桥梁监理年终工作总结_5篇（共25页）16900字.docx
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桥梁监理年终工作总结
桥梁监理年终工作总结XXXX年
（一）
面对即将成为过去的20xx年，回首过去，展望未来，我带着收获的喜悦，同时也带着急切期望的心情，欣喜的是我完成了本年度公司交给我的监理工作任务，急切期望的是我深深明白在从事监理工作当中仍有较多的不足需要学习和改进。
为总结经验，反省自身不足，提高自己的监理业务水平，成为公司更好更快发展过程中的一员，现就本年度监理工作情况总结如下：
一、服从领导安排，认真履行本职工作
作为一个年轻人，首先我必须摆正自己的位置，清楚自己的优点和不足。
通过一年的监理业务理论和实践的感知，20XX年可以说是我学以致用，增强实践的一年。
20XX年5月9日之前，我被安排在陕教院项目监理部和西岳新家园项目监理部。
陕教院项目监理部工作期间，在总监代表的指导和帮助下，我主要负责各施工单位竣工资料及监理部资料的收集整理工作，和叶田仁同志负责该项目的室外总体及各单体楼后期收尾未完成的施工部位实施监理工作，并对现场形成的签证及时进行工程量的确认。
在西岳新家园项目，因属还未正式开工项目，在总监代表的指导和协助下，由我和王尚龙同志负责处理施工前期监理工作，主要对业主需完善的&;三通一平&;进行督促及工程前期施工手续办理提出合理建议，并对各施工单位基础开挖标高及各楼号定位放线进行复核。
工作期间，本着认真为建设单位热情服务，遵照监理合同要求，严格按照监理规范及监理工作程序，履行监理职责。
工作中，我以老前辈严谨负责的工作作风为标准，工作岗位上，我从不放松加强理论和实践的研习，严格要求自己，认真熟悉监理规范及监理职责，对&;三控、三管、一协调&;具体在现场如何落实监理程序，根据工程实施不同情况，积极主动为建设单位提出合理建议，让建设单位认可监理部的工作成果，使工程处于受控状态。
20XX年5月10日，因工作需要，我被派往阳光城卡地亚项目监理部担任土建监理工作。
刚来工地，工作条件较差，吃住问题没有解决，天气炎热，回西安路程又很远，但是，困难面前，我没有埋怨，没有退缩，因为我身负重任。
阳光城卡迪亚项目一批次a、b标段处刚开工阶段，销售示范区4栋楼正处主体施工阶段，在总监代表的指导和帮助下，安排我负责a标段的现场监理工作，我也明白没有压力就没有动力，没有动力就没有进步，年轻人只有进步才能更好的胜任工作，才能将工作干好。
作为年轻人，我没有过高的经验技术，也没有历经多年老前辈处理问题的游刃有余，我只有相信自己可以把公司交给我的工作干好。
刚开始，我主要对现场实际情况及时了解，及时熟悉施工图纸和监理合同内容，掌握监理规划和监理细则。
本工程为欧式别墅，业主对监理部工作要求高。
我积极思考本工程监理工作的重点和难点，面对重点，我和项目部同事齐心协力，认真审阅施工方案，每道工序施工前督促施工方做好施工技术交底，强化隐蔽工程质量控制力度，严防产生质量隐患。
面对难点，除了及时查阅相关资料，并及时请教资深的专业技术人员，寻找解决问题的好办法。
在施工过程中，严格按照监理规范，监理合同内容，按照公司编制的质量控制办法，采用旁站、巡视、平行检验方式进行每道工序的过程控制。
重点对施工方项目管理人员的质量和安全意识进行调查，加强监督施工单位的三检制度落实，对质量和安全意识不到位的施工管理人员加强说服，强化完善施工单位的质量管理体系。
对现场存在的质量安全问题，调查研究施工方内部管理情况，找出问题的根源，并要求施工方积极主动采取有效解决办法，责任具体落实到每个人，并对出现的较大问题，全程跟踪监督施工方落实整改，达标后才算完毕，杜绝类似问题再次发生。
通过将近两个多月坚持质量和安全不松懈的监督控制，我发现随着施工作业面的增加，进度的加快，监理工作量增加的同时，但现场实际控制效果仍有疏漏处。
