大连市排水处污泥运输购买服务项目.docx
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大连市排水处污泥运输购买服务项目
大连市排水处污泥运输购买服务项目
竞争性磋商文件
（项目编号：
）
采购人：
大连市排水处
采购代理人：
大连昇辉项目管理有限公司
日期：
二○一六年三月
大连市排水处污泥运输购买服务项目
竞争性磋商文件
项目负责人：
刘丽丽
编制人：
袁化东
审核人：
马坡
竞争性磋商邀请函……………………………………………………………
第一章供应商须知及前附表………………………………………………
第二章合同条款及合同格式…………………………………………………
第三章项目需求及要求……………………………………………
第四章报价文件格式…………………………………………………
第五章评标办法……………………………………………………………
大连市排水处污泥运输购买服务项目
磋商邀请函
大连昇辉项目管理有限公司受大连市排水处的委托，就大连市排水处污泥运输购买服务项目进行竞争性磋商方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加磋商。
一、项目编号：
二、项目内容：
污泥运输购买服务（具体要求详见竞争性磋商文件）
采购预算：
万元（供应商报价超出采购预算的，按无效报价处理）
三、供应商的资格要求：
在中国境内注册的独立企业法人。
注：
本项目不接受联合体参与。
四、报名要求：
供应商申请购买竞争性磋商文件：
未注册会员的供应商须登陆大连市政府采购服务中心信息网（）“会员专区”进行注册并申请购买竞争性磋商文件；已注册会员的供应商须进入政府采购交易管理系统申请购买竞争性磋商文件。
通过大连市政府采购服务中心管理系统申请购买竞争性磋商文件的供应商须由该公司的法定代表人或者授权委托人携带政府采购投标报名确认单、法人营业执照副本原件、税务登记证副本原件、法定代表人证书（法定代表人本人携带有效）或委托代理人证明原件及上述所有资料的复印件一份（复印件须加盖公章）。
采购代理人将对供应商进行资格初审（仅限于发售竞争性磋商文件），初审合格后发售竞争性磋商文件，详细资格审查以磋商小组审议结果为准。
五、竞争性磋商文件发售时间及地点：
自年月日起至年月日止每天—：
、—（北京时间，公休日、节假日除外）在大连市沙河口区中山路号（和平广场和平现代城座）接受报名。
六、竞争性磋商文件售价（人民币）：
元套，售后不退。
如需邮寄，另加元快递费。
七、报价文件递交的时间与地点：
年月日至（北京时间）在大连市公共行政服务中心大楼楼第十受理区（地址：
大连市甘井子区东北北路号）。
八、磋商时间与地点：
年月日（北京时间）大连市公共行政服务中心大楼楼第十评标室（地址：
大连市甘井子区东北北路号）。
九、采购人：
大连市排水处
十、采购代理人：
大连昇辉项目管理有限公司
联系人：
刘丽丽电话：
－
传真：
－电子邮箱：
地址：
大连市沙河口区和平现代城座（东亚银行北行米）
开户银行及账号：
招商银行大连分行和平广场支行
第一章供应商须知及前附表
前附表
序号
内容
项目名称：
大连市排水处污泥运输购买服务项目
项目编号：
采购内容：
污泥运输购买服务（具体要求详见竞争性磋商文件）
磋商时间：
年月日：
（北京时间）
磋商地点：
大连市公共行政服务中心大楼楼第十评标室（地址：
大连市甘井子区东北北路号）。
资金来源:
财政性资金
采购预算：
万元（供应商报价超出采购预算的，按无效报价处理）
保证金：
供应商应在年月日：
前提交保证金元人民币。
保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（保证金保函格式见竞争性磋商文件，支票或汇票必须为供应商企业的支票或汇票）。
投标保证金递交地点:
大连昇辉项目管理有限公司财务部，若在规定时间前没有收到任何形式的付款（以到帐时间为准），则视为自动放弃此次投标。
供应商若要汇款，请汇至“户名：
大连昇辉项目管理有限公司；开户行：
招商银行大连分行和平广场支行；帐号：
”（汇款以到帐时间为准）。
注：
、磋商现场不接受任何形式保证金。
、供应商办理保证金退还业务时，须返还本项目原始保证金收据或者该供应商反开的针对本项目等额保证金收据。
竞争性磋商文件售价（人民币）：
元套，售后不退。
如需邮寄，另加元快递费。
报价文件编制要求、数量及封装要求：
、报价文件应有章节目录，每页都有页码标注。
、报价文件应采用胶装。
、套正本，套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。
递交报价文件时间与地点：
在磋商当日（年月日北京时间至），到磋商地点当面递交。
供应商的资格要求：
在中国境内注册的独立企业法人。
注：
本项目不接受联合体参与。
磋商有效期:
磋商有效期为自递交报价文件之日起个日历日
项目服务地点：
采购人指定地点
项目服务期限：
