粮食局干部教育培训工作总结.docx

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粮食局干部教育培训工作总结

___干部教育培训工作总结

___年，我局坚持以___理论和“___”重要思想为指导，认真贯彻党的___大精神，全面落实科学发展观，坚持“创新、抓实、建强、服务”的工作思路，把干部教育培训工作作为大事来抓，不断开创干部教育培训工作的新局面。

一、主要措施和做法

一年来，局领导十分重视干部的教育培训工作，始终把它当作加强干___伍建设、提___伍素质的一个重要环节来抓，做到措施有力，工作到位。

一是制定详细的教育培训计划。

针对我局的实际情况，按照“三个共同”的发展理念，以深入开展“六个走在最前列”大竞赛活动为契机，对干部培训的任务、目标、内容等作了详细的规定，还注意区分层次，对各类干部的教育培训提出不同的要求。

二是领导带头学，一般干部自觉学。

坚持每周一集中学习制度，认真学习___理论和“___”重要思想，学习___大三中全会精神和中央领导同志的重要讲话，以及领导科学和现代科学知识等。

局领导不仅自己带头学，还结合自己的学习体会，为全局干部进行理论辅导讲座，取得较好的效果。

在局领导的带动下，全局干部提高了学习的自觉性，变要我学为我要学，不仅努力学习政治理论，而且还结合工作实际，认真学习各种业务知识，促使我局形成了浓厚的学习氛围历。

三是建立健全管理机制，使干部的教育培训工作走上制度化、规范化的轨道。

首先，建立了干部教育培训的管理机构，成立了局机关干部教育培训领导小组，负责统筹安排、全面管理，为干部教育培训工作提供了___保证。

其次，严格执行学习登记和考勤制度。

要求全体干部坚持每周半天的学习制度，并建立学习登记簿，对学习的内容和人员进行登记，局领导不定期地进行研究、检查、汇报、指导、实行一级抓一级，层层抓落实。

再次，明确工作任务，把干部培训工作纳入部门每年工作目标责任制，纳入干部年终考核内容，并作为干部奖励、晋升级别、职务的重要依据。

二、培训内容和形式

（一）区分层次，突出重点

在干部的教育培训中，我们注意针对不同类型干部的特点，安排不同的学习内容，提出不同的要求，做到层次分明，重点突出。

一是区分层次，抓好各类干部的教育培训。

领导班子成员主要是深入开展“五好”领导班子创建活动，抓好理论学习制度的落实，每周___一次集中学习，通过学习，强化政治理论教育，提高理论素养和领导水平，鼓励干部职工采取集中培训与自学相结合，通过举办报告会、开展读书月等形式进行，以此提高一般干部的业务素质，强化教育培训的效果。

二是突出重点，保证培训质量。

首先，重点抓好科级领导干部的培训教育，努力造就一支高素质的干___伍。

通过对科级领导干部的培训教育，提高了干___伍的整体素质，改善了科级领导班子的结构，达到了预期的目的。

其次，重点抓好政治理论的培训。

___广大干部学习___理论、“___”重要思想和党的___大精神，结合开展解放思想大讨论活动，深化对___大精神的理解，把握理论的科学体系，深入浅出理解精神实质，教育广大干部讲政治、讲大局、讲正气，把握坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点，自觉遵守政治纪律，提高政治鉴别力和政治敏锐性。

再次，___和引导干部学习法律、电子政务等各方面知识，通过举办讲座对干部进行廉洁奉公、艰苦奋斗等优良传统教育，教育广大干部较好地树立正确的世界观、人生观和敬岗爱业精神。

（三）改进方法，注重实效

在教育培训中，我们注意及时总结经验，积极探索培训途径，不断改进培训方法，结合工作实际有针对性地安排培训内容，在注重培训实效上下功夫。

一是坚持集中培训与自学相结合，采取多种途径，灵活多样地进行教育培训。

在抓好干部集中培训的同时，注意引导广大干部坚持自学各种理论业务知识，在全局形成良好的学习氛围。

二是结合工作实际，有针对性地安排培训内容。

党的___大召开后，及时___全体干部收看电视转播，学习报刊上发表的有关传达___大精神重要文章，认清形势，鼓舞斗志，以___大精神指导我们的全面工作；在党风廉政教育月中，主要是安排两个条例的学习，集中收看廉政建设电教片，使党员干部进一步牢记党的宗旨，树立党为公、执政为民和艰苦奋斗的思想，增强了法纪观念和廉洁从政意识，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

