国家骨干院校建设可行性研究报告.docx

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国家骨干院校建设可行性研究报告

国家骨干院校建设可行性研究报告

一、基本情况1

（一）项目概况1

（二）编制可行性研究的依据2

二、项目建设的必要性3

（一）实施广西北部湾经济区国家战略发展和服务中国—东盟自由贸易区的迫切需要4

（二）维护少数民族边疆地区团结稳定与构建和谐小康社会的根本需要8

（三）广西综合某运输优先发展的现实需要11

（四）加快广西高职教育协调发展的客观需要12

（五）广西某职业技术学院实现可持续科学发展的内在需要14

三、项目建设主要内容15

（一）建设目标15

（二）总体建设项目15

（三）建设经费预算21

四、项目建设切实可行23

（一）校企合作日益密切，建设基础好发展势头强23

（二）各级领导高度重视，政策和资金支持力度大30

（三）专业建设基础扎实，人才培养模式实现多赢33

（四）师资队伍结构合理、领导班子思想新能力强38

（五）反哺区域经济建设，服务社会共谋合作发展42

（六）大力传承某文化，校园文化共建基础良好42

（七）基础建设稳步推进，四塘校区建设日新月异43

（八）深化教育教学改革，综合办学成绩鼓舞人心44

五、项目建设保障措施45

（一）领导高度重视，组织机构健全45

（二）统一思想认识，形成共创合力46

（三）建立健全制度，管理保障到位46

（四）拓宽筹措渠道，经费投入充足46

六、项目预期效果良好47

（一）深度合作，校企合作体制机制不断完善47

（二）特色鲜明，专业建设紧贴区域经济发展48

（三）形式多样，高职人才培养模式改革创新49

（四）专兼结合，双师结构师资队伍德高业精50

（五）统领全局，办学治校领导能力明显提升51

（六）五大平台，全面提升主动服务社会能力51

（七）校企交融，校园文化凸显某行业特色52

（八）千亩校园，新建校区依山就势功能齐全53

（九）示范引领，骨干榜样带动广西高职发展54

七、结论55

一、基本情况

（一）项目概况

1.项目名称

广西某职业技术学院实施国家骨干高职院校建设项目

2.建设地址

广西某职业技术学院（某市园湖北路12号）

3.项目实施单位

广西某职业技术学院

4.项目单位法定代表人

某（院长、教授）

5.项目建设内容

校企合作体制机制建设、五个品牌特色的专业群建设、社会服务能力建设、校园文化校企共建、基础能力建设。

具体如下：

（1）道路桥梁工程技术专业及路桥工程专业群

（2）汽车检测与维修技术专业及汽车专业群

（3）港口工程技术专业及港航工程专业群

（4）物流管理专业及某物流专业群

（5）计算机网络技术专业及某信息工程技术专业群

（6）社会服务能力建设

（7）校企共建校园文化

（8）基础能力建设

6.项目建设时间

建设时间三年

7.主管部门

广西壮族自治区某运输厅

（二）编制可行性研究的依据

1.《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）年》

2.《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2005〕35号）

3.《广西北部湾经济区发展规划》（国务院2008年2月批准实施）

4.《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（国发〔2009〕42号）

5.2010年全国教育工作会议精神

6.《教育部、财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》（教高〔2010〕8号）

7.教育部、财政部《关于实施国家示范性高等职业院校建设计划，加快高等职业教育改革与发展的意见》（教高〔2006〕14号）

8.《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高〔2006〕16号）

9.《广西壮族自治区人民政府贯彻落实国务院关于大力发展职业教育决定的实施意见》（桂政发〔2005〕58号）

10.广西壮族自治区人民政府办公厅《关于转发自治区教育厅等部门广西壮族自治区振兴职业教育九大工程规划的通知》（桂政办发〔2005〕142号）

11.广西壮族自治区人民政府《关于印发广西壮族自治区大力发展职业教育的若干规定的通知》（桂政发〔2010〕15号）