如混凝土表观质量达不到施工合同约定的中级抹灰的效果，模板安装局部尺寸偏差较大，安全上临边洞口防护不及时等现象。
我作为a标段主要责任人员，我想我不能不重视这些质量安全问题，作为监理人员，这是我必须要控制的范围，通过冷静思考，面对现场实际情况，我当天夜里编写了关于落实施工方质量三检制度及监理报验程序的文件，经过总监代表的修改和认可，第二天对施工方召开质量安全专题会议，就文件内容对施工方进行交底，再一次明确质量控制和安全控制的工作程序，严格按程序办事，责任落实到人，进一步加强了施工方的质量和安全管理力度。
现a标段在建的8栋单体楼年前主体即将封顶，在施工期间，质量和安全都处有效控制状态。
二、监理工作范围广，控制重点是关键
在阳光城项目部，业主重点要求监理人员对工程质量、安全和进度实施监控，a标段各单体楼屋面为45&;斜屋面，施工中存在较大安全隐患，同时屋面混凝土板厚控制很难掌握，在要求施工方提前上报的斜屋面专项施工方案中，经审阅，发现有些安全质量技术措施不具备可操作行，建议施工方另选其它方便可行方案，我及时将该问题反映给总监，总监提出了较好的施工建议，施工方采取了该建议，不仅缩短了斜屋面施工时间，还保证了屋面板板厚和混凝土浇筑质量，施工过程中未出现任何安全事故。
在进度控制方面，我认真学习了公司编制的进度控制办法，并根据本工程实际情况制定了具体进度控制实施办法，以建设单位要求的施工进度节点为依据，对施工方编制的总进度计划经总监审核通过后，我认真核对施工方编制的月进度计划及周进度计划，每周五中午对现场实际完成情况与周进度计划相比较，找出偏差原因，并及时与施工方生产经理沟通，要求及时采取有效措施，把进度抢回来。
三、监理工作是行为成果，积极主动控制是监理人的执业灵魂
在监理工作过程中，我通过对监理理论的学习以及现阶段监理行业的发展状态的认知，面对激烈竞争的监理市场，作为监理人员，积极主动为建设单位的利益着想，为工程质量负责，为施工人员的安全负责，才是监理工作的信念和无穷力量。
只有具备较高专业技能和综合素质及良好的职业道德，才能真正做好监理的本职工作，才能够体现守法、诚信、公正、公平的执业准则。
而在目前，有的监理人员觉得当监理对年青人来说是在浪费时间，对年长的是在混日子，这种不明白监理工作的重要性，没有责任感和使命感，不尊重自己工作的监理人员应该好好反省自己，树立正确的监理工作态度，积极主动的运用自己专业技术及聪明才智，热情服务业主，科学公正的行使监理权利和义务，从自身做起，从每个项目监理部做起，为公司发展壮大奠定坚实的基础。
四、反省自身不足，加强监理业务学习，不断提高自身素质，努力做好监理工作
在阳光城项目监理部工作期间，设计图纸中出现很多错漏碰缺的地方，再加之设计变更频繁出现，我深刻意识到对图纸的掌握必须到位。
另外，安装图纸及安装施工技术我还没有全面掌握，为更好的以设计图纸为依据实施监理，我必须在后期工作当中，认真对设计图纸的全面掌握再下真功夫。
在实施现场监理过程中，我发现自己对管理理论知识的掌握不够，最有效的管理是对人的管理，如何让工程处于受控状态，就是必须让具体实施施工管理的专业人员处于监管状态。
那种任由施工单位自由式发挥的施工管理，监理人员形同虚设，到最后只能说明监理人员无能，最终造成建设单位不必要的损失。
甚至出现难以预料的质量安全事故，所以，在今后的工作中，我必须掌握一定的管理理论知识，灵活多变的处理实际问题，真正成为一个合格的监理人员。
桥梁监理年终工作总结XXXX年
（二）
一、工程概况
1.1工程简介：
xx县xx大桥位于xx路上，跨越人工开挖的xx景观湖，xx湖片区是xx县大力发展的集政治、经济、文化为一体的核心片区，本桥是该区域景观建设的重要组成部分。
本桥为（54+62+54）米下承式双拱肋钢筋混凝土系杆拱桥。
桥面总宽29.3m，横向布置为2.2m人行道+2.8m非机动车道+1.4m侧分隔带+16.5m机动车道+1.4m侧分隔带+2.8m非机动车道+2.2m人行道。