合同签订之日起年（在下一年度预算能保障、服务内容与价格不变的前提下，甲乙双方协商同意，经财政批准后，可依据本次磋商结果所签订的合同续签一年，最多可续签两年，续签的合同须送交市采购办备案。
）
项目运行时间：
全年天，每天早至不间断进行。
踏勘说明：
本项目不统一组织踏勘现场，供应商自行踏勘现场，费用自行承担；并根据踏勘的具体情况自行报价。
其他要求：
供应商本次报价应为运输一吨污泥所产生的全部费用，具体包括与本项目相关的车辆折旧费、燃料费、车船税、保险费、维修费、更换轮胎、人员工资（正常休息日、法定节假日等所增加的人员工资也包含在本次报价内）、管理费、增值税和利润等一切费用，除此之外采购人不在另外支付任何费用。
供应商须知
一、适用定义：
本文件中所用下列名词的含义在此予以确定。
（一）“采购人”系指大连市排水处。
（二）“供应商”系指能够满足本次采购条件的供货商。
（三）“采购代理人”系指大连昇辉项目管理有限公司。
（四）“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件和上述文件所提到的构成合同的所有文件。
（五）“货物”系指供应商根据合同规定应向采购人提供的一切货物和材料。
（六）“服务”系指根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险等和合同中规定卖方应承担的其它义务。
二、项目概述
本次采购项目按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，就大连市排水处污泥运输购买服务项目进行竞争性磋商采购。
（一）本次服务的内容为：
污泥运输购买服务（具体要求详见竞争性磋商文件）
（二）项目服务期限：
合同签订之日起年
（三）项目运行时间：
全年天，每天早至不间断工作。
（四）付款方式：
采购人每月月末结算一次，以当月每次过磅票汇总计算。
（五）资金来源：
政府投资。
三、供应商的资格条件
在中国境内注册的独立企业法人。
其他要求：
（一）供应商只有在法律上和财务上独立，并且与采购人没有行政隶属关系才可以参与本项目的采购。
（二）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参加；供应商之间不应存在授权关系。
如有此类情况，则只接受先报名的供应商。
（三）因腐败和欺诈行为而被有关部门禁止投标的不能参加本次磋商。
（四）供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
（五）本项目不接受联合体参与。
四、促进中小企业发展
根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔〕号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。
.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：
①符合中小企业划分标准；
②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。
本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
③提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函，以及企业所在地的县级以上（含县级）中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。
.中小企业：
符合工信部联企业[]号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。
中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。
.供应商投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：
小型企业给予％的扣除，微型企业给予％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。
.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的。
五、政府采购信用担保
．为贯彻落实财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔〕号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。
．大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：
投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。
．无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。
．有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆大连市政府采购网（网址：