积极___机关干部参加人才培训中心的电子政务培训，全年共___了___批___多人次。

三是全面落实科学发展观，提高解决现实问题的能力。

在干部教育培训中，我们始终贯彻科学发展观，坚持学习理论与研究___现代化建设的实际问题相结合，___，提___部的整体素质。

局领导坚持每月召开一次全体党员干部经济形势分析会，要求全局干部每人都要结合工作实际，按照年初确定的目标任务撰写经济分析文章，使全体干部确实把学习到的理论知识运用到实践中去，不断提高各干部的分析能力和决策水平。

三、取得的主要成效

通过培训，提高了广大党员干部的思想政治素质和业务工作能力，使各级干部积极适应新形势的发展要求，改进了领导方式和工作方法，增强了贯彻执行省、市上级部门决策部署的自觉性，创造性的开展工作。

四、明年的工作打算

我局干部教育培训工作虽然取得了一些成绩，但与上级的要求还有一定的差距。

___的工作总结

一年来，在市委、市政府和省___的正确领导下，全市粮食战线广大干部职工凝心聚力，克难奋进，开拓进取，创先争优，各项工作取得了明显成效。

我局先后荣获全国粮食流通监督检查、___供应、仓储管理三个先进荣誉称号;市___站荣获“全国百强___供应示范站”荣誉称号;连续第七年在全省粮食系统目标考核中排名第一，获得“全省先进市州___”称号;同时获得“全省粮食流通监督检查示范单位”、“省级储备粮油管理先进单位”、“目标责任制达标单位”等荣誉;___月___日，全省粮食仓储单位达标创优工作现场会在我市召开;___月___日，全省___供应工作会议在我市召开，推广襄阳经验。

顺利通过省级文明单位验收。

被市委、市政府授予“政府目标管理先进单位”、“最佳文明单位”、“党建工作先进单位”、“平安单位”、“双拥工作先进单位”等___多项荣誉称号。

一、服务“百亿斤粮食工程”，为农民增产增收提供保障

今年，市委、政府确定了粮食产量冲刺百亿斤的“百亿工程”。

全市粮食部门围绕“百亿工程”建设积极开展工作，通过搞活粮食流通，以销促产，推进和服务全市“百亿工程”建设。

（一）把握市场形势，落实惠农政策。

在夏粮和秋粮上市前夕，我们通过调研，完成了《全市夏季粮油生产形势分析报告》、《全市秋粮生产形势分析报告》、《全市小麦质量品质分析报告》、《全市中晚稻质量品质分析报告》，并呈报市委、市政府，受到市领导的高度重视。

市政府根据我局预测小麦上市后的价格将低于国家小麦最低收购价的情况，委托我局代市政府向省政府起草了《___尽早实行小麦最低收购价政策__请示》，并送呈省政府，___月___日《___年小麦最低收购价执行预案》在全省范围内全面启动，为早日启动今年的小麦最低收购价预案、保护农民的利益起到了积极的推动作用。

仅此一项，为农民增收___亿元。

（二）及时召开会议，安排部署工作。

年初，我们召开了全市粮食工作会议，对全年粮食工作进行了安排部署。

夏、秋粮食收购时节，适时召开由县（市、区）分管副县（区）长、___长参加的高规格会议，安排部署夏粮、秋粮收购工作。

（三）成立工作专班，加强检查督办。

夏、秋粮食收购期间，由市___、中储粮、农发行领导带队，到各县（市、区）巡回督查，现场协调处理收购中的问题。

截止___月___日，全市全社会收购粮食___亿公斤，同比增加___亿公斤，增___%，超计划收购___亿公斤，超___%，占全省总收购量的___%，位居全省第一。

全社会销售粮食___亿公斤，同比增加___亿公斤，增___%，超计划销售___亿公斤，超___%。

二、推进粮油产业化快速发展，为“产业襄阳”建设作贡献

（一）抓重点，龙头带动。

为推动全市粮油工业产值、销售收入___亿元的目标，我们对目标任务进行了分解，在全市规模以上的___家粮油加工企业中，重点支持建设___个销售收入过___亿元的粮油食品加工园区（襄州、枣阳、宜城、河口）。

