完整版安全保证措施.docx
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完整版安全保证措施
第一章、安全保证举措
（一）保证安全系统有效运转举措
1.成立健全安全生产责任制
项目经理对安全生产全面负责，成立健全各级人员安全生产责任制，
组织拟订安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入，敦促检查安全生产工作，实时除去安全事故隐患，组织拟订并实行生产事故应抢营救方案，实时照实报告生产安全事故。
2.员工安全培训和资质认证
动工前举办特意的施工安全学习班，对作业人员进行营业线施工基本知识、安全操作规程和职业道德、法制教育，未经安全教育培训并考试合格，不得从事营业线施工作业。
特种作业人员一定经过专业培训，获得特种作业操作资格证，方可上岗作业。
3.作业人员的安全生产权益义务
参建本标段的作业人员有权认识作业场所和工作岗位存在的危险因
素、防备举措及事故应急举措；有权对安全工作提出建议；有权对存在的问题提出责备、举报和指控；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权在
直接危及人身安全的紧迫状况时停止作业或许在采纳可能的应急举措后撤退作业场所。
作业人员一定恪守安全生产规章制度和操作规程，听从管理，接受安全教育培训。
4.安全生产督查检查
在施工中一定恪守国家法律、法例和行业及地方安全标准，达到规定的安全生产条件。
接受神华公司、建设单位、当地安全行政主管部门的指导和督查检查。
为保证营业线施工行车和设备安全，依照铁办（2001）14号文件要求，动工前施工单位要与设备管理单位签署《施工安全协议》，施工单位一定严格恪守该协议并接受检查督查。
5.坚固建立“安全第一，预防为主”的思想
学法例，找问题，搞商讨，促进本工程人人关怀安全，进一步增强安
全意识，创造优异的安全生产气氛。
6.加大资本投入，为安全生产供给靠谱的物质保证
安全生产，一定供给靠谱的物质保证。
加大资本投入，增强安全设备的建设，为员工装备一定的劳动防备用品，实时对安全设备进行检测、保护、养护，鼎力推动科技进步，加速落伍设备的更新改造，努力消灭各样危险源。
在安全上该投入的决不欠帐，在定计划、作决议时一定把安全投入放在重要地点，为本标段的安全生产提升靠谱物质保证。
7.建立安全生产管理机构，配强安全生产管理人员
为做好安全工作，工程项目经理部设安全质量部，设安全工程师，施工队设专职安全员，作业工班设兼职质检员，负责安全生产管理和督查检查工作。
在施工生产中对安全生产状况进行常常性地检查，对检查中发现的问题实时办理，对事故隐患实时清除。
8.健全安全规章制度，坚持规范化施工
违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律是酿成事故的主要祸端，在安全生产中一定有完美的制度作保证，每个管理人员和施工人员都一定严格恪守，坚持规范化、标准化施工。
9.增强安全培训，提升全员安全生产知识水平
安全生产培训是实现安全生产的一项重要的基础工作，对管理和施工
人员进行安全培训，有计划地采纳办班轮训、以会代训、请专家讲课等多种形式和门路，增强对管理人员和一线施工人员的培训。
扎扎实实从基础工作抓起，为本标段的安全生产筑牢第一道防线。
10.展开安全专项治理，消灭事故隐患
对既有路基绑填、机械操作等不安全因素多的施工项目和地址作为安全管理的重点，进行安全专项治理，设安全岗，发动员工民众找问题，查隐患，挖本源，定举措，堵破绽，集思广益围剿事故隐患。
保证安全系统有效运转举措。
（二）保证既有线行车安全举措
施工中一定把保证行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主”的目标，做到分工明确，责任清楚，举措详细，管理到位。
制度健全，使
安全工作有章可循，有法可依。
在施工前第一与营运单位签署《既有线施
工安全协议》，成立以项目经理为首的安全施工领导小组，明确职责，随
时接受建设及监理单位的督查检查。
针对本工程既有线路的详细特色，对影响行车及人身安全的重、难点
工程，拟订周祥的施工计划和确实可行的安全技术举措，报建设、监理和营运单位会审后实行。
针对每日不一样的施工内容，有针对性地组织员工进行安全培训教育，
作到参加施工的员工人人心中都有数，特别工种作业，先进行培训，经考
