熊猫新建烟花爆竹仓库项目申请报告.docx
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熊猫新建烟花爆竹仓库项目申请报告
山东省熊猫烟花有限公司
烟花爆竹仓储物流中心项目
申
请
报
告
投资单位：
山东省熊猫烟花有限公司
编制单位：
江西省土木建筑设计院
编制时间：
二0一一年五月
第一章总论
一、项目名称
山东省熊猫烟花有限公司烟花爆竹仓储物流中心项目申请报告
二、项目承办单位
山东省熊猫烟花有限公司
三、项目申请报告编制依据
1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；
2、《产业结构调整指导目录（2005年本）》；
3、国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
4、《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB50161-2009）;
5、《安全生产“十一五”规划》;
6、山东省熊猫烟花有限公司关于委托江西省土木建筑设计院编制本项目可行性研究报告的委托书；
7、山东省熊猫烟花有限公司提供的有关技术基础资料；
8、国家现行有关政策、法规、标准。
四、项目申请报告编制单位
编制单位：
江西省土木建筑设计院
工程咨询资格等级：
咨询证书编号：
发证机关：
编制单位简介：
本院为建筑部认可的综合设计单位，具有建筑设计甲级和城市规划丙级资质。
主要承担建筑工程设计、城市规划设计及其相应的工程咨询和装饰设计。
近年来，完成了工业园区、住宅小区、校园建筑以及商业城等很多项目。
随着我国城市建设日新月异的发展，我院也呈现蒸蒸日上的势头。
五、项目申请报告的编制范围
1、项目提出的背景及必要性
2、承办单位基本情况
3、建设内容与建设规模
4、建设条件与厂址选择
5、工程技术方案
6、消防及防雷电工程
7、安全及保护措施
8、节能方案
9、安全及保护措施
10、环境保护
11、组织机构与人力资源配置
12、项目实施进度计划
13、投资估算与资金筹措
14、财务评价
15、社会效益分析
16、招标方案
六、项目申请报告的成果概要
1、项目概况
山东省熊猫烟花有限公司于于2010年1月29日在山东省工商行政管理局注册成立。
是熊猫烟花集团股份有限公司的全资子公司。
公司注册资本1000万元人民币，公司现有管理技术人员32人，其中拥有本科和研究生学历的员工占到一半以上。
山东省熊猫烟花有限公司自成立至今，其仓库一直系租用。
为加快公司发展，此次拟建仓库区地址原为一处废弃的砖厂，位于济阳县垛石镇，拟建仓库区拟做仓储、物流配送。
山东省熊猫烟花有限公司的成立，是在济阳县现有的烟花爆竹仓储物流配送、市场基础上进行的深化，是投资人雄厚实力、经验、社会关系的复制和转移，在此情况下，建设烟花爆竹储存、物流配送仓库，开发济阳县仓储、物流配送市场，顺应了客观市场的发展方向，企业的成功管理得到了保障。
山东省熊猫烟花有限公司拟定在济阳垛石镇一处废弃砖厂。
烟花爆竹储存库区项目规划净用地78667平方米,土地性质为建设用地，由建设方采取购买形式获得。
库区总建筑面积12852平方米，设计存药量为250T，其中库区设有一座1.1-2级仓库,单座仓库存药量为10T;12座1.3级仓库，每座仓库存药量为20T；办公室一座720平米，水泵房、配电房一座，面积为36平米。
本项目烟花爆竹仓库建设满足《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB50161-2009）相关要求，符合国家烟花爆竹安全储存要求。
本项目建设不仅保障公司正常业务开展，促进企业进一步发展；同时能够有效消除各项安全隐患，保障人民生命财产安全，进一步推进济阳县安全生产形势稳定，促进济阳县经济发展起到重要作用，项目建设社会效益显著。
2、项目建设内容
本项目为仓储、物流配送及科技研究专用建筑建设。