1.2建设地点：
1.3工程名称：
xx大桥及引道工程
1.3.1工程结构形式：
下承式系杆拱桥
1.3.2工程造价：
XXXX年万
1.4工程项目建设实施相关单位名录：
1.4.1建设单位：
xx城乡与住房建设局
1.4.2质监单位：
xx市质监总站
1.4.3设计单位：
xx交通公路设计有限公司
1.4.4勘察单位：
xx交通公路设计有限公司
1.4.5监理单位：
xx政监理咨询有限公司
1.4.6总包单位：
xx建设集团有限公司
1.4.7监控单位：
xx设计研究有限公司
二、监理组织机构、监理人员和投入的监理设施
1、根据项目特点，项目监理机构人员由下表所列人员组成。
总监理工程师：
1人;总监理工程师代表：
1人;
结构工程师：
2人;
测量、合同工程师：
2人;
资料信息管理员1人，安全监理人员1人（兼）。
2、投入的监理设施
现场由建设单位提供监理办公室及图纸、配套办公设施一套。
监理公司自备钢卷尺、电脑1台、打印机一台、照相机1部、全站仪一台。
建设单位提供的监理设施在工程竣工后，已全部移交建设单位。
三、监理合同履行情况
按照监理合同，编制了监理规划，结合本工程实际特点，及时编写了监理实施细则，并在工程开工前按照《工程建设监理规范》要求及有关监理规定程序等召开了施工单位进场会，并进行了比较详细具体的书面监理工作交底，监理过程中严格履行了监理合同，并严格按照建筑法及有关监理规定进行监理操作，认真地行使了监理人员的责任、权利和义务，顺利地完成了监理任务。
1、工程进度控制情况
在本工程监理过程中，按照合同及有关文件约定的目标工期控制，发现工期进度偏差及时采取现场工程例会、下达监理通知单等具体纠偏措施，必要时根据工程情况随时进行调整控制。
2、工程质量控制情况
⑴在本工程监理过程中，监理人员严格按照合同、监理规范及施工规范规程实施监督管理，能够积极配合业主的工作，及时向业主汇报工程质量的监督、检查、跟踪控制，监理人员采取三勤&;勤跑、勤检、勤讲&;，为督促工程质量起到了一定的作用。
为了保证工程的质量，对于技术薄弱施工单位，监理人员针对工程每一道工序进行仔细的检查核对。
在工程建设中没发生重大质量问题或事故。
⑵在质监站监督检查中，本工程的总体质量评价较好。
但是也提出一些问题。
经过监理人员的督促，这些质量问题已经整改完毕。
⑶本工程均通过施工、设计、勘察、监理、建设五方竣工验收，根据《建筑工程验收统一标准》（041-XXXX年）规定，单位工程观感评定为&;好&;，圆满实现了合同质量目标。
3、工程投资控制情况
⑴在本工程监理过程中，监理人员严格按照合同及有关工程量的变更文件，通过对工程实体的工程量的计量由总监审批工程款支付申请证书。
⑵工程索赔方面，监理工作中注重事前、事中控制，及时进行变更签证，并按照施工合同及程序提前协助建设单位办理建设单位应做的工作，在整个过程中，发生了部分施工单位向建设单位进行人员窝工索赔事件，监理人员对索赔事项及款项仔细审查，实现了投资控制和合同管理目标。
4、工程安全控制情况
监理人员定期（每周、节假日、变换季节）对施工现场进行安全大检查，并形成检查记录，对施工机械设备及安全用电等进行专项预控检查，督促施工方要做好机械设备的维修、保养工作，避免机械事故的出现，以确保工程正常施工。
针对不符合安全要求及存在安全隐患的施工项目部，监理人员已及时下达书面通知书令其整改。
现场监理部不定期召开安全专题会，并组织各施工单位管理人员认真学习了《建设工程安全生产管理条例》。
始终把安全工作放在工作的第一位。
在施工过程中安全隐患或问题能够做到早发现、及时解决，从开工至竣工未出现安全事故。
5、对建设单位、设计单位、施工单位的评价
