施工强制性条文实施细则.docx

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施工强制性条文实施细则

甘孜州得荣县古学电站至茨巫变电站220kV送出线路工程Ⅱ标

强制性条文执行计划

施工单位：

葛洲坝集团电力有限责任公司

二0一四年十月

批准：

年月日

（施工单位总工）

审核：

年月日

（施工单位工程技术部门）

审核：

年月日

（施工单位质量安全管理部门）

编写：

年月日

（施工项目部总工）

一、工程概况

本工程线路共划分为三个标段，其Ⅱ标段起于N34铁塔（仅包含N34导地线架设、防振锤安装），止于N91铁塔（包含N91铁塔基础、接地、跳线及引流线搭接），架设线路长度26.956kM，共计铁塔57基，其中单回直线塔37基，单回转角耐张塔20基。

铁塔采用全方位长短腿，基础采用掏挖基础（ZTI、JTI），人工开挖基础（WZ、WJ、WKJ）、均为现浇钢筋混凝土基础。

全线采用地脚螺栓，所有地脚螺栓均为直柱式。

基础用混凝土强度为C15（保护帽），C25（掏挖基础、人工挖孔桩基础、护壁），Ⅱ标段采用单回双分裂导线架设，导线为2×JL/GIA-300/40钢芯铝绞线；地线采用两根OPGW-100光纤复合架空地线。

Ⅱ标段地形地质：

峻岭40%，高山55%，山地5%，岩石70%，松砂石30%。

二、编制目的

为加强大唐得荣唐电水电开发有限公司输变电工程建设过程控制，强化质量责任，规范质量行为，确保输变电工程建设严格执行强制性条文，保证工程质量及电网安全，以及本工程顺利的达标投产、创优、质量控制等，特编制此执行计划表。

三、编制依据

GB50168-1992《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》

GB50169-2006《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》

GB50233-2005《110kV～500kV架空送电线路施工及验收规范》

DL5009.2-2004《电力建设安全工作规程〈架空电力线路部分〉》

四、强制性条文执行计划

4.1组织机构、人员构成及主要职责

强制性条文的执行，由项目经理做为主要职能负责人，按强制性条文的组织管理措施分工分管。

层层落实责任，责任到位。

安全员、技术员、质量员等，均按照各自的职能职责进行相关强制性条文执行工作的监督、管理。

施工队技术负责人，施工队长，是强制性条文执行的直接监管人，现场施工人员是执行人，要将管理手段用在实处，加强强制性条文的执行力度。

项目经理职责

（1）项目经理负责本工程的施工管理工作。

在职责范围内处理和决策与本工程有关的事宜,贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行企业的管理制度，维护企业的合法权益。

（2）组织制定和落实生产管理、安全管理、质量管理、技术管理、文明施工管理、环境保护等方面的管理制度,推行管理标准化。

（3）协调项目部与工程建设管理单位、监理、设计、地方政府、及工程运行单位之间关系,解决施工过程中存在的问题,科学组织、合理调配工程资源,确保本工程各项计划的顺利完成。

