饭店企业加入WTO对自己的经营影响.docx
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饭店企业加入WTO对自己的经营影响
饭店企业加入WTO对自己的经营影响
伴随着我国加入世贸组织，开放服务贸易成为现实。
按《服务贸易总协定》规定的以市场为基础，以自由贸易为原则，实行最惠国待遇、市场准入、国民待遇等条款，将对发展中的中国饭店业带来深远的影响。
然而，我国饭店业中有将近一半（48.1%）的饭店企业认为加入WTO对自己的经营影响不大（见《2001中国企业经营者问卷调查报告》）。
其理由是中国饭店业与世界接轨较早，在投资、管理和服务方面都已对外开放，饭店业已经实现了国内竞争的国际化。
入世后，饭店业不存在其他行业所担心的外资大举进入和让出市场的问题。
因此在这方面的挑战要比别的行业要轻松得多。
可事实并非如此!
笔者认为，入世后中国饭店业的市场环境将越来越规范，机会将越来越平等，竞争必然越来越激烈，而制裁也将越来越严厉。
在这样的入世环境中，我国饭店业从观念到经营管理都将面临各方面的挑战，入世后在激烈的竞争和不断变化的新形势的环境下，我国饭店业的顽疾开始一一显现。
因此，研究目前所暴露出来的问题，及早采取相应的措施及对策，适应入世后的需求，是我国饭店业眼下最为紧迫的现实课题。
一、入世对饭店业带来的影响及暴露出来的问题
（一）入世对我国饭店业带来的挑战
1．入世将加剧饭店投资市场的竞争
入世前，在对外公布的政策上，对外资进入饭店业市场有所限制。
即高档宾馆、高档写字楼、国际会议中心一直列为《外商投资产业指导目录》的乙类限制投资项目。
入世后，饭店市场完全开放，外资大举抢滩中国市场成为可能。
就投资区域而言，借着西部大开发的契机，我国中西部地区的饭店业发展空间将倍受瞩目。
而2008北京奥运会和2010上海世界博览会也将吸引无数的外资对我国饭店市场的投资。
可以肯定，在入世后我国饭店业将面临与外资的激烈竞争。
而我国的饭店业在改革开放以来，十分依赖政府的作用，以政府为导向，由政府培育市场。
因而，许多饭店的投资都由政府扶持和保护。
入世后，在“公平竞争原则”指导的公开、公平、公正的市场环境下没有了政府作为后盾，我国饭店业还没有做好充分的准备去与外资竞争。
2．入世将加剧饭店营销市场的竞争
目前，国外饭店集团在我国呈逐步网络化的发展格局。
据统计，2002年世界前10位的饭店管理集团有9家已在华经营管理饭店。
数量超过两位数的就有假日、香格里拉、雅高等。
入世后，由于网络销售的便利、进口税收的降低，就更利于国外饭店管理集团发挥其品牌、集中采购、网络销售等优势，市场竞争力将更加强劲。
随着国外饭店在我国连锁、连号的增多，市场的争夺已呈现白热化。
而反观我国的饭店业，由于受传统观念影响，饭店都盲目追求高档、全面、独立的经营结构，除少数几家饭店集团外大都为独立经营的大众化饭店。
数量虽多，但大多各自为战，疏于协作发展，没有形成有效竞争的市场结构，更无法与世界饭店企业相抗衡。
因而出现了饭店数量逐年上升而利润逐年下降的背离态势。
3．入世将加剧饭店业的资本运营
从外国饭店集团的发展进程和现状来看，通过资本市场的并购获取部分财产权，通过非产权交易获取其他饭店的管理权、营销权和无形资产运作权是外国饭店集团扩展市场主要手段。
根据入世承诺，国外投资不仅可以控股、独资经营饭店，而且可以通过输出品牌和管理在中国形成母子公司体系的饭店管理网络。
