项目管理-第十二部分(项目采购管理).ppt

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2023/5/19,机汽学院工业工程周蓉,项目管理,（HUTIE）合肥工业大学工业工程,2,项目管理,（HUTIE）合肥工业大学工业工程,3,项目管理,（HUTIE）合肥工业大学工业工程,4,第十二部分项目采购管理,项目采购管理概述,项目采购管理方法,项目采购计划的制定,项目合同管理,项目采购计划的实施,（HUTIE）合肥工业大学工业工程,5,第十二部分项目采购管理,项目采购管理概述,项目采购管理方法,项目采购计划的制定,项目合同管理,项目采购计划的实施,（HUTIE）合肥工业大学工业工程,6,项目采购管理的概念及采购源,项目采购管理的概念项目的采购管理也称作“项目的获取管理”，指的是在整个项目过程中有关项目组织从外部寻求和采购各种项目所需资源的管理过程。

这包括对于项目获得各种商品物料资源和各种劳务的管理。

项目所需资源和劳务的来源1项目业主/客户2外部劳务市场3分包商和专业技术顾问4物料和设备供应商,项目采购管理的概念及采购源,（HUTIE）合肥工业大学工业工程,7,项目采购管理中的合同,项目采购管理中的合同按照支付方式不同，项目采购合同一般可分为三种类型：

固定价格合同在这类合同中，买主和分包商或供应商对他们严格定义的产品（主要是劳务）设定一个双方认同的总体价格，这个价格是固定不变的，除非经双方协商同意后方可改变。

成本补偿合同这类合同要求项目组织（买主）给供应商或分包商支付（偿还）其提供资源的实际成本和一定比例的利润。

这些成本通常被分为直接成本和间接成本。

单位价格合同在这种类型的合同中，供应商或分包商从自己付出的每单位劳务中得到一个预定数量的报酬。

项目采购管理中的合同,（HUTIE）合肥工业大学工业工程,8,项目采购管理的过程,项目采购管理的过程采购管理也是一个管理过程，这些管理工作过程包括：

1制定项目采购计划根据项目的集成计划和资源计划，明确项目在什么时间，需要采购什么产品和怎么采购这些产品，并据此编制出详细可行的项目采购计划。

2制定项目采购作业计划为了保证能够按时、按质、按量获得资源和劳务还必须制定出详细的项目采购作业计划。

3询价（通过各种渠道发现资源和劳务的市场价格）4供应来源选择（依各供应商报价等情况做出选择）5合同管理（进行项目各种采购合同的履约管理）6合同完结（进行项目各种合同完结的交割工作）,项目采购管理的过程,（HUTIE）合肥工业大学工业工程,9,项目采购管理的过程,项目采购按采购方式不同划分,项目采购管理的过程,项目采购,招标采购,非招标采购,公开招标采购,邀请招标采购,询价采购,直接采购,（HUTIE）合肥工业大学工业工程,10,第十二部分项目采购管理,项目采购管理概述,项目采购管理方法,项目采购计划的制定,项目合同管理,项目采购计划的实施,（HUTIE）合肥工业大学工业工程,11,项目采购管理方法,项目采购管理的过程中经常用到的方法和技术包括：

“制造或购买”的决策分析项目实施过程中所需的各种物料资源，首先要进行是自行生产制造，还是从外部购买的分析和决策。

这种分析和决策的核心问题是经济性问题，其次是能力等其他方面的问题。

项目采购管理的要素法确定资源通过采购获得以后，项目采购管理必须分析和确定下面的六大因素：

1采购什么？

（具体资源及其特性）2何时采购？

（订货和到货的时间）3如何采购？

（直接还是通过中介或第三方服务）4采购多少？

（资源的需求数量和批量）5向谁采购？

（供应商的选择）6以何种价格采购？

（增加能力的分析和价格的确定）,项目采购管理方法,（HUTIE）合肥工业大学工业工程,12,项目采购管理方法,项目采购合同的谈判项目采购管理中的合同谈判一般分为如下的几个阶段：

