以人为本文化兴局全力打造廉洁文明高效的审计队伍.docx
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以人为本文化兴局全力打造廉洁文明高效的审计队伍
以人为本文化兴局
全力推进审计事业科学发展
荣成市审计局
我们荣成市审计局现有34人，其中，中共党员26人，大本学历27人，硕士1人，中高级职称14人。
近年来，在市委、市政府和上级审计机关的领导下，我们以科学发展观为统领，以人本管理为核心，坚持物质文化、制度文化、精神文化一齐抓，努力建设适应审计事业科学发展的先进审计文化，不断提升审计的执行力、凝聚力和公信力。
2007年7月，我局作为全省县级审计机关的唯一代表，在全国审计机关精神文明建设工作会议上进行了典型交流。
我局还先后被授予“省级文明机关”、“全省审计机关先进集体”、“省级青年文明号”等称号，连续13年被市委、市政府授予“落实目标责任制先进单位”称号。
一、突出以人为本，建设具有先进文化的审计队伍
围绕打造一支政治思想过硬、业务技术精湛、作风纪律严明的审计队伍，我们以文化建设为抓手，把审计文化建设与领导班子建设、机关党的建设、思想作风建设有机结合起来，做到目标同向、安排同步、工作同力。
1、狠抓领导班子建设，充分发挥领导干部的表率作用。
一是在加强学习上做表率。
我局领导班子成员除了参加日常的集体学习外，还要通过每个月的局长中心组读书学习会，认真学习中央、国务院经济社会事业发展的重要部署，学习省、市领导关于发展经济社会事业特别是如何发展县域经济的重要讲话，提高加快发展县域经济的紧迫感和责任感，切实增强指导审计工作实践的能力。
二是在爱岗敬业上做表率。
通过实行领导干部“一线工作法”，在工作中，领导干部既当指挥员又当战斗员，充分发挥先锋模范作用。
近两年来，我局完成的80多个审计项目中，科长以上同志主审的就有60多个。
在近几年的包村工作中，副科级以上领导干部捐款捐物1.5万元。
三是在廉洁守纪上做表率。
通过严格落实领导干部述职述廉制、中层以上干部廉政承诺制等，领导干部带头遵守审计工作纪律，严格执行党风廉政建设的有关规定，做到了“思想清醒、工作清正、作风清廉、生活清雅”，增强了领导班子的凝聚力、战斗力和号召力。
2、加强党的建设和廉政工作，树立清正廉洁的审计形象。
一是围绕加强阵地建设，建立了多功能为一体的党员活动室和机关文化展室。
本着“高标准要求，一室多用”的原则，先后投资10多万元，建设完善了100多平方米的党员活动室和机关文化展室，通过将有关党建知识、审计历史资料、服务中心工作情况及各种荣誉奖牌等进行有机组合，以科学发展观的重要思想和与时俱进的工作理念贯穿其中，使活动室成为集党员培训教育、审计文化建设、展示荣成审计形象的多功能为一体的载体。
2006年我局党员活动室被评为省级先进党员活动室。
二是立足于长效机制建设，建立健全党建廉政工作责任制。
我们通过建立和完善局党组抓党建工作责任制，制定和落实好“三会一课”、民主生活会、民主评议党员制度以及深入开展学党章、明党情专题活动等，切实加强党员干部队伍管理，使党建工作一直走在全市前列，连续多年被评为市、县基层先进党支部；围绕认真落实市委、市政府和上级审计机关廉政建设和反腐败工作的新要求，探索实行了重要工作领导分包责任制，建立了一把手负总责的廉洁从审机制，出台了一系列关于加强廉政建设和职业自律的规定，通过深入开展廉政文化进机关活动，加强廉政教育和制度建设，树立了审计机关的良好形象，2008年我局被市纪委评为廉政文化建设先进单位。
3、坚持不懈地抓好政治思想作风建设，提升审计人员综合素质。
我们把强化政治理论学习作为提升审计人员综合素质的重要手段，特别是今年以来，以深入学习实践科学发展观活动为契机，通过组织全市80多名审计人员学读本、听报告、做笔记、撰写心得体会，深入开展以“解放思想，科学发展”、“抓内部审计，促科学发展”为主题的大讨论活动等，进一步加深了对深入学习实践科学发展观活动重大意义的认识和理解；通过邀请有关学者、专家举办国际国内经济形势报告会、思想作风建设报告会，深入开展“问政于民、问需于民、问计于民”活动等，引导审计人员认真对照科学发展观的要求，反思和查找问题与不足，增强大局意识、服务意识、责任意识，自觉地用科学发展观统领审计工作，更好地发挥审计监督职能作用，服务全市经济社会又好又快发展的大局。