项目规划净用地78667平方米，建设内容主要为土建工程、设备购置及其他相关配套设施建设。
（1）土建工程
本项目总建筑面积为12852平方米，其中办公用房720平方米、其他配套设施用房面积36平米；仓储用房12096平米。
本项目每座烟花爆竹仓库危险等级和设计存药量
序号
库房名称
储存品种
危险等级
设计存药量
备注
1
1#-7#，9#-13#仓库
中小爆竹、单个产品装药在40g以下的烟花或小礼花弹
1.3
20000kg/座
12座
2
8#仓库
（432m2）
大爆竹、单个产品装药在40g及以上的烟花或礼花弹
1.1-2
10000kg/座
1座
（2）设备购置
本项目相关设备购置主要包括库区消防设施及消防器材配置等，具体包括消防水泵、消防栓、消防水带、消防水枪、手提式干粉灭火器及防雷、防静电装置、变压器、监控设备等，共计投资100万元。
3、建设规模
本项目烟花爆竹专用库建设规模为设计存药量250000kg，其
中8#（1.1-2）级仓库设计存药量10000kg，1#-7#，9#-13#仓库设计存药量240000kg。
本项目年可实现周转烟花爆竹价值8000万元。
4、厂址评述
项目选址在济阳县垛石镇，远离学校、机关、工业区、旅游区重点建筑和高压输电线路，地面平坦，地貌简单；项目选址地用电、给排水配套设施齐全；项目选址地符合总仓库区主要危险性建筑物外部距离要求，项目选址合理。
5、安全保护
项目总平面布置符合总库区危险性建筑物内部距离要求；配备了必要的安全消防设施；对储运中的危险、有害因素采取了必要的防范措施；企业设置了安全生产管理机构，配备了专职安全生产管理人员。
5、节能方案
本项目能耗工质主要为水、电。
用水主要为职工生活用水，用电为办公室照明用电。
6、环境保护
本项目营运期由于不生产，只是烟花爆竹的储存，因此基本上无污染物，所以项目建设对生态环境的影响不大。
7、劳动定员与劳动力来源
本项目单位拟定劳动人员32人，其中：
主要负责人1、分管负责人6、专职安全员各6人；安保人员7人；仓库保管员10人；装卸管理员2人。
8、项目实施进度
本项目一期建设期为12个月，从2011年5月开始至2012年12月底结束。
9、项目总投资与资金筹措
项目总投资为3000.00万元，其中土地购买1000万元，建设投资总额为1500万元，铺底流动资金投资总额为500万元。
资金筹措方式为：
全由企业自筹
10、研究结论
项目投产后达产年可实现经营收入2400万元，利润总额1056万元，经营税金及附加408万元。
项目全部投资所得税前财务内部收益率19.99%，财务净现值1407.59万元，投资回收期2.29年。
所得税后财务内部收益率15.09%，财务净现值709.44万元，投资回收期4.5年，总投资收益率为35.62%，资本金净利润率26.72%，资本金财务内部收益率15.09%。
财务盈利能力指标表明项目具有较强的盈利能力。
综合分析，项目从财务分析角度评价是可行的。
11、主要技术经济指标
本项目主要技术经济指标见下表1-1：
表1-1主要技术经济指标表
序号
指标
单位
数量
备注
1
项目规划净用地
平方米
78667
2
主要建设内容及指标
2.1
总建筑面积
平方米
12852
2.1.1
办公室
平方米
720
2.1.2
仓库
平方米
12096
2.1.3
附属建筑
平方米
36
2.2
道路硬化
平方米
20000
2.3
绿化
平方米
20000
2.4
消防安全设施
万元
100
2.5
建筑密度
％
20.19
2.6
绿地率
％
14.65
2.7
容积率
％
0.202
3
建设规模
3.1
烟花爆竹专用仓库设计存药量
kg
250000
4
总投资
万元
3000
4.1
建设投资
万元
1500
4.2
土地购买
万元
1000
4.3
铺底流动资金
万元
500
5
资金筹措
万元
3000
5.1
企业自筹
万元
3000
6
建设期
月
9
7
劳动定员
人