初步洽谈阶段这又分为前期准备和初步接洽两个具体阶段。

在前期准备中，要求谈判双方做好市场调查、签约资格审查、信用审查等工作。

在初步接洽中，双方当事人一般为了达到预期效果，都会就各自关心的事项向对方提出要求或说明，并澄清一些相关的问题。

实质性谈判阶段实质性谈判是双方在取得一定相互了解的基础上所开展的正式谈判。

在实质性谈判中需要对资源或产品采购合同需要涵盖的所有主题进行全面的谈判，具体问题如下：

项目采购管理方法,（HUTIE）合肥工业大学工业工程,13,项目采购管理方法,合同的标的质量和数量价格和支付办法合同履行的时间、地点和方式资源验收违约责任其他事项签约阶段项目组织与供应商或分包商在就合同所涉及的条款达成一致意见之后，就进入签约阶段。

项目采购管理方法,就是合同权利义务指向的对象，比如买卖合同，标的就是买卖的物；租房合同，标的就是出租的房子,（HUTIE）合肥工业大学工业工程,14,第十二部分项目采购管理,项目采购管理概述,项目采购管理方法,项目采购计划的制定,项目合同管理,项目采购计划的实施,（HUTIE）合肥工业大学工业工程,15,项目采购计划的概念及所需的信息,项目采购计划的概念项目采购计划是项目采购管理中第一位的和最重要的工作。

一般地讲，项目采购计划的制定是指：

从识别项目组织需要从外部采购哪些产品和劳务开始，然后制定出能够最好地满足项目需求的采购工作计划安排的管理过程。

制定项目采购计划所需的信息1项目的范围信息2项目产出物的信息3项目资源需求信息4市场条件5其他的项目管理计划6约束条件与假设前提,项目采购计划的概念及所需的信息,（HUTIE）合肥工业大学工业工程,16,项目采购计划的编制及成果,项目采购计划的编制一个项目组织在编制采购计划中需要开展下述工作和活动：

1“制造或购买”的决策分析2各种信息的加工处理3采购方式与合同类型的选择4项目采购计划文件的编制项目采购计划编制的成果1项目采购计划项目采购计划的内容包括：

项目采购工作的总体安排采购所用的合同类型外取资源的估价办法,项目采购计划的编制及成果,（HUTIE）合肥工业大学工业工程,17,项目采购计划的编制及成果,项目采购计划的编制一个项目组织在编制采购计划中需要开展下述工作和活动：

1“制造或购买”的决策分析2各种信息的加工处理3采购方式与合同类型的选择4项目采购计划文件的编制,项目采购计划的编制及成果,（HUTIE）合肥工业大学工业工程,18,项目采购计划编制的成果,1项目采购计划2项目采购作业计划3采购要求说明文件4采购工作文件5采购评价标准,项目采购计划的编制及成果,项目采购工作的总体安排采购所用的合同类型外取资源的估价办法项目采购工作责任的确定项目采购计划文件的标准化如何管理资源供应商如何协调采购工作与其他工作,（HUTIE）合肥工业大学工业工程,19,项目采购计划编制的成果,1项目采购计划2项目采购作业计划3采购要求说明文件4采购工作文件5采购评价标准,项目采购计划的编制及成果,项目采购计划工作的第二项成果是编制和生成的项目采购作业计划。

项目采购作业计划是指根据项目采购计划与各种资源需求信息，通过采用专家判断法和经济定货点模型等方法和工具，制定出的项目采购工作的具体作业计划。

（HUTIE）合肥工业大学工业工程,20,项目采购计划编制的成果,1项目采购计划2项目采购作业计划3采购要求说明文件4采购工作文件5采购评价标准,项目采购计划的编制及成果,项目采购计划编制工作的另一个重要成果是编制出了采购要求说明文件。

在采购要求说明文件中，应该充分详细地描述采购要求的细节，以便让供应商确认自己是否能够提供这些产品或劳务,（HUTIE）合肥工业大学工业工程,21,项目采购计划编制的成果,1项目采购计划2项目采购作业计划3采购要求说明文件4采购工作文件5采购评价标准,项目采购计划的编制及成果,这是项目组织在采购工作过程中所使用的一系列的工作文件。

项目组织借助这些采购工作文件向供应商寻求报价和发盘。

采购工作文件有不同的类型，它们常用的名称有：

投标书、询价书，谈判邀请书、初步意向书等等。

（HUTIE）合肥工业大学工业工程,22,项目采购计划编制的成果,1项目采购计划2项目采购作业计划3采购要求说明文件4采购工作文件5采购评价标准,项目采购计划的编制及成果,在项目采购计划的制定过程中，项目组织还应为下一步的采购招投标等活动，设计出如何评价供应商的采购评价标准。