在本工程监理实施过程中，建设单位（浦江县公路管理段）能够客观、实际的对监理工作提出很多合理化建议，恪守职责，与施工单位并肩作战，共同突破政策瓶颈与施工难点;设计单位能及时出具变更图纸，并经常性的到施工一线指导施工;施工单位做到了严格按照监理程序组织施工，认真采纳监理人员的建议，施工人员各司其职，配合紧密，对本工程的建设付出了很大心血。
四、监理工作成效
本工程经过建设单位、施工单位、监理单位三方的共同努力，使工程达到了比较满意的效果和合同约定的标准。
监理工作成效方面可归纳为以下几点：
1、做好事前、事中、事后的控制工作
⑴做好事前预控工作
首先要求施工单位现场管理人员认真阅读图纸，在此基础上要求施工单位搞好各分项工程技术交底，并要求施工单位管理人员进行跟踪检查，以便能够及时发现问题，把工程施工质量问题消灭在萌芽状态;认真审核施工方施工组织设计和各项专项施工方案及作业指导书。
根据以往监理工作经验及结合当地实际工程施工情况，提出多项合理化建议均被采纳。
对于用于本工程的原材料、半成品及预制构件的外观质量进行检查，均在监理单位和建设单位的见证下进行抽样送检，合格后填写工程材料进场验收单，然后用于本工程。
⑵加强事中巡视、检查
在工程施工过程中，监理人员加大现场巡视频率，发现问题后及时以监理工程师通知单或监理工作联系单形式下发给施工单位进行整改，并督促其落实。
既保证了工程施工质量，也为施工单位减少了返工次数，得到了施工单位及建设单位的认可。
⑶不放松事后验收
在施工单位自检合格的基础上，要求施工单位正确填写自检记录表及检验批、分项、分部工程报验申请表。
验收时认真检查施工过程中监理人员口头或书面提出的工程施工质量问题。
通过事前、事中、事后控制相结合，与采取现场巡视检查、旁站监督等措施，现场及时纠正和解决处理了大量的施工质量问题，消除了质量隐患，确保了工程质量。
2、充分认识到监理服务的重要性，摆正了监理位置，想建设单位所想，始终把维护建设项目利益作为我们监理工作的宗旨。
为工程提出多项合理化建议，均被采纳，并且在工程监理中处理好与施工单位的关系，确立了&;严格监理、监帮结合、平等相待、以理服人&;的工作方法，赢得了建设单位和参建各方的信任和肯定，为监理公司赢得了社会信誉，巩固了我们的监理市场。
3、工程监理中严格按照建设工程监理规范进行监理操作，以标准化、科学化、规范化的管理方式进行监理工作，按照XXXX年1-XXXX年质量体系认证要求实施了&;说到的要做到，做到的要有记录，记录要及时管理&;的闭合管理方式，更加巩固了公司推行的监理规范化工作的成果，促进了监理事业的健康发展。
综上所述，我们对该工程的监理工作进行的比较顺利、施工单位也比较配合我们的工作，对出现的质量问题，施工单位己认真按照我们的要求做出了整改，确保了工程质量，监理人员审核了完整的施工技术资料。
与施工、设计、建设单位平时协调工作能够到位，所以该工程在整个监理过程中是比较成功的，工程质量也得到了保证。
当然，不足之处在所难免，在今后的监理工作中加以改进。
桥梁监理年终工作总结XXXX年（三）
全体监理人员发扬奋勇拼搏、克难求进、爱岗奉献、恪尽职守的工作作风，严谨科学地开展上半年的监理工作。
上半年的监理工作重点放在控制工程质量、督促工程进度、规范合同管理三个方面，并在坚持安全、环保管理并重的基础上，进一步强化内部管理，努力开创了监理工作新局面。
下半年的监理工作
（一）加强进度控制，确保工程进度按计划推进
（一）&;工程进度&;是监理工作三大控制的目标之一，是硬指标，施工企业没有进度就没有效益。
第x高监办所监理的六个合同段，存在着地势险要，地质复杂，施工场地狭小，施工难度极大的问题，尤其是从五湖四海来的施工企业，对山区的地形、气候、交通、人文环境不适应，困难更多。
为了督促各标段按照会议精神完成指挥部下达的年度生产计划，高驻办一方面根据合同工期要求，考虑对保证工程质量有利的原则，对上半年施工计划、月度施工计划等，进行合理的调整并及时批复;另一方面是积极督促施工单位上足所需要的合理人工、材料、机械等，以保证计划完成的施工方案、保证完成计划的措施落实到实处。
