863万元，累计完成投资12000万元。

1＃发电机组和2＃发电机组已正式发电，3＃机组正在安装。

三、重点工作有序开展

一是着力培育新的出口增长点。

首先，鼓励具有一定经济实力的企业进行对外贸易经营者备案登记，我市具有进出口经营资格的企业达到了58户；其次，引导企业利用中小企业国际市场开拓资金的支持，开展境外市场考察、境外参展、建立企业网站、开展质量认证等活动。

去年共利用中小企业开拓资金104万元；第三，为出口企业提供对外贸易的政策信息和商品信息，并为新开展国际贸易的企业提供对外贸易谈判、报关、制单、退税等咨询服务；第四，举办了两期外贸业务知识和国际市场开拓技能培训班。

邀请兰州海关、省出入境检验检疫局、省中行国际业务结算部等单位的主管人员讲解涉及外贸出口的有关政策、操作程序；第五，帮助我市临洮兴达淀粉公司和腾胜淀粉公司完成了我国17家马铃薯淀粉企业起诉欧盟马铃薯淀粉企业向我国倾销马铃薯淀粉的反倾销案的前期调查和取证工作，马铃薯淀粉反倾销案的初裁获胜，维护了我市马铃薯淀粉加工企业利益。

通过不懈的努力，去年我市有出口业绩的企业已达到12户，有资源优势和产业优势的马铃薯鲜薯、精淀粉、雪花粉、中药材及中药材饮片已先后实现了直接出口。

年，外贸出口完成398万美元，其中农产品出口290万美元,同比增长47.21%。

二是积极争取外援项目，加强项目的执行和管理。

争取到无偿援助项目2个：

联合国儿童基金会援助通渭县“贫困地区儿童发展行动”项目和在安定区实施的德国民间组织无偿援助项目。

同时，加强了已执行无偿援助项目的管理工作。

安定、渭源、通渭3个外援项目办累计发放小额贷款681.61万元，贷款农户3739户。

安定区外援项目办被商务部中国国际技术交流中心确定为全国小额信贷示范机构。

通渭县项目办李秋叶荣获“中国银行业协会微型创业奖”农村信贷员二等奖。

三是着力加强“整规”工作，创造良好的市场秩序。

重点开展了行政执法与刑事司法衔接，开展了食品、药品、知识产权保护、信用体系建设、农资、税收等方面的整治工作。

在各类专项市场整治中，各有关行政执法部门共出动执法人员9.5万人（次），检查经营单位9.9万户（次），查处各类案件1863件，涉案金额747.6万元，查处各类违法违规经营户1863户，依法取缔125户，查获违法违规物品158吨，400多个品种，价值68万元，追缴税款170万元，有效地维护了正常的市场经济秩序。

四是加强酒类商品管理，整治酒类市场。

周密安排，协作配合，有力地打击了制售假冒伪劣酒类商品的违法行为。

开展专项整治以来，全市共出动执法人员239人次，出动执法车辆130多台次，检查酒类生产及经销企业、批发经营户633户，取缔无照经营16户，查处酒类案件51件，案值11.2万元，罚款7.63万元，查获各类名酒3447瓶，洋酒32瓶，散装酒850公斤。

清理各类名酒专卖店的牌匾、各类非法酒类广告264个，专项整治取得了阶段性成果；强化了酒类商品管理的日常监管工作，全市共订制和发放了酒类流通随附单700余本，办理49家批发许可证，清理处罚了一些无证经营户，净化了酒类流通市场环境。

