XX中小学护校安园工作方案.docx

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XX中小学护校安园工作方案

##中小学护校安园工作方案

强化校园内部安全管理，切实落实中小学校长、幼儿园园长作为校园安全管理第一责任人的责任。

下面是小编整理的##中小学护校安园工作方案，欢迎大家阅读!

【##中小学护校安园工作方案1】

为进一步加强中小学、幼儿园安全防范工作，严厉打击涉校涉园违法犯罪活动，全力维护校园安全稳定，根据省综治办、省公安厅、省教育厅和区综治办、区公安分局、区教育局工作部署，经街道党工委、办事处研究决定，自即日起至##年1月底，联合开展##年全街道中小学幼儿园“护校安园”行动。

一、目标任务

全面贯彻落实中央及省、市、区综治、公安、教育部门关于加强校园安全工作的部署，在党工委、办事处的领导下，坚持标本兼治、重在治本，多管齐下、综合施策，进一步夯实校园安全工作基础，进一步固化和健全校园安全长效管理机制，着力解决突出安全问题，全面提升校园及周边治安防控能力和水平，坚决遏制发生影响恶劣的校园重大安全案事件，切实增强广大师生的安全感，确保全街道校园安全稳定。

二、主要措施

各单位要在近几年连续开展“护校安园”工作的基础上，坚持围绕“校园内部安全管理、校园安全隐患排查整改、校园周边巡逻防控、涉校园高危人员排查管控、警校联动及校园安全督导检查机制”等工作措施，加强协作，密切配合，全力推动做好校园安全各项工作。

（一）进一步强化校园内部安全管理。

要切实落实中小学校长、幼儿园园长作为校园内部安全管理第一责任人的责任，认真贯彻落实《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》、《中小学校岗位安全工作指南》，完善各项内部安全管理规章制度，固化和提升校园“三防”建设水平。

一要继续开展校园内部保卫力量规范化建设。

指导中小学、幼儿园设立安全管理机构，配备专兼职安全保卫人员，聘用规定数量的专职门卫和保安员，配防暴头盔、防护盾牌、安全钢叉、橡胶警棍、防刺背心等必要的安全防护、应急处置装备器械。

校园保安员要按照《保安管理服务条例》要求，经岗前培训后持证上岗。

寄宿制校园要增配专职保安员和宿舍管理员，确保24小时有人值班值守。

二要继续推进技防物防设施标准化建设。

要以《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》（GB/T29315-##）为起点，严格对照《安全技术防范系统建设技术规范第10部分：

学校》（浙江省地方标DB33/T768.10—##），指导督促各校园继续强化对校园内部重要部位视频监控和报警设施建设，推进校园视频报警系统与公安机关的联网工作，为加强实时监控、网上巡查提供支撑。

要推进校园物防建设，根据校园及周边治安、交通环境实际情况，因地制宜设置家长等候区域，设置隔离栏、减速带或升降柱等硬质防冲撞设施，特别是农村校园要加强围墙等物防设施修建，实行封闭式管理。

对尚未达到“三防”建设要求的校园，各部门要作为工作重点进行整改落实。

三要强化校园内部安全管理制度。

健全完善校园内部外来人员、车辆登记，内部人员、车辆出入证制度以及小学生、幼儿接送等各项安全管理制度，严禁可疑人员进入校园，严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园。

（二）进一步强化校园内外安全隐患排查整改。

教育部门和各类学校要发挥自查自纠作用，建立经常性的校园内部隐患排查机制，对中小学、幼儿园内部保卫力量、守卫防护装备、安全管理制度、安全防范设施、应急处置机制等不间断地进行检查，综治科要牵头组织协调公安、工商、城管、卫生、文体中心等基层职能部门的通力协作，加强对校园周边的无证摊点、交通乱点、黑网吧、“黄赌毒”等治安乱点及时进行清查，对涉校涉园的矛盾纠纷以及校园周边精神病人等高危人员逐一进行动态核查。

对发现的问题隐患，要立即下发整改通知书，跟踪落实整改情况，对周边存在的重大隐患和突出治安问题，要限期进行整治解决，必要时要报告党工委、办事处，实行挂牌督办。

（三）进一步强化校园周边治安巡逻防控。

教育卫生科、余杭派出所要继续推进爱心家长志愿者护学岗活动，对有条件的地区可推行校园警务室建设，整合力量，强化校园及周边的治安防控。

余杭派出所要按照分局《关于设立重点中小学、幼儿园“护学岗”，切实维护校园周边治安、交通秩序的通知》（余公治〔##〕56号）要求，要将“护学岗”工作纳入到校园周边执勤的警务防区民警和其他巡防力量、各类协管员的职责范围，细化岗位，责任到人，严格落实“三个明确”，要进一步组织力量加大对校园周边特别是上下学等重点时段（包括晚自修）、重点路段的巡逻防控力度，对校园及周边形迹可疑、有违法犯罪嫌疑的人员，要进行严格盘查;对正在实施危害师生安全的各类违法犯罪嫌疑人，要及时采取有力措施，果断控制处置。