（二）加强质量控制，确保工程质量达到精品要求
质量是效益、是生命，面对本监理合同段全面展开、监理任务逐渐繁重的严峻形势，我们紧紧围绕项目建设&;提速创优&;的总体要求，以&;交通质量管理年&;为活动载体，认真控制每个环节，确保工程质量达到精品要求。
加强宣传教育，增强质量意识。
一是根据省指提出的质量年活动的工作目标和保障措施，针对本项目特点制定质量年活动实施方案。
二是强化监理人员质量意识，牢固树立&;质量是效益、是生命&;的观念，积极倡导&;精细管理&;和&;零缺陷&;的思想。
（三）加强安全控制，确保无重特大安全责任事故
安全责任大于天，我们积极学习了xx安全生产监理工作的经验教训，特别注重施工现场安全生产的规范化管理，并进一步加强了施工现场安全监理力度，确保无重特大安全责任事故和群死群伤现象的发生，减少一般事故的发生。
（四）加强环保管理，确保工程建设符合环、水保要求
一是建立环、水保组织机构。
高驻办成立了环、水保领导小组，制定了环保监理实施方案，配备了环保监理工程师。
同时督促施工单位成立环、水保领导小组，确定专人负责编制弃渣管理、耕地保护、植被保护、边坡稳定治理等方案以及编报环保、水保计划。
二是将环保工作方案落实到施工过程中。
在施工过程中，我们严格按照&;先治理再开挖、先支挡再堆放、先拦坝再倒渣&;等施工要求，对线外排水系统进行现场调查处理，确保农田水系畅通;针对本区域内的地质、水文特点，我们督促各施工单位制定了详细的隧道涌水突泥、瓦斯泄漏等环保预案。
三是会同工作站每月开展一次专项检查，并就检查情况进行通报，督促施工单位各项环境保护、水土保持措施落实到位、各项污染物达标排放。
桥梁监理年终工作总结XXXX年（四）
200x年是总公司施工生产、养护管理任务有史以来最为艰巨繁重的一年，也是结构调整、事业单位实行聘任制和进一步的投资体制改革触及深层次矛盾对职工队伍稳定要求最高的一年。
一年来，各级工会组织根据总公司党委扩大会议提出的工作要求，认真学习贯彻党的xx届四中全会和全总十四届二次执委会精神，落实科学发展观，主动适应形势，全面融入中心工作，突出履行维护职责，在深化学习型班组创建、业主单位劳动竞赛、养管单位外来工管理、工会自身建设等方面进行了扎实的工作和努力的探索，使多项工作有所创新和突破，进一步动员了广大职工为完成改革和生产养护任务做出了重要贡献。
一、启动班组创建，支撑素质工程
各级工会组织根据学习型班组创建工作的总体部署，结合企事业单位的实际情况和发展需要，对创建工作的实施意义认识到位、理念清晰，行动迅速、措施得力。
两级组织根据市总《素质工程目标管理评估体系》和《班组创建标准》的要求，相继出台了《学习型班组创建标准》和《实施办法》。
一年来，组织不同层次和类型的学习型组织理论讲座12次，参加人数达800余人次。
各单位针对各自的工作空间，创新了许多工作模式和工作机制：
如公路局将素质档案与人事制度改革的聘后管理、业绩考核结合起来，与工资待遇挂钩，体现了素质档案对职工素质能力的评估和激励作用;发展公司针对薄弱岗位和薄弱环节所进行的规模化培训和练兵比武工作，有效地提高了职工的岗位技能和业务知识;道桥处、排管处针对职工不同的学习要求和发展需要，分类建立培训基地和持之以恒的导师带徒制度，为职工向多技能、全方位、复合型人才方向发展创造了条件;设计院、投资公司结合高级人才、高新技术的需求，在建立学习网络，构筑交流平台和超前学习、技术储备等方面进行了有益的探索，取得了明显效果。
特别是地铁管理处，为提高职工竞争上岗能力，提出了&;进一步强化职工素质，积极为运营输送人才&;的口号，鼓励职工自学互学，学习地铁新技术、新设备的应用知识，起到了稳定人心，破除消极等待心理的作用。
各单位结合《创建招法50例》的征集，整合梳理、归纳总结了一系列的班组创建工作典型模式和操作经验，把实践工作上升到了理性认识，在更高的层面上把握了创建意义和创建手段，有力地推动了工作向纵深发展。
