危险点辨识及预防措施输电线路.docx
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危险点辨识及预防措施输电线路
说明
一、目的
危险点辩识及预控是应用科学的方法和手段，对作业过程中中存在的人的不安全行为、物的不安全状态、以及环境危险因素进行全面识别和评价，确定危险点，并提出相应的危险控制措施或手段，超前防范，实现安全生产可控、能控、在控。
工区在开展输电线路运行维护工作过程中，高处、带电或临近带电体等危险性作业频繁，危险点较多，必须强化管理、落实措施，才能有效防范事故的发生。
为进一步指导和规范输电线路运行维护危险点辩识及预控工作，加强对作业过程的安全控制，消除隐患，提高安全作业环境水平，减少和防范事故的发生，保障人身、电网、设备安全，工区特根据工区工作实际，结合以往工作经验，特编制本措施。
二、实施要点
1、树立任何风险都可以防范的意识。
通过科学的手段和有效的安全管理活动，危险点是可以辩识和预知的；通过有效地控制危险点，事故是可以避免的。
2、危险点分析预控工作的根本目的是实现对事故的超前防范，基础是对施工作业全过程中的危险点进行辩识、分析、评价，关键是控制措施的制定和落实。
3、危险点的辩识和分析，主要依据是《电力安全工作规程（线路部分）》等各项规章制度，紧密联系公司反违章（行为性违章、装置性违章、管理性违章）的实际，并结合系统内外各类事故教训进行，活动的开展应充分发动一线作业人员的工作积极性。
4、危险点的评级，主要采用LEC评价法。
LEC评价法是一种评价具有潜在危险性环境中作业时的危险性半定量评价方法。
它是用与系统风险率有关的3种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险大小，这3种因素是，L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果；D为危险性分值；D＝LEC。
D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。
根据D值的不同，将危险程度分为5级，即：
D大于320，极其危险，不能继续作业；
D介于160-320,高度危险，要立即整改；
D介于70-160，显著危险，需要注意；
D介于20-70，一般危险，需要注意；
D小于20，稍有危险，可以接受。
5、在危险点辩识和分析的基础上，确定危险点，制定出切实可行的危险点控制措施。
危险点控制措施的基本要求是：
首先预防作业过程中产生的危险因素；排除作业场所的危险因素；处置危险因素并控制在国家规定的限值内。
危险点控制措施包括：
直接安全技术措施，以提高设备、设施的本质安全性能，消灭危险因素；间接安全技术措施，采用一种或多种安全防护装置或设施，最大限度地预防和控制危险因素的发生；指示性安全技术措施，采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，并采用安全教育培训和个人防护用品等来预防等。
危险控制要突出作业和操作的全过程，特别要强化现场执行和监督的落实，以书面的形式使危险预控措施得以确认，使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施，并有切实可行的制度和责任制保证执行和监督到位。
6、危险点预控工作是一项长期性、基础性工作，在作业过程中一定要从实际出发，务求实效，力戒形式主义。
7、危险点辩识和分析控制要与安全性评价有机结合起来，使安全性评价与危险点分析预控工作相互补充、相互完善，使安全管理全面步入规范化、标准化的轨道。
（特别提示：
本措施不能替代安全工作规程。