争创___个在全国有竞争力，年产值、销售收入达到___亿元以上的粮油加工龙头企业（奥星、梅园、万宝、襄大、三杰）;___个年产值、销售收入达到___亿元以上的粮油加工龙头企业;___个年产值、销售收入达到___亿元以上的粮油加工龙头企业（金旭面粉、金良物流、荆楚源、梅园油脂科技、天谷、银鸿粮油、梨花湖食品、回天油脂、久发、晶琦米业），确保目标实现。

（二）抓服务，全力推动。

为促使各项工作落到实处，年初，我们分别由局党组成员带队，成立了七个产业化工作专班，制定下发了《襄阳市粮食__关于组建重点项目点工作专班工作方案___》，分片分县市分企业进行包干服务，对全市前___强粮油企业进行蹲点帮扶。

通过全力帮扶，奥星粮油、枣阳三杰、___梅园、襄大农牧等四家龙头企业上半年挤身全国粮油生产“百强企业”。

今年全市粮食产业化经营销售收入实际完成___亿元，完成全年目标任务的___%。

在今年全省第___届粮油精品展活动上，我市___了___家优质企业共___个品种参加展览，其中___个品种获得“精品奖”，___个单位获得了“___奖”，市___获得“优秀___奖”。

三、加强储备粮油管理，确保国家粮食安全

（一）积极争取储备粮指标，增强调控能力维护粮食安全。

为预防灾害等应急需要，调控粮食市场。

我们根据相关政策和要求，积极向相关市领导汇报，建议增加市级储备粮___万公斤。

通过积极争取，得到市政府主要领导签批同意，使我市市级储备粮达到了___万公斤，为保障全市粮食安全作出了贡献。

（二）加强督办，认真落实各级地方储备粮计划。

全市___年轮入省级储备粮___万公斤（小麦___万公斤），市级储备小麦___万公斤，县级储备___万公斤（小麦___万公斤、稻谷___万公斤）;轮出省级储备___万公斤（小麦___万公斤、稻谷___万公斤），市州级储备小麦___万公斤，县级储备___万公斤（小麦___万公斤、稻谷___万公斤）。

经过我们的积极努力、加强管理和协调，全部按要求保质保量完成了全年储备粮油轮换计划。

（三）加强检查，确保储粮安全。

目前，我市各类地方储备合计___亿公斤（小麦___亿公斤、稻谷___亿公斤），储备油___吨。

按照国家局、省局有关要求，我市认真开展了全国粮食库存检查和春季储粮安全普查，顺利通过省局复查验收，并受到检查组肯定。

四、加强仓储设施建设，提高储粮管理水平

（一）突出重点项目，夯实仓储基础。

我们进一步加大在建的襄阳东国家粮食储备库、老河口中心粮库、南漳协同中心粮库、谷城大峪桥中心粮库建设督办力度，确保建设进度和质量。

目前，南漳协同中心粮库和谷城大峪桥中心粮库已完工，并顺利通过了市级验收认定;襄阳东国家粮食储备库、老河口中心粮库建设进展顺利，其中襄阳东国家粮食储备库二期物流项目___亿斤库容也已于___月___日正式开工建设;此外，我们为襄城、樊城、谷城、老河口、宜城共争取到___万元的省级财政补助，进一步解决了中心骨干粮库项目建设资金难题。

___月___日，全省粮食仓储单位达标创优活动动员会在我市召开。

___月___日，经省局考评专家组现场考评打分，我市共有___个单位得分在___分以上，其中___分以上___个，襄阳东国家粮食储备库更是以___分的高分位居全省第一。

（二）推广科学储粮，减少产后损失。

今年我市圆满完成了农户科学储粮项目___套的计划，彩色钢板组合仓已全部___到农户家中。

此外，全市还争取了保康、枣阳2县市___年农户科学储粮计划___套计划，项目总投资___万元，目前保康、枣阳已筹集占总额___%的县市区财政配套和农户自筹资金，彩色钢板组合仓正在___中。

