农业政策学教案.docx
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农业政策学教案
凯里学院
教案
2014～2015学年第2学期
课程名称：
农业政策学
开课院部：
经济管理学院
********************************
授课班级：
12级农经一、二班
授课学时：
32学时
凯里学院教务处制
课程名称
农业政策学
课程编号
440104008
授课专业
农林经济管理
班级
经管2012农经一、二班
课程类型
必修课
专业课（√）；专业方向课（）；公共基础课（）
选修课
专业选修课（）；通识教育选修课（）
考核方式
考试（√）考查（）
课程教学
总学时数
32
学分数
2
学时
课堂讲授学时数
28
实践课学时数
实验学时数
课堂讨论学时数
4
使用教材名称
作者
出版社
出版时间
《农业政策学》
孔祥智
高等教育出版社
20XX年7月
主要教学参考书
书名
作者
出版时间及出版社
《农业政策学》
《政策学》
钟甫宁
李兰英
20XX年，中国农业出版社
20XX年，中国农业出版社
说明：
本页用于一门课程实施方案的整体设计。
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章节名称
导论
授课方式
讲授
授课时数
1
授课方法和手段
以教师讲授的板书内容为主，并同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过对本章的学习，了解政策的概念、特点，以及政策科学的内容；掌握农业政策对农业发展的作用；对全书的内容有一个概括性的了解。
教学基本内容纲要
1.1政策与政策科学
1.2政策与农业发展
1.3本书的框架结构和特色
教学重点难点
什么是政策，政策科学的内容。
了解农业政策对农业发展的重要地位和作用。
教学过程设计
1、用案例分析引入新课；
2、讲授新课；
3、重点让学生理解农业政策的基本内容，以及农业政策对农业发展的重要地位和作用；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导
案例分析：
我国农业政策的作用
参考资料
1.钟甫宁主编：
《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2.李兰英主编：
《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称
第一章农业在国民经济中的地位
授课方式
讲授
授课时数
1
授课方法和手段
以教师讲授的板书内容为主，并同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过本章的学习，了解农业贡献的内容；农业在国民经济中的基础地位的含义；掌握农业的概念、特点；理解城乡统筹发展战略与农业发展的关系。
教学基本内容纲要
2.1农业的贡献
2.2农业的地位及其演变
2.3城乡统筹与农业发展
教学重点难点
本章的重点是要掌握农业的概念、特点。
教学过程设计
1、用案例分析引入新课；
2、讲授新课；
3、重点让学生理解城乡统筹发展战略与农业发展的关系；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导
教材的课后思考题
参考资料
1.钟甫宁主编：
《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2.李兰英主编：
《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称
第二章农业政策分析框架
授课方式
讲授
授课时数
1
授课方法和手段
以教师讲授的板书内容为主，同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过本章的学习，理解政策的概念、构成、特征、类型以及形成机制，了解市场经济条件下政策干预的必要性、前提条件和局限性；了解农业政策的目标及其历史沿革、演变规律；了解政策分析方法的内涵和具体模型。
教学基本内容纲要
2.1政策体系与形成机制 2.2政府与市场的关系 2.3农业政策的内涵、类型和主要分析方法 2.4中国农业政策的目标沿革、现状与发展
教学重点难点
重点：
市场经济条件下政策干预的必要性、前提条件和局限性。
难点：
政策分析方法的内涵和具体模型。
教学过程设计
1、复习上次课的内容引入新课；
2、讲授新课；
3、重点分析市场经济条件下政策干预的必要性、前提条件和局限性；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导
课后思考题
参考资料
1.钟甫宁主编：
《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2.李兰英主编：
《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称
第三章农业政策制定
授课方式
讲授
授课时数
1
授课方法和手段
以教师讲授的板书内容为主，同时组织相应习题。
教学目的及要求
本章主要让学生了解公共政策制定的含义、理论依据和原则；了解公共政策的系统构成。