）
一、常见危险点分析及预控措施
序号
危险点
可能导致的事故类别
LEC法分析
预控措施
L
E
C
D
危险程度
01
未经三级安全教育，不懂安全防护和安全操作知识
物体打击、起重伤害、触电、高处坠落、其它伤害
6
6
3
108
显著危险
1、认真执行三级安全教育制度，严格控制工区及班组教育质量，严要求认真开展班组安全活动。
2、严格安全考试制度，禁止弄虚作假。
3、明确安全职责及必要的安全知识，强化安全操作技能培训。
02
无安全技术措施或未交底施工
物体打击、起重伤害、触电、高处坠落、其它伤害
6
6
3
108
显著危险
1、重要、复杂、危险性作业均应编制安全措施，并经交底、履行全员签字手续后方可施工。
2、施工人员对无安措或未交底的作业有权拒绝施工。
3、严格按经审批的方案和安全措施施工，若对方案或措施有疑问时，应征询审批人的意见。
03
安全技术措施不严密或不完善，有疏漏
物体打击、起重伤害、触电、高处坠落、其它伤害
6
3
3
54
一般危险
1、编制人要有高度责任感，有严谨科学的工作态度，技术措施编制前应认真进行调查研究，确保措施的针对性和可操作性。
2、审批人要严细认真，把好审批关。
3、未经审批的安全技术措施严禁实施。
04
违章指挥
物体打击、起重伤害、触电、高处坠落、其它伤害
10
3
7
210
高度危险
1、严禁违章指挥。
2、对违章指挥现象任何人都有责任、有权力制止。
3、施工人员遇有违章指挥有权拒绝施工。
4、加强现场监督，已经发现，严肃处理。
05
违章作业，违反劳动纪律，不要做安全交底要求作业
物体打击、起重伤害、触电、高处坠落、其它伤害
10
3
7
210
高度危险
1、遵章守纪，按规程作业，施工中严禁打闹、抛物等违章违纪行为。
2、严格按技术交底施工，不得擅自更改。
3、强化现场安全监督检查，以“三铁”反“三违”。
06
进入现场不戴或不正确佩戴安全帽
物体打击、起重伤害、触电、高处坠落、其它伤害
10
3
7
210
高度危险
1、进入施工区的人员必须正确佩戴安全帽，帽带要系紧。
2、严禁坐、踏安全帽或把安全帽挪作他用。
07
高处作业未系或未正确佩戴安全带
物体打击、起重伤害、触电、高处坠落、其它伤害
10
3
7
210
高度危险
1、高处作业人员必须正确使用安全带，且宜使用全方位防冲击安全带。
安全带必须拴在牢固的构件上，并不得低挂高用。
施工过程中，应随时检查安全带是否拴牢。
2、每次使用前，必须进行外观检查，安全带（绳）断股、霉变、虫蛀、损伤或铁环有裂纹、挂钩变形、接口缝线脱开等严禁使用。
08
未按照要求使用二防绳、防坠器等安全工器具
物体打击、起重伤害、触电、高处坠落、其它伤害
10
3
7
210
高度危险
1、高处作业人员必须按照《安规》等规章制度要求正确佩戴二防绳、防坠器等安全防护工器具，作业过程中，应随时检查其工作是否正常，方法是否正确。
2、每次使用前，必须进行外观检查，二防绳断股、霉变、虫蛀、损伤或铁环有裂纹、挂钩变形、接口缝线脱开等严禁使用，防坠器生锈、变形、工作不正常的严禁使用，其它安全工器具在检查过程中发现异常亦严禁使用。
09
酒后进入施工现场
物体打击、起重伤害、触电、高处坠落、其它伤害
6
3
7
126
显著危险
1、禁止酒后进入作业现场、严禁酒后作业。
2、作业、值班期间，严禁饮酒。
10
工作不负责任，玩忽职守
物体打击、起重伤害、触电、高处坠落、其它伤害
6
3
3
54
一般危险
1、各级工作人员工作中要精力集中，尽职尽责。
2、严格落实各项安全工作制度，作业过程中必须保质保量。
3、加强日常的监督检查。
11
违反规定，派不符合要求的人员上岗
物体打击、起重伤害、触电、高处坠落、其它伤害