12.广西壮族自治区人民政府办公厅《关于印发加快广西北部湾经济区大产业大港口大某大物流大城建大旅游大招商大文化发展实施意见的通知》（桂政办发〔2010〕52号）

13.广西壮族自治区人民政府关于印发《广西西江黄金水道建设规划的通知》（桂政发〔2010〕12号）

14.广西壮族自治区人民政府《关于印发广西壮族自治区汽车工业调整和振兴规划的通知》（桂政发〔2009〕85号）

15.广西壮族自治区人民政府《关于支持汽车工业发展的政策意见》（桂政发〔2009〕102号）

16.广西壮族自治区人民政府关于印发《广西物流业调整和振兴规划的通知》（桂政发〔2009〕83号）

17.广西壮族自治区人民政府关于印发《广西壮族自治区电子信息工业调整和振兴规划的通知》（桂政发〔2009〕94号）

18.《广西某职业技术学院“十二五”事业发展规划》

二、项目建设的必要性

实施国家骨干高职院校建设计划是贯彻党中央关于“大力发展职业教育，提高高等教育质量”战略决策，在教育领域落实科学发展观的重大举措，对我国高等职业教育的发展必将起到巨大的促进作用。

广西某职业技术学院建设国家骨干高职院校，是学院“十二五”事业发展工作的重要内容，无论是在满足东盟自由贸易区、北部湾经济区产业发展和广西经济社会发展对高素质高技能人才需求的迫切需求方面，还是在促进自身建设和发展、带动区域高等职业教育事业发展方面，都是非常必要的，对维护少数民族边疆地区团结稳定、促进和谐广西新发展都具有重要意义。

（一）实施广西北部湾经济区国家战略发展和服务中国—东盟自由贸易区的迫切需要

1.广西北部湾发展规划上升为国家战略。

2008年2月，国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》（以下简称：

“北部湾发展规划”），标志着广西北部湾经济区发展正式上升为国家战略。

北部湾发展规划将“提升国际大通道能力，构建开放合作的支撑体系。

加快建设现代化沿海港口群，打造泛北部湾海上通道和港口物流中心，构筑出海出边出省的高等级公路网、大能力铁路网和大密度航空网，形成高效便捷安全畅通的现代综合某网络”，作为发展的重要功能定位之一，为广西综合某运输的发展指明了目标和方向。

但是，“北部湾发展规划”同时也指出，制约发展的重要因素之一：

“港口规模不大，竞争力不强，集疏运某设施依然滞后，快速通达周边省特别是珠三角大市场以及东盟国家的陆路通道亟待完善，与经济腹地和国际市场联系不够紧密”等，并提出通过“建设现代化沿海港口群”、“建设完善高等级公路网络”、“建设大能力铁路通道”等措施，加快推进国道、省道干线路网改造，尽快打通省际通道，提高技术等级和路网整体效率；规划建设连接沿海港口的高等级公路，加大区域内公路路网密度，形成较为完善的西南地区公路出海通道网络；建设中国—东盟某合作项目，较大幅度提高沿海港口吞吐能力、高等级公路和大能力铁路路网密度、机场吞吐能力和服务水平，提升出海出边国际大通道能力。

2.服务中国—东盟自由贸易区的迫切需要。

2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区如期建成。

中国和东盟各国大部分的商品将实现零关税，交易成本虽然极大降低，但是交易最终完成还需运输和通关的配合，才能真正降低成本，提高效益。

在2010年广西某举办的“中国－东盟自由贸易区论坛”上，中国和东盟各国有关专家、学者呼吁，各国要加速建设某－新加坡经济走廊的某基础设施，以推进中国与沿线中南半岛国家的运输、贸易、旅游等方面的合作，同时提高和方便沿途居民的生活。

广西地处中国－东盟自由贸易区的中心位置，是华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，沿海、沿江、沿边，背靠国内广阔腹地，面向东盟十国市场，是我国唯一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区，也是我国进入东盟最便捷的通道，是双向沟通中国与东盟的重要桥梁和基地。

目前，广西已建成出海、出边大通道，形成了与东盟对接的立体某网络，初步发挥了作为连接中国与东盟国际大通道的作用。

建立中国－东盟自由贸易区和泛珠三角经济区，使广西的区位优势日益彰显，客观上成为中国通向东盟的桥头堡。

广西与东盟的经贸交流将更加密切，广西进入了全方位对外开放的新阶段，特别是广西陆地一类口岸、沿海口岸、沿海保税区的建成，将给广西带来更多的人流、物流与经贸合作，学院将顺应东盟自由贸易区建设的需求，改革创新，整合办学资源，积极培养面向自贸区的生产、建设和服务一线技能型急需和紧缺人才。