五是加强了生猪定点屠宰和市场监管工作。

首先，强化了对生猪屠宰市场监管，有效打击私屠滥宰等不法行为。

先后出动执法人员3000人/次，捣毁私屠滥宰窝点13处。

去年新增定点屠宰厂2家，累计达到12家，发放了定点屠宰许可证的有9家。

根据各县区实际情况，编制上报了《定西市家畜定点屠宰厂（场）设置意见》。

其次，从年初开始，对全市美容美发经营户进行拉网式调查摸底和造册登记，有246户美容美发店进行了登记，为后续管理奠定了基础。

第三，加强市场运行监测，完善市场预警体系。

在对“黄金周”期间的市场消费动态、商品供应监测数据及时上报的同时，将6家流通企业推荐为商务部信息联系单位。

第四，完成了全市范围内马路集贸市场的调查摸底工作，为下一步整顿治理马路集贸市场提供了依据。

四、招商引资稳中有增

一是招商引资总量增加，质量提高，任务完成。

全年新签约项目97个，签约金额20.6亿元，拟引进资金20.4亿元，实际到位资金6.8亿元，占定西市政府下达当年新签约项目到位资金6亿元任务的113.36%；实施续建项目101个，落实到位资金11.8亿元。

新签约项目和续建项目落实到位资金18.6亿元，同比增长22.39%。

二是夯实基础工作，突出了重点项目。

按照“围绕优势资源，依托主导产业，突出重点项目”的原则，会同有关部门从征集到的150多个项目中，选择投资总额千万元以上、前期工作充分、符合我市产业发展的80个大项目，作为我市招商引资重点推介项目，在此基础上编印了《甘肃省定西市招商引资重点项目册》。

三是从重点活动切入，促进了招商引资。

利用节会平台，组织有关企业有重点、有选择、有针对性地开展了项目推介和招商活动。

参加了“津洽会”，重点突出联系，巩固和加强对口帮扶关系，展示产品、结识客商、掌握信息，取得了一定的成果；积极参加了白银“全国乡镇企业、中小企业经贸洽谈会”，我市有34个项目签约，签约总资金达9.2亿元，引进资金8.7亿元。

组团参加了“藏洽会”，向国内外客商宣传我市的优势资源和支柱产业，寻求合作渠道，部分企业达成了合作意向。

四是立足资源优势和当地特色产业，上下齐动，成功举办了“节会”。

省市县联动，成功举办了“中国•定西马铃薯产业发展论坛暨经贸洽谈会”,签约43项，签约资金9.06亿元。

成功举办了岷县首届“中国当归节”，共有15个项目签约，签约总资金4.5亿元；漳县举办了第二届“贵清山文化节暨全国攀岩精英赛”，有3个重点项目签约，签约总资金达1.31亿元。

五是转变工作职能，强化了协调服务。

去年，我们市县两级招商部门在不断改进和转变工作职能及作风的同时，重点加强了协调服务工作。

对客商考察、项目对接提供前期咨询答复、信息沟通、项目推介和跟踪服务，并对入驻投资的客商实行了代办或协办相关手续及证照的协调服务，尽量减少办事环节，努力提高工作效能。

从项目的洽谈引进、入驻办证、问题的协调解决等方面实行跟踪服务，积极营造建设良好的投资软环境，搞好新建项目的协调落实工作。

对续建项目进行跟踪服务，及时协调解决项目在建设过程中遇到的困难和矛盾，突出协调服务职能，自始至终地搞好服务。

六是完善考评机制，提高了招商质量。

提出了全市年度招商引资目标指导性计划任务，在年初全市招商引资工作会议上进行了安排分解。

结合本市实际，制定出台了《定西市招商引资项目评价实施细则》，将投资环境建设、项目建设、重大项目作为考核评价的主要内容。

加强目标管理考核。

年底，市商务局对各县区年招商引资完成情况按照《定西市招商引资项目评价实施细则》进行了考核，通过现场查看工程形象进度和审核项目资信材料，对年内新签约合同项目和续建项目进行了全面核实，客观公正地评价了各县区招商引资工作，提出了各县区招商引资工作考核结果，为市政府有效评价全市固定资产投资、招商引资工作提供了依据。

总的来看，年全市商务工作和招商引资工作进展较为顺利。

我们将以这次全省商务暨投资促进工作会议为契机，认真学习借鉴兄弟市州商务中的成功经验和有益做法，认真寻找差距，取长补短，抓主抓重，求真务实，扎实工作，使我市的商务工作在新的一年里取得新的成绩，为当地经济社会发展做出应有的贡献。