服务期限三年合同一年一签.docx
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服务期限三年合同一年一签
服务期限三年，合同一年一签
一、采购项目概述
机投桥辖区道路环卫清扫保洁作业以三环路为界，分为A、B两个标段，三环路内为A标段，三环路外为B标段。
（A标段最高限价：
397.37万，B标段最高限价：
830.82万。
二、采购服务事项
（一）基本情况
A标段面积213312.17㎡，（其中二级道路作业面积为17010.77㎡，三级道路作业面积为138915.89㎡，村管道路作业面积为57385.51㎡），绿化带保洁面积为218114.6㎡，河道打捞长度为2019m；果屑箱数量120个，垃圾桶数量300个；年产垃圾量为12775吨；该标段应配有电动果屑箱清洗车2台，电动快速保洁车8台，电动三轮收集车5台，电动四轮收集车1台，8吨及以上洒水车2台，多功能吸扫车1台，3吨及以上后装压缩垃圾运输车3台。
B标段面积538972.88㎡，（其中二级道路作业面积为201062㎡，三级道路作业面积为171614.43㎡，村管道路作业面积为166296.45㎡），绿化带保洁面积为45122.17㎡，河道打捞长度为10566m；果屑箱数量230个，垃圾桶数量500个；年产垃圾量为19479吨；该标段应配有电动果屑箱清洗车2台，电动快速保洁车9台，电动三轮收集车8台，电动四轮收集车2台，15吨及以上洒水车2台，多功能吸扫车2台，3吨及以上后装压缩垃圾运输车3台。
（二）环卫作业人员、机具的配备
1、人员配备
根据辖区道路等级，依据环卫清扫保洁的配员标准。
A标段需配备环卫作业人员95人，其中道路清扫人员81人，快速保洁人员5人，垃圾收集人员5人，果屑箱清洗人员2人，公厕管理员2人。
夜班作业人员采用拖班制每晚应到岗30人。
B标段需配备环卫作业人员202人，其中道路清扫人员178人，快速保洁人员10人，垃圾收集人员10人，果屑箱清洗人员2人，公厕管理员2人。
夜班作业人员采用拖班制每晚应到岗67人。
2、机具配备
A标段机械化作业车辆按照特级、一级道路每30万㎡应配备1台多功能吸扫车和1台8吨及以上洒水车；二级、三级道路每40万㎡应配备1台多功能吸扫车和1台8吨及以上洒水车的标准进行测算，应配备1台多功能吸扫车、2台8吨及以上洒水车。
根据A标段全年垃圾量测算应配备3台3吨及以上垃圾压缩车，1台四轮电动收集车，5台三轮电动收集车，8台电动快速保洁车（因部分情况有可能导致垃圾收运车辆无法收运垃圾，因此需要添置收集车辆进行转运）。
按照辖区果屑箱数量测算应配备2台电动清洗车。
B标段机械化作业车辆按照特级、一级道路每30万㎡应配备1台多功能吸扫车和1台15吨及以上洒水车；二级、三级道路每40万㎡应配备1台多功能吸扫车和1台15吨及以上洒水车的标准进行测算，应配备2台多功能吸扫车、2台15吨及以上洒水车。
根据B标段全年垃圾量测算应配备3台3吨及以上垃圾压缩车，2台四轮电动收集车，8台三轮电动收集车，9台电动快速保洁车（因部分情况有可能导致垃圾收运车辆无法收运垃圾，因此需要添置收集车辆进行转运）。
按照辖区果屑箱数量测算应配备2台电动清洗车。
三、具体环卫作业内容：
1、道路清扫保洁、道路冲洗；
2、路沿石灰带冲洗降尘、人行道方块砖的清洗；
3、绿化带保洁；
4、辖区垃圾袋装化及清运；