同时，教育交流将成为中国与东盟携手合作、寻求共赢的重要载体，学院将利用自身的地域、技术、人才等优势开展联合办学，开拓海外办学市场，构建“中国——东盟某职教交流网络”，加快某职业教育走向东盟的步伐，进一步提高学院的知名度。

随着中国—东盟自由贸易区和北部湾经济区建设的推进，客观上对经贸、某、旅游、信息技术等方面需要科技、人才、信息和服务等多方位的支撑。

广西某职业技术学院的办学和发展立足某、服务广西新发展，面向东盟区域经济合作，较好服务于中国—东盟自由贸易区的迫切需要。

3.广西某运输业人才面临的挑战与机遇。

广西作为华中经济圈、华南经济圈、西南经济圈、东盟经济圈大通道作用得到充分发挥，为北部湾经济区乃至广西经济社会的崛起和可持续发展提供完善的某运输保障。

广西壮族自治区党委、政府按照《广西北部湾经济区发展规划》要求，将北部湾经济区作为区域经济发展战略重点。

“十一五”期间，广西依托自身的区位优势和在多区域合作中的战略地位，提出了建设“一枢纽两大港口三通道四辐射”的出海出边国际大通道体系，为“十二五”广西综合某运输体系高效、安全、经济、快捷的建成奠定了坚实基础。

“十二五”期间，广西将继续充分发挥其独特的区位优势，在中国-东盟、泛北部湾、泛珠三角等国际国内区域合作中显示不可替代的战略地位和作用。

随着大规模开发建设高潮的掀起，广西将形成沿海大型组合港、产业密集带和城市群，建设与之相适应的大能力、高密度、快速度现代化某运输网络是加快构筑新型广西综合某运输体系呼之欲出，力争到2020年，把广西建设成为海陆空运输发达，各种运输方式全面发展、有效衔接的现代化综合立体国际大通道、大枢纽。

《广西北部湾经济区2008—2015年人才发展规划》指出，2010年北部湾经济区九大重点产业的人才缺口将达到40万人；据专家预测，至2010年广西航运物流人才需求总量将到达10万人，至2015年人才总量将达到14万人；仅防城港市建设某类人才2010－2015年需求总量在1000人以上。

我们充分认识到，广西综合某运输的快速发展，急需大量某运输类高技能专门人才，这种需求无论在数量上、质量上、专业结构和某文化等素质上，已给广西某运输人才的培养与建设提出了更高的要求。

这对广西各级某运输类学校来说，既是学校人才培养水平和模式改革的挑战，更是发展的机遇。

4.广西某职业技术学院的加快发展是实施广西北部湾经济区国家战略发展的必要保障。

广西某职业技术学院是广西唯一一所某运输类高等院校，自1958年成立以来，为广西、广东、云南、贵州等省（区）输送了50000多名某运输类人才，为国家某发展和建设、服务区域经济社会做出了突出贡献。

学院通过骨干高职院校建设，充分发挥某特色优势，全力培养某工程、城镇规划、工程监理、工商管理、会计、物流管理以及市场营销等领域的专业技术人才，使学院成为广西某高素质高技能人才培养的重要基地，为北部湾经济区综合某建设和重要产业的发展起到支撑和推动作用，为北部湾国家战略的顺利实施提供必要保障。

2010年3月，自治区人民政府启动实施“广西高校服务北部湾行”活动，吹响了“广西教育服务广西新发展”的号角，掀起了广西高校服务北部湾经济区建设的高潮。

把广西某职业技术学院建设成为国家骨干高职院校，有利于为广西经济社会输送高技能人才，满足广西经济社会快速发展对高技能人才的需求，为广西北部湾经济区国家发展战略实施和中国-东盟自由贸易区的发展做出贡献！