加入WTO，国外投资者将大举进入我国市场，他们不一定要全资兴建或购买饭店，而通过参股、购并等方式达到逐步占领我国市场的目的。
而我国的饭店业中，以资产重组、饭店购并、股权上市为主要内容的资本运营还比较薄弱，在相当一些地区和人们的观念中，资本运营还是较为生疏的观念。
饭店经营似乎就是直接去经营管理，只有在濒临破产或债务重重时才考虑“转手”。
此外，我国的饭店大都在80年代末建立并经营。
众所周知，饭店更新改造的周期比较短，企业还未完成返本付息及扩张资本的积累过程，故很少有具备足够的实力进行兼并和收购其他饭店的活动。
因此，我国的饭店也在资本运营上明显表现的先天不足。
但入世后，在国外集团的带动下，有望改变这种状况。
4．入世后饭店业面临人力资源的潜在竞争
饭店业是劳动密集型的企业。
由于我国的人力资源非常廉价，对外国人才缺乏吸引力。
因此，我们在入世承诺中，对国外饭店管理人才进入我国饭店市场没有加以限制。
在WTO谈判中这一条我们做了全面的开放，即在“自然人流动”一条中，承诺外方经理、专业人员、高级行政管理人员在与合资、合作的饭店签订定合同后，可在中国提供服务。
另外，根据在WTO谈判中的“水平承诺”的规定，将来在人数方面将不能加以限制。
从近期看，由于国内外经济发展水平的较大差异，这些承诺对我国饭店业造成太大影响的可能性不大。
但随着我国经济的发展，工资水平与世界平均水平的接近，我们完全可以相信，不久的将来国外饭店管理人才将大量涌入我国饭店市场。
这种潜在的人才竞争压力是不能忽视的。
另有观点认为，在外资大举进入后，为了提高效益，必然实施人才本土化战略，即凭借高薪、晋升机会、发展条件等诱导机制，广泛招揽我国饭店的经营管理人才，给内资饭店造成沉重的人才竞争压力。
很明显，这两种分析的任何一种成为现实都将加剧我国饭店业的人才竞争。
而目前，我国饭店业的人才流失情况已相当严重，大量饭店管理人才流向其他管理行业，饭店对人才的吸引力日渐薄弱，内资饭店正面临无人可用的境地。
（二）入世促使我国饭店业尝试经营转型
随着我国加入WTO，面对全方位开放的旅游市场和不断变化、趋于成熟的旅游消费，饭店业面临两个方面的转型压力。
1．从传统管理型向经营管理型转变的压力
入世前，我国大多数高星级饭店属于国有性质，加上长期缺乏真正的市场竞争压力，在很长一段时间内，其决策层和领导层没有真正确立以经营为中心的思路，内部管理仍滞留在传统管理的阶段，那必然是以产品的高成本为代价的。
入世后，面对国外以经营为核心的饭店集团的竞争，为求生存许多饭店管理者都力图改变这一状况，尝试着将饭店向经营管理型转变。
遗憾的是，巨大的转型成本和代价使他们处于两难的境地。
维持原有的经营管理理念必然要维持产品的高成本，这就意味着市场竞争力进一步丧失；如果为了争夺市场而盲目缩减成本，饭店不得不以牺牲收入或降低档次为代价，这无疑又是一种自杀。
如何在转型中科学地降低饭店的经营成本是目前我国饭店业最需要迫切解决的问题。
2．从全面化经营向专业化经营转变的压力
长期以来，我国的饭店管理存在着“大而全”、“小而全”的现象，使饭店像一个小社会，许多应该由社会所提供的服务功能也能由饭店来负责提供。
饭店总想使自己的经营和服务能适应所有的市场，以便能招徕和接待更多的客源。
结果造成我国的饭店业产品雷同，毫无特色和个性可言。
在市场高度细分化的今天，我国大多数的星级饭店还停留在观光旅游饭店的阶段，与国外集团的度假饭店、商务饭店、会议饭店相比，在满足客源个性化、特色化、专业化需求方面，毫无优势可言。
几年间原本属于自己的目标市场已被抢占了大半。
面对这一问题，应采取什么对策呢?
