保学控辍实施方案.docx

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保学控辍实施方案

黔西四中关于“保学控辍”工作的

实施方案

为认真贯彻落实《义务教育法》、《未成年人保护法》和《教育法》等法律法规，促进义务教育均衡发展，切实维护学生受教育权利，根据上级教育主管部门的相关指导意见，结合学校实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持“保学控辍”工作是维护学生受教育权利的法定义务；坚持保学控辍工作是实现人本关怀的教育职责；坚持“保学控辍”工作是构建和谐社会的基础要素；坚持“保学控辍”工作是开展教育工作的基本前提；坚持“保学控辍”工作是提高教育质量的必要环节；坚持“保学控辍”工作是学校提速发展的重要途径。

明确职责，加强领导，突出“宣、劝、助”三字控辍策略，落实“依法控辍、以德控辍、以质控辍、以助控辍”的具体措施，争取政府部门的大力支持，积极动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，确保“保学控辍”目标任务全面达成。

二、工作目标

无学校（教师）主观责任导致的辍学，班级学年辍学率不大于2.5%。

三、具体措施

（一）进一步加强法制宣传普及工作，提高全社会对“保学控辍”工作的认识。

1．利用学期初和学期末，以校团委为核心，运用各种宣传工具和舆论阵地，通过广播、板报、标语、班会等多种形式，广泛深入宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》和《教育法》等有关法律法规，力争做到宣传到社区（村）、到户、到班、到人。

努力营造良好的控辍保学工作的社会氛围。

2．根据《义务教育法》等法律法规，明确教师、学生家长或监护人的“保学控辍”责任，力争政府部门、社区（村）的大力支持，努力建设“保学控辍”工作综合机制。

（二）坚持德育为首的教育方针，帮助学生建立正确的求学观。

学校（教师）通过强化德育教育工作，努力构建乐学好学的校园环境和文化，帮助学生建立正确的人生观、价值观、社会观和求学观。

一是教师必须以严格的师德要求约束自己的行为，用积极上进的行为表现为学生做好正确的示范；二是教师要以高尚的师德激励学生，用符合社会主流价值的观念引导学生，让读书求学是一个人健康成长的基本途径的理念内化为学生的自我坚持；三是树立每一个教师都是心理指导教师的意识，善于发现学生的各种不良情绪，及时采取有效措施进行干预，帮助学生建立学习自信；四是严禁教师用违背教育规律和师德规范的语言和行为压制学生，让学生能在相对轻松的氛围下健康成长；五是认真贯彻学生全面发展的素质教育要求，积极发现和培养学生的特长，及时用学生的闪光点激励学生不断前行；六是牢固建立进步大于成绩的育人思想，坚决摒弃用学科成绩作为衡量学生唯一标准的评价模式；七是进一步强化教风、学风和校风的优化建设，努力构建具有人本关怀特色的校园文化，积极培养学生的学校归属感和认同感；八是强化班风建设，努力建设和谐的班级师生关系，生生关系，及时发现游离于班集体之外的学生并采取有效措施进行干预，通过开展班级集体活动，努力提高班级对每一个学生的凝聚力和感染力；九是争取校外积极因素的参与，充分发挥家长学校等校外力量的影响和作用，努力构建社会、家庭和学校三位一体的德育网络；十是适时开展各种优秀、先进集体、个人评选推活动，充分利用好榜样和模范的引领示范作用；十一是坚定不移地开展校本德育模式——“五个有”班级的建设工作，及时总结“五个有”班级建设的好做法和好经验，推广并推动学校常规德育工作的开展；十二是及时采取有效措施对个别特殊学生实施思想救治和行为矫正，防止个别学生的严重不良行为导致不良影响扩大化。

（三）坚持质量为中心的立校理念，让每一个学生在学校获得应有的知识累积。

教学质量是学校吸引优质学生的基础，是学校留得住所有学生的重要条件，坚持学生到学校的主要目的是汲取知识的认识不动摇，坚持良好的学风和教风是良好的校风的重要组成部分的认识不动摇，采取各种有效措施，不断提升学校的教育教学质量和影响力，让学生愿意来、留得下、有收获。