32
8
营业收入
万元
2400
正常年度
9
利润总额
万元
1056
正常年度
10
总投资收益率
%
35.62
11
资本金净利润率
%
26.72
12
财务内部收益率
%
15.09
所得税后
13
投资回收期（含建设期）
年
4.0
所得税后
14
财务净现值
万元
709.44
所得税后
第二章承办单位基本情况
一、承办单位概况
1、承办单位概况
（1）单位名称：
山东省熊猫烟花有限公司
（2）法人代表：
宣翁毅
（3）注册资本：
1000万
（4）实收资本：
1000万
（5）法定地址：
济南市天桥区大桥镇建委驻地204国道4号
（6）公司类型：
有限责任公司
（7）经营范围：
烟花爆竹批发
（8）公司简介：
山东省熊猫烟花有限公司于2010年1月29日在山东省工商行政管理局注册成立，是熊猫烟花集团股份有限公司的全资子公司。
公司注册资本1000万元人民币，公司现有管理技术人员32人，其中拥有本科和研究生学历的员工占到一半以上。
公司主要负责人、主管负责人和安全管理人员经有关部门培训，并取得了管理资格证书，全体干部职工每年进行安全教育培训和事故应急救援预案的演练。
2、法人代表简介
宣翁毅，男，1984年1月9日出生，本科学历。
现任山东省熊猫烟花有限公司经理，已参加生产经营单位主要负责人安全资格培训，完成了规定课程的学习，经考核合格，具备安全生产工作资格。
二、公司安全管理机构
1、山东省熊猫烟花有限公司成立安全工作领导机构情况
山东省熊猫烟花有限公司根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等相关安全生产法律的要求，为提高该公司的安全管理水平，经研究决定成立安全领导小组。
组长：
孙凯
副组长：
尹君
组员：
张俊、张建辉、胡芳、李飞、郑琳、傅甦、肖守凤
、李树林、刘鑫、朱广宇、索春利、林爱江、邢伟、崔岩
具体分工：
组长：
负责各项制度的制订、人员、物资的准备；
副组长：
负责各项制度的执行与检查。
组员：
负责仓库储存环节各项安全检查检。
2、山东省熊猫烟花有限公司仓库保卫组织机构情况
山东省熊猫烟花有限公司根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等相关安全生产法律法规的要求，为提高公司的安全管理水平，经研究决定成立仓库保卫组织。
组长：
朱广宇
成员：
索春利、林爱江、邢伟、崔岩
3、山东省熊猫烟花有限公司成立应急救援组织机构情况
山东省熊猫烟花有限公司根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等相关安全生产法律法规的要求，为提高公司的安全管理水平，经研究决定成立应急援救组织机构。
一、公司成立应急救援指挥部
总指挥：
孙凯
副总指挥：
尹君
成员：
张俊、张建辉、胡芳、李飞、郑琳、傅甦、肖守凤、李树林、刘鑫、朱广宇、索春利、林爱江、邢伟、崔岩
二、应急救援指挥部下设办公室
办公室主任：
尹君
成员：
张俊、张建辉、胡芳、李飞、郑琳、傅甦、肖守凤、李树林、刘鑫、朱广宇、索春利、林爱江、邢伟、崔岩
第三章项目提出的背景及建设必要性
一、项目背景
1、我国烟花爆竹行业正处于产业升级、快速发展、事故多发的关键时期，加强烟花爆竹生产、仓储、运输及燃放等各个环节的安全工作，对于促进烟花爆竹产业的发展及保障人民生命财产安全起到重要作用。
我国是世界上最大的烟花爆竹的生产、消费和出口国，烟花爆竹生产和消费量占世界总量的90%，出口贸易额占世界总量的70%以上。
近年来，受国内部分城市烟花爆竹燃放“禁改限”的带动，全国已有27个省的大中城市放开对烟花爆竹燃放的限制或由禁止燃放改为有条件的限制燃放。
受此影响，近年来，烟花爆竹国内国际市场需求日益旺盛，销售额逐年攀升，烟花爆竹工厂化步伐加快推进，我国烟花爆竹产业得到了快速发展。
但是烟花爆竹是用烟火药制成的产品，决定了其生产、仓储、运输、流通、燃放、研究等各个环节具有一定危险的特性。