对于星级饭店来说，也是一次艰难的选择，舍弃意味资源的浪费和重新考虑产品的开发；如果要维持现有的状况，将以市场的进一步缩小为代价。
如何摆脱现状，已经成为饭店业生存、发展的关键。
二、原因的分析和探讨
笔者以为，目前引发饭店业所暴露出的问题，有着多方面的原因。
（一）外部的因素
1．企业体制上的制约
目前，相当一部分饭店仍徘徊于市场边缘，面临着产权制度调整问题。
政府和饭店中大股东对饭店的过分控制状况没有改变，饭店真正进入市场这一原动力问题仍然没有很好的解决。
2．引进技术存在误区
我国饭店业早期与国外同行的接轨，多为硬件的有形引进，直接的模仿多于深层次的借鉴，尤其管理经营软件的引进比较缺乏。
使所形成的饭店管理模式一开始就存在着经营内涵、管理理念等方面的缺陷，严重束缚了我国饭店业的经营管理者。
3．饭店业盲目扩大规模
一度时期，由于我国饭店数量较小，相对于当时的旅游人数体现为供不应求。
导致了许多饭店在没有市场调查的情况下盲目上马，而且千店一面，毫无特色。
最终致使市场供需失衡，效益普遍下降。
4．地区行政壁垒的制约
我国饭店业普遍存在地区性质。
市场竞争中，饭店在经营上有时并非真正遵循市场运作法则，而采用地区行政垄断手段，形成了一些所谓的“诸侯经济”。
这使饭店业中出现了不公平竞争，造成饭店业市场的透明度降低，对其经营和发展形成了看不见的威胁。
（二）内部的因素
1．观念上的落后
多年来，饭店业一直满足于开放前沿的优越感，将一时先进的硬件设备与先进的软件和管理优势等同起来。
满足于行业垄断优势，孤立地认识市场和竞争，没有根据市场经济的发展，考虑自身所面临的挑战。
长期以来，已成了井底之蛙。
事实上，由于传统观念的惯性。
目前，饭店模式中的计划经济影响、趋同痕迹非常明显，这严重制约了经营管理者的改革思路。
2．知识和理论的落后
我国饭店业虽然开放较早，但由于自身知识和理论的欠缺，在学习国外同行的经营管理方法时力不从心。
多年来，我国一直没有系统培养饭店管理人才的专业。
大多数的饭店管理者都是一些原先行政部门的领导。
饭店经营管理知识的落后、以及缺乏对我国国情的全面了解，往往使学到的东西并不能很好地运用到现实的经营管理中去，或者达不到预想的效果。
三、入世后饭店业改革之思考
（一）转变政府职能
据统计，将近80%的企业经营者在入世后最为关注的问题是政府职能的转变。
有个提法就是“中国入世是政府入世而不是企业入世”。
世贸组织对于政府的行为有着严格的要求，它认为只要将政府行为规范好了，企业行为就自然纳入轨道。
所以我们在入世后，要按照世贸组织的规则转变政府职能，就要求政府必须按照公平贸易、透明度、公开性、非歧视、国民待遇等原则将目前的“行政控制型”管理转变为“规则服务型”管理。
一方面，创造条件形成竞争，破除地方保护。
把饭店真正推向市场，使其真正形成面向市场的快速反应能力和应变能力，尽快解决饭店生存发展的原动力和竞争力问题，彻底消除独占（垄断）以及行政保护。
例如江苏省政府根据今年政协代表一号提案作出决定：
切断一切行政机关自办的饭店财政支持，把它们推向市场，公平地参与竞争。
另一方面，以提高饭店业国际竞争力为核心，通过经济、法律、外交途径和依靠环境、技术、立法等综合手段，适当保护，来培育我国饭店企业的国际竞争力。
（二）适应时代需求提高管理水平
入世后，我们发现技术和资金将不再是制约饭店企业发展的关键因素。
如何制定一套完整、成熟、适合自身特点的管理模式，保持饭店的稳定和可持续性发展，是国内饭店目前面临的最主要问题。
简单归纳起来有以下几点：
1．市场的细分和专业化经营
饭店业需要选择某一特定的细分市场，根据这一细分市场的要求，通过提供个性化特色产品和特色服务来争取特定目标市场的顾客。
入世后我们要摒弃“大而全”、“小而全”的饭店经营观念，避免产品的雷同造成的直接替代性所引起的恶性削价竞争。
2．以网络营销为核心的经营模式
网络信息技术的应用和普及，导致旅游饭店的营销方式必须随之发生变化。
入世后，市场共享、信息共存、突出个性特点的网络化销售将成为常规销售方式。
这样可以促进饭店之间的公平竞争，也可以使销售和推广费用大幅降低。