5、环卫设施（果屑箱、垃圾桶、垃圾池）管理维护；
6、河道管理；
7、公厕管理；
8、牛皮癣清除。
四、武侯区机投桥辖区环卫作业标准
（一）清扫保洁
1、作业方式：
人工普扫，机械清扫，人工巡回保洁，快速机动保洁，夜间巡回收集。
2、作业时间：
（1）人工普扫时间：
每日早中晚普扫作业各一次。
第一次7:
00前完成；第二次14:
00前完成；第三次19:
00前完成。
（2）保洁时间：
普扫时段外，每日22:
00前全方位、全时段巡回保洁；22：
00—次日5：
00，采用专人进行机动全域巡查，及时捡拾街面零星垃圾，处理临时堆积垃圾。
3、作业要求：
（1）车行道、人行道、边沟、路沿、隔离带、绿化带内无垃圾、纸屑、烟头、树叶、积尘。
（2）普扫时，用大扫帚对路面、人行道树池周围进行全面清扫。
保洁时，环卫工人巡回走动，用小扫帚、撮箕清理路面和绿化带内烟头、纸屑、塑料袋、饮料瓶等垃圾，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。
（3）普扫垃圾应当在规定时间段内清理完毕。
保洁垃圾应及时收集到垃圾桶点并及时清运，严禁裸露或将垃圾堆放在路面上。
严禁将垃圾倒入路边围墙内、死角、绿化带及河道内。
（4）清扫工具应存放在隐蔽位置，并摆放整齐，不得影响观瞻。
（5）段面保洁人员需按《成都市武侯区城乡环境综合治理工作手册》人工保洁配员标准要求配备人数，并设置路段责任公示牌。
（6）清扫工人必须统一着工作服、安全背心（帽）上岗，不得坐岗、窜岗和集体聊天，不得撤离作业岗位。
（7）无条件完成上级交办的突击性工作及迎检工作。
4、机械清扫
一级道路每日机械清扫作业4次（上午、中午、下午、夜间各1次）。
二级道路每日机械清扫作业3次（上午、中午、下午各1次）。
三级道路每日机械清扫作业2次（上午、下午各1次）
5、冲洗作业
（1）主街道冲洗每天两次，时间为早上7:
00前，晚上21:
00后。
（2）中小街道可作业区域每天冲洗至少一次，时间行为规范或以区城管局和街道办事处通知为准。
6、果屑箱管护
每天清洗一次，清掏次数以果屑箱不穿靴戴帽（垃圾不得高于果屑箱沿口）为标准。
7、人行道清洗作业
作业公司按工作进度和要求每天对辖区内人行道进行清洗保洁。
（每周五报下周人行道清洗计划）
（1）主街干道及餐饮密集区的人行道要做到每两天清洗1次。
（2）一般街道每月清洗2次。
（3）背街小巷每月清洗1次。
8、质量标准
道路清扫合格率达100%，保洁合格率达95%，清扫保洁质量应达到“七无、七净”标准。
七无：
路面无堆积物，无砖瓦土石，无果皮、纸屑、塑料袋，无烟头，无积水，无痰迹，无积泥积灰。
七净：
下水蓖净，树池净，绿带及周边净，路沿石净，人行道净，车行道净，边沟净。
道路冲洗应达到路面整洁，无残留垃圾，边沟底无污泥和其他污物，下水蓖不应堵塞。
（二）垃圾收集
1、垃圾人力收集
（1）袋装化区域内垃圾收集车（含三轮车）按照定人、定时、定街道、包院落的要求完成收集工作。
于合同签定后3个工作日内报收集人“三定，一包”情况，如遇人员调整，应书面告知街道办事处城管科。
（2）收集人员按规定统一着环卫工作服、安全背心（帽），对院落、单位的垃圾每天收集一次上午10:
00前完成，对街面垃圾收集上午8:
00前完成，并随时巡回收集至夜间12:
00时，收集时做到文明操作，严禁散装垃圾和垃圾袋落地收集装车，收集点周围应整洁、无散落、积存垃圾和污水。