稍有不慎，容易发生爆炸事故，给人民的生命和财产造成重大损失。
在市场需求旺盛，烟花爆竹产业快速发展的同时，安全生产压力增大，安全工作面临更加严峻的挑战。
自1985年至2003年，是烟花爆竹爆炸事故高发时期，平均每年发生烟花爆竹事故近450起，死亡近480人。
从2003年起，开展烟花爆竹安全专项整治，烟花爆竹事故总量逐年下降。
2006年以来，受市场需求增大带动生产扩大的影响，烟花爆竹事故大幅度反弹，非法生产事故较多；2009年，全国共发生烟花爆竹事故79起，死亡169人，同比起数下降8.1％，死亡人数上升9.7％。
其中非法生产经营导致的事故33起，死亡99人，同比分别上升50％和86.6％。
当前，我国烟花爆竹生产经营企业仍普遍存在大量共性隐患问题：
一是工房简陋，建设标准低，达不到规范要求。
二是工艺布局不合理，安全距离不符合要求。
三是消防及防雷、防静电设施设备缺乏或不规范。
四是“三超一改”（超范围、超人员、超药量、改变工房用途生产）等违规违章现象依然存在。
烟花爆竹实现安全生产，必须促进“五化”（“工厂化、标准化、机械化、科技化、集约化”）发展，改变当前普遍存在的技术落后、生产工艺设备简单、仓储等基础设施不规范、工作人员密集等现状，加强烟花爆竹安全生产基础设施建设。
因此，加强烟花爆竹生产、运输、仓储、流通及燃放等各个环节的安全工作，对于促进烟花爆竹产业的快速发展及保障人民生命财产安全等都具有重要作用。
2、烟花爆竹是我国传统产业，我国高度重视烟花爆竹安全生产工作，出台相关政策并采取一系列举措来规范烟花爆竹生产经营等各个环节的安全工作，为烟花爆竹安全生产提供了保障。
党中央、国务院始终高度重视安全生产工作。
党的十六届五中全会明确提出要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，把安全发展作为重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。
国务院把加强安全生产工作作为促进经济社会协调发展的重要工作来抓，多次召开常务会议研究部署安全生产工作，并制定了一系列强有力的政策措施。
烟花爆竹是我国传统产业，党中央、国务院高度重视烟花爆竹安全生产工作。
为加强烟花爆竹安全生产工作，保护广大人民群众生命财产安全。
促进我国烟花爆竹产业健康发展，采取了一系列重大举措。
2006年1月21日，国务院颁布了《烟花爆竹安全管理条例》，以法律形式规范了烟花爆竹的安全管理，揭开了烟花爆竹产业安全发展的新纪元。
《安全生产“十一五”规划》中将烟花爆竹安全生产列为专项整治与监督管理重点。
规划中指出烟花爆竹：
整顿规范烟花爆竹生产经营单位，推动烟花爆竹工厂化生产，实行烟花爆竹经营许可、运输配送和定点销售制度，加大生产、经营、运输、储存和燃放各个环节的安全监管力度，杜绝超量储存运输和超能力、超定员、超药量违规生产，依法查处非法生产经营烟花爆竹的行为，防范重特大烟花爆竹事故。
济阳县烟花爆竹行业仍没有达到本质安全程度，企业规模小、安全设施不完善、生产机械化水平低、从业人员文化素质和安全意识不高等问题仍然比较突出。
特别是随着烟花爆竹燃放“禁改限”的全面实施，全县烟花爆竹市场需求大幅提高，烟花爆竹生产经营等领域的供求矛盾和安全发展问题也日渐显现。
受利益驱动，加之一些地方安全监管不到位，非法生产经营烟花爆竹行为屡禁不止，由此导致的烟花爆竹爆炸事故时有发生。
烟花爆竹安全事关人民群众生命财产安全，事关全省安全生产形势稳定，因此，确保烟花爆竹生产、经营、运输和燃放等各个环节的安全，对于保障人民群众生命财产安全及山东省安全生产形势稳定，具有重要作用。
3、本项目仓库建设符合国家相关设计规范，该项目建设能够保证公司正常业务开展，消除安全隐患，对于济阳县安全生产形势进一步稳定起到积极的推动作用。
山东省熊猫烟花有限公司是熊猫烟花集团股份有限公司的全资子公司。