3．营造品牌优势，树立饭店良好形象
品牌可以使饭店具有较高的声誉，大大提高饭店的知名度和美誉度，造就一大批忠诚的顾客，形成垄断性的客源市场。
入世后的我国饭店应该很好地学习国际饭店集团的品牌战略，树立自己的美好形象，使自己在激烈的竞争中拥有自己的垄断客源。
4．饭店管理模式现代化
入世后，我们要摒除饭店传统的组织结构--中间层次过多、分工严格的纵向金字塔等级制结构。
这样的结构存在着分工过于细化和专业化、管理层过多、信息传递速度慢、管理费用高和管理效率低等弊端。
进入信息时代后，由尖顶金字塔型结构变为扁平的矩形网络组织结构。
其管理信息的下达和获取均不需要中间层，使饭店的组织结构向职能化，分工向一体化、综合化方向发展，使部门之间沟通方便，更加协调有效地开展工作。
5．饭店智能化管理
虽然饭店一直被认为是劳动密集型服务产业。
但随着科学技术的进步，计算机已不仅仅用于前台的经营业务，而逐渐向后勤保障系统和楼宇自动化系统发展。
随着入世后技术引进，我国饭店业要努力使前后台都实现计算机自动化控制，这样饭店的营运成本将进一步降低。
同时将饭店内部网络与互联网联接，普及网络化管理，才能使管理全面升级到智能化管理阶段。
（三）加速中国饭店业集团化网络化建设
统计表明，目前国外饭店集团在中国管理的酒店客房仅占10%，却占利润的90%以上。
这种局面在入世后并没有明显的变化。
因此，笔者认为，未来那些“独而全”的饭店的生存空间和利润空间将越来越小。
在价格战不起作用的时候，理性竞争和专业化管理的要求变得越来越高。
面对国际资本的集团化进军，即便是有再高明的管理者，或者再雄厚的实力，也无法扭转经营路子越走越窄、竞争力进一步下降的趋势。
因此，打破地区行政壁垒，实现饭店与饭店、集团与集团之间的联合，走合作、参股、托管的连锁化经营的道路，实现在更大层面上的资源共享将有可能使目前仍然游离在市场边缘的饭店摆脱困境，恢复自身的活力。
毕业于瑞士洛桑旅游学院、从事酒店管理的刘京平先生曾指出：
“中国人首先要自己强强联合，发展属于自己的著名酒店联号才是一条理想的出路。
”
另外，在国际饭店管理集团以其诸多优势抢占我国高档饭店管理市场的态势下，我们国内的饭店集团应学会扬长避短，将自己市场扩张的定位在中低档饭店管理市场上。
笔者认为，国际饭店集团之所以抢占高档饭店管理市场并取得成功，是因为高档饭店的目标市场是境外客源，而其品牌在这个目标市场有较高的知名度，其服务和管理是以西方文化为主，易为目标市场所接受。
这就是国内饭店集团的短处。
但我们在对中低档饭店的管理上需求的熟悉，也很容易在中低档饭店市场中营造和扩大品牌的知名度。
值得注意的是，有些很早就进入中国市场的境外饭店，在经过一段适应期后，也逐步形成了本土化的经营战略，他们的目标也开始转向中低档饭店市场开发。
法国雅高集团与北京首旅集团签定协议，达成了雅高进入我国三星级饭店市场的意向，拟3年发展20家“美居”饭店，2004-2008年5年内发展到50家。
这就更加坚定了我们走集团化发展的道路，以适应新一轮市场的竞争。
（四）人才问题是饭店业入世改革的关键
1．如何面对人才的流动、流失问题
首先，人才流动是我国入世后饭店业整体水平发生变化、人力资源优化配置的可喜现象，也是人才竞争的必然，并非坏事。
笔者认为，一方面，饭店要大胆改革传统的饭店人力资源管理体系和观念，借助市场，引进竞争机制和科学评估机制，保持适度、良性的流动和正常的淘汰，以此不断优化人员结构，提高员工整体素质。
另一方面，抓住动态管理这一核心，制定应对人员频繁流动的措施和办法，不至于因人员过度流动而影响正常经营。
接着，面对人才流失的问题。
笔者认为：
①在一开始的人才选用上，坚持合适原则，不求最佳者，只求适合：
②以事业的不断发展和广阔的发展前景吸引人才，营造用武之地，留住人才：
③努力创建企业文化和高质量的企业人文环境，使饭店有一种属于自己的文化氛围，营造一个“企业为我家”的软环境，把饭店的人才凝聚在一起。
著名的经济学家范恒山博士曾向企业界呼吁：
“用好、留好你现有的人才，比什么都重要!