（3）袋装人力三轮收集车应无破损、锈迹、整洁干净完好；在装运过程中不得超载、不洒漏。
生活垃圾应日产日清、无积压。
2、垃圾桶收集
（1）垃圾收集应定人、定车、定时、定线路逐个桶点进行。
（2）收集人员按规定统一着环卫工作服、工作帽。
收集时做到文明操作，减少噪声，收集点周围应整洁，无撒落、积存和污水，做到车走桶点净。
（3）垃圾桶应及时归位，垃圾桶和桶点应每日清洗、清扫至少一次，并按季节消杀。
做到桶点无暴露垃圾、无积压、保持周边环境清洁，垃圾桶无书写和张贴的牛皮癣。
3、垃圾运输
（1）生活垃圾要采取密闭式清运，禁止敞开式运输垃圾。
（2）生活垃圾清运就保证做以日产日清，做到不爆桶（上满下溢），不积压、不丢桶（漏装），清运率达100%。
（3）垃圾运输过程中无垃圾飞扬、撒漏和污水滴漏现象，不得超高超载。
（4）严禁将粪袋、建筑渣土运进生活垃圾压缩站（场），一经发现将按吨位加倍处罚。
（5）垃圾运输车应车容整洁，车况良好，车牌号完整，车门喷印清晰的单位名称，车顶无乱焊铁围架等现象。
（6）运输作业结束，应将车辆清洗干净。
（7）严禁将辖区外垃圾拉进压缩站，一经发现，处以违规进站垃圾量五倍的结算罚款。
（三）牛皮癣”作业标准
1、作业范围
凡机投桥街道辖区内所有街道、临街墙体、窗体、电线杆、车站、商家店铺、路牌、宣传栏、行道树、道路栏杆等。
2、作业对象
张贴类小广告、宣传单、招聘启示；喷涂类广告、违规宣传标语、泣号等。
（1）张贴类：
清洗作业；临街墙体（灰墙）在清洗过程中损坏墙体灰层后应立即用颜色一样或相近的灰浆填补因清洗而损坏的墙体表面。
其他可安全进行冲洗作业的范围在清洗工作结束后将冲洗产生的所有垃圾自行清除。
（2）喷涂类：
清洗＋遮盖作业；对于临街墙体（灰墙）的喷涂类“牛皮癣罗做遮盖处理，遮盖用灰浆的颜色必须与原墙体颜色一样或相近。
不能作遮盖处理的临街墙体或其他范围内用药水清洗。
注意不得损坏该作业范围内的原有颜色。
3、作业时间
（1）辖区内主要道路：
上午9:
00以前清理干净。
全天持续性清理。
（2）辖区中小街道：
上午9:
30以前清理干净。
4、作业质量标准
辖区内街道和主要道路达到100％无“牛皮癣”、无清除“牛皮癣”留下的痕迹、持续性清理达到外95%以上。
5、清除“牛皮癣”作业人员配置
辖区内道路及主要道路按6万平方米／人／日计算，辖区内中小街道按4万平方米／人／日计算。
（四）河道作业标准
1、河道保洁
（1）作业方式
全天巡回打捞，工具：
竹制耙子、铁钩子、手推车。
2、作业时间
日常打捞时间：
早7:
00一12:
00，下午14:
00一18:
00。
3、作业要求
（1）河道保护区范围内每日（含节假日）有专人负责日常巡查和清扫保洁，做到河道水面洁净、无漂浮垃圾、无明显淤积物，河堤通道（含护栏）整洁卫生，无积存生活垃圾和建筑垃圾，垃圾日产日清。
（2）河道保护区内无擅自设置的入河排污口，包括养殖场、直排式厕所和未经达标处理的企事业单位工业、生活污水等。
（3）河道保护区内各类设施完好、整洁、保证正常使用。
（4）河道保护区内无擅自侵占、覆盖河道，占用河堤、道路和绿地等违章情况。
（5）河道保护区内植物生长良好，无病虫害，绿化成活率达95％以上。
（6）河道保护区内无乱倒的垃圾、渣土、动物尸体等废弃物和有毒、有害、易然易爆物品及其它污染水体的物品。