因公司原有仓库位于济南市天桥区大桥镇，由于面积只有1000平米，周边安全情况并不理想，这造成公司正常发展受阻，职工的利益受到损害，影响了济南市烟花爆竹业的发展。
济南市政府高度重视安全生产工作，了解该情况后，多次召开协调会议，并把烟花爆竹仓库列为市重大隐患治理项目。
山东省熊猫烟花有限公司为了尽快消除安全隐患，保证公司业务正常开展，稳定职工情绪，公司多次召开专题会议，研究整改方案，拟定重新选址新建仓库，彻底消除安全隐患，确保社会大局稳定。
在市安监局、县国土局等多个部门的帮助协调下，经反复考查论证和省评估机构认可，选定济阳县垛石镇一处荒地。
本项目烟花爆竹仓库建设满足《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB50161-2009）相关要求，符合国家烟花爆竹安全储存要求。
山东省熊猫烟花有限公司新建烟花爆竹储存专用库项目建设符合国家相关规定。
该项目建设能够保证公司正常业务开展，同时消除安全隐患，保障当地居民生命财产安全，对于济阳县安全生产形势进一步稳定起到积极的推动作用。
二、项目建设的必要性
1、本项目建设符合国家十一五发展规划要求。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中第四十一章加强公共安全建设第二节提高安全生产水平中指出：
坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产主体责任，健全安全生产监管体制，严格执行重大安全生产事故责任追究制度。
加强安全生产科研开发、监管监察和支撑体系建设。
严格执行安全生产许可制度，加强煤炭等高危行业和重点领域的安全生产，抓好非煤矿山、特种设备、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通和人员密集场所消防安全等的专项整治。
加强安全生产宣传教育培训。
建立安全生产指标考核体系，到2010年单位国内生产总值生产安全事故死亡率下降35%，工矿商贸就业人员生产安全事故死亡率下降25%。
本项目烟花爆竹储存仓库建设满足《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB50161-2009）中相关规定，消除安全隐患。
项目建设符合国家安全生产的相关法律法规，符合国家十一五发展规划中加强公共安全的相关要求。
2、本项目建设对于推进济阳县安全生产，保障人民生命财产安全，促进社会稳定起到积极作用。
烟花爆竹产品自生产到消费面临的最大挑战是安全问题，包括生产、仓储、运输、流通、燃放等各个环节，操作不慎，发生的安全事故不仅对人身、财产安全造成伤害，也将直接危害到整个烟花爆竹产业。
山东省熊猫烟花有限公司现在仓库系租用，为改善安全储存条件。
为此，公司落实以人为本的科学发展观，树立安全发展的理念，拟定在济阳县垛石镇新建仓库。
该烟花爆竹仓库建设符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB50161-2009）中相关规定，有效消除了原库区存在的各项安全隐患，对于稳定济阳县安全生产，保障当地人民生命财产安全，促进社会稳定起到积极作用。
3、本项目建设能够促进企业快速发展，并加快济阳县经济建设。
本项目新建烟花爆竹仓库等配套设施建筑面积为12852平方米，其中仓库建设面积12096平方米。
项目分二期建设，第一期拟建4104平米。
可实现年经营收入2400万元的目标。
项目建设保证了公司正常业务开展，对于促进企业发展起到重要作用。
本项目烟花爆竹仓库的建设，配备先进的消防设备设施并建立科学的安全管理系统及交易制度，从而形成良好的交易秩序和氛围，促使山东省熊猫烟花有限公司成为济阳县大型的、先进的仓储、物流配送、科技研究集散地，使烟花爆竹产业在济阳县得到良性发展，并带动其他业态的发展，加快济阳县经济建设。
第四章建设内容与建设规模
一、建设内容