二、坚持制度立局，建设规范有序、运转协调的和谐审计机关
审计制度是规范审计人员行为的基本原则，最能代表审计文化的特色。
为此，按照“制度立局、规范化管理”的工作要求，近年来，我们探索建立和完善了一系列配套管理制度，从而在全局形成了“工作有标准、做事有规则、管事有规章、办事讲程序、干事讲效率、考核讲绩效”的良好局面，威海市委和荣成市委还分别召开“机关建设现场会”推广我局的做法。
1、围绕规范审计行为，建立完善了“日常管理制度”。
我们把审计项目的34道工序设计成《审计项目作业流程图》，悬挂在业务科室的醒目位置；先后制定了40多个规章制度，共600多条，并汇编成书，人手一册，照章遵守；还制订了共17章134条的《荣成市审计局礼仪礼貌规范》等，为“文明执法、和谐审计”提供了制度上的保障。
2、围绕创建学习型机关，制定落实了集体学习培训制度。
先后采取邀请专家学者授课，组织审计干部到省内外先进审计机关学习，常年开办“审计业务”、“信息写作”、“计算机辅助审计”业余研讨班等形式，切实加强审计人员的培训。
两年来，先后举办各类培训班10多期，撰写上报各类信息100多期，已培养出计算机审计专业人才5人，信息写作骨干6人，既懂计算机操作、又懂审计业务、还会信息写作的复合型人才10多人。
3、围绕加强政治文明建设，认真贯彻落实民主集中制。
对于涉及全局的重要工作和事项，如中层干部调整、规章制度制订、年度评先选优等，都通过召开局长办公会、座谈会、书面问卷调查、民主评议或投票测评等形式，收集大家的意见和建议，认真贯彻落实民主集中制，努力营造“民主团结”的和谐环境。
今年结合学习科学发展观活动，我们设计了《查摆问题及合理化建议征询单》、《科学发展我献策“金点子”提报单》，审计人员结合工作实际，就我局各方面工作提出合理化建议和对策30多条，极大调动了全员参与管理的积极性。
4、围绕激励争先创优，进一步理顺了考核评比机制。
除了搞好季度定量考核，定期将大家完成的审计项目、信息稿件等考核到个人外，对于不能量化的思想作风、职业道德等情况，实行定期民主评议，通过定量和定性考核相结合，以此正确评价每位干部职工。
结合“新一轮解放思想活动”、“学习实践科学发展观活动”，我们还深入开展了“审计创新、岗位创优”等主题实践活动，充分调动了大家学习和工作的积极性。
去年以来，全局完成审计项目98个，查出违规行为金额2.3亿元，上缴财政资金1900多万元。
5、围绕提升审计执行力，创新完善工作督查制度。
针对有些工作存在落实难的问题，探索实行了“工作效能督查制度”、“领导谈话督促制度”，积极推行“审计项目领导分包责任制”和“审计项目限时办结制度”，严格落实了审计组长、法制科、局党组三级复核制度等，进一步强化了大家“依法、程序、质量、文明”的意识，有效促进了机关规范化建设的上档升级和机关效能的提质提速。
三、勇于开拓创新，充分发挥审计免疫系统功能
开拓创新是审计文化建设的根本动力。
只有与时俱进，不断创新，才会使事业有新的生机和活力。
为此，我们坚持以解放思想为先导，积极引导审计人员树立全新的审计理念，不断探索新形势下审计的新思路、新方法，努力拓展审计监督的广度、深度，充分发挥审计“免疫系统”的功能。
1、转变直接审计投资项目的做法，选准监督角度，加大政府投资审计力度。
针对审计力量不足和审计任务繁重，投资审计机构没有理顺的实际，为避免审计在政府投资监督方面的缺位，我们结合每年的本级预算执行审计，重点加强对“市财政投资评审中心”的审计，通过将政府投资项目招投标、日常监管和决算评审等列为监督的主要内容，近两年先后抽查了70多个超过百万元的工程项目，抽查复审审减金额350多万元，查出并纠正了重大政府投资项目监督管理不规范等7方面的漏洞和问题，收到了审计一点，规范一片的良好效果。
2、转变直接审计纳税企业的做法，强化督导措施，创新税收征管审计。