通常需要使用这些评价标准来给供应商和他们的报价书、发盘或投标书评定等级或打分。

（HUTIE）合肥工业大学工业工程,23,综合评价标准体系,综合评价标准体系,（HUTIE）合肥工业大学工业工程,24,第十二部分项目采购管理,项目采购管理概述,项目采购管理方法,项目采购计划的制定,项目合同管理,项目采购计划的实施,（HUTIE）合肥工业大学工业工程,25,商品采购和招标工作的实施,一、商品采购的实施通常项目所需商品的采购计划实施工作主要包括：

1开展询价工作2获得报价的工作3供应商评审4还盘并讨价还价的工作5谈判签约二、项目招标工作的实施（对于劳务的采购）1招投标的方式招投标选择供应商或承包商的常见方式包括：

公开招标邀请招标两段招标（公开招标和邀请招标相结合的招标方式）协商议标,商品采购和招标工作的实施,（HUTIE）合肥工业大学工业工程,26,招标程序,2招投标程序（见下页的图）招标准备准备标底投标者资格预审召开标前会议开标初审和询标评标决标授标与签约,招标程序,（HUTIE）合肥工业大学工业工程,27,招投标程序示意图,（HUTIE）合肥工业大学工业工程,28,第十二部分项目采购管理,项目采购管理概述,项目采购管理方法,项目采购计划的制定,项目合同管理,项目采购计划的实施,（HUTIE）合肥工业大学工业工程,29,项目合同管理,项目采购合同管理是确保承包商按照合同提供产品或服务的过程，大型项目中还包括为不同承包商提供沟通的渠道。

一、合同管理所需的信息1采购或承包合同2合同实施结果3合同变更请求4供应商或承包商的发货单5项目组织的支付纪录,项目合同管理,（HUTIE）合肥工业大学工业工程,30,项目合同管理,二、采购合同管理的内容1采购合同的实施2报告供应的实施情况3采购质量控制4合同变更的控制5纠纷的解决6项目组织内部对变更的认可7支付系统管理,项目合同管理,项目组织按合同规定对承包商提供的物料、工程和服务的质量进行检查和验收。

验收的主要方式：

根据货物的样品进行验收、根据到达现场的实物进行验收、根据权威部门的结果进行验收。

（HUTIE）合肥工业大学工业工程,31,项目合同管理,二、采购合同管理的内容1采购合同的实施2报告供应的实施情况3采购质量控制4合同变更的控制5解决合同纠纷6项目组织内部对变更的认可7支付系统管理,项目合同管理,（HUTIE）合肥工业大学工业工程,32,项目合同管理纠纷解决方式,

（1）协商解决：

双方按合同中有关解决纠纷条款进行协商，相互谅解，相互都做出有利纠纷解决的让步，最终达成和解协议。

（2）调解解决：

合同中没有规定解决纠纷的条款时，通过双方都认可的第三方来进行调解。

调解可在交付仲裁、诉讼前进行，也可在仲裁、诉讼过程中进行。

（3）仲裁解决：

双方自愿把纠纷提交第三方依照一定的仲裁程序进行裁决，并制作仲裁裁决书。

裁决结果对双方都具有约束力，但仲裁组织本身无强制执行能力和措施。

如果败诉方不执行裁决，胜诉方有权向法院提出申请，由法院要求败诉方执行。

（4）诉讼解决：

诉讼指司法机关和案件当事人在其他诉讼参与人的配合下，依法定诉讼程序进行的全部活动。

案件性质不同分为民事诉讼、刑事诉讼和行政诉讼。

（HUTIE）合肥工业大学工业工程,33,项目合同管理,二、采购合同管理的内容1采购合同的实施2报告供应的实施情况3采购质量控制4合同变更的控制5解决合同纠纷6项目组织内部对变更的认可7支付系统管理,项目合同管理,项目组织对承包商支付款项。

现金支付、转账支付。

（HUTIE）合肥工业大学工业工程,34,项目合同管理,三、合同终结管理1整理合同文件2采购合同全面审计3.采购合同的终结归档,项目合同管理,（HUTIE）合肥工业大学工业工程,35,第十二部分项目采购管理,项目采购管理概述,项目采购管理方法,项目采购计划的制定,项目合同管理,项目采购计划的实施,（HUTIE）合肥工业大学工业工程,36,项目管理,