同时掌握农业政策问题的确认和农业政策议程，熟悉农业政策方案规划及合法化。
教学基本内容纲要
3.1公共政策制定概述 3.2农业政策问题的确定 3.3农业政策议程 3.4农业政策方案规划 3.5农业政策的合法化
教学重点难点
重点：
农业政策问题的确认和农业政策议程。
难点：
农业政策方案规划及合法化。
教学过程设计
1、复习上次课的内容引入新课；
2、讲授新课；
3、重点掌握农业政策问题的确认和农业政策议程；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导
课后思考题
参考资料
1.钟甫宁主编：
《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2.李兰英主编：
《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称
第四章农业政策执行
授课方式
讲授
授课时数
1
授课方法和手段
以教师讲授的板书内容为主，同时组织相应习题。
教学目的及要求
本章要求学生了解政策执行理论的演变和农业政策执行的常用的模型；认识农业政策执行的资源条件和影响因素；熟悉农业政策执行的具体过程；掌握农业政策执行的含义、特点和意义。
教学基本内容纲要
4.1农业政策执行概述 4.2农业政策执行的主要理论 4.3农业政策执行的资源条件和影响因素 4.4农业政策执行的具体过程
教学重点难点
重点：
了解政策执行理论的演变和农业政策执行的常用的模型；认识农业政策执行的资源条件和影响因素。
难点：
熟悉农业政策执行的具体过程；掌握农业政策执行的含义、特点和意义。
教学过程设计
1、复习上次课的内容引入新课；
2、讲授新课；
3、重点掌握农业政策执行的含义、特点和意义；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导
课后习题
参考资料
1.钟甫宁主编：
《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2.李兰英主编：
《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称
第五章农业政策评估
授课方式
讲授
授课时数
2
授课方法和手段
以教师讲授的板书内容为主，同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过学习这一章，学生应该掌握农业政策评估的理论知识和方法工具；了解农业政策评估的基础理论知识；了解农业政策评估的定义、内容、类型、功能、过程、原则、标准和程序；辨识政策评估与政策监控、控制和政策调整的区别和联系。
教学基本内容纲要
5.1农业政策评估概述 5.2农业政策评估的功能、原则和标准 5.3农业政策评估的内容与方法 5.4农业政策评估的程序 5.5农业政策监控、控制和调整
教学重点难点
重点：
农业政策评估的定义、内容、类型、功能、过程、原则、标准和程序。
难点：
辨识政策评估与政策监控、控制和政策调整的区别和联系。
教学过程设计
1、复习上次课的内容引入新课；
2、讲授新课；
3、重点掌握农业政策评估的定义、内容、类型、功能、过程、原则、标准和程序；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导
课后习题
参考资料
1.钟甫宁主编：
《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2.李兰英主编：
《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称
第六章农村基本经营制度
授课方式
讲授
授课时数
2
授课方法和手段
以教师讲授的板书内容为主，同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过学习本章，让学生清楚完善农村基本经营制度的政策思路；了解农村基本经营制度的发展历程；了解新型农业经营体系的发展态势；熟悉农村基本经营制度的阶段挑战；掌握农村基本经营制度的政策内容。
教学基本内容纲要
6.1农村基本经营制度的发展历程 6.2家庭承包经营的优势及成效 6.3农村基本经营制度的缺陷与阶段挑战 6.4稳定和完善农村基本经营制度 6.5农村基本经营制度与新型农业经营体系
教学重点难点
重点：
熟悉农村基本经营制度的阶段挑战；掌握农村基本经营制度的政策内容。
难点：
农村基本经营制度的政策内容。
教学过程设计
1、复习上次课的内容引入新课；
2、讲授新课；
3、重点农村基本经营制度的阶段挑战；掌握农村基本经营制度的政策内容；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导
课后习题
参考资料
1.钟甫宁主编：
《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2.李兰英主编：
《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称
第七章农业法律体系
授课方式
讲授
授课时数
1
授课方法和手段