在一年一度的税收征管审计中，采取督导式审计方式，一方面由税务部门在限期内对审计局确定的重点企业先行自审自纠，再根据自审自纠结果进行抽查；另一方面延伸审计有关地税分局和重点企业。
近两年先后直接间接审计了9个地税分局，39家重点企业，不仅有效节约了审计资源、扩大了审计覆盖面，而且充分调动了地税部门的积极性，形成了“审计、地税、企业”三方联动规范税收征管工作的合力。
3、改变传统的单纯审计某个部门的方式，立足服务宏观，加大专项审计调查力度。
围绕市委、市政府关心和社会关注的热点、焦点事项，两年来重点安排了农村义务教育经费投入、省级支农专项资金、社会保险基金等23个关系全局、贴近民生的专项审计调查项目，审计紧跟资金流向，紧盯资金绩效，共查出纠正管理不规范资金3000多万元，提出并被有关部门采纳的审计建议26条，提高了财政资金使用效益，促进了各项宏观政策的落实。
4、防止以往“屡审屡犯”的弊端，围绕构筑第一道防线，做好内部审计文章。
将被审计单位建立健全内审制度和开展内审工作情况纳入审计评价范围，在审计中先后指导30多个单位建立健全了7项内控管理制度，整改问题金额7000多万元。
通过强化对内审人员的培训，召开现场经验交流会、专题审计座谈会以及建立骨干联系点制度等，切实做好计算机辅助审计、管理效益审计、内部控制审计和工程决算审计等方面典型经验的推广，带动全市内审工作开展。
去年以来，全市100多家内审机构去年完成审计项目2200多个，促进增收节支2亿多元。
四、构筑有效载体，开展丰富多彩的主题活动
审计精神文化是审计文化的重要组成部分，它属于意识形态范筹，但要求我们在具体工作中落到实处。
为此，我们注重“虚功实做”，不断创新审计文化载体，通过开展一系列活动，努力培育“和谐奋进、求真务实、敬业奉献”的审计精神。
1、以创建文明和谐机关为载体，开展丰富多彩的文体活动。
为了给全局干部职工提供一个宽敞舒适的办公活动场所，我们定期对办公楼进行粉刷和整修，搞好机关大院的绿化美化，及时对电脑、打印机等办公设施进行升级换代；按照人性化管理的要求，每年为干部职工进行一次免费查体，并为职工建立了健身房、淋浴室、图书阅览室、党员活动室、自行车棚等。
我们还编印了《新探索》、《新实践》、《人本管理》等9本反映机关文化建设丛书，特邀全国著名词、曲作家创作了审计人之歌《忠诚无声》。
此外，还先后组织开展了书法比赛、乒乓球比赛、主题摄影比赛等文体活动；围绕展示优秀工作成果，开展了评选优秀审计项目、审计信息、审计调研文章活动等。
通过以上各种活动，着力培养机关人员的团队意识、进取精神，使审计人员在日常工作和生活中，时时处处受到先进审计文化的感染和熏陶，进一步提升干部队伍的思想境界。
2、以深入学习实践科学发展观活动为载体，大搞审计调研。
为将学习实践科学发展观的成果转化为指导审计工作实践的能力，局里要求每名领导班子成员结合全年的工作重点和各自分管工作确定调研重点，分头带领分管科室深入财政、地税等有关部门以及重点企业单位等展开调研活动，先后撰写了《关于我市领导干部经济责任审计工作的思考》、《加强审计结果利用，提升审计监督水平》等9篇高质量的调研报告，其中，《关于我市领导干部经济责任审计工作的思考》一文，被市委学习实践科学发展观简报转发。
3、以服务新农村建设为载体，开展“察民情、办实事、送温暖”主题实践活动。
近两年来，先后组织包扶村两委干部、党员和村民代表600多人次，到市内外先进村观摩学习，解放思想；组织机关干部参加整修道路、植树绿化、清除杂草等义务劳动200多人次，捐款捐物2万多元，捐赠图书1万多册；先后为荫子镇的塘子崖村整修了12条东西街和4条南北路，整修了村两委办公室，新建了村民图书室和村民卫生室，修建了2600平方米的文化健身广场，发展沼气51处，石砌花墙1500米等，共办了10多件实事。
市委先后两次在塘子崖村召开现场会推广我们的包村经验，威海市新农村建设现场会也确定在这个村召开，省农业厅有关领导还对该村沼气的发展规模和效果给予了高度评价，两年来，先后有200多批4000多人到塘子崖村观摩。
今年我们又为包扶的荫子镇讲后张家村采购栽植绿化苗木2000多棵，完成了4华里进村路和3条主街道的清理整治和绿化美化，目前，正为其整修村两委办公室和活动室。