（四）进一步强化涉校园高危人员排查管控。

各单位要在党工委、办事处领导下，结合校园治安特点，全面排查校园周边易肇事肇祸精神病人、因涉校涉园矛盾纠纷扬言报复人员、生活无着、债务缠身等人员，逐一登记建档，及时掌握其动态轨迹，纳入工作视线，有针对性地做好疏导、稳控等工作。

对校园周边易肇事肇祸精神病人，要掌握其现实状况，会同卫生计生、民政等部门及村（居）委员会、社区、家庭等做好治疗、管控工作，严防滋事肇祸。

要充分发挥基层组织和社区民警的作用，深入校园及周边地区，集中开展矛盾纠纷排查化解工作。

对涉及校园内师生的矛盾纠纷，学校、幼儿园及上级主管部门要逐一耐心细致做好疏导、化解工作，及时协调解决，防止矛盾升级;对因涉校涉园矛盾纠纷扬言进行报复的人员，要落实必要的稳控措施，严防其铤而走险。

要通过网络等多种渠道及时发现扬言侵害师生安全的情况信息，及时应对查处，严防造成现实危害并引发示范效应。

（五）进一步强化警校联动机制建设。

教育卫生科、余杭派出所和学校、幼儿园要在信息沟通、安全教育培训、应急处置等方面加强协作，健全联动机制。

一要及时沟通涉校园安全情况信息，增强预警能力。

学校、幼儿园要加强对涉及校园安全的各种苗头性、动向性情况信息和线索的收集研判和梳理分析，及时通报当地公安机关，提前预警，及早防范，避免酿成重大案事件。

二要加强安全防范教育培训。

担任校园法制副校长或辅导员的政法干警要指导学校定期开展对师生的法制安全教育培训和应急演练，定期参加学校召开的家长会，听取意见建议，督促家长做好学生、儿童的安全防范和安全教育工作。

教育部门要严格教师队伍管理，落实《中小学校岗位安全工作指南》，督促指导学校对教职员工和学生开展多种形式的法制安全教育培训活动，增强师生遵纪守法和自我防范意识。

三要充分发挥防区民警、协辅警的作用。

要结合校园警务室、勤务岗建设，密切与学校、幼儿园的沟通联系，防区民警每周到校园工作不少于2次，加强对各类涉校、涉生信息的收集掌握，对各类违法犯罪线索保持高度敏感性，指导学校、幼儿园做好防范应对工作。

四要加强应急联动。

派出所要充分发挥校园图像监控系统的“视频巡逻”功能，密切与校园安保人员的实时联动联勤，确保一旦发生涉校涉园案件事故，警校双方能够快速反应，整体联动，高效开展案事件处置、伤员救治、秩序维护和现场控制等工作。

（六）进一步强化校园安全督导检查和责任追究机制。

要进一步规范并完善校园安全工作督导检查工作机制，社会管理综治科、余杭派出所、教育卫生科每学期要组织开展全街道校园安全督导检查，采取明察暗访、抽查等多种形式，持续不断地深入校园及周边地区进行检查指导，及时通报检查情况，督促落实整改措施。

要开展校园安全网上巡查，将视频巡查与现场督导检查相结合，进一步提升校园督导检查效率和水平。

要落实校园安全责任追究制度，对因工作不重视、组织不得力、保障不到位导致发生涉校园安全案事件或校园安全工作长期排名落后的，主管部门要对主要责任人进行问责约谈，情节严重的要依法依纪追究相关责任人的责任，对因工作不力导致学校发生重大恶性案件和安全事故的单位，按照有关规定实施社会治安综合治理“一票否决”。

三、工作要求

（一）加强组织领导，狠抓措施落实。

为统筹抓好此次“护校安园”行动，余杭街道成立领导小组，由街道党工委副书记洪建良担任组长，街道党工委委员、办事处副主任裘凤英和党工委委员、派出所所长许正良担任副组长，下设办公室（设在余杭派出所），由党工委委员、派出所所长许正良兼任办公室主任，街道社会管理综治科廖文雕、教育卫生科陈木状、文体中心陈丽娜、余杭派出所苏旭光、余杭交警中队朱忠平、城管执法中队郭孝民、余杭街道中心学校李士云为办公室成员，具体负责日常工作的归口指导和组织协调、督查工作。