核合格后持证上岗，果断根绝野蛮施工。
施工中，增强营运部门的亲密配合，准时参加由建设、营运、监理、施工单位构成的施工协调会，对安全影响较大的施工内容，在协调会上提出，经专题议论研究解决后实行。
既有线改造施工中，推行领导干部岗位制，特别是重、难点施工项目，主管领导一定到现场指挥施工。
关闭线路施工时，更要增强领导，一致安排，做到营运施工有机一致。
推行安全督查制度。
施工过程中，一直由专职、兼职安全员进行跟从指导、检查，发现质量问题或存在安全疑虑时，要实时进行整顿和考证，根绝全部不安全因素。
增强安全防备工作，严格依照调动命令赞同的时间、施工方案和安全举措进行施工，禁止私自更改方案，扩大范围和延伸施工时间。
设专职防备员、驻站联系员，选派有既有线施工经验、责任心强、熟习业务的员工担当，一定经过严格培训，考试合格后方可上岗，禁止其余人员取代。
每个工点均严格按安全防备要求布防备员、安全标记、减速牌信号等，在视野不良段增设中间联系员或信号传达设备。
防备员、联系员装备性能优异的无线对讲机，使用标准联系用语。
驻站联系员负责施工重点、销点登记，随时通告列车运转状况，现场防备员收到信息后复诵一遍后，再鸣笛通知作业人员，并增强了望，检查有无设备机具侵限。
夜间施工装备足够的照明，增强施工区内既有设备巡视、监督，发现异样实时歇工办理，确认无影响后方可连续施工。
备足应急抢修资料，并派专人昼夜巡逻，亲密注意既有线路变化，并在保证质量的前提下，保证安全施工。
当施工与行车安全发生矛盾时，果断听从行车安全的需要。
在施工过程中碰到设备暂时发生故障危及行车安全时，立刻采纳有效组织抢修，赶快恢复，并实时报告分局调动及有关部门以防结果扩大。
主动与营运部门联系，归入其联防联控范围，把既有线改造施工安全置于营运安全督查系统之中，请营运部门派人常常到现场巡逻，重点部位请专业安全督查人员跟从督查。
拆改既有设备前，一定报请营运部门赞同，未经赞同不得提早拆改设备。
对行车影响较大的项目，以营运部门为主，共同组织现场指挥小组，一致指挥现场施工，在施工人员走开现场前，完全检查确无危及行车安全
因素后，方可走开现场。
（三）安全生产奖赏与处罚条款
1.未发生安全事故的奖赏条款
施工安全生产的奖赏举措依照我单位安全生产主管部门拟订的有关
规定仔细履行，依据工程规模、工程性质确立详细的条款，并与工程项目经理部签署安全生产协议。
整个施工过程未发生大的安全事故，达到了安全生产目标，我单位总部奖赏工程项目经理部5～6万元，此中项目经理占20%，主管安全的工程副指挥、总工程师、安质部部长各占10%，其余人员共占50%。
分部经理部所属的施工队达到了安全生产目标，由工程项目经理部奖赏给该施工队1.5～2万元，此中队长占25%，主管安全的副队长、技术和安全负责人各占15%，其余人员共占30%。
施工队所属的工班达到了安全生产目标，由施工队奖赏给该工班
0.3～0.5万元，此中工班长占30%，其余人员共占70%。
在按期安全评选、年关安全检查等活动中浮现出的先进集体和个人，
均分别给与奖赏。
对先进施工队，由工程项目经理部奖赏0.3～0.5万元；对先进工班，由施工队奖赏0.1～0.2万元。
被工程项目经理部评为先进个人的，由工程项目经理部奖赏0.2万元；被施工队评为先进个人的，由施工队奖赏0.1万元。
2.发生人身安全、行车安全事故的受罚条款
我单位承诺，一旦发生人身安全、行车安全或其余施工安全事故，我单位愿意肩负的受罚条款以下：
因施工造成一同员工亡人事故，无条件接受建设单位罚款5～8千元。
因施工造成一同员工重伤事故，无条件接受建设单位罚款2～5千元。
因施工造成一同员工1次小伤3人以上事故，无条件接受建设单位罚
款2千元。
因施工造成一同既有线行车特大事故，无条件接受建设单位罚款6～
8万元。
因施工造成一同既有线行车重要事故，无条件接受建设单位罚款5～
6万元。
因施工造成一同既有线行车大事故，无条件接受建设单位罚款4～5万元。
因施工造成一同既有线行车险性事故，无条件接受建设单位罚款3～
4万元。
因施工造成一同既有线行车一般事故，无条件接受建设单位罚款2～
3万元。
因施工造成一同危及既有线行车事故，无条件接受建设单位罚款1～
2万元。
我单位承诺，除接受以上经济处罚和通告责备的处罚外，还愿意接受按有关管理规定的全部处罚，对安全事故造成的全部经济损失全额补偿。
并对主管领导及有关责任人，依据我单位的规定以经济处罚和其余行政处罚。