另外，我们还出资扶持了一名贫困大学生，为联系的贫困小学捐款捐物等3万多元等。
五、突出科学审计理念，进一步提高审计监督成效
先进的审计文化只有融合到现实的审计工作中，才能体现和保持旺盛的生命力。
为了把“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的20字方针落到实处，我们自觉地将审计工作放在经济社会发展的大环境中去思考，引导大家树立“服务大局观、和谐发展观、民本审计观”等科学的审计理念，并在审计工作中认真践行。
1、突出关注积极财政政策实施情况，深化本级预算执行审计。
在搞好常规的财政预算执行审计、部门预算执行审计和地税审计的基础上，今年，一是重点对财政、农业、林业、水利等部门涉及的用于拉动经济增长投资的分配、拨付、管理、使用效益情况进行了审计；二是重点对垄断、半垄断行业的税收征管情况，以及不同行业税收增减变化趋势情况进行了专项审计调查。
通过审计和调查，我们站在宏观和全局的角度，从体制、制度等层面提出了进一步保障积极财政政策贯彻实施、加强财源建设、促进规范预算管理、提高财政绩效水平等30多条对策及建议，为市委、市政府宏观管理出良策、当高参。
2、突出关注财政重大支出效益情况，强化政府投资和采购资金审计。
两年来，通过开展政府投资项目审计和调查，摸清政府投资项目投资总额、资金来源、工程款拨付情况，审查项目计划及施工管理，招投标、工程监理及评审结算制度执行等情况，促进规范政府投资项目管理，杜绝损失浪费，提高了建设资金管理使用效益；通过开展政府采购绩效审计调查，重点摸清政府采购规模及资金管理、分配和使用情况，对政府采购的经济性、效率性和效果性进行客观分析评价，促进规范和完善政府采购工作，压缩费用，提高了政府采购绩效。
3、突出关注社会保障资金管理和保障制度落实情况，切实加强民生审计。
通过连续三年对社保基金专项审计，摸清了职工养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险基金的收支规模、管理运行情况，较好促进了有关部门加强管理，确保了资金安全完整。
今年通过开展就业保障资金审计，重点对就业保障资金的分配使用情况及财政资金投入、管理、使用情况进行专项审计，促进了积极的就业政策得以全面落实。
另外，我们正组织对2008年经济适用房和廉租房等住房保障制度的落实情况进行专项审计调查，以促进这一惠民政策有效落实。
4、突出关注政府融资负债及公有资产安全情况，切实搞好融资风险控制和公有资产经营审计。
今年重点摸清了本级政府融资规模及结构、举债方式及资金主要投向、管理使用效益等情况，预测了未来几年政府偿债能力、客观评价了为扩大内需建立筹融资机制的成效，从完善政策制度和严格规范管理的角度，提出了改进意见和建议，促进了依法行政和规范举债。
目前，正组织对全市公有及参控股企业资产经营状况进行审计调查，重点摸清近年来企业资产的运营、内控管理、投资决策、政府补贴资金管理使用效益情况，以促进资产保值增值。
5、突出关注领导干部落实科学发展情况，高度重视经济责任审计。
以促进落实科学发展观、维护财经秩序为目标，按照市委组织部的要求，近两年来，先后对46名领导干部进行了任期经济责任审计，查处违规行为金额5000多万元。
另外，今年我们高度关注落户本市的第一批新增中央投资项目资金的投向、管理和效益，将通过强化一系列跟踪审计措施，确保中央政策及时落到实处。
尽管近年来我们在审计文化建设方面进行了一些有益探索，取得了一定的成绩，但实践工作中仍存在一些不足与差距，如少数审计人员对审计文化建设认识不到位，重视程度不够，存在着重审计业务轻审计文化建设的倾向；由于基层审计机关人员少、任务重，因而开展党建、文化建设等活动少，内容、方式陈旧，不能满足建设现代文明和谐审计队伍的要求。
我们将以这次上级审计机关领导调研指导为契机，结合深入学习实践科学发展观，查找审计文化建设方面的差距和不足，进一步提升思想认识，虚心学习先进审计机关的经验，强化措施，健全机制，力促审计文化建设再上新台阶、审计事业科学发展再上新水平!