以教师讲授的板书内容为主，同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过学习这一章，让学生了解发达国家农业法律体系构成框架；理解法律与政策的关系以及农业法律与农业政策的关系；掌握农业法律体系的基本框架；掌握我国农业法律体系发展演进中的主要问题。
教学基本内容纲要
7.1农业法律与农业政策概述 7.2农业法律体系的基本构成框架 7.3中国农业法律体系的建设与发展
教学重点难点
重点：
掌握农业法律体系的基本框架；掌握我国农业法律体系发展演进中的主要问题。
难点：
我国农业法律体系发展演进中的主要问题。
教学过程设计
1、复习上次课的内容引入新课；
2、讲授新课；
3、重点掌握农业法律体系的基本框架；掌握我国农业法律体系发展演进中的主要问题；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导
课后习题
参考资料
1.钟甫宁主编：
《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2.李兰英主编：
《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称
第八章农业土地政策
授课方式
讲授
授课时数
1
授课方法和手段
以教师讲授的板书内容为主，同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过学习本章，使学生了解农业土地和农业土地政策的概念；熟悉农业土地流转政策的变迁历史、流转概况；掌握农业土地承包经营政策的变迁过程、政策效果和最近的变化；掌握耕地保护的政策体系和效果。
教学基本内容纲要
8.1农业土地与农业土地政策 8.2农业土地承包经营政策 8.3农业土地流转政策 8.4耕地保护政策
教学重点难点
重点：
掌握农业土地承包经营政策的变迁过程、政策效果和最近的变化；掌握耕地保护的政策体系和效果。
难点：
农业土地承包经营政策的变迁过程、政策效果和最近的变化。
教学过程设计
1、复习上次课的内容引入新课；
2、讲授新课；
3、重点掌握农业土地承包经营政策的变迁过程、政策效果和最近的变化；掌握耕地保护的政策体系和效果；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导
课后习题
参考资料
1.钟甫宁主编：
《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2.李兰英主编：
《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称
第九章农业金融政策
授课方式
讲授
授课时数
2
授课方法和手段
以教师讲授的板书内容为主，同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过学习本章，使学生学习农业金融政策的经验；认识农业金融政策的成效；了解农业金融政策的沿革；掌握农业金融的概念、政策目标、政策工具与主要研究方法。
教学基本内容纲要
9.1农业金融政策的概念、政策目标与政策工具 9.2农业金融政策的沿革 9.3农业金融政策的成效 9.4农业金融政策的经验
教学重点难点
重点：
农业金融的概念、政策目标、政策工具与主要研究方法；
难点：
农业金融的政策工具与主要研究方法。
教学过程设计
1、复习上次课的内容引入新课；
2、讲授新课；
3、重点讲述农业金融的概念、政策目标、政策工具与主要研究方法；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导
课后习题
参考资料
1.钟甫宁主编：
《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2.李兰英主编：
《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称
第十章农业劳动力转移政策
授课方式
讲授
授课时数
2
授课方法和手段
以教师讲授的板书内容为主，同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过本章学习，让学生了解学习我国农业劳动力转移相关政策目标与政策依据；了解我国农业劳动力转移政策沿革；掌握农业劳动力市场概念与理论。
教学基本内容纲要
10.1农业劳动力转移的相关概念与理论 10.2我国农业劳动力转移的政策目标及工具 10.3农业劳动力转移的政策沿革 10.4我国劳动力转移政策的评价
教学重点难点
重点：
我国农业劳动力转移的政策目标及工具。
难点：
我国劳动力转移政策的评价。
教学过程设计
1、复习上次课的内容引入新课；
2、讲授新课；
3、重点分析我国农业劳动力转移的政策目标及工具；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导
课后习题
参考资料
1.钟甫宁主编：
《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2.李兰英主编：
《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称
第十一章农业价格政策
授课方式
讲授
授课时数
4
授课方法和手段