施工中造成员工死亡或既有线行车安全事故，除接受经济处罚外，对有关领导按有关规定追查行政管理责任，并依法追查相应的刑事责任。
3.发生安全事故和隐患的内部受罚条款
为保证本工程安全目标的实现，按有关管理规定，坚持以奖赏为主，
处罚为辅的原则。
对在安全生产中表现突出，未发惹祸故的单位和个人，赐予精神鼓舞和物质重奖；对因违规违纪，违章指挥、违章蛮干造成事故的个人、单位将赐予责备教育、行政处罚或经济制裁；构成犯罪的追查刑事责任。
内部一般施工人员按薪资总数的5%提取安全风险抵押金，对项目主管、安全负责人的安全风险抵押金提升到20%，实现安全责任目标的赐予奖赏，未实现的赐予处罚。
发生员工因公亡人事故的单位，肩负所有建设单位罚款，并对单位主管处以3000～5000元罚款。
发生员工因公重伤事故的单位，肩负所有建设单位罚款，并对单位主
管处以1000～3000元罚款。
发生员工因公1次小伤3人以上事故的单位，处以2000～3000元罚款，并对单位主管处以500～1000元罚款。
因施工造成既有线行车特大事故的单位，肩负所有建设单位罚款，并对单位主管处以16000～20000元罚款。
因施工造成既有线行车重要事故的单位，肩负所有建设单位罚款，并对单位主管处以12000～16000元罚款。
因施工造成既有线行车大事故的单位，肩负所有建设单位罚款，并对单位主管处以8000～12000元罚款。
因施工造成既有线行车险性事故的单位，肩负所有建设单位罚款，并对单位主管处以5000～8000元罚款。
因施工造成既有线行车一般事故的单位，肩负所有建设单位罚款，并对单位主管处以2000～5000元罚款。
因施工造成危及既有线行车事故的单位，肩负所有建设单位罚款，并对单位主管处以1000～2000元罚款。
对无技术操作证而违章操作者，一经发现，处罚50～100元；对违章指挥者罚款100～200元，若不立刻更正将加倍重罚，造成事故的，按事故办理。
对造成人身或行车安全事故隐患的个人，依据隐患性质，处以100～1000元罚款。
对造成人身或行车安全事故的个人，依据情节轻重，处以1000～5000元罚款，冒犯罪律的移交司法机关依法办理。
4.专职安全检查上岗人员不可以兑现的处罚条款
我单位承诺：
在施工中将严格依照招标书中供给的专职安全工程师、
专职安全员的名单及数目准时出席，若未能到位我单位愿接受处罚以下：
每少一位安全工程师，处2千元以上的罚款；
每少一位专职安全员，处1千元以上的罚款；
在接受上述处罚外，还完好听从建设单位提出的全部处罚。
（四）保证施工安全、人身安全的举措
1.施工现场安全举措
（1）施工现场
按施工人员的2～4%装备专职安全员，并在各工班配兼职安全员。
现
场建立安全岗哨，出入推行署名制度。
进场人员一定挂牌上岗无牌拒进。
增强安全检查，安全人员随时进行现场安全排查，有权拘留违犯安全制度的人员、车辆，有权责令局部工序歇工，有权对违犯安全的人员、工班向上司提出安全处罚建议。
施工现场的部署要知足防火、防雷电、防洪水等安全要求，禁止将住宅等暂时设备部署在受洪水、山洪等不良影响地段。
现场所内设置醒目的安全警告标记；防火、防洪及防雷击等安全设备齐备；资料库、生产、生活区装备足够的消防器械，并按期检查，发现问题，实时维修、增补。
各样施工资料分类码放齐整、坚固，拆掉的模板、钢管及其余废旧物件实时清理，以保持现场的整齐有序。
发电房、变电所、现场用电严格按《施工现场暂时用电安全技术规范》的规定采纳必需的安全防备举措，充足考虑设置防雷击设备，油库远离生活区设置。
对环境有污染的设备、资料设置在远离人员居住区，并联合当地环境特色，装备防污染设备。
（2）交通及水电设备
施工区运输道路要求平坦，施工便道超出原地面，双侧设置排水沟渠，保证排水通畅。
特别、危险地段设醒目的标记，夜间施工照明设备优异，并按有关规定设置行车标记，以保证行车安全。
工地生活区饮用水要进行化验判定，达到现行卫生部的生活饮用水卫生标准的规定。
（3）暂时电力及照明线路
在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，采纳TZ-S接零保护
系统，电气设备的外壳须与专用保护零线连结，不得在同一供电系统中有的接地，有的接零。
变压器上设避雷电装置及围栏；骨干线上要装设分线箱。
施工现场用电线路一致规划架设，电线按标准架设，架设高度一定满
足离地4.5m以上要求，露天设置的闸刀开关装在专用配电箱里，用电设