基层审计队伍建设面临的矛盾及对策
“为政之要，唯在得人”。
一项好的事业来自于一支好的队伍。
审计事业要取得更长足的发展，关键是打造出一支高素质、高水平的审计队伍。
伴随社会形势的不断发展，审计工作的日益繁重，受执法环境不佳，自身力量不足、办公经费匮乏等因素的困扰，基层审计机关干部队伍建设中正面临着发展中的一些矛盾，主要表现在三个方面。
一是审计干部知识老化与干部培训滞后的矛盾。
今后一个时期是传统审计面向现代审计转型的重要时期，“审计免疫系统”理论、大财政审计理念、全部政府性资产审计概念等新理念、新思想、新理论要求审计干部在认真钻研审计知识的同时，对经济、法律、科技、计算机等综合知识也要广泛涉猎。
而审计干部长期忙于日常审计，接触新事物、补充新技能、增强新本领的时间与机会较少。
知识老化已成为不少审计干部发展、提升的严重障碍。
要解决这一问题，除了加强自我学习和自我教育外，还必须通过行之有效的手段，加强对审计干部的在职教育与培养。
但就目前审计干部教育培训现状来看，还仅局限于课堂培训、理论灌输，培训手段单一、方式简单，培训内容设计缺乏针对性、指导性，理论与实务结合不紧密，培训效果怎样，很少有标准去衡量。
二是年轻干部、专业干部严重短缺与审计队伍新陈代谢缓慢的矛盾。
审计系统专业性强，干部流动空间小，使得一批审计干部起不来，出不去，不利于干部队伍交流、建设、提高。
干部历史沉淀积压过多，编制问题又限制了人员的调入，导致结构单一、人员老化。
急需的人才选不到、进不来，新鲜力量无法补给，新的活力无法充实，审计机关公务员队伍知识结构单一，复合型人才匮乏这一问题尚未得到根本改变。
三是审计干部工作激情淡化与审计转型创新意识的矛盾。
许多审计干部在一个岗位“从一而终”，出路越来越窄，提升的机会越来越少，出现了一般应付只求“过得去”，凭心做事只求“对得起”，少说少做只求“不添乱”的心态，对审计事业的追求和激情逐渐淡化。
精神状态折射事业追求，反映思想境界，决定工作的成败。
在审计创新转型的今天，思想因循守旧、工作固步自封无疑将越来越成为阻碍审计工作科学发展的重要瓶颈。
针对存在的问题和面临的矛盾，笔者认为应采取以下措施：
一是建立上下协调机制，解决基层审计队伍建设问题。
县级审计机关处于审计工作的最前沿，队伍建设问题尤为突出，迫切需要上级审计机关建立上下联通的协调机制进行指导和帮助。
上级审计机关可通过计划、信息、项目、科研等方面的支持和引导，使地方审计机关基础建设不断加强；加强调查研究发挥监督合力，完善对地方审计机关领导干部的双重管理，保持上下级审计机关工作思路和重点上的统一；加大培训力度使基层审计干部队伍素质不断提高。
二是着力打造学习型机关，解决审计队伍专业胜任能力问题。
进一步推进学习型审计机关建设，把学习作为一种管理和工作模式，使学习成为审计人员的生活习惯和必然需求。
制定审计人才培训规划，努力创新人才培养方式，不断增强培训的针对性、时效性。
通过分层次的培训工作，加强复合型人才的培养，提升审计队伍的知识层次，改善审计队伍知识结构，重点实施审计专业领军人才和骨干人才培养工程，鼓励、支持审计人员参加职称考试、资格考试及继续教育，逐步培养审计机关内部专家体系，使审计对自己不熟悉的专业也能有深度介入。
注重工作锻炼和实践历练，把审计实践作为选拔和培养人才的第一跑道，在审计第一线培养、造就优秀的审计人才，通过推行审计实务导师制、挂职交流、岗位轮换等多种途径，不断提高审计人员的学习能力、实战能力、攻坚突破能力和分析研究的能力，培养一大批查核问题的能手、分析研究的强手、计算机应用的高手和精通管理的行家里手。
三是加强机关作风建设，解决事业心责任感问题。
坚持以人为本，实施刚性约束与人性化管理，不断完善各项配套政策和措施。
一要严格管理。
没有规矩，不成方圆。
良好的秩序来自于严格的规范，应建立严格的约束机制。