6
6
7
252
高度危险
1、严格身体检查制度，禁止职业禁忌者或其他不合要求者上岗。
2、特种作业人员正确须经培训合格，持证上岗。
3、严禁无证作业，无证驾驶。
12
作业过程中未按照要求办理工作票
物体打击、起重伤害、触电、高处坠落、其它伤害
6
6
7
252
高度危险
1、作业前，按照《安规》及运检公司《工作票实施细则》办理工作票，严格执行工作票制度。
2、所有工作人员应清楚工作票内容，且带票施工。
13
工器具、机械设备未按计划进行检修、保养，带病作业
物体打击、机械伤害、起重伤害、其它伤害
3
6
3
54
一般危险
1、施工机具要求工况良好，严禁带病作业。
2、严格执行机械管理制度，定期检修、维护和保养。
14
毒蛇、毒蜂等伤害
中毒和窒息
0.5
1
7
3.5
稍有危险
1、在有毒蛇、毒蜂的地区施工或外出时,应携带必要的防护用具及药品。
2、在深山密林中施工应防止误踩深沟、陷井；施工人员不得单独远离作业场所；作业完毕,施工负责人应清点人数。
3、在山区等地形复杂地区作业时，应提前规划好行进路线，未经许可，不得偏离行进路线。
作业过程中不准单独作业，作业过程中应保持通讯畅通。
15
作业过程中坠落井、深坑
物体打击、淹溺
0.2
2
7
2.8
稍有危险
1、技术交底过程中应将作业现场存在的井、深坑等危险因素交待清楚。
2、野外作业过程中，员工应留意脚下。
16
渡河过程中发生溺水
淹溺
0.2
2
15
6
稍有危险
线路巡视等作业过程中不得泅渡，不得到河流、湖波等场所游泳。
17
高温中暑
低温冻害
高处坠落、其它伤害
1
6
1
6
稍有危险
1、在高温的夏季或严寒的冬季施工时,应采取防暑降温或防寒防冻措施。
2、配备如仁丹、十滴水、防冻油膏等必要的药品。
3、高温或严寒天气中进行线路巡视、检修等作业，应最少两人一组，应保持通讯畅通。
18
员工缺乏自救、逃生、紧急救护等常识、技巧
触电、灼伤、其它伤害
1
0.5
15
7.5
稍有危险
1、加强自救、逃生、紧急救护等常识、技能的培训，使员工正确掌握救护知识。
2、积极开展各种演习，提高员工自救、逃生、紧急救护等技能水平。
19
冻雨、冰雪、大雾天气
物体打击、车辆伤害、其它伤害
3
1
3
9
稍有危险
1、雨雪、大雾天气，加强车辆检测与保养，必须慢速行驶，必要时要采取防滑等措施确保行车安全。
2、在冻雨、雪天巡视、作业过程中，应沿线路外侧行走，有风时，应走在线路的上风向。
3、雨雪、冰雹、大雾等恶劣天气，不宜进行野外作业。
必要时，应制定安全、技术、组织措施。
4、雪后巡视，应留意脚下，避免滑入深沟、井等处。
20
安全用品、用具不符合要求
物体打击、机械伤害、触电、其它伤害
3
6
3
54
一般危险
1、凡无生产厂家、许可证、生产日期及国家鉴定合格证书的安全防护用品、用具,严禁采购和使用。
2、安全防护用品、用具不得接触高温、明火、化学腐蚀物及尖锐物体，不得移作他用。
3、安全防护用品、用具应定期进行试验，使用前进行外观检查。
21
安全设施不完善、作业环境不安全又未采取措施
物体打击、机械伤害、触电、其它伤害
3
6
3
54
一般危险
1、按要求完善安全设施，整治作业环境。
2、对一时难于完善和整改的问题，应采取临时措施。
3、研究、推广使用T型轨道攀登坠落保护器等新型安全防护技术，实施全过程、全方位安全防护。
22
不正确使用劳动防护用品
物体打击、机械伤害、触电、高空坠落、其它伤害
3
6
3
54
一般危险
1、熟悉劳保用品和防护用品的使用方法。
2、使用前应进行日常检查，施工中正确使用。
3、安全防护用品、用具应设专人管理。
23
危险设备场所（包括孔洞等）无安全围栏、警示标志
物体打击、机械伤害、触电、其它伤害