（二）维护少数民族边疆地区团结稳定与构建和谐小康社会的根本需要

广西地处祖国南疆，与越南为邻；境内有壮、苗、瑶、侗等11个少数民族，是我国少数民族人口最多的自治区，也是红色革命老区、边疆地区，既有北部湾沿海等发展条件好、潜力大的地区，又有大石山区等集中连片的贫困地区，即“老、少、边、山、穷”。

因此，广西的稳定和发展，历来受到党中央和国务院的高度重视。

国家给予广西充分的民族区域自治权，并通过政策倾斜、大力投入等方式，千方百计帮助广西发展经济，促进少数民族群众物质文明和精神建设。

2006年8月，胡锦涛总书记指出，广西沿海发展应形成新的一极。

2007年3月，胡锦涛总书记又强调，要努力把广西建成中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，尤其要加大力度，把广西打造成连接多区域的国际通道、交流桥梁、合作平台，为广西今后的发展指明了方向，赋予了广西全新的重大使命。

2009年，《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（简称《意见》）赋予了广西发展新使命，提出了新形势下广西发展新的目标、任务和要求，是指导广西当前和今后发展的纲领性文件。

《意见》的实施，充分体现了党中央和国务院对广西的亲切关怀和高度重视，体现了国务院各部委对广西的大力支持和帮助，是广西实现科学发展、和谐发展、跨越发展的又一重大历史机遇，有利于进一步巩固民族团结，实现各民族共同发展、共同繁荣、共同进步。

广西素有“八山一水一分田”之称，恶劣的自然环境和历史原因导致广西经济发展落后的局面。

“要想富先修路”，“经济发展，某先行”。

自治区党委、政府制定了优先发展某促进经济社会发展的战略，近年来，陆续实施了东巴凤三县基础设施建设大会战、百色革命老区农村公路建设等大规模的农村某建设，大力发展高等级公路、港口建设。

截至2009年底，广西的高速公路就达到了2390多公里，二级以上的公路提前一年完成了“十一五”的目标，达到了12000多公里；西江黄金水道建设全面启动，同时完成了291公里的贵港至梧州二级航道，这也是广西历史上内河建设一次突破——有了第一条二级航道，等等。

广西掀起的某建设大高潮，带动了经济的发展。

2009年，广西地区生产总值7700.36亿元，比上年增长13.9%，比全国高5.2个百分点，增速排全国第5位；财政收入966.89亿元，增长14.7%，增速排全国第6位；进出口总额142.06亿美元，增速排全国第2位，其中出口增速排全国第1位。

特别是广西北部湾经济区成为我国经济增长最快、经济最活跃的地区之一，GDP占广西GDP的三分之一，增长15.9%，增速比全区高出2个百分点，广大少数民族群众生活水平得到极大改善。

广西以某基础设施的建设，带动经济的快速发展，经济总量和规模都得到了巨大飞跃，取得了突出成效。

实践证明，自治区党委、政府以某发展带动经济腾飞的思路是正确的。

“十二五”时期，将更是广西经济社会快速发展的重要时期，也是广西某运输大建设、大改革、大发展的历史机遇期。

“某发展，人才为先”。

广西某职业技术学院以就业为导向，构建某特色鲜明的专业群，通过校企合作、工学结合人才培养模式，主动为广西公路建设、公路养护、汽车维修、汽车营销、某计算机网络技术、现代物流等生产、建设、管理、服务第一线培养所需要的高技能专门人才，为广西经济社会发展做出贡献。

学院以准确的定位、明确的办学方向，赢得了用人单位的欢迎，七年来，毕业生平均就业率为96.17%，连续被自治区教育厅评为“全区普通高校就业工作先进集体”。

近年来，广西高等教育得到持续快速发展，高等教育毛入学率达到16%，但仍远低于全国平均水平。

广西某职业技术学院以良好的办学基础和强劲的发展势头，创建国家骨干高职院校，大力发展少数民族地区高等职业教育，有利于提高各少数民族青年学生接受高等教育比例和促进就业；通过人才培养输送和服务北部湾经济区建设和中国—东盟自由贸易区发展，对加快振兴广西经济社会发展，巩固民族团结和边疆稳定，具有重大意义。