（三）加强仓储管理，提高管理水平。

根据省局统一部署，今年___月初我们___开展了全市春季粮食安全普查工作，对储粮安全、粮食质量、数量进行了全面检查。

全市共______人次，检查了___个国有粮油购销企业、___个粮油购销站点。

共检查仓库容量___吨（含租借仓容），露天堆___个。

经检查核实，全市共储存粮食___吨，其中安全粮___吨，占___%。

经普查鉴定，达到“一符四无”标准的粮油购销企业___个，占___%;粮油购销站（点）___个，占___%，保障了粮油食品安全。

五、加强市场监管，切实维护粮食流通秩序

（一）宣传政策法规，营造执法氛围。

___月___日，结合《粮食流通管理条例》颁布八周年纪念，我们印发了___多份《宣传提纲》;___月___日的世界粮食日，我们在局网站首页上的醒目位置登载宣传信息、在市区超市led显示屏滚动播放主题字幕、联系市___站到粮食幼儿园宣传节粮爱粮活动。

活动中，还邀请了市电台、市电视台、襄阳日报、襄阳晚报等媒体记者参加，增强了宣传效果;“12.4”普法宣传日，我们制定了宣传方案，上街设立了政策法规宣传岗，在宣传期间我们悬挂了“依法规范市场行为，维护市场经济秩序”的横幅，制作宣传板___张，向群众送发了《粮食流通管理条理宣传提纲》等资料___多份，并解答了部分群众对有关粮食政策的咨询，使广大群众___地了解了国家的（范本）粮食政策法规。

（二）总结成功经验，促进工作深入。

对___市在夏粮收购前采取举办粮食流通管理法律法规培训会的做法和___区构建“五个宣传阵地”的做法进行了推荐宣传，先后被省___网站录用，促进各地监督检查工作的深入开展，取得了积极的效果。

（三）坚持文明执法，维护市场秩序。

为保护农民利益，粮食收购期间，我局印发了《___对粮油收购工作进行监督检查___》，并抽调人员，组成两个专班，分别于___月中下旬、___月中下旬，专班采取听取汇报、到粮食收购现场实地查看、与售粮农民面对面沟通了解等方式，对全市分片进行了检查督办。

对拒不执行收购政策、顶风“打白条”的企业负责人，严格执行问责制。

对违反收购政策的主要责任人，追究行政、经济和法律责任。

我市共出动检查人员___人（次），检查各类收购主体___个，查处各类违法违规案件___例。

切实维护了粮食收购市场秩序。

六、全力推进“一县一企”改革，增强企业内在活力

（一）出台政策，指导改革。

全省粮食系统“一县一企”改革工作启动后，我局多形式、多渠道对“一县一企”改革工作进行了全面摸底和动员。

___月___日，襄阳市政府召开了全市“一县一企”改革会议，郭忠副市长到会并做重要讲话，县市区分管粮食的县市长和___长参会。

会后襄阳市政府下发了《___深化全市国有粮食企业产权制度改革的若干意见》。

各级政府都成立了“一县一企”改革领导小组，粮食部门也成立了改革工作专班，为下一步“一县一企”改革的顺利推进提供政策和体制上的保障。

（二）一县一策，分类推进。

为加快“一县一企”改革步伐，市___党组成员分别带队包县（市、区），___专班深入基层一线，现场督办。

各专班根据当地实际情况，具体情况具体分析，采取一县一策、分类指导的方式推进整体工作。

一年中，全市先后召开了___次“一县一企”改革会议，及时掌握改革情况，积极采取应对措施，使“一县一企”改革工作顺利有序推进。

（三）加强督办，狠抓落实。

为及时发现和解决改革中的困难和问题，加速推进改革进度，在每月例行的局行政办公会上，各县（市、区）当月的改革进度作为各组必须汇报的重点工作之一。

目前全市粮食系统国有企业共有___家，其中购销企业___家，储备库___家，工业企业及多年停产关闭企业___家。

截止___月底，已完成___家企业改革。

七、做大做强___站，推进放心粮油市场体系建设

___供应是党和政府赋予粮食部门的行政职能，市___在推动粮食流通体制改革中，始终坚持把___供应作为一项政治任务抓紧抓好，优化资产配置，稳固军供阵地，创造发展空间，取得了显著的成效。

（一）整合优质资产，壮大军供实力。

市___以___站为龙头，整合原襄阳环城粮油储备有限公司等市直企业优质资产，着力构建一个现代化、实力型、骨干型军供法人企业。

整合后的___供应站拥有___个基层购销站点，___个油脂储备库，___个杂粮加工厂和___个大米加工厂。

企业资产由原来的不足百万元，扩大到目前的___万元;仓容从原来的___吨左右，扩大到目前的油脂总仓容___吨，粮食总仓容___吨;1栋总投资___万元、建筑面积近___平方米的新综合楼（营业面积为___平方米，库房面积为___平方米），经营、办公、仓储环境焕然一新。