3
6
3
54
一般危险
1、严格按要求开展安全文明施工标准化工作，规范现场管理。
2、危险设备、场所必须设置安全围栏和安全警示标志。
3、警示标志应符合有关标准和要求。
24
擅自拆除或挪用安全装置和设施
机械伤害、触电、高空坠落、其它伤害
6
6
7
252
高度危险
1、安全装置及设施严禁私自拆除、挪用。
2、若施工需要，须拆除时应征得安全员的同意，并采取临时措施，施工结束后按原样及时恢复。
25
工器具没有进行试验
物体打击、机械伤害、触电、高空坠落、其它伤害
1
6
7
42
一般危险
1、受力工器具应该按照《电力建设安全工作规程》要求进行定期的预防性试验，不合格者严禁使用，每次使用前应进行外观检查。
2、绝缘工具必须定期进行绝缘试验，其绝缘性能应符合要求；每次使用前应进行外观检查。
3、机具应由专人保养维护,并作定期试验。
26
电源管理不规范
触电
1
10
15
150
显著危险
将临建及生活用电设备的金属外壳可靠接地，并装设漏电开关或触电保安器。
合理级配，禁止用其他金属丝替代熔丝，内部接线正确，设备齐全完善，门锁完好，无裸露带电导体。
更换灯管、灯泡、开关插座等应在断电后进行。
罗口灯泡的火线必须接灯座的中心接线桩头，地线应接通灯座外螺纹导体的接线柱上。
所有照明灯具的火线必须进开关，加强日常安全用电的监督检查、维护，发现违章使用必须立即纠正，发现安全隐患应及时消除。
27
未正确使用发电机、电焊机等设备
触电、火灾、灼伤
3
1
3
9
稍有危险
1、未经允许或未掌握发电机、电焊机等设备使用技能并取得特殊作用证书，不得使用相应设备。
2、对特殊设备使用技能进行培训。
28
消防管理不到位
火灾、中毒和窒息
1
10
15
150
显著危害
1、建立消防管理制度，确定消防重点部位。
2、消防器材专人管理，定期检查，确保消防器材完好。
3、进行消防专项教育，进行必要的消防演练。
4、装过挥发性油剂及其它易燃物质的容器,未经处理严禁焊接与切割。
5、对易燃易爆等物品应单独存放，专人保管。
6、森林、牧区进行施工,必须遵守当地的防火规定,并配备必要的消防器材。
动用明火或进行焊接时,必须划定工作范围,清除易燃杂物,并设专人监护。
7、办公、生活、仓库等地必须配备必要的消防设备和器材。
消防器材应按照有关要求定期进行检查。
8、电气设备附近应配备适用于扑灭电气火灾的消防器材，发生电气火灾时应首先切断电源。
9、任何人不得随意挪用消防器材，不得占用消防通道。
二、后勤管理
序号
危险点
可能导致的事故类别
LEC法分析
预控措施
L
E
C
D
危险程度
01
照明线路混乱，接头处不绝缘
触电
3
10
7
210
高度危险
1、照明线路接头处必须绝缘可靠，不得乱拉乱接。
2、任何人任何时候发现类似隐患，必须立即上报，工区得到回报后应立即进行整改。
02
闸具熔断器参数与设备容量不符,未使用安全电压
触电
1
10
7
70
显著危险
1、一般行灯电压不得大于36V，潮湿和易触及带电体场所电压不得大于24V，特别潮湿场所和金属容器内工作电压不得大于12V。
2、闸具熔断器参数应与设备容量相符合。
03
用电设备保护接零和接地不符合要求
触电、火灾
1
10
7
70
显著危险
使用前检查，用电设备保护接零和接地必须符合要求。
04
生活、办公用电不规范
触电、火灾
1
10
7
70
显著危险
1、宿舍里严禁私拉乱接电线。
2、严禁使用大功率电器，严禁超负荷使用电气设备。
3、发电机、电焊机等专用工器具专人保管。
4、制定安全用电管理制度，并督促落实。
05
不卫生或受污染的食物
中毒和窒息
6
6
7
252
高度危险
1、食物的采购、加工、保存中应注意卫生，防止腐败变质。