（三）广西综合某运输优先发展的现实需要

“十二五”时期，是广西某运输大建设、大改革、大发展的历史机遇期。

2010年5月，广西整合了防城港、钦州港和北海港三个港口资源，统一归并，统称广西北部湾港，这标志着泛北部湾区域国际航运中心的规划建设进入一个新的历史时期；广西已经规划至2020年某国际综合某枢纽成为沿太平洋西岸中国—东盟重要某运输中心，北部湾经济区域的某枢纽。

而要完成此规划，近5年内陆续投入的资金将达3000亿元，其中高速公路的基建投入高达1450亿元，政府投入资金优先发展某。

到2012年，广西高速公路通车里程将达到5000公里，形成比较完善的出海出省出边高速公路网络；广西北部湾港口吞吐能力超过3亿吨，港口集疏运能力和核心竞争力显著提升；西江黄金水道通过能力超过1亿吨，基本建成亿吨级西江黄金水道，初步确立广西在中国某网络中通向东盟的枢纽地位。

因此，实施广西某职业技术学院国家骨干高职院校建设计划，进一步改善办学条件，提高某高素质高技能人才培养质量，有利于满足广西综合某运输的建设和发展的现实需要。

（四）加快广西高职教育协调发展的客观需要

广西独立设置的高职院校始于上世纪末，近年来才得以快速发展。

近年来，自治区党委、政府高度重视和大力支持高等职业教育事业发展，广西高等职业教育得到快速的发展，目前建有高职院校39所，办学规模快速扩大，人才培养质量不断提高。

但是，就整体而言，大多数院校由中专学校升格而来，起步晚，办学条件相对较差，“双师素质型”专业教师数量不足，办学理念相对落后，对高职的发展模式、办学目标和方向、教学方式方法等都处在探讨摸索阶段。

因此，广西迫切需要建设若干所国家示范性高等职业院校，引领全区高等职业院校办出特色，提高质量，更好地为广西经济建设和社会发展服务。

目前，广西仅有2所国家示范高职院校，对于引领全区高等职业院校的发展来说，数量明显不足。

此外，广西北部湾经济区“14+4”产业框架体系建设，“两区一带”发展新格局的构建，迫切需要大批高素质专业人才，迫切需要智力支持，这是广西大力发展教育的强大动力。

广西某职业技术学院致力于某特色专业的建设与实践，逐步积淀、凝练为“依托某行业优势，建设某特色专业，突出职业能力培养，打造某人才摇篮”的办学特色，在发展过程中取得了较好的办学成绩，也积累了较丰富的高职教育经验。

建设国家骨干高职院校，有利于促进学院继续深入探索实践，并以其成功经验带动广西区内其它高职院校的建设和发展。

同时，广西某职业技术学院的举办者——广西壮族自治区某运输厅，在学院的办学过程中，长期给予政策、资金、土地等大力支持，是广西给予高职院校办学支持力度较突出的行业举办者。

建设国家骨干高职院校，有利于进一步激发自治区某运输厅大力支持高职教育的积极性，并对广西其它行业举办者起到榜样、示范作用，有利于促进地方政府和行业加快发展当地的高职教育，进而促进广西高职教育的全面发展。

因此，亟需建设示范性高职院校作为标杆，以之参照、借鉴，避免建设中走弯路，以此带动广西高等职业院校全面快速健康协调发展。

2010年4月，全国某职业教育教学指导委员会在某召开。

会上，专家们指出，当前广西经济社会快速发展和某运输基础设施大建设，为广西高等教育特别是某职业教育提供加快发展的良好机遇，教育要以“高校服务北部湾行”活动为契机，主动面向北部湾经济区，融入中国-东盟自由贸易区开放合作的主战场，进一步推动办学理念和机制创新，深化教育教学改革，坚持校企合作、工学结合，加强专业、课程建设，完善人才培养模式，不断提升教学质量和办学水平，为服务广西新发展做出更大的贡献。

经过论证，结合长期的考察了解，我们认为广西某职业技术学院已具备国家骨干高职院校建设计划的入选条件，通过建设不仅可以起到投资建设的示范作用，更可以起到发展的示范、改革的示范、管理的示范的作用，引领全区高等职业院校向前发展。