1．学校教务处要统筹规划好各学期的教学计划，重点突出教学质量的提升和要求，要认真研究更为科学的教学质量评价体系，严格按相关考核方案开展教学巡视、督导和考核。

各年级组要在学校总的教学计划下，本着注重基础、强调提升的进步原则，具体到班级和学科提出针对性的教学质量要求。

2．全校专任教师要切实树立质量危机意识和竞争意识，要认真抓好教学常规环节的把控工作，认真研究和改进教育方法，要防止用沉重的学业负担“压垮”学生，要在不过多增加学生课业负担的基础上努力追求课堂教学效率，要切实在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，努力实现从教书匠到专家型教师的改变，实现用宏博的师爱留住学生，用高尚的师德示范学生，用丰富的学识感染学生，用精湛的技艺睿化学生。

3．各教研组要创新教研模式，摒弃流于形式的教研模式，要立足于学生学好的基本宗旨，突出教研工作的实效性，一是力求解决学科教学普遍存在的问题，二是力求解决学科教师教学不力的问题。

要发挥集体的智慧，在教学上形成一些好的共识并固定下来，便于共享。

学科教师要秉持学海无涯的钻研精神，不唯我独尊，不文人相轻，切实利用好网络、报刊、公开课等各种学习平台，向专家学、向身边的同事学，不断丰富自己的专业知识，不断提升自己的专业思想和教学技能。

4．积极开展中职教育导向教育，积极获取家长的支持和配合，努力动员有意愿的学生入读中职学校，有组织、有计划地抓好升学分流工作，为学生未来的职业取向做好铺垫性工作。

（四）提供良好保障，帮助困难学生无忧完成学业。

1．认真落实国家“两免一补”政策，按规定和标准让全校学生享受到国家提供的各种教育惠民政策。

2．加强寄宿制管理，努力建设和谐、温馨的寄宿文化和氛围，不断提升寄宿资源对学生的服务水平，切实保障寄宿制资源的使用率。

3．全面强化学校安全工作，努力杜绝因学校（教师）责任造成的各种校园安全事故，让学生在校园安全成长。

4．加强五类学生（留守儿童、随迁子女、单亲子女、残疾学生、贫困学生）的跟踪和扶助工作，切实开展师生一帮一、几帮一结对活动和学生手拉手活动，不让一个学生因贫辍学。

（五）精细化常规工作，强化责任落实，千方百计确保所有学生顺利完成阶段学业。

1．建立德育处牵头，教务处协同，年级组监管，以班级为管理单位，班主任和科任教师共同担责的“保学控辍”工作机制。

德育处负责统筹、督促各年级、各班做好“保学控辍”工作，期末对各班的“保学控辍”工作进行考核。

2．德育处牵头实施班级学生人数跟踪管理工作，实行班级未到校学生跟踪调查制度、日报制度、按月上报县局制度和辍学生家长认可制度。

3．德育处牵头建立五类学生档案，负责开展五类学生跟踪扶助工作。

4．教务处负责学生学籍信息管理工作，实施规范的休退学、转出、转入程序；严格控制联办班的借学名额，特殊情况借读的学籍一并转入联办班。

严格学生毕业证书的发放工作。

5．教务处牵头负责新生的入学工作，除上级制定的招生计划外，严格控制学生入读规模。

对非本校辖区内有入读本校意愿的学生，除学校组织的统一招录外，原则上校内教师每人可以介绍一名学生入读，但需提请校长办公会研究决定是否接收，并明确联系教师为该生“保学控辍”工作的担保人。

6.对辍学后动员返校的学生，原则上辍学时间半年内的回原班就读，辍学时间半年以上的由教务处重新安排入读班级。

6．班级管理工作是“保学控辍”工作的重要基础工作，班主任、班级科任教师是“保学控辍”工作的中坚力量，在班主任的牵头协调下，班级科任教师应合力完善以下工作：

（1）按照学校提出的班级“五个有”的工作要求，认真加强班级建设，努力营造和构建积极进取的班风、自信好学的学风、乐观阳光的班级文化和善于管理、勇于担责的班级教师团队。