（7）发现河水污染情况，应立即采取措施清除。
污染情况严重的应及时向主管部门举报，并积极配合其查找污染源，查处制污者。
（8）作业工人必须统一着工作服、安全背心（帽）上岗，不得坐岗、窜岗和集体聊天，不得擅离作业岗位。
4、河道作业人员配置标准
辖区内河道段面按人均1000米／人·日计算，轮休率为15%
五、其他采购要求
1、根据成都市武侯区政府办《武侯区关于进一步规范环卫市场化招投标管理的实施意见的通知》（成武府办发[2007]197号）和武侯区城管局《关于印发<进一步规范我区环卫作业市场化招投标管理的指导意见>的通知》（武城发[2013]180）文件精神，环卫作业公司在武侯区范围内中只能有2个作业标段进行环卫作业服务。
环卫作业公司在武侯区范围内中，已经有2个作业标段进行环卫作业服务，不接受其报名。
2、本次采购项目每包确定叁名候选人，排名第一位的候选人作为该标段的中标人（注：
一个投标人只能选取A、B包中的其中一个包件进行服务，如一个投标人在两个包件中排位第一，也只能选取一个包件进行服务，其放弃包件由该包件中排位第二的投标人成为该包件的中标人）；投标人如投两个包件须分别制作投标文件和开标报价信。
3、中标环卫公司必须自行对人员车辆安装GPS运行系统和监控设施设备，费用由中标公司自行承担。
4、合同总价原则不变，如遇国家性政策调整（如最低工资保障等）则作相应调整。
六、考核评分标准
《武侯区机投桥辖区环境卫生管理考核评分标准》（试行）
以《武侯区环境卫生管理考核评分标准》（试行）为依据，结合辖区实际制定。
武侯区机投桥辖区环境卫生管理考核内容为道路清扫保洁，垃圾收集运输、人力配置和文明作业等方面。
（一）道路清扫保洁质量及计分规则
车行道路面干净见本色，无漏扫，无砖瓦土石、无积土积灰、无积水，未符合要求每50㎡扣0.2分［50㎡以下按一处计算（含50㎡）,以上按实际面积累计］。
人行道、路沿石、表面无污物，清理相关区域内的卫生死角和暴露垃圾，未符合要求每处扣0.1分；路面废弃物（果皮、纸屑、塑料袋、烟头、痰迹等）符合控制指标，超过标准，每处扣0.2分。
在保洁时间段内每1㎡有5粒可视垃圾颗粒扣0.1分。
人行道树池内无残渣、落叶，未符合要求每处扣0.1分，人行道路面无砖瓦土石，绿化带内外无果皮、纸屑、塑料袋。
未符合要求每处扣0.1分。
按规定时间和要求完成普扫工作和保洁工作，不丢段、不将垃圾扫入下水道口、绿化带和倒入果屑箱内，清扫保洁垃圾要及时收集装袋装桶，不得堆放在街面上。
未符合要求，普扫未按规定时间完成每条街扣2分，丢段扣1分（50㎡以下计一处，以上按实际面积累计），垃圾扫入下水道、绿化带，倒入果屑箱每处扣0.5分，垃圾袋堆放在街面每袋扣0.2分。
道路清扫保洁使用规定工具，普扫用大扫帚（铁扫帚）保洁时使用防尘扫帚，工具存放应在隐蔽位置不能摆放在人行道上影响观瞻。
未符合要求每次扣0.1分。
果屑箱干净清爽，内无积渣，外无污垢，按规定要求清掏清洗。
未符合要求每个扣0.2分。
景观垃圾池垃圾桶未入池，发现一个扣0.2分，景观垃圾池内无积渣、垃圾池们完好，未符合要求的每个扣0.5分
洒水车作业按规定要求开警示灯和按规定车速行驶。
未符合要求每台车次扣0.5分。
因环境卫生状况不佳，被街道领导批评，一次扣除环卫月考核分1分。
对省、市、区城乡环境督察小组办公室专项检查中通报的问题，一个问题扣除环卫月考核分1分。