）查阅《关于开展政府采购信用担保工作的通知》（大财采〔〕号），或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：
地址：
大连市中山区中山路号天安国际大厦层
电话：
（）
六、竞争性磋商文件组成：
竞争性磋商文件由竞争性磋商邀请函、供应商须知及前附表、合同条款及合同格式、项目需求及要求和报价文件格式、评标方法共六部分组成。
七、报价文件组成：
（一）报价函；
（二）报价表；
（）小型和微型企业产品报价说明表；
（三）资格证明文件；
（四）服务承诺书；
（五）服务方案；
（六）其他；
（七）供应商需说明的其它问题。
八、报价文件的签署等规定：
（一）供应商应填写全称，同时加盖单位行政公章，加盖供应商单位的财务章、投标专用章或其他印章无效。
（二）报价文件必须由法定代表人或其授权代表按竞争性磋商文件要求签署。
（三）报价文件一式五份，正本一份，副本四份。
如果正本与副本不符，以正本为准。
（四）供应商应在报价文件封皮上标明“正本”“副本”字样，还应当写明项目编号、项目名称、供应商名称。
供应商将递交的文件正本和所有的副本需封装在同一密封袋内，标明项目名称、编号、供应商名称，并在密封袋封口处加盖公章。
九、货币：
本次采购报价采用人民币报价。
十、报价：
（一）供应商报价应是竞争性磋商文件确定的磋商范围内的全部工作内容的价格体现。
（二）本次磋商采用固定价格合同，在现有的采购条件下（竞争性磋商文件要求等）所报服务单价、总价固定不变（合同另有规定的除外）。
十一、证明服务的合格性和符合竞争性磋商文件规定的文件
供应商应提交本项目所有服务的合格性以及符合竞争性磋商文件规定的证明文件，并作为其报价文件的一部分。
十二、保证金：
（一）供应商应提交元人民币作为保证金，并作为其磋商的一部分。
（二）保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失，采购人在因供应商的行为致使其利益受到严重损害时可从供应商的保证金中得到补偿。
（三）保证金应为支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函。
（四）在磋商时，对于未能按要求提交保证金的供应商，将被视为非响应性磋商予以拒绝。
（五）未成交供应商的保证金在成交通知书发出后五个工作日内凭原始保证金收据或者该供应商反开的针对本项目等额保证金收据予以退还（无息）。
（六）成交供应商的保证金，在成交供应商按本竞争性磋商文件规定签订合同后，五个工作日内凭原始保证金收据或者该供应商反开的针对本项目等额保证金收据予以退还（无息）。
（七）供应商有下列行为之一的，保证金将被没收：
.弄虚作假或与其他供应商串通骗取成交；
.磋商有效期内撤回其报价文件；
.因成交供应商过错被废除授标；
.成交供应商未按要求在规定时间内签订合同；
.法律法规规定其他损害采购人利益的情形。
十三、磋商的时间地点及合格的磋商代表：
（一）供应商应按竞争性磋商文件中的要求按时到达“竞争性磋商邀请函”中指定磋商地点；
（二）供应商的磋商代表必须是法定代表人或其授权代表（与法定代表人授权书姓名一致）；
（三）供应商应在规定的时间内将报价文件递交给采购代理人。
十四、竞争性磋商小组的组成：
（一）本次项目采购依法组建竞争性磋商小组；
（二）与供应商有利害关系的人不得进入竞争性磋商小组；
（三）竞争性磋商小组中，经济、技术等方面的专家不少于竞争性磋商小组成员总数的三分之二。
十五、磋商程序：
.第一步：
磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。
审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。
供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。
供应商的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
.第二步：
磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。
在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。
实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
.第三步：
经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价（即第二阶段响应文件）。
.第四步：
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
.第五步：
磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。
评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。
磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。
对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。
磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
十三、评审方法及标准
（一）采用“综合评分法”的评审方法。
评审采用百分制，磋商小组各成员分别独立对实质上响应磋商文件的供应商进行逐项评价打分，对磋商小组各成员每一因素的打分汇总后取平均分，该平均分为供应商的得分。
（二）磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。
（三）成交候选供应商产生办法：
响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分由高到低的顺序确定名成交候选供应商。
评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。
评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐（即按技术因素得分由高到低的顺序推荐）。
十七、磋商过程的保密及其他要求：
（一）凡与审查、澄清、评估和比较的有关资料以及推荐意见等，竞争性磋商小组及参加磋商会议的工作人员均不得向供应商及与磋商无关的其他人透露；
（二）在评审过程中，如果供应商试图在竞争性磋商文件的审查、澄清、比较及授予合同方面向磋商小组施加任何影响，其报价文件将被拒绝；
（三）报价文件是磋商工作的重要依据。
报价文件必须满足竞争性磋商文件的各项实质性要求：
包括报价文件的有效性、完整性和与竞争性磋商文件的一致性。
如果供应商的报价文件不满足上述要求，磋商小组有权拒绝供应商的报价文件。
经磋商小组评审，供应商递交的报价文件属于无效报价文件的，无资格进入下轮磋商。
十八、成交通知书：
（一）在磋商报价有效期内，采购人确定成交供应商并经政府采购管理部门审查后，由采购代理人向成交供应商发出“成交通知书”。
（二）成交通知书经备案后，采购代理人应当在个工作日内向成交供应商发出成交通知书。
成交通知书对采购人和成交供应商具有法律效力。
成交通知书发出后，采购人改变中选结果的，或者成交供应商放弃中选的，应当依法承担法律责任。
（三）成交通知书将是合同的一个组成部分。
（四）具体中选结果详见《大连市政府采购网》和《大连日报》。
十九、合同的签订：
（一）成交供应商在收到成交通知书后应当按有关规定与采购人按竞争性磋商文件、调整内容、报价文件及磋商过程中的有关澄清、承诺及最终报价等磋商过程中形成的有效文件确定的事项签订书面合同。
竞争性磋商文件、成交供应的报价文件及评审过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。
（二）如果成交供应商无正当理由未在规定期间内签订合同，将没收其保证金，并承担相关法律责任。
（三）续签说明：
在下一年度预算能保障、服务内容与价格不变的前提下，甲乙双方协商同意，经财政批准后，可依据本次磋商结果所签订的合同续签一年，最多可续签两年，续签的合同须送交市采购办备案。
二十、磋商有效期:
磋商有效期为自递交报价文件之日起个日历日。
二十一、代理服务费：
（一）采购代理服务费由成交供应商支付。
（二）成交供应商在领取“成交通知书”时，须向大连昇辉项目管理有限公司缴纳代理服务费。
（三）招标代理服务收费标准:
货物招标
服务招标
工程招标
以下
注：
招标代理服务收费按差额定率累进法计算。
（四）本次招标代理服务费按服务招标标准以预算价格为基数向中选供应商收取。
二十二、其他注意事项：
（一）供应商被视为充分熟悉本竞争性磋商采购项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；
（二）供应商应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；
（三）供应商应承担参加磋商所有费用，不论磋商结果如何，采购人及采购代理人无义务和责任承担这些费用；
（四）供应商应详细阅读竞争性磋商文件的全部内容。
不按竞争性磋商文件的要求提供的报价和资料，可能导致报价文件被拒绝。
第二章合同条款及合同格式
合同条款及合同格式
（注：
本合同范本供参考，签订合同时，甲乙双方可按实际情况调整，但不得与实质性条款相背离。
）
项目名称:
大连市排水处污泥运输购买服务项目
项目编号：
（以下简称“乙方”）为一方和大连市排水处（以下简称“甲方”）为另一方同意按下述条款和条件签署本合同（以下简称“合同”）：
一、合同范围及基本约定
污泥运输购买服务，具体约定如下：
（一）日排污泥总量及污泥含水率：
每天排出污泥量约为吨,污泥含水率不高于。
（二）运输车辆要求：