（2）加强班级常规管理工作，在出勤、卫生、两操、课间管理等常规工作上见实效，拒绝班级散、乱、差，要努力用班级荣誉感来增强班级凝聚力。

（3）加强“保学控辍”工作的管控力度。

一是要利用家访、家长来访、电话联系等方式强化家校沟通，积极向家长宣传义务教育法律法规，随时与家长交流学生动态；二是认真抓好入学报到工作，规定时间未报到的学生，要抓紧时间跟踪、督促、动员返校，根据情况采取三级动员制（班级教师团队动员、德育处动员，校级领导动员）和两级报告制（向村、居委会报告，向辖区中心校报告）；三是要随时掌握班级“摇摆”学生的思想动态，经常开展励志、自信、价值和心理健康等教育，假期做到经常性联系，把“摇摆”学生的辍学风险降至最低；四是要随时掌握全体学生动态并采取有效措施，要防止学生因师生关系紧张、与其他学生矛盾、与社会人员矛盾等非学业问题造成的学生辍学；四是严格实行工作日学生一日两报制度，上下午第一节课的任课教师需清点人数并与课后立即告知班主任，对于未到的学生，班主任必须立即组织跟踪调查，具体跟踪调查工作具体流程见附件1，班级教师团队必须按该流程作好未到校学生的跟踪调查、正常流失、动员返学工作并完善各种工作记录。

五是切实做好辍学学生的跟踪取证工作，校内采取三级动员制（班级教师团队动员、德育处动员，校级领导动员），校外采取监护人认定制和两级报告制（向村、居委会报告，向辖区中心校报告）。

四、保障措施

（一）加强领导，完善组织保障

1．成立学校“保学控辍”工作领导小组

组长：

雷飞颖（校长）

副组长：

张瑾（副校长）

朱红（党支部书记）

王洪棋（副校长）

周怡（校长助理）

成员：

陈刚（教务主任）

黄林（德育主任）

陈忠学（总务主任）

程席琴（综治办主任）

付云洋（学生发展中心主任）

李亚敏（年级组长）

钟定荣（年级组长）

李宇（年级组长）

陈玉红（教务处学籍管理员）

张启波（教务处“保学控辍”管理员）

领导小组办公室设在德育处，王洪棋副校长分管，黄林任办公室主任，张启波、陈玉红负责日常工作。

2．成立班级“保学控辍”工作包保小组

组长：

年级组长

副组长：

班主任、年级副组长

成员：

班级科任教师

日常工作由年级组长督促，班主任组织科任教师具体实施。

（二）明确奖惩，纳入业务考核

1．“保学控辍”工作在学年综合业务考核中分值为20分。

本方案的考核只针对“保学控辍”工作。

但纳入绩效工资、评优评先、评职晋级等的考核依据范围。

2．班主任的考核以本班“保学控辍”工作作为唯一考核依据，其余专任教师（含行政人员）的考核纳入所任课程班级一并考核，任多个班级的，加减分均以平均分计入。

3．正常流失不作为控辍指标，但转出证明需获得县教育局相关学籍管理股室的认可。

4．学年内无学生辍学的班级，加分10分。

5．学年内只有1个学生辍学（基础加强班2个），且相关跟踪调查手续完备的班级，加分5分。

6．学年内只有2个学生辍学（基础加强班4个），且相关跟踪调查手续完备的班级，不加分不扣分。

7．学年内超过2个（基础加强班4个，不含）学生辍学，或低于2个（基础加强班4个，含）但跟踪调查手续不完备的班级，每超过一个扣5分。

8．学生辍学数计算的单位时间为一学年，以每年9月15日为节点，计算上一学年各班学生流失数。

计算的方法为：

辍学学生数=上学年年初人数+转入人数-转出人数。

9．对连续两年“保学控辍”工作排名后五名的教师，或主观责任（如排挤学生、赶学生离开学校等）导致学生辍学的教师，无论其他工作开展得如何，取消评先评优资格，在本人申报职称评审和晋级评审时，延迟一年。

（三）经费支持，保障工作流畅

1．学校每期划拨一定的经费用于五类学生扶助，德育处要及时开展扶助活动，保证需受助学生及时得到扶助。

2．班级教师团队因“保学控辍”工作出现的交通费，采取学期补贴制度。

本方案自2013年春季学期起实施，在实施中如因上级要求或工作状况需要变更，将以补充说明的方式修正并通过教职工代表大会后一并施行。

黔西四中关于“保学控辍”工作的

实

施

方

案