区城管局街面日常管理每周公示环卫考核机投辖区成绩不合格的，一次扣除当月环卫考核分2分；成绩优秀的，一次增加当月环卫考核分2分。
区城管局月环卫考核机投辖区成绩第一的，一次性奖励6千元；成绩在第二名的，一次性奖励4千元；成绩在第三名的，一次性奖励2千元；成绩倒数第一名的，一次性处罚6千元；成绩倒数第二名的，一次性处罚4千元；成绩倒数第三名的，一次性处罚2千元。
区城管局年度环卫考核机投辖区成绩第一名的，一次性奖励年度环卫作业经费的1%；成绩在第二名的，奖励减半；成绩在第三名的，一次性奖励1万元；成绩在倒数第一名的扣除全年环卫作业经费的1%。
倒数第二名的减半扣除，倒数第三名的一次性扣除1万元。
市城乡环境综合整治检查或全国文明城市复查中街道环卫保洁测评机投辖区成绩高于全市平均分1分的，一次性奖励1万元（可细分），高于全市平均分2分的，一次性奖励2万元，以此类推；成绩低于全市平均水平的，按每分1万元扣除。
因环卫问题被区级相关部门口头批评一次以上的（包括一次），扣除1000元。
因环卫问题被区级相关部门书面通报批评一次以上的，扣除2000元。
（二）垃圾收集运输及计分规则
1、垃圾收集
机投桥辖区内垃圾收集应采取袋装化和容器化，禁止使用箩筐或露天堆放，未符合要求每处扣2分。
收集容器和垃圾袋严禁摆放和堆放在街面上（不含果屑箱），未符合要求每处扣2分。
景观垃圾池内垃圾桶必须清运干净，未符合要求的扣2分。
严禁散装收集和袋装收集后落地装入收集汽车内。
未符合要求散装垃圾以袋装数计算，每袋扣2分，落地每袋扣1分。
袋装收集车（含三轮车）整洁干净，无破损、锈迹，未符合要求每辆车扣0.5分。
收集点周围无散落、无污水，及时清洗整洁干净，未符合要求每处扣1分。
2、垃圾运输
垃圾运输采取密闭式，禁止敞开式，未符合要求每台车扣1分。
垃圾车不得乱焊铁围架超高、超载运输，未符合要求每台车扣1分。
垃圾运输过程中无扬尘、无撒漏。
未符合要求每台车次扣2分。
垃圾运输车辆应车容整洁、车况良好。
车牌号完整，未符合要求每台车扣2分。
3、人力配置
垃圾清扫人员以3000m／人计算，轮休率为15%，未符合要求，每缺少1人，一次扣0.5分。
垃圾清运人员以1.5吨配置1人，轮休率为15%，未符合要求，每缺少1人，一次扣0.5分。
4、文明作业及计分规则
清扫、收集人员作业必须穿工作服，佩带安全反光背心；佩证上岗，不坐岗、离岗和集体聊天，未符合要求每项每次扣0.1分。
严格执行交接班制度、不脱岗、不断档，未符合要求每一次扣1分。
文明作业，不主动与过往车辆、行人发生纠纷，不符合要求，发生一起主要责任扣0.5分，次要责任扣0.2分。
服从管理部门工作安排，积极完成各项突发性任务，不服从安排每次扣5分。
工作及时、高效、社会反映良好，无群众投诉及媒体曝光事件，若发生一起扣5分。
《机投桥辖区“牛皮癣”清理考核评分标准》
该考评标准主要针对机投桥辖区内的‘，牛皮癣”清理工作，具体标准如下：
1、街道发现“牛皮癣”未清理的，一处扣0.5分，扣50元。
2、街道发现“牛皮癣”未清理干净，留下明显痕迹的，一处扣0.2分，扣20元。
3、街道发现“牛皮癣”清理后再次出现超过1个小时未清理的，一处扣0.2分，扣20元；2个小时未清理的，一处扣0.5分，扣50元。
4、区级部门检查发现“牛皮癣”未清理的，一处扣0.5分，扣50元。
5、区级部门检查发现“牛皮癣”未清理干净，留下明显痕迹的，一处扣0.2分，扣20元。