”因此，我们必须从企业长远的利益出发，研究如何建立良好的用人环境和吸引人才的氛围。
这是一个饭店是否成功、能否在市场竞争中立足的关键。
2．如何提高饭店业从业人员素质，解决饭店业如何发展的问题
高素质的员工才能提供高质量的服务，高质量的服务才能换来高效益，高效率才能使国内饭店业从容应对国际同行的竞争。
中国名酒店俱乐部秘书长白宝珠认为，“如果中国饭店从业人员整体素质不能上一个高的台阶，那么21世纪的中国酒店业就无法从深层去谈软件服务、个性服务、特色经营和文化内涵建设，更谈不上增强竞争力，也更不可能与国际接轨。
”因此，每个管理者在用人的同时，要高度重视对人员的培训和提高。
在培训的要求上也应从深层次考虑。
比如不间断的岗位培训，解决知识技能的更新问题；比如除一般的技能培训外，进行多领域、跨行业的培训，解决员工人文底蕴的问题；比如由过去单一技能培训向多技能培训转变，解决企业对技能复合的需求。
（五）抓住机遇，结合自身优势，不断提高饭店竞争力
入世后，随着国内经济发展以及国际经贸往来的增多，将为我国的饭店业注入活力，根据统计，我国现有的7000多家饭店在入世后客房入住率已出现明显回升势头。
这为我国饭店业完成入世过渡期的各项改革提供了理想的时间。
我们要抓住这一机遇，充分利用自身的优势（如人力成本低、硬件基础好、有自己的经营特色等），转变观念，加大改革，推陈出新，以实现自己在经营管理上的跨越，增强自身的竞争力。
万向集团经理鲁冠球告诉我们：
“入世后，我们将面临很多困难。
面对困难，我们要坚信：
退一步，前功尽弃；进一步，海阔天空。
”同样经过我们的努力，我国的饭店业在经历了入世的阵痛后，将以新的竞争力融入国际通行的竞争。
四、总结
饭店业作为依托性和关联性很强的产业，在入世后将面临各方面的影响。
有了影响就有比较，就有竞争。
只有在竞争中失败才会去改进。
现在，我们引进了“群狼”，目的是为了改善我们“鹿群”的素质，并努力造就一批自己的“良种狼”，从而逐鹿欧美亚非。
在世界面前走出一条有中国特色的饭店管理之路。
（五）抓住机遇，结合自身优势，不断提高饭店竞争力
入世后，随着国内经济发展以及国际经贸往来的增多，将为我国的饭店业注入活力，根据统计，我国现有的7000多家饭店在入世后客房入住率已出现明显回升势头。
这为我国饭店业完成入世过渡期的各项改革提供了理想的时间。
我们要抓住这一机遇，充分利用自身的优势（如人力成本低、硬件基础好、有自己的经营特色等），转变观念，加大改革，推陈出新，以实现自己在经营管理上的跨越，增强自身的竞争力。
万向集团经理鲁冠球告诉我们：
“入世后，我们将面临很多困难。
面对困难，我们要坚信：
退一步，前功尽弃；进一步，海阔天空。
”同样经过我们的努力，我国的饭店业在经历了入世的阵痛后，将以新的竞争力融入国际通行的竞争。
四、总结
饭店业作为依托性和关联性很强的产业，在入世后将面临各方面的影响。
有了影响就有比较，就有竞争。
只有在竞争中失败才会去改进。
现在，我们引进了“群狼”，目的是为了改善我们“鹿群”的素质，并努力造就一批自己的“良种狼”，从而逐鹿欧美亚非。
在世界面前走出一条有中国特色的饭店管理之路。
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