供应商本企业需具有至少台封闭式且具备自卸功能的污泥运输车辆，每台运力不低于吨，每台车辆均应满足污泥外运的需求，即每台车辆均应具有相关道路运输许可证明（须在报价文件中提供相关的证明资料）
（三）人员要求：
应配备至少人，至少人可兼司机，司机应具备相应的驾驶资格,并在有效的审验期间（须在报价文件中提供相关的驾驶证明及货车准驾证明资料）。
（四）时间要求：
全年天，每天早至不间断工作。
（五）项目地点及运输目的地：
将位于香周路号的春柳河污水处理厂（一期）的污泥运至夏家河污泥处理厂。
二、其他相关约定：
（一）污泥车在污水厂出泥口接泥时间为每天：
早：
：
。
（二）污泥接满后移出运至污泥厂，另一台车在前车移出的同时立刻移入接泥，保证污泥不洒落，如出现洒落，应第一时间及时清理。
（三）污泥运输过程中保证污泥不洒落（包括超载的洒落等），如出现洒落第一时间及时清理，否则由此引起的一切责任及后果由乙方承担。
（四）运输污泥过程出现的任何安全问题及风险由中选乙方自行承担；
（五）车辆出现故障或维修、保养期间，及时补足运输车辆。
（六）污泥送到污泥厂，乙方须主动配合污泥厂称重过磅并取得污泥厂出具的过磅票据，过磅票据作为结算依据。
（七）其他：
。
三、合同金额（单价）
合同单价为元人民币，此价格为运输一吨污泥所需要的费用，其中包含与本项目相关的车辆折旧费、燃料费、车船税、保险费、维修费、更换轮胎、人员工资（正常休息日、法定节假日等所增加的人员工资也包含在本次报价内）、管理费、增值税和利润等一切费用，除此之外甲方不在另外支付任何费用。
四、付款方式
甲方每月月末结算一次，以当月每次过磅票汇总计算。
五、项目服务期限、完成时间及地点：
项目服务地点：
采购人指定地点
项目服务期限：
合同签订之日起年
项目运行时间：
全年天，每天早至不间断工作。
六、违约责任
乙方应按期保质保量的完成本项目所涉及的所有内容，如未达到相关服务要求，应及时进行调整，直到完全满足其服务要求，如果最终的调整仍达不到要求，甲方有权利对乙方按不低于每吨价格的比例进行处罚，处罚的款项从合同价款中扣除，严重不满足时，甲方有权利单方面取消合同，并保留相关损失追偿的权利。
七、不可抗力事件处理
（一）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
（二）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
（三）不可抗力事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
八、合同生效及其它
（一）合同经双方法定代表人或被授权人签字并加盖单位公章后生效。
（二）合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经相关部门审批，并签书面补充协议报相关部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
（三）下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：
.服务价格表
.服务内容
.乙方报价文件的内容及澄清、承诺内容
.其他与本合同相关的单据
.本合同适用的特殊条款
（四）本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。
（五）本合同正本一式三份（招标人、中标人、招标代理机构各执一份），具有同等法律效力，合同签订后送达招标代理机构一份。
甲方（盖章）：
乙方（盖章）：
地址：
地址：
法定代表人：
法定代表人：
被授权人：
被授权人：
电话：
电话：
传真：
传真：
邮政编码：
邮政编码：
开户银行：
开户银行：
帐号：
帐号：
签订地点：
签订日期：
第三章项目需求及要求
项目需求及服务要求
（一）项目概述
为保证大连市城市污水处理的正常运行，及时将污泥外运处理，根据有关法律及要求，大连市排水处现向社会购买运输服务以解决污水处理厂污泥外运问题。
（二）运输服务内容、范围及基本要求
污泥运输购买服务，具体要求如下：
.日排污泥总量及污泥含水率：
每天排出污泥量约为吨,污泥含水率不高于。
.运输车辆要求：
供应商本企业需具有至少台封闭式且具备自卸功能的污泥运输车辆，每台运力不低于吨，每台车辆均应满足污泥外运的需求，即每台车辆均应具有相关道路运输许可证明（须在报价文件中提供相关的证明资料）
.人员要求：
应配备至少人，至少人可兼司机，司机应具备相应的驾驶资格,并在有效的审验期间（须在报价文件中提供相关的驾驶证明及货车准驾证明资料）。
.时间要求：
全年天，每天早至不间断工作。
.项目地点及运输目的地：
将位于香周路号的春柳河污水处理厂（一期）的污泥运至夏家河污泥处理厂。
（三）其他相关要求：
、污泥车在污水厂出泥口接泥时间为每天：
：
。
、污泥接满后移出运至污泥厂，另一台车在前车移出的同时立刻移入接泥，应保证污泥不洒落，如出现洒落，应第一时间及时清理。
、污泥运输过程中不允许污泥洒落（包
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