2、保持办公区域和食堂等生活区域的环境卫生。
3、工区伙委会成员应定期对餐厅卫生进行检查。
06
煤气、液化气等违章使用
中毒和窒息、火灾、容器爆炸
1
6
15
90
显著危害
1、生活用煤气、液化气的使用应按照有关要求，严禁违章安装和使用。
2、气瓶、燃气用具等应符合有关安全标准。
3、生活用气的检查、维护等应由专人管理。
07
乱扔烟头
火灾、其它伤害
3
10
3
90
显著危害
1、办公场所严禁吸烟。
2、允许吸烟场所严禁乱扔烟头。
08
储存易燃易爆物品
火灾、火药爆炸、容器爆炸、其它爆炸
3
10
7
210
高度危险
1、任何人不得私自将易燃、易爆物品带入工区驻地或车辆。
2、工区易燃、易爆物品由专人统一管理，单独存放，存放环境应满足易燃易爆物品存放要求。
三、交通运输
序号
危险点
可能导致的事故类别
LEC法分析
预控措施
L
E
C
D
危险程度
01
超时、超里程疲劳驾车
车辆伤害
3
3
15
135
显著危险
1、驾驶人员一次连续行驶时间不得超过3小时，到时应休息并检查车辆，驾驶员休息不少于20分钟。
2、驾驶人员平时应保持充足的睡眠和休息，保证工作时精力充沛，每日累计驾车不得超过8小时。
3、高温季节应重点检查轮胎温度、气压是否正常。
02
违法载人、载货
车辆伤害、火灾、其它爆炸、其它伤害
3
3
15
135
显著危险
1、要求带车人员配合驾驶人员维持好乘车秩序，杜绝人员、货物超载，严禁人货混装，货物装载应固定可靠。
2、乘车人员不得将头、手及身体其他部位伸出窗外，不准随意开车窗车门。
行车前，驾驶人员应关好车厢栏板和车门。
3、乘车人员有义务提醒驾驶人员在行车中注意安全，对驾驶人员的严重违法行车行为和重大事故苗头有权制止，并主动迅速向工区报告。
4、乘车人不得携带易燃易爆等危险品，不得向车外抛洒物品，不得有影响驾驶人员安全驾驶的行为。
03
接听或拔打手持电话、闲谈
车辆伤害
1
3
15
45
一般危险
1、驾驶人员不准在驾驶车辆时吸烟、饮食、闲谈或有其他妨碍安全行车的行为，禁止开车时接听、拔打手持电话。
2、需要接打手持电话时，须将车辆停放到安全地点，在高速公路行驶时必须进入服务区。
04
开故障车
车辆伤害
6
3
15
270
高度危险
1、坚持出车前，行驶途中，回场后“三检查”制度，不开故障车。
2、行驶中发现安全部件有问题的应立即停车，检查修复。
不能修复的要将车辆移至安全地点，不能移动的要做好安全措施，开启警告灯，按规定设置警告牌，防止意外事故。
3、驾驶人员有权拒绝驾驶有故障的车辆。
05
临时停车
车辆伤害
1
3
3
9
稍有危险
1、在禁止停车路段不准停车，特别是人行横道和施工路段不准停车，以防止造成交通阻塞。
2、确因工作需要，临时停车时，驾驶员不得离开车辆，遇有影响交通时应立即驶离，服从管理。
在夜间或风、雨、雪、雾天气必须开启示廓灯、尾灯、危险信号灯。
3、车辆未停稳前不准上下人员，开关车门时，不得妨碍其它车辆行人通行，防止刮碰。
4、车身右侧距道路边缘不得超过30cm。
06
下坡空档滑行
车辆伤害
3
3
3
27
一般危险
1、严格按操作规程行车，下坡不准空档滑行。
2、下坡时应挂入低速档，最高时速不得超过30公里。
07
通过公路、铁路交叉道口
车辆伤害
1
2
3
6
一般危险
1、通过无人看守的道口，要做到一停二看，确认安全后通过。
2、通过有人看守的道口，不准抢黄灯，红灯亮时不准通行。
3、通过铁路道口时严禁换档。
08
牵引车辆
车辆伤害
1
1
3
3
一般危险
1、硬牵引时连接装置要固定可靠，被牵引车要有驾驶人员配合操作。
2、软牵引时，被牵引车制动、方向、灯光、喇叭等部件须可靠有效，牵引车与被牵引车需保持6-8m距离，被牵引车应由有经验的驾驶人员配合驾驶。
