怎样做好信访工作.docx

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怎样做好信访工作

怎样做好信访工作

　　信访一什么是信访？

信访就是人民群众在相信党和政府才来诉求，通过协调解决反映的问题，消除人民怨言。

　　建国初期以写信为主因交通通信制约，现已演变为各种方式，主要以走访为主，因此称之为上访。

　　信访在我国是一种制度，它是中国共产党在建设社会主义国家中特有的制度设计，在历史和现实中都发挥着不可替代的重要作用。

　　胡锦涛总书记明确指出:

信访时为群众排忧解难的工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作；是党和政府与人民群众密切联系的沟通桥梁和纽带。

　　这是目前对信访工作最为准确的表达。

　　我们国家为什么要设立信访制度？

①信访工作时维护社会稳定的重要调节器。

　　②信访工作时了解社会的晴雨表。

　　③信访工作时社会系统的安全阀。

　　可以用三句话来概括：

不可回避的矛盾，不可推卸的责任，不可忽视的问题。

　　二抓好信访工作的三个关键信访工作任重道远，党委政府有新要求，人民群众有新期待，因此抓信访工作要站在党委和政府的角度，解决信访问题要站在群众的角度。

　　第一在当前社会矛盾多发的情况下，信访问题是回避不了的。

　　小平同志曾说过：

富起来以后，问题不比穷的时候少。

　　矛盾前期积累较多，涉及方方面面。

　　改革改制仍在进行中，必然带来新的矛盾。

　　群众的民主意识，维权意识在不断增强。

　　群众要解决的问题都是民生问题，这些矛盾和问题，不可能淡化，不可能自然消失，拖不了，挥不去，躲不掉。

　　例：

师在破产企业职工住房问题。

　　信访问题是人民内部矛盾，不是敌我矛盾，只能用和谐的办法来解决，不能用专政手段对待。

　　除非上访人在上访过程中违法才能依法处理，为什么上访问题难于处置，原因就在这里。

　　目前群众上访只是经济利益诉求，还未涉及到政治利益诉求，所以也不必为此草木皆兵，要有正确的认识和判断。

　　但对于信访问题应高度重视，事物往往都有量变到质变的过程。

　　往往由于我们对一封来信处理不妥，一次来访处理不好，就会失去一个人心。

　　从现实来看，信访问题如果处理不好，往往就会使人闹心，办不成事，甚至干扰中心，影响大局，对一些集体访群访事项处理不好，还有可能引发恶性事件，重大群体性事件，给党和政府造成重大的政治经济损失。

　　从信访反映出来的问题，绝大部分都是各级党政没有和没有做到的事情，或是当前还不具备条件做到的事情，从信访反映出来的矛盾绝大部分都是公权与私权的对弈，干部往往是矛盾的主要方面，无论从引发信访矛盾的原因，还是从履行职责角度而言，解决群众的诉求化解信访矛盾维护一方稳定，都是各级领导干部不可推卸的责任。

　　当前有相当一部分干部认为我们国家应该取消信访制度，既然是依法治国就按法律程序来解决老百姓反映的问题，据不完全统计，全国信访案件比法院受理还多，且不说人手不够，关键是老百姓反映的部分诉求是民生方面的问题，这些问题法院是没有办法解决的只有靠各级党政来解决。

　　应该说信访制度设计本身是没有问题的，关键是如何依法运行的问题，用法律来规范群众的信访行为，杜绝缠访闹访，维护正常的信访秩序，在这一关上我们要把握两个基本面：

一是%多的信访问题都是有理诉求或部分有理诉求；二是%多的上访人员都生活困难。

　　人在无法生存的情况下，是会失去道德底线的。

　　第二健全机制。

　　在解决诉求和民生的问题上，要健全党和政府主导的维护群众权益机制。

　　一是高度重视解决关系民生的层面问题。

　　各级党政要树立科学发展观正确的政绩观，要高度重视多年的民生问题，要注重善待百姓，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，从源头上防止和减少信访矛盾的产生。

　　二是提高各级领导干部的群众工作能力和信访的培训，使干部通过培训，增强群众观念，掌握群众工作方法，能够用人民的语言群众的思维百姓的方式化解矛盾，提高驾驭复杂局面的能力。