以教师讲授的板书内容为主，辅以相关的案例，并同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过这一章的学习，使学生理解当前农产品价格干预方法；熟悉农业价格政策目标与政策工具；掌握农产品政策评估方法。
教学基本内容纲要
11.1农产品市场与价格政策的目标与分类 11.21949—1978年农业价格政策与政策成效 11.31979—1984年农业价格政策与政策成效 11.41985—1997年农业价格政策与政策成效 11.51998—20XX年农业价格政策 11.620XX年至今的农业价格政策
教学重点难点
重点：
熟悉农业价格政策目标与政策工具；掌握农产品政策评估方法。
难点：
农产品政策评估方法。
教学过程设计
1、引入新课；
2、讲授新课；
3、重点熟悉农业价格政策目标与政策工具；掌握农产品政策评估方法；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导
课后习题
参考资料
1.钟甫宁主编：
《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2.李兰英主编：
《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称
第十二章农业税收与补贴政策
授课方式
讲授
授课时数
2
授课方法和手段
以教师讲授的板书内容为主，辅以相关的案例，并同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过这一章的学习，使学生了解当前农业补贴政策存在的问题及发展趋势；了解新中国成立以来农业税收与补贴政策的历史沿革；熟悉新世纪以来农业补贴的主要政策；掌握农业税收与补贴政策的概念和经济学分析方法。
教学基本内容纲要
12.1农业税收与补贴政策的内涵、目标与工具 12.2新中国成立以来农业税收与补贴政策的演进脉络 12.3现阶段我国的农业税收与补贴政策 12.4政策执行效果评价
教学重点难点
重点：
掌握农业税收与补贴政策的概念和经济学分析方法。
难点：
新世纪以来农业补贴的主要政策。
教学过程设计
1、引入新课；
2、讲授新课；
3、重点掌握农业税收与补贴政策的概念和经济学分析方法；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导
课后习题
参考资料
1.钟甫宁主编：
《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2.李兰英主编：
《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称
第十三章农产品流通政策
授课方式
讲授
授课时数
1
授课方法和手段
以教师讲授的板书内容为主，辅以相关的案例，并同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过这一章的学习，使学生了解农产品流通体制的历史沿革、政策效果和政策现状；熟悉农产品流通体制的变迁机理和改革方向；熟悉农产品流通问题的研究方法和范式；掌握农产品流通和农产品流通政策的概念。
教学基本内容纲要
13.1农产品流通及其政策的定义 13.2我国流通政策的历史沿革 13.3农产品流通政策的目标 13.4政策工具和基本研究方法 13.5政策的影响和效果 13.6政策的经验与教训
教学重点难点
重点：
熟悉农产品流通体制的变迁机理和改革方向；熟悉农产品流通问题的研究方法和范式。
难点：
农产品流通体制的变迁机理和改革方向。
教学过程设计
1、引入新课；
2、讲授新课；
3、重点熟悉农产品流通体制的变迁机理和改革方向；熟悉农产品流通问题的研究方法和范式；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导
课后习题
参考资料
1.钟甫宁主编：
《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2.李兰英主编：
《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称
第十四章农业对外开放政策
授课方式
讲授
授课时数
1
授课方法和手段
以教师讲授的板书内容为主，辅以相关的案例，并同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过这一章的学习，使学生了解我国对外开放政策的演变；了解农产品农贸政策干预政的评估方法；掌握对外开放政策的概念、政策目标与政策工具。
教学基本内容纲要
14.1农业对外开放的概念、政策目标与政策工具 14.2农产品国际贸易政策与政策效果 14.3农业利用外资与“走出去” 14.4农业国际合作与交流
教学重点难点
重点：
对外开放政策的概念、政策目标与政策工具。
难点：
农产品农贸政策干预政的评估方法。
教学过程设计
1、引入新课；
2、讲授新课；
3、重点分析对外开放政策的概念、政策目标与政策工具；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导
课后习题
参考资料
1.钟甫宁主编：