（二）加强协作配合，形成工作合力。

社会管理综治科、余杭派出所、教育卫生科要建立协调联动、密切协作配合的工作机制，切实形成工作合力，共同开展“护校安园”行动。

教育部门要报告党工委、办事处，加大对校园安全工作的投入力度;加强校园内部安全检查和隐患排查整改，督促完善各项安全管理制度，落实人防、物防、技防等安全措施。

余杭派出所要在党工委、办事处领导下，及时排查涉校涉园矛盾纠纷，协调做好化解、稳控等工作;加大校园周边治安环境清理整治力度，加强对校园内部安全保卫工作的监督、指导;严密校园周边地区治安防控及高危人员排查管控，依法严厉打击各类涉校涉园违法犯罪活动。

社会管理综治科要协调组织群防群治力量，开展校园周边治安巡逻和村校联防等工作，组织实施校园安全工作综合治理考核。

（三）加强检查考核，及时报送情况。

社会管理综治科、余杭派出所、教育卫生科要采取明查暗访等方式，不间断地组织开展校园安全检查，确保各项措施落实到位。

余杭派出所要定期组织开展集中检查，并将结果纳入年终相关评优评先考核;教育卫生科要制定安全工作考核目标，并将“护校安园”工作纳入教育督导评估体系和综治考核评价体系;社会管理综治科要根据中央、省、市、区综治委校园及周边治安综合治理专项组考核及“平安校园”创建考核等有关要求，统筹各部门考核项目，做好相关考核工作。

同时，对因相关部门工作不重视、组织不得力、保障不到位，导致发生涉校涉园恶性案件事故的，将坚决实行平安和综治“一票否决”，对校园内部安全管理制度、措施不落实或者安全隐患整改不到位，导致发生涉校涉园重大恶性案件事故的，要严肃追究相关教育部门领导及校长、园长责任;对因校园周边地区治安秩序长期混乱、案件频发、重点人漏管失控，导致发生涉校涉园重大恶性案件、事故的，要严肃追究有关部门负责人和民警责任。

为及时掌握各部门工作开展情况，每月25日前以电子邮件的形式通过区政府综合办公平台或QQ（号码386940848）将##年全国中小学幼儿园“护校安园”行动统计表和当月工作书面情况报送至余杭街道社会管理综治科徐建处，重大案事件和重要情况信息随时上报。

有关工作阶段性总结和工作总结报告，分别于第一学期和第二学期结束前上报。

【##中小学护校安园工作方案2】

为全面加强校园安全防范工作，建立健全维护校园安全长效机制，从根本上预防校园重大恶性案件事故发生，维护校园及周边良好的治安秩序，根据中央综治办、教育部、公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》和省公安厅《关于严密措施整改隐患确保校园安全统一开展“护校安园”专项行动的通知》要求，县政府决定自即日起至11月30日，在全县范围内集中开展“护校安园”专项行动，具体方案如下：

一、任务目标

深入贯彻上级校园安全工作的决策部署，切实履行校园安全责任，坚持标本兼治、重在治本，多管齐下、综合施策，通过组织开展“护校安园”专项行动，达到“三严防、二提升、二推进”的任务目标，即：

严防发生涉校侵害学生、儿童人身安全的恶性案件，严防发生涉校重大治安灾害事故，严防因校园安全问题引发敏感事件;进一步提升涉校案事件打击预防能力，进一步提升校园内部安全防范水平;进一步推进校园及周边治安防控体系建设，进一步推进校园安全常态化警务运行机制建设。

切实增强广大人民群众的安全感，维护社会大局持续稳定。

二、组织领导

为加强对“护校安园”专项行动的组织领导，县政府决定成立“护校安园”专项行动领导小组（见附件），县委常委、常务副县长马文龙任组长，县政府副县长田立军、县公安局局长杨建军任副组长，成员由县教育局、公安局、文广新局、食药监局、质监局、卫生局、工商局、交通局、财政局、综合执法局、司法局及各乡镇、街道办、现代产业园、家具基地等单位主要负责同志组成。

领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，主任由县教育局局长杜昕民兼任，副主任由县公安局治安大队大队长王田华、县教育局副局长吴贺伟兼任。

办公室负责“护校安园”专项行动日常工作的开展，负责与各成员单位的组织协调。

三、职责任务

县教育局：

指导和督促各级各类学校抓好校内安保工作，坚持“谁主管、谁负责，谁开办、谁负责”的原则，落实学校校长、幼儿园园长安全管理第一责任人的责任;设置安保机构，根据需要配备一定数量的专、兼职安保人员和必要的装备器械;及时排查和整改各类安全隐患;协同相关部门积极开展校园及周边治安综合治理工作。

县公安局：

认真落实“八条措施”，严厉打击侵害师生人身财产安全的各类违法犯罪活动;督促指导校园及周边单位加强消防安全管理，消除火灾隐患;认真开展校园及周边交通秩序和接送学生车辆整治;加强互联网上以学校和学生名义的网站、贴吧以及各种娱乐场所的监管，及时消除影响师生健康成长的不良因素;加强校园周边治安秩序的整治，重点是校园周边流动人口、出租房屋和各类重点人员的管理;加强对校园安全管理工作的指导。