在思想上约束，闻恶自警，见贤思齐，使其政治坚定，爱岗敬业，廉洁自律；在行为上约束，做到谨其言，慎其行，不做违法事，不做违规事，不做不文明事；在目标上约束，对每个岗位，每项工作确定最低工作目标和最低工作标准，达不到目标要使其个人进步上受挫折，经济上受损失，解决不思进取，得过且过，敷衍了事的懒散行为。
二要竞争激励。
积极开展“创建文明机关、争当优秀公务员、优秀党务工作者、优秀党员、优秀主审、优秀审计能手”等活动，充分调动审计人员的积极性、主动性、创造性。
同时，以人为本，正视人的地位、发挥人的作用、体现人的权利、重视人的价值、维护人的尊严，提供和创造宽松、进取、平等、有序的体制和机制、环境和氛围，让每一个人都能各就其位、各司其职、各尽其力、各显其能、各得其所，使人的价值得到充分的体现。
对脚踏实地，埋头苦干、实实在在干事的人要思想上给予帮扶，生活上给予关心，工作上给予支持，营造一个受才、惜才、用才的良好氛围。
三要文化引导。
基层审计队伍建设面临的困难与建议
王本波肖舟（湖北省荆州市审计局）
【时间:
2009年09月30日】 【来源:
】 【字号：
大中小】
今年的全国审计工作座谈会提出了加强两大建设、培养五类人才的要求。
两大建设即各级审计机关领导班子建设，审计干部队伍建设；五大人才即专业领军人才、业务骨干人才、急需专业人才、青年审计人才和复合型人才。
随着审计署的三个纲领性文件《关于加强地方各级审计机关领导班子建设的意见》、《关于加强审计机关公务员队伍专业化建设的意见》、《审计干部任职专业资格管理暂行规定》即将颁布执行，审计职业化建设和审计人才建设必将迈上一个新的台阶。
当前，基层审计机关在审计队伍建设上，普遍存在着四个方面的困难和不足。
一是审计任务繁重与审计力量相对不足的矛盾仍较突出，而且县市区之间及不平衡。
拿笔者所在湖北荆州市为例，最多的县（市）级审计机关，审计干部72人；最少的县（区）级审计机关，审计干部12人。
二是审计干部的年龄结构、专业结构以及综合素质与审计事业发展的需要不相适应的问题仍较明显。
如荆州市、县两级9个审计机关中，会计、审计、经济类专业人员占69%，工程类专业人员占2%，计算机类专业人员占1%，其中高级审计师以上人员占比仅2.9%。
既具有查核能力，又具备分析能力、协调沟通能力、创新能力和管理能力的一专多能的复合型人才更为缺乏。
三是人员构成不太合理。
一线审计专业人员少，非业务人员多。
仍以荆州市为例，8个基层审计机关中,一线审计人员仅占全体审计干部的48%。
审计干部最少的一个县，其一线审计人员仅3人。
由于一线审计人员少，而各地自行安排、党委政府临时交办、上级审计机关授权等审计项目多,审计人员长期处于超负荷工作状态，疲于应对，工作按部就班，缺乏干事创业的热情，给审计事业的发展带来了一些不利影响。
四是缺乏必要的激励机制和审计干部成长机制。
审计干部的进取精神、责任意识、作风建设有待进一步加强。
经济社会发展面临的新形势、新情况，审计所肩负的职责和使命，以及审计自身的科学发展，都对审计干部队伍建设提出了新的要求。
新的形势下，基层审计工作要适应经济社会发展的要求，有效履行法定职责，发挥免疫系统功能，努力实现科学发展，就应当牢固树立人才资源是第一资源的理念，从以下几方面入手，加大队伍建设力度，实现审计队伍的全面、协调发展。
一、增强思想政治工作的针对性
思想建设是干部建设的根本。
新的形势下，基层审计机关要进一步加强和改进思想政治工作。
一是坚持政治理论学习制度。
以坚定理想信念为重点，切实提高审计干部的政治素养。
要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武
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