备做到一机一闸一箱一锁一保护并表记警告标记，电工按期对设备、线路
进行检查、维修。
使用高温灯具时，与易燃物的距离不得小于1m，一般电灯泡与易燃
物件距离不得小于50cm。
2.劳动安全保护举措
组织全体参建人员学习《劳动保护法》，使参建人员可以用法律保护自己的合法权益，建立劳动安全生产思想。
增强员工的安全知识教育，提升安全意识和自我保护能力，并一致为参建员工办理人身之外事故保险。
拟订合理的劳动制度和工作时间，保证参建人员有足够的歇息、娱乐和学习时间。
改良劳动条件和环境，除去生产中不安全因素和不卫生状况，使参建人员有健康的体质和充足的精力。
按期发放劳保用品。
关于女工在生产过程中的安全健康，采纳特别保护举措。
从事有毒有害物件作业的人员，一定佩带口罩和防腐手套，保证作业人员的安全。
成立工地卫生室，装备专业医务人员，对员工按期进行健康检查，做好卫生保健和防疫工作。
3.路基施工安全举措
土方施工前编制既有线路基施工安全技术举措，拟订操作细则，并向施工人员进行技术交底，并做好安全教育工作，提升施工人员的安全意识。
所有进入施工现场人员，一定按规定佩带劳动保护用品，听从安全防备员指挥。
做好各样工程机械车辆的检修与保护，除去事故隐患，不使用带病的机械设备。
与既有线并行地段的路基在进行施工前，第一探明施工范围内的通讯、水电、信号等管线及其余状况。
对需开挖既有线边坡台阶而影响既有线路基稳固的地段，增强支护举措，备足抢险器械，派专人昼夜巡逻，亲密注意线路变化，并在保证质量的前提下，迅速施工。
路基土方、路肩墙、硬路肩施工时，任何机械和资料不得侵入铁路建筑限界，同时在靠既有线一侧，设置距轨道外侧许多于2m的显然限界桩，
选择较广阔的地形作机械转头或会车地址，夜间施工一定有足够的照明设备，并设专人负责现场指挥保证十拿九稳。
施工现场设安全标记，危险地域悬挂“危险”、“禁止通行”、“禁止烟火”等标记，夜间设红灯示警。
凡在汛期确需进行影响路堤、路堑稳固的施工，要采纳保证举措并上报防洪项目经理部，经赞同后方可施工。
路堑施工前，先修建新的天沟截沟渠后，方可拆掉原排水系统，新路基成型后，赶快修通侧沟。
路基施工过程中对原有的防水及排水设备造成损坏的，组织人员随路基填筑实时采纳有效举措，保证排水通畅，保证既有线路稳固。
（五）其余安全保证举措
1.公路交通安全技术举措
组织施工人员仔细学习《公路法》和《交通管理条例》等法例，提升
全体干部员工的法制观点和交通安全意识，增强遵纪守纪的自觉性。
主动与公路管理部门和道路交通管理部门获得联系，共同磋商拟订交通安全行驶与安全施工技术保证举措，签署安全责任状。
在施工中不侵犯、损坏和污染公路设备，对大型履带机械因施工需要穿越公路时，实时报公路主管部门赞同赞同后，按有关规定实行。
第二章、质量保证举措
（一）质量保证举措
1.质量保证系统
本工程质量保证系统见图2.1。
2.质量保证举措
我单位已获得GB/T19001-2000质量管理系统的认证，我们将依照该质量管理系统的要求，成立健全现场的质量保证系统。
在主观上增强质量意识，在组织上健全质量监控机构，明确质量职责，拟订确实可行的质量控制标准，成立合适本工程的各项质量管理制度，在施工中增强过程控制，采纳有效的技术举措，把好质量关。
（1）思想保证
对全体参建员工进行有关质量目标、创优规划、法例及举措的学习教育，增强全员的质量责任观点，坚固建立“百年大计，质量第一”的思想，使创立优良工程、实现质量目标真实成为每位建设者的自觉行为。
①贯标宣传
贯彻实行GB/T19001-2000质量管理系统标准，成立和完美“公司自控、社会监理、政府督查、用户评论”的工程质量管理新体制，制定高于国家和部颁标准的公司内控标准，明确工程项目经理部各职能业务部门的质量管理系统主控因素和参加因素及质量职责，增强质量自控能力，严格依照设计文件、技术标准和施工规范进行施工，以全面创优为目标，保证质量保证系统的有效运转。
②质量法例
国家、铁道部等有关工程建设及工程建设质量管理的法律、法例、法律；本次招标工程设计文件及资料。
（2）组织保证
工程项目经理部成立质量管理组织机构，成立质量管理领导小组，装备专职质量督查工程师、质量检查工程师、专（兼）职质量检查员，并实
行专人负责制，负责工程质量的平时管理工作，质量管理组织机构及质量管理领导小组机构见图2.2、图2.3。
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