县文广新局：

强化校园周边文化市场日常监管，不断加大整治力度，严厉打击文化经营单位违法违规经营行为，严厉打击网吧、迪厅、电子游戏厅等场所违规接纳未成年人的行为;集中治理校园及周边音像市场秩序。

县食药监局：

加强校园食堂食品、校园周边餐饮和各类小饭桌的卫生监督，督促其落实各项卫生措施，对不符合卫生条件的，限期整改，对整改不到位的依法予以关停。

县质监局:

加强校园及周边食品生产加工小作坊、小摊点的监督管理。

县卫生局：

加强校园公共卫生防疫，严防因饮用水污染等造成的各类传染病发生和蔓延。

县财政局：

做好校园人防、物防、技防的经费保障，确保专项行动正常开展。

县工商局：

加强校园及周边超市、小卖部等流通领域食品安全，严肃查处各类违法经营行为。

县交通局：

加强对校园周边交通营运秩序的规范和管理，加大对非法营运车辆的整治力度，维护校园周边正常的乘车秩序。

县综合执法局：

查处和整顿校园周边的流动商贩、马路市场、占道经营等违法行为。

县司法局：

开展“法律进校园”活动，加强社区矫正工作，督促指导各乡镇司法所做好青少年的法制宣传教育工作，积极为师生提供优质高效的法律服务。

各乡镇、街道办、现代产业园、家具基地：

按照“属地管理”原则，积极协调组织派出所、教育办、综治办、村街（社区）委员会对辖区学校、幼儿园进行安全检查，落实各项安全防范措施;对辖区精神病人，特别是学校周边具有潜在暴力倾向的重性精神病人，及时掌握其动态，并会同有关部门落实治疗及管控措施;整合基层社会管理力量，广泛发动党员干部、教职工、家长、治安积极分子、离退休干部等多种力量共同参与校园安全防范工作。

四、主要措施

（一）落实校长、园长负责制。

一是落实校园每日值班制度，安排一定数量的教职工担任治安员，参与校园内部安全管理和治安执勤;二是严格实行外来人员、车辆登记制度，实行每月安全隐患自查制度，发现问题及时整改;三是全县所有校园要在全部安装视频监控的基础上，尽快与县公安局指挥中心联网;四是因校园内部安全管理责任不落实、措施不到位，导致发生校园重大恶性案件事故的，要严肃追究校长、园长和教育部门领导的责任。

（二）落实辖区民警包片负责制。

一是落实派出所“属地管理”责任，密切与校园的沟通协作，整合各类安保力量，开展校园周边治安秩序维护工作;二是定期协同教育、工商、综合执法等部门对校园周边秩序进行整治，及时消除各类治安隐患;三是辖区派出所要与校园安保人员实时联动联勤，确保一旦发生校园事件，警、校双方能够快速反应，整体联动;四是因校园周边地区治安秩序长期混乱、刑事治安案件频发，导致发生校园重大恶性案件事故的，要严肃追究辖区责任民警和派出所所长的责任。

（三）加强治安巡逻防范。

县公安局巡警大队和辖区派出所要统筹安排警力，加强校园周边巡逻防控和治安盘查，实现上下学时段，在校园门口及周边见警察、见警灯、见警车。

（四）加强交通秩序整治。

县公安局交警大队要加强对校园周边的交通疏导，严肃查处超速行驶、乱停乱放等交通违法行为。

进一步强化接送学生车辆治理，严禁非法营运、超员超载车辆上路。

五、工作要求

（一）强化责任。

有关部门要把维护校园安全作为一项重要的政治任务，层层明确责任，层层抓好落实。

将责任、措施落实到每一所学校、幼儿园和工作的每一环节。

（二）密切配合。

领导小组每季度召开联席会议，分析研判校园及周边治安形势，针对安全防范工作中存在的问题，逐一研究整改措施，真正形成齐抓共管、综合治理的校园安全工作格局。

（三）加强宣传。

开展以学生自身防护等为主题的安全防范教育，提高学生自我保护意识和能力。

大力宣传校园安全防范工作的方针政策，动员社会各界积极参与校园安全防范工作，努力形成全社会关心、保护学生和儿童生命安全的良好氛围。

（四）确保实效。

在全面开展各项工作的同时，针对校园安全工作的实际，按照“问题不解决不放过，措施不到位不放过，隐患不销账不放过”的要求，突出重点，攻克难点，切实做到“时时有亮点、处处有突破”。

同时，各成员单位于每月20日前将工作开展情况报县“护校安园”专项行动领导小组办公室。