3、牵引车辆时，牵引车和被牵引车都应开启危险警示灯，最高时速不准超过30公里，高速公路上严禁自行牵引车辆。
4、被牵引的机动车除驾驶人员外不得载人，不得拖带挂车。
5、被牵引的机动车宽度不得大于牵引车的宽度。
09
车辆在途中临时修理
车辆伤害
1
0.5
7
3.5
稍有危害
1、在行驶中发生故障，应立即停车修复，不能修复的，应尽量驶入安全地点，必要时报警。
2、因故障不能行驶且不影响交通的车辆，应在车后100m（高速公路150m）以外地段，设置警示牌，开启报警闪光灯，夜间开启尾灯和示廓灯，禁止用明火照明修车。
3、更换轮胎应在平坦的路段，停车修理传动部分应用三角木掩好车轮，防止车辆滑动。
4、使用千斤顶应将车辆前后固定可靠，顶架牢固。
5、在修理过程中开启车门时要防止被其他车辆碰撞。
10
通过人行横道或无信号灯的路口
车辆伤害
1
6
3
18
稍有危险
1、应观查路况，减速慢行，必要时停车让行。
2、让优先通过的车辆先行，主动避让非机动车和行人。
3、夜间应运用远近断续的大灯灯光示意、警示行人车辆。
11
不戴安全帽
物体打击、机械伤害
1
0.5
7
3.5
稍有危险
1、车辆驾驶员不得随便进入作业现场。
2、进入施工场所的驾驶人员必须戴好安全帽，现场工作人员有督促提醒的义务。
12
停车位置不当
车辆伤害、物体打击
1
0.5
7
3.5
稍有危险
各类车辆进入施工地段，需停放在安全位置。
13
窄桥、险桥
车辆伤害、淹溺
1
0.5
15
7.5
稍有危险
1、通过疑问桥梁时，车辆司机或带车人应先检查路面、桥梁状况，确认能够安全通过时方可通过。
2、不准通过险桥，不准冒险行车。
3、通过窄桥时，前方要有专人指挥引导。
14
叉路口不明
车辆伤害
3
3
15
135
显著危险
通过交叉口时，要注意观察，减速慢行，并合理使用喇叭、灯光警告，防止有人、车、牲畜突然出现。
15
雾天不开灯光
车辆伤害
3
2
15
90
显著危险
1、每天出车前均应检查各种灯光是否齐全有效。
2、雾天应开启防雾灯、近光灯、前后位灯，危险报警闪光灯。
16
能见度低
车辆伤害
3
1
15
45
一般危险
1、能见度小于100m时，车距应在50m以上，时速不得超过40公里，同时开启各种防雾灯光。
2、能见度小于50m时，无紧急抢修任务应停车待命；必须出车时，时速在30公里以下，开启各种应急灯光，必要时前方派人引导。
行驶中遇有团雾时，应提前减速慢行，注意观察，禁止盲目驶入。
17
冰雪道路打方向过急
车辆伤害
6
3
15
270
高度危险
行驶中需变道、转弯、掉头时应缓慢使用方向，禁止急打方向盘。
18
侧滑时打错方向
车辆伤害
6
3
7
126
显著危险
当车辆发生侧滑时，方向应与车后身侧滑同方向微微修正，反之车辆将加剧侧滑。
19
未装防滑装置
车辆伤害
3
3
15
135
显著危险
冬季雨、雪后，在冰冻路面行车，应加装防滑装置。
四、线路巡视
序号
危险点
可能导致的事故类别
LEC法分析
预控措施
L
E
C
D
危险程度
01
巡视人员穿越公路、高速公路、铁路等
车辆伤害
3
6
3
54
一般危险
1、对于高速公路、铁路等，如有专供人员、车辆通行的隧道或高架桥，巡视人员应从隧道或高架桥通过。
2、穿越公路、高速公路、铁路等跨越物时，巡视人员必须集中精力，密切注意跨越地段线路运行情况，确无危险后方可通过。
02
在山区、丘陵地区巡视
物体打击、坍塌、其它伤害
3
3
9
27
一般危险
1、在山区、丘陵等地形复杂、危险性较大
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