项目规划净用地78667平方米,土地性质为建设用地，采取购买形式获得。
建设内容主要为土建工程、设备购置及其他相关配套设施建设。
1、土建工程
本项目拟建总建筑面积经为12852平方米，其中办公区及辅助区建筑面积756平米，仓储区建筑面积12096平米，分二期建。
本项目每座烟花爆竹仓库危险等级和设计存药量
序号
库房名称
储存品种
危险等级
设计存药量
备注
1
1#-7#，9#-13#仓库
中小爆竹、单个产品装药在40g以下的烟花或小礼花弹
1.3
20000kg
12座
2
8#仓库
（432m2）
大爆竹、单个产品装药在40g及以上的烟花或礼花弹
1.1-2
10000kg
1座
2、设备购置
本项目相关设备购置主要包括库区消防设施及消防器材配置等，具体包括消防水泵、消防栓、消防水带、消防水枪、手提式干粉灭火器及防雷、防静电装置、监控设备等，共计投资100万元。
二、建设规模
本项目总建筑面积为12852平方米，其中办公区及辅助区建筑面积756平米，仓储区建筑面积12096平米，分二期建。
一期先建6个建筑物，面积为4158平米。
本项目单栋规模为972平米的仓库共12栋；单栋规模为432平米的仓库共1栋；办公室1栋，面积为720平米，水泵房、配电室一栋，面积36平米。
本项目年可实现周转货物价值8000万元。
第五章建设条件与厂址选择
一、厂址选择
1、选址
项目选址在济阳县垛石镇，远离学校、机关、工业区、旅游区重点建筑和高压输电线路，地面平坦，地貌简单；项目选址地用电、给排水配套设施齐全；项目选址地符合库区主要危险性建筑物外部距离要求。
2、外部距离
本项目建设地位于济阳县垛石镇上栗镇，利用一处废弃砖厂，占地面积78667平方米，库区四周400米范围内为农田。
项目总仓库区主要危险性建筑物外部距离符合标准要求。
二、建设条件
1、济阳县概况
济阳县位于黄河下游，鲁北平原的南部，总面积1076平方公里，耕地面积6.7万公顷，人口52万，具有得天独厚的区位优势和丰富的自然资源，是山东省会城市济南在“十五”期间规划建设的辅城之一，是投资兴业的一方热土。
济阳是济南市的近郊县，有着良好的区位优势，背靠济南这个拥有300多万人口的大都市，位于北京和上海两个重点城市之间，可以辐射到东北、华北、华东和西北地区，有着广阔的市场发展空间。
济阳县境内的土壤发育在黄河冲积母质上，土层深厚，潮土是济阳县的主要土类，占96%以上。
土壤质地以壤土、沙壤土为主，土壤PH值为7.2-8.2，呈微碱性。
济阳县位于暖温带半湿润季风气候区内，四季分明，年平均气温12.8℃，年平均无霜期195天，年太阳辐射量124.4千卡/平方厘米，年降水量583.3mm，降水多集中在7-9月份。
比较适宜各种动、植物的生长。
济阳县水资源丰富，水质较好，无污染。
全县常年平均水资源总量为25288.1万立方米，水资源可利用量（包括地表水、地下水和客水）为47313.6万立方米，全县每亩平均占有水资源量484立方米，每人平均占有水资源量920立方米，均高于全省平均值。
地表径流多年平均50.4mm，径流量6190万立方米，地下水可利用量15216万立方米，被农业部授予的西瓜名牌“太平宝”就生长在济阳县的西部太平乡地区，主要是采用地下水资源浇灌，95年三株口服液生产基地落户济阳县的孙耿镇也是看中了济阳县丰富、优质的水资源。
黄河水是济阳县的主要客水资源，多年平均引黄2亿立方米，黄河大米、黄河鲤鱼主要由黄河水养育，品质优良，驰名中外。
第六章工程技术方案
一、仓库建设的指导原则
1、危险品总仓库区的总平面布置，应符合下列要求
（1）应根据仓库的危险等级和计算药量结合地形布置；
（2）比较危险的或计算药量较大的危险品仓库．不宜布置在库区出入口的附近；
（3）危险品仓库不宜长面相对布置；
（4）运输危险品的车辆，不应在其他的防护屏障内通过。
2、危险品仓库平面布置设计与安全
仓库的总平面布置
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