（二）点面结合，构建军供市场体系。

在全市原有的“四站四点”整体布局的基础上，我们加强全市区域配送中心和放心粮油连锁店的建设，形成全市___供应配送体系。

目前，全市各县（市、区）均建立了军供配送中心，市___站在市区兴建了___家军供连锁超市，全市军供体系初具规模，军供幅射面进一步扩大，增强了全市军供工作的经济效益和市场竞争力。

先后被授予“全国十佳___站”、“全国___供应管理先进单位”、“全省粮食行业先进基层单位”等光荣称号，___年被国家___评为“全国百强___供应示范站”，且在全国排名第五，为襄阳地区___供应事业发展起到了引领示范作用。

八、全力招商引资，积极向上争资金、争项目、争政策，助推全市经济跨越发展

今年，我们按照市委、市政府的总体安排部署，在招商部门的指导下，深入贯彻全市招商引资工作会议精神，在招商引资工作中，立足于单位实际，突出自身优势，拓宽思路和视野，加强对外联络，积极与粮油产业等相关的央企进行沟通，争取引资，以央企为重点，选择重点地区、重点企业去上门招商，以促进项目引进和对接，形成招商引资辐射集聚效应。

同时按照市委市政府办的具体要求，自我加压，真正做到带着目标去，带着成果回。

通过多方努力和争取，目前正在同中国粮油控股公司、中国节能环保集团公司、中国农业发展集团、___飞元企业集团下属的新曙机械等单位进行合作。

截至___月底，我们实际到资___亿元，完成外资___万美元，预计全年可以实现合同投资___亿元。

一年来，为了解决企业发展中的资金“瓶颈”问题，我们通过联系重点企业制度、跑部进厅，对上争取资金___万元，有力地推进了粮食产业化发展，促使今年全市粮油加工产值达___多亿元。

九、坚持改革创新，全面提高党建工作水平

（一）以机关党员干部为重点，切实加强思想作风建设。

我们召开专题___会，查找存在问题，加强整改，不断增强党的先进性、纯洁性。

结合实际工作，我们密切联系、服务群众。

积极参与“双联双促”等活动，筹资___多万元，帮助___县新隆坡村挖堰塘，襄州区双沟镇双北村发展民族企业，慰问___区新街社区的孤寡、空巢老人、特困残疾儿家庭等;机关干部同山区贫困家庭结成一对一的结对帮扶，提供良种猪___多头，栽种香菇___万多袋，捐赠学习资料等物资___万多元;为粮油加工企业争取资金___多万元，有力地推进了粮食产业化发展，全市粮油加工产值达___亿元。

（二）以___建设为抓手，不断夯实党建工作基础。

局机关成立了由直属机关党委牵头的党委办公室，对基层党支部进行定期考核，定等晋级;健全共青团、妇委会等群团___网络。

今年对所有基层党支部进行了换届调整，加强了基层党___工作力量。

每年至少召开两次基层___会，各基层党___书记、成员按要求自觉参加双重___会。

一年来，我们先后___了集中宣誓、让党旗在岗位上闪光、先进事迹报告会、志愿者服务等活动，进一步，固牢党员干部的宗旨意识。

另一方面制定实施了《行为规范》，开展治庸问责活动，共问责___人，其中领导干部___人。

（三）以制度建设为根本，不断提高党建工作科学化水平。

针对领导干部这个重点，管人、管钱、管物等重要岗位，行政审批、项目投资等关键领域，围绕重大问题的决策、重点项目的建设、重要干部的任免、大额资金的使用建立“三重一大”监督制度，完善重大问题决策规范和议事规则，增强制度的针对性。

通过每月一次的行政办公会制度，对包括制度执行情况在内的各项工作进行经常性的检查，对有关制度执行情况进行专项检查;对单位、干部职工执行制度情况进行随时随地检查;通过半年小结、年终总结，对阶段性、全年度制度执行情况进行总结考核。