　　有的群众说：

现在告诉公路越修越多，干群距离却远了；通讯设施越来越先进，干群沟通却少了；办公大楼越盖越好，群众办事却难了；干部学历越来越高，做群众工作的水平却低了。

　　这些话说得非常深刻让人警醒，因此更要加倍加强对各级领导干部群众和信访工作的培训。

　　三是严格落实领导干部信访工作责任。

　　多年的实践证明，落实领导责任是解决信访问题的关键，领导干部必经一岗双责，要充分利用通报，督办，全办，责任追究等手段，有效传递压力，把领导干部请到调到推到逼到第一线，使他们对信访工作不能懈怠，也不敢懈怠。

　　信访问题很多都是老大难问题，老大难，老大难，老大出面就不难。

　　四是增进对群众的深厚感情。

　　我们党历来都把与人民群众的关心叫做鱼水关系，也就是说鱼儿离不开水，水离不开鱼儿，但客观地讲，前者是必然的，后者却不尽然。

　　鱼儿离开了水，鱼是要死掉的；但水离开了鱼，水还是水。

　　这与唐太宗李世民的水能载舟，亦能覆舟讲的是一个道理。

　　只有明白了这个道理，我们才能从思想上，行动上重视与人民群众的联系，增强同人民群众的感情。

　　只有感情到位了，才能真心实意地为群众解决问题，信访问题是找上门来的群众工作，如果我们连找上门来的群众工作都做不好，何谈深入群众，为群众办事，办好事！

都是无稽之谈。

　　政策帐经济账感情账。

　　第三，加强保障。

　　一是建好工作平台来访接待中心；二是改善信访工作条件；三是关爱访干部；四是构建部分协调机制；五是加强领导干部接访下访。

　　目前，我国处于改革发展的关键时期，各种社会矛盾必然易发，多发，信访问题时时处处都会存在。

　　只要你是国家工作人员，党员领导干部，你就要面对这些问题，你就有责任和义务去解决群众的信访问题，因为，这是党性所在，职责所在。

　　第二篇：

怎样做好信访接待工作字怎样做好接待工作新的条例颁布后，进一步畅通了渠道，对信访工作也提出了更高的要求，面对各类上访者，如何做好信访接待工作，应注意以下几点：

一态度要谦和，减轻上访者的压力。

　　对于一般的初访人员，第一次到纪委反映情况，常由于对办事环境和办事程序的不熟悉，心中存有忐忑不安的感觉，作为接访人员此时切不可采取居高临下的方式，不能摆官架子，而是态度要谦和，减轻上访者的思想压力，为下一步工作打好基础。

　　对重复上访者更应如此，重复访的人，因心存怨愤而心里压抑，情绪容易激动，如果接访者态度不好，极易激化矛盾，不利于工作的开展。

　　二复述要精炼，拉近与上访者的距离。

　　对上访者而言，必须就反映的情况进行诉说，但由于上访者年龄文化地区等存在的差异，在事情的叙述上多数不十分连贯，加之有的上访者情绪激动，说话前言不搭后语，此时，要求接访者在认真仔细倾听后，要用精炼的语言准确地复述，意思和表达越接近上访者，越能拉近与上访者的距离，赢得上访者的信任。

　　三交流要灵活，稳定上访者的情绪。

　　在做到前两步后，上访者的情绪基本得到控制，在做具体解释工作时，要十分注意交流的方式和交流的语言，多用谈话的语气和幽默的语言与其交流，切不可因表达的不当而再次激发上访者的情绪。

　　四理由要充分，消除上访者的疑虑。

　　对上访者来说，到纪委上访，说明是对纪委的信任，同时也对纪委寄予了很大的期望，接访者在处理问题时，对能解决的要摆出充分的理由，使其心服口服；对一时不能明确答复的要说明情况，做好思想工作，给出答复承诺；对需转办的，可当面进行转办落实，打消上访者的疑虑，防止发生越级上访。

　　信访工作中，要解决好具体的问题还要接访人员多做深入研究，在提高自身理论水平和语言艺术的同时，要增强解决问题的本领，切实维护广大群众利益。

　　第三篇：

怎样做好农村计划生育工作字关于做好农村的分析由于受农村经济水平的制约和农民落后的婚育观念的影响，以及在工作措施方面的不到位，农村生育工作仍然存在一些比较突出的问题，难度很大。