《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2.李兰英主编：
《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称
第十五章农业产业结构和区域布局政策
授课方式
讲授
授课时数
1
授课方法和手段
以教师讲授的板书内容为主，辅以相关的案例，并同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过这一章的学习，使学生了解农业产业结构和区域布局政策的沿革；了解农业产业结构和区域布局政策的成效；了解农业产业结构和区域布局政策的经验；掌握农业产业结构和区域布局的概念、政策目标与政策工具。
教学基本内容纲要
15.1农业产业结构和区域布局的概念、政策目标与政策工具 15.2农业产业结构和区域布局政策的沿革 15.3农业产业结构和区域布局政策的成效 15.4农业产业结构和区域布局政策的经验
教学重点难点
重点：
了解农业产业结构和区域布局政策的经验；掌握农业产业结构和区域布局的概念、政策目标与政策工具。
难点：
农业产业结构和区域布局的政策目标与政策工具。
教学过程设计
1、引入新课；
2、讲授新课；
3、重点了解农业产业结构和区域布局政策的经验；掌握农业产业结构和区域布局的概念、政策目标与政策工具；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导
课后习题
参考资料
1.钟甫宁主编：
《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2.李兰英主编：
《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称
第十六章农民合作社政策
授课方式
讲授
授课时数
1
授课方法和手段
以教师讲授的板书内容为主，辅以相关的案例，并同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过这一章的学习，使学生了解合作社及农民合作社的概念；了解农民合作社的发展趋势和政策走势；掌握21世纪以来农民合作社政策的沿革；掌握农民合作社政策的主要成效和突出问题。
教学基本内容纲要
16.1农民合作社的内涵和政策背景 16.2农民合作社政策目标、政策工具和研究方法 16.3农民合作社政策的沿革 16.4农民合作社政策的效果评价 16.5农民合作社的发展趋势和政策着力点
教学重点难点
重点：
掌握21世纪以来农民合作社政策的沿革；掌握农民合作社政策的主要成效和突出问题。
难点：
农民合作社政策的主要成效和突出问题。
教学过程设计
1、引入新课；
2、讲授新课；
3、重点掌握21世纪以来农民合作社政策的沿革；掌握农民合作社政策的主要成效和突出问题；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导
课后习题
参考资料
1.钟甫宁主编：
《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2.李兰英主编：
《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称
第十七章农业社会化服务体系政策
授课方式
讲授
授课时数
1
授课方法和手段
以教师讲授的板书内容为主，辅以相关的案例，并同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过这一章的学习，使学生了解农业社会化服务体系政策在农业发展中的作用；了解我国农业社会化服务体系的建设现状与特点；熟悉农业社会化服务体系政策改革的方向与重点；掌握农业社会化服务体系政策的内容、手段与目标；掌握新型农业社会化服务体系构建思路。
教学基本内容纲要
17.1农业社会化服务体系的内涵、政策目标和政策工具 17.2改革开放以来农业社会化服务体系政策的沿革
17.3农业社会化服务体系政策的效果和影响
17.4农业社会化服务体系政策的发展与完善
教学重点难点
重点：
掌握农业社会化服务体系政策的内容、手段与目标；掌握新型农业社会化服务体系构建思路。
难点：
农业社会化服务体系政策的内容、手段与目标。
教学过程设计
1、引入新课；
2、讲授新课；
3、重点掌握农业社会化服务体系政策的内容、手段与目标；掌握新型农业社会化服务体系构建思路；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导
课后习题
参考资料
1.钟甫宁主编：
《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2.李兰英主编：
《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称
第十八章农业科技政策
授课方式
讲授
授课时数
1
授课方法和手段
以教师讲授的板书内容为主，辅以相关的案例，并同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过这一章的学习，使学生了解农业科技政策工具和政策评估方法；了解我国农业科研组织体
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