6、区级部门检查后告知街道，街道告知除“癣”责任人，超过1个小时未清理的，一处扣0.5分，扣50元；2个小时未清理的，一处扣1分，扣100元。
七、环卫作业人员及机械化作业车辆配备情况
环卫作业人员配备情况表
辖区名称
二级道路面积（㎡）
道路清扫配员数（3000㎡/人/日，轮休率15%）（人）
三级道路面积（㎡）
道路清扫配员数（3500㎡/人/日，轮休率15%）（人）
村管道路面积（㎡）
道路清扫配员数（人）（4500㎡/人/日，轮休率15%）
绿化带面积（㎡）
绿化带保洁配员数（20000㎡/人/日，轮休率15%）（人）
以上清扫保洁人员应配员数（人）
快速保洁人员数（人）
垃圾收集运输人员（人）
果屑箱清洗人员数（人）
公厕人员数（人）
辖区作业人员应配员总数（人）
夜班作业人员采用拖班作业到岗人员数（人）
机投桥A标段
17010.77
7
138915.89
46
57385.51
15
218114.6
13
81
5
5
2
2
95
30
环卫道路机械化作业车辆配备表
辖区名称
二级道路面积（万㎡）
三级道路面积（万㎡）
机械化作业道路面积合计（万㎡）
应配备多功能吸扫车（台）
应配备8吨及以上洒水车（台）
辖区果屑箱数量（个）
应配果屑箱电动清洗车（台）
后装压缩垃圾车（核定载质量3吨及以上）
自有产权四轮电动收集车
自有产权电动快速保洁车
自有产权电动三轮收集车
机投桥A标段
1.70
13.89
15.59
1
2
120
2
3台
1台
8台
5台
备注：
1、特级、一级道路多功能吸扫车机扫道路面积：
30万㎡/台；洒水车冲洗面积30万㎡/台。
2、二级、三级道路多功能吸扫车机扫道路面积：
40万㎡/台；洒水车冲洗面积50万㎡/台。
环卫作业人员配备情况表
辖区名称
二级道路面积（㎡）
道路清扫配员数（3000㎡/人/日，轮休率15%）（人）
三级道路面积（㎡）
道路清扫配员数（3500㎡/人/日，轮休率15%）（人）
村管道路面积（㎡）
道路清扫配员数（人）（4500㎡/人/日，轮休率15%）
绿化带面积（㎡）
绿化带保洁配员数（20000㎡/人/日，轮休率15%）（人））
以上清扫保洁人员应配员数（人）
快速保洁人员数（人）
垃圾收集运输人员（人）
果屑箱清洗人员数（人）
公厕人员数（人）
辖区作业人员应配员总数（人）
夜班作业人员采用拖班作业到岗人员数（人）
机投桥B标段
201062
77
171614.43
56
166296.45
42
45122.17
3
178
10
10
2
2
202
67
环卫道路机械化作业车辆配备表
辖区名称
二级道路面积（万㎡）
三级道路面积（万㎡）
机械化作业道路面积合计（万㎡）
应配备多功能吸扫车（台）
应配备15吨及以上洒水车（台）
辖区果屑箱数量（个）
应配果屑箱电动清洗车（台）
后装压缩垃圾车（核定载质量3吨及以上）
自有产权四轮电动收集车
自有产权电动快速保洁车
自有产权电动三轮收集车
机投桥A标段
1.70
13.89
15.59
1
2
120
2
3台
2台
9台
8台
备注：
1、特级、一级道路多功能吸扫车机扫道路面积：
30万㎡/台；洒水车冲洗面积30万㎡/台。
2、二级、三级道路多功能吸扫车机扫道路面积：
40万㎡/台；洒水车冲洗面积50万㎡/台。
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