（五）广西某职业技术学院实现可持续科学发展的内在需要

广西某职业技术学院在教育教学、人才培养、促进地方经济建设和服务社会等工作方面取得了较好的成绩，但与区域经济社会发展的要求还存在差距。

学院党委、班子充分认识到，只有进一步加强与行业企业的深度合作，实现人才共育，才能进一步推进学院的教育教学改革、创新人才培养模式，才能使学院实现可持续科学发展。

学院通过建设国家骨干高职院校，加强内涵建设和提高教育教学质量，充分利用广西公路桥梁工程总公司、广西广缘汽车公司、广西超大运输有限责任公司等52家合作发展理事会单位、170多家校外生产实训基地、1200多亩的校园土地资源优势，进一步创新完善校企合作体制机制、争取政策支持与优化投入环境、促进专业建设与人才培养模式改革、加强师资队伍与领导能力、提升社会能力。

通过建设，进一步完善“校企交融、工学一体、人才共育、形式多样”的工学结合人才培养模式，以优势强化特色，实现校企合作平台上的教育教学改革和校园文化建设，使学院发展成为“集人才培养、科技开发、生产实训检测、技术咨询、传承某文化于一体的特色高职院校”，全面提升学院教育教学质量和综合办学水平，从而实现学院的可持续科学发展。

三、项目建设主要内容

（一）建设目标

通过国家骨干高职院校建设，把学院建设成为集人才培养、科技开发、生产检测、技术咨询、传承某文化于一体的特色高职院校。

并实现以下几项具体目标：

1.创新模式：

积极探索一条“广西高职院校基于校企深度合作模式下建立合作发展理事会制度”新模式，力争在广西高职院校或西部等经济欠发达地区推广应用。

2.打造品牌：

通过校企共建校园文化，打造企业文化与校园文化交融的品牌。

3.突出特色：

通过国家骨干高职院校建设，重点建设的专业某特色更加明显、示范引领作用更加凸显。

4.填补空白：

通过国家骨干高职院校建设，积极培育的“航道工程技术”、“港口与航运管理”等专业填补广西新发展需要的紧缺人才专业空白。

5.提升能力：

通过国家骨干高职院校建设，学院社会服务功能进一步拓展，学院服务区域发展战略能力进一步提升；学院的领导班子的办学治校、科学决策、战略规划、资源整合能力进一步提升；学院师资、管理、服务队伍的思想政治素质、改革创新精神、业务能力进一步增强；学院的办学水平、人才培养质量进一步提高。

（二）总体建设项目

项目建设内容主要包括校企合作体制机制建设、五个品牌特色的专业群建设、社会服务能力建设、校园文化校企共建、基础能力建设等。

项目建设时间为三年，项目资金预算总投入10658万元，其中争取申请中央财政投入3000万元，自治区某运输厅投入的国家骨干院校建设配套资金和专项建设资金3000万元；行业企业投入2968万元，学院自筹专项经费1690万元。

各子项目根据实际情况做好建设资金预算，确定了具体建设进度，并对建设效果进行了展望。

1.校企合作体制机制建设

学院在今后相当长一段时期内将以广西某职业技术学院合作发展理事会为重要平台、以其它合作形式为补充来开展校企合作。

为进一步健全学院合作发展理事会的体制，将下设以下机构，分别负责校企合作多层面工作。

（1）理事会秘书处（办公室）：

理事会日常工作机构，负责学院与各理事单位及理事会各委员会间的工作协调，接收处理各理事单位信息。

（2）人才培养工作委员会：

主要负责学院专业设置、建设、调整；工学交替、顶岗实习、学生就业的校企共管；专业课程（体系）的校企共同开发、校内外实训基地的共建共管；专业技术人员与教师的相互培训与兼职；日常教学的共同管理与监督；人才培养质量的共同评价等。

（3）经费筹措委员会：

主要负责社会捐赠、产学研合作收入、校企合作成立的“校中厂”开展咨询和决策服务创收等方面经费的共同筹措与管理。

（4）科技合作促进委员会：

主要通过校企合作开展横向课题的研究，负责先进技术的推广应用；针对行业企业的技术研发、促进科技成果的转化；开展技术咨询与服务等。

（5）校企共建校园文化委员会：

主要以与合作企业共建校内“企