《创建招法50例》的完成，标志着我们的创建工作取得了阶段性的成果，也得到了上级领导的充分肯定。
在职工技术创新活动中，各单位结合创建学习型组织，进一步明确了群众性技术创新活动是以提高企业经济运行质量、提高企业核心竞争能力为根本目的，向高新工艺技术材料领域拓展，向工程建设的难点和促进企业提高效益和工作效率、降低成本的关键环节突破。
是既出科技成果，也出人才成果的最佳工作载体和平台。
一年来，全局广大职工共提出合理化建议XXXX年余件，采纳率58.2%，创经济效益600多万元;完成技术攻关、技术改造项目108项，创效益450多万元。
职工技术创新活动向高新技术和企业效益、社会效益深化，比如：
道桥处机修厂自行研制的二代i型铣刨机、排管处的西南角自动化泵站、公路局轻骨料砼在旧桥改造中的应用、投资公司纪庄子污水厂离心鼓风机技术改造项目等等。
二、创新劳动竞赛，促进各项管理
劳动竞赛在重点工程建设和项目管理中的作用愈加显著。
工作形式上已经走出了工会唱独角戏，自我循环的封闭小圈子。
建立了以工会为核心，辐射、带动、综合行政职能部门多项管理的和各项业务指标的&;整合式劳动竞赛&;格局。
它既优化了企业管理，也提升了工会工作的层次。
劳动竞赛的指导思想更加明确，竞赛标准更加科学，组织程序更加顺畅，激励效果更加明显。
劳动竞赛已经成为了施工管理和项目总体工作中的一个重要链条。
比如发展公司结合业主项目工作特点，为严格合同管理组织的业主契约管理型竞赛;设计院根据企业生产经营实际，围绕市场开发开展投标竞赛，围绕科技创新开展攻关竞赛，围绕管理增效开展挖潜竞赛;道桥处结合素质工程，旨在提高人员素质的&;五比一创&;竞赛;排管处根据养管指标和内业标准开展的汛前短途百分考核竞赛;公路局为杜绝安全隐患进行的以&;六个一&;为主要内容的&;安康杯&;竞赛;开发公司在建房工程中开展的&;六上一保&;竞赛和在销售阶段开展的&;五优一快&;竞赛等等，在推动施工管理上水平方面都起到了积极的作用。
在行政领导的肯定和支持下，竞赛的投入也在不断加大，竞赛工作的地位相应地得到提高。
养管单位外来工队伍管理按照年初确定的工作目标，业已由建档、建会、建制的初级阶段向正规化建设过渡，比如，道桥处探索的外来工经济权益、安全生产、技能培训、职业道德、生活管理、内业要求等方面的正规化管理已经初步成型，并在一定的范围内得到推广。
三、坚持基本职责，深化民主管理
在结构调整和事业单位实行聘任制改革，施工生产任务艰巨的形势下，充分发挥职代会厂务公开民主管理职能，不仅在动员职工支持改革，投身重点工程建设上起着重要作用，同时也在企业管理，基层民主制度建设和维护职工，特别是弱势职工群体经济利益和落实职工的知情权、参与权，以及吸纳广大职工智慧，共谋改革发展大计上发挥着不可替代的作用。
全年职代会收集提案273件。
其中涉及改革的63件，企业管理、生产经营78件，提案落实率达到90%，答复率达到100%。
在事业单位聘任制改革中，为充分维护职工的权益，各级工会组织强化源头参与力度，研究政策，把握参与程序，完善沟通网络，提高自身的维护能力;严格了职代会组织程序，强化了听取职工意见和建议过程。
如道桥处运用职工代表听证会、论证会、职工代表大会和职工代表提案制度的&;三会一制&;为主要形式的职工民主管理保障制度，切实从源头上维护了职工的合法权益;公路局的各级工会干部在改革方案制定过程中，采取了一系列的超前参与、及时下访、宣传解释、反馈预警等工作程序，保证了改革的顺利进行;排管处克服长时间的群体上访、反复缠访的压力，坚持&;立足调研、联系实际、选准角度、充分表达&;的工作原则，在源头上反映职工意愿，在难点上把握改革政策，既保证了改革措施的顺利出台，又使职工的利益得到保证，
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