（四）明确量化工作目标，切实增强建设工作实效。

年初，我们签定工作目标责任书时，党建作为六大目标任务之一纳入目标责任制考核之中，同安排，同考核。

我们把局机关___名80后安排参加“三万”活动，以此作为培养年轻干部的有效途径。

在“喜迎___大，争创新业绩”活动中，我们结合实际，自创特色动作，开展了“粮食系统先进事迹报告会”等活动，用身边事教育身边人，效果非常好。

在___选拔工作中，我们严格按制度、按程序办事，全部实行“阳光操作”。

一年来，对市直粮食领导班子按照一正二副的职数规定执行了考核调整，其中___个单位法人进行了交流;新任干部一律公示。

十、坚持教育、制度、监督并重，党风廉政建设得到切实加强

（一）突出重点，加强学习教育，增强廉洁从政能力。

一是局领导带头学。

严格坚持局中心组学习制度，每月集中学习1～___次，全年学习超过___个小时，党组成员每人学习笔记超过___万字，有___篇以上文章在市级以上媒体发表;二是建立制度学。

局机关坚持周四学习制度、党小组学习制度，定期___机关干部系统学___的方针政策和廉洁自律的有关规定。

每月提出学习重点，写出读书笔记，机关干部每年学习笔记达到___万字以上。

___年局机关被评为“全省粮食流通软科学研究优秀___奖”，共有___篇论文获奖。

三是形式多样学。

通过举办集中培训、专家讲座、领导讲课、学习交流以及典型、红色、警示教育等形式，教育广大党员干部要切实增强廉洁自律意识，增强遵纪守法的自觉性，收到良好效果。

（二）完善制度，强化管理，预防___现象发生。

年初，我们按照自己制定、分管领导把关、党组___通过、局考评办检查督办的程序，把党风廉政建设与业务工作“一岗双责”，按照分级负责的原则，层层签订责任书，实行半年检查、年终考评，由局考评办对照责任书逐项检查打分，奖惩兑现。

我们对所有制度进行了“废、改、立”工作，分出了4大类___项，重点在强化责任制的落实规范权力运行、坚持党务、政务公开、健全党内民主等制度上狠下功夫，并编发成册印发给大家，遵照执行。

（三）突出重点，强化监督督，确保各项措施落到实处。

局机关建立了由纪检监察室牵头的目标考评检查专班，对重大决策、重大项目安排、大额资金使用等情况实施监督，对管理制度的执行情况进行随机检查，对做得不好的单位和个人进行戒勉谈话并定期通报检查结果。

对直属企业的财务实行大额费用开支报批和定期报告制度。

向市直企业委派会计，对于___元以上的大额费用开支必须先审后支。

我们积极拓宽群众监督渠道，增强决策透明度，设立了专用___箱和___电话，实行“阳光操作”。

局机关设有“廉洁监督___箱”，对群众反映的“敏感问题”由群众参与公开解决，防止领导干部违规操作。

一年来，尽管我们在工作中取得了一些成绩，但在领导班子建设和单位工作中也存在一些问题：

1、党组的整体素质和战斗堡垒作用有待进一步提高，反映在谋发展、会发展、抢发展的能力不强，依靠上级、依赖条件、依靠主帅。

2、党员队伍的党员意识不强，学习抓得不扎实。

尤其是对新时期的重大理论问题缺乏深入的理解;缺乏对推进粮食行业全面、科学、系统性发展的深入研究。

3、在党的作风上少数同志存在___主义、___，创新意识不强，统筹协调能力不强，缺乏勇于担当精神，安于当“太平官”、做“太平事”的惰性。

4、领导干部深入基层，___民生、联系群众不经常，不主动、解决企业改革的遗留矛盾、困难职工生活不够。

5、党的建设、精神文明建设、廉政建设与干部群众要求有距离。

在以后的工作中，我们一定要注意改进这些问题，全面提高个人素养和班子的战斗力。

___粮食年度工作总结

我县粮食工作在县委、县政府和上级粮食主管部门的坚强领导下，深入贯彻科学发展观，认真落实县委、县政府和上级粮食主管部门的决策部署，紧紧围绕"加强粮食宏观调控，确保县内粮食安全"这一主题，积极开展"双年"竞赛"三创"实践活动，全面推行依法行