　　主要表现在：

一是农村计划生育工作经费短缺。

　　自从计划生育工作提出建立利益导向机制，由处罚多生向奖励少生转变以来，有效调动了群众主动实行计划生育的积极性。

　　但由于县乡财政拮据，在落实经费上困难很大。

　　尤其是计划生育工作搞的比较好的地方，需要兑现政策的人数越多，落实经费困难更大，负担更重。

　　二是流动人口管理难的问题较大。

　　近年来，农村外出务工人员逐年递增，劳务输出已经成为农民增收的重要途径，为农村经济发展注入了强大活力，但也给计划生育工作带来了新的问题和矛盾。

　　大量计划外出生主要发生在流动人口上，流动人口的流动性强，流入地管理不够完善，流出人口计划生育管理难的问题一直没有得到有效解决。

　　三是划生育组织作用难以有效发挥。

　　税费改革之后，村级干部普遍减少，基本情况是每村有一个计生专职主任，而各村民小组的计生宣传员基本上由村干部兼任，计育专干由于报酬低，工作责任抓得不实，开展工作不够得力，加之村组干部和广大农民群众直接生活在一起，怕得罪人，在提供计划生育真实信息上主动性不强，造成了乡村两级计划生育工作两张皮的现象，导致计划生育工作基础不够稳固。

　　以上这些问题，是当前农村计划生育工作中存在的共性问题。

　　这些问题的解决，需要基层进一步落实责任，强化措施，积极主动地搞好基础工作，也需要国家和省市在政策层面给予调控和协调，共同加以解决。

　　一是要进一步落实工作责任，完善计划生育工作网络。

　　继续坚持和完善党政一把手亲自抓负总责的领导机制，进一步完善以党委政府相关部门计划生育系统三线考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制，严格执行一票否决制，不断强化计划生育综合治理。

　　在此基础上，着重研究制定出村组基层计生干部责任的制度和措施，建立岗位责任与报酬挂钩的奖惩制度，建立报酬增长机制，调动村组干部计划生育工作的积极性，完善计划生育工作网络。

　　同时，加强对基层计生工作人员的培训，提高业务，强化素质，提高其履行计划生育职责的水平。

　　通过完善网络，靠实责任，提高水平，形成计划生育经常抓的工作机制，做到底子清，对象明，各项节育措施及时落实，夯实工作基础。

　　二是要建立计划生育工作投入机制。

　　建立利益导向机制是引导农民群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。

　　要使各项优惠政策落到实处，必须建立计划生育投入机制。

　　主动抓好各项节育措施特别是二女户结扎的落实。

　　同时，要加强监管，确保优惠政策落实到位，使遵守计划生育政策的群众真正得到关怀，得到实惠，带动广大群众转变婚育观念，逐步走上自觉实行计划生育的道路。

　　三是要完善流动人口管理制度，切实加强流动人口管理。

　　进一步完善以现居住地为主的流动人口管理体制，明确流出地和流入地的责任，充分发挥流动人口信息平台的作用，认真执行协议管理协查通报数据共享信息公告等制度，共同做好流动人口管理工作。

　　在具体工作中，对流出人口，流出地要全部办理《流动人口婚育证明》，签订管理合同。

　　对流出已婚育龄妇女要主动和流入地联系，实行委托管理，并加强联系，形成流出地流入地互动的管理机制。

　　流入地要加大管理力度，定期验证，及时督促落实节育措施，及时向流出地反馈婚育信息，提高协查通报率和信函回复率，保证回函质量，杜绝弄虚作假。

　　对流入人口，流入地要与本地户籍人口一样，实行同宣传同服务同管理。

　　各部门要加强协作，在党委政府的统一领导下，计生公安工商劳动等部门齐抓共管，摸清外来流动人口底数，分类梳理，做到横向到边纵向到底，实行动态管理。

　　要主动为流入人口提供优质服务，做到跟踪到人，随访到人。

　　四是要强化优质服务，不断提高群众的生殖健康水平。

　　要进一步加强乡镇计生服务站建设，改善服务站基础设施条件，加强服务站技术人员力量，进一步提高环情孕情服务及节育手术术后随访等计划生育技术服务水平。

　　同时，积极主动开展出生缺陷干预妇女病普查普治婚育咨询等生殖保健服务，不断提高广大农民群众的生殖健康水平。