（4）主管工程的安全和质量控制工作,负责组织有关部门严格贯彻安全法令、法规和措施,按质量保证体系的要求,确保安全文明施工和工程施工质量。

（5）协助各职能部门按时向业主和监理部门报送施工进度报表和安全报表

（6）管理强制性条文的总体执行情况，定期收集情况，根据实际情况调整管理措施和执行计划。

项目总工职责

（1）执行国家有关施工技术政策和上级颁发的有关技术规程、规范和各项技术管理制度，以及项目法人对本工程具体的技术要求；

（2）认真贯彻上级关于工程质量的有关法规和制度，贯彻ISO19001：

2000标准和公司质保体系的程序文件。

对工程质量和安全在技术上负全责；

（3）负责审批施工组织设计、施工技术方案，主持技术会议，解决施工中的技术问题；

（4）组织编制并落实本工程《输变电工程达标投产考核评定标准（2005年版）》实施细则，确保工程“达标投产”，满足项目法人的要求。

组织编写和审核预防安全事故及质量事故的措施。

（5）负责向项目法人、监理工程师和设计工代反映施工过程发生的有关技术和质量问题，并跟踪和落实。

（6）负责组织各施工队的劳动竞赛和QC小组活动。

（7）输电线路强制性条文的执行情况、执行力度，以及技术部分的合理性、规范性控制。

技术员职责

（1）协助项目经理主管施工技术工作；

（2）做好工程施工前期准备工作，参加施工图纸会审工作；

（3）负责审查项目施工计划和施工组织措施；

（4）组织编写重大、特殊施工方案和安全质量保证措施；

（5）负责对项目部进行施工技术交底，解决施工过程中所遇到的技术、质量、安全问题；

（6）编制上报培训计划，组织培训工作；

（7）对文件资料进行有效控制和管理工作，整理收集质量记录。

（8）在项目经理的领导下负责项目部成员的安全管理和工程质量管理，并组织项目部成员的安全质量培训；

（9）在工程中检查督促项目部执行企业的安全生产规章制度，指导督促项目部认真搞好安全质量管理工作，把好安全质量关；

（10）指导和督促项目部，认真贯彻执行ISO19001：

2000标准和国家电力公司颁布的质量文件，搞好质量管理，把好质量关；

（11）负责组织学习上级有关安全生产的规程、制度，编制工程施工的安全措施。

（12）对强制性条文执行中的技术类部分控制、把关。

质量员职责

（1）编制项目部工程的质量计划、达标实施细则：

参加质量、安全、技术交底工作

（2）负责工程质量管理工作，抓好过程检验、工序交接及三级验收评级工作；配合业主和公司对工程质量进行中间和竣工验收。

（3）负责不合格品的确认及纠正和预防工作。

（4）负责工程原材料的质量检验认定和参加设备开箱检查工作。

（5）负责各项材质报告、质量记录的管理工作。

（6）在项目经理、技术员的领导下，负责工程质量保证体系的正常运行。

（7）监督执行强制性条文中的质量强制性条文工作。

安全员职责

（1）负责编制本工程安全教育和安全技术措施。

（2）负责本工程的安全教育、安全考试和安全技术措施交底工作。

（3）协助上级主管部门进行安全检查，对施工中存在的安全问题提出解决方法，并监督实施。

（4）负责检查本工程安全三查制度，负责特殊作业的监护。

（5）负责安全防护用具的定期检测，协助项目器材部做好安全防护用具的管理、检查工作。

（6）负责向上级主管部门填报安全报表。

参与事故调查，编制事故调查报告。

（7）协助项目经理作好安全工作，并对安全管理的各项制度和办法的

落实负领导责任。

（8）监督执行强制性条文中的安全强制性条文工作

材料员职责

（1）系统地做好工程材料的计划、采购、验收、库管及发放使用工作，保证及时供应合格的材料，满足工程的需要。

（2）搞好材料消耗记录，以便充分的利用，节约材料，降低物耗，力争获得最佳经济效益。

（3）及时收集整理施工材料的合格证及材质试验报告，竣工前移交项目部资料员，汇集竣工资料。

（4）贯彻执行上级颁发的机具管理、维修的规章，建好、管好机具使用、维修、保养台帐。

（5）保证机具的调配和使用，适应工程质量的要求。

（6）定期检查、统计机具状态，并向有关部门及领导传递有关信息。

（7）加强对机具供应的管理工作，保证机具供应质量满足工程质量的要求。

前期员职责

（1）负责办理工程前期的各种施工手续，负责施工临建的的落实和实施工作。

（2）负责工程项目有关的地方关系协调，了解当地少数民族风土人情，在工程开工前组织地方关系协调会，充分取得当地政府和群众的支持。

（3）为现场业主、设计。

运行代表和建立工程师提供良好的生活条件和满意的工作环境。

（4）负责管理和改善现场人员的饮食质量和生活条件，搞好卫生防疫和防治高原病工作。

（5）负责现场保卫、办公用品管理及日常接待等事务工作。

施工队长职责

（1）在项目经理的领导下，搞好各施工队的管理工作。

（2）协调施工队的工作，到施工现场对单位工程、分部、分项工程进行验收和签证，对自己不能解决的问题及时向项目经理汇报。

（3）根据施工计划，控制施工进度，对施工队的施工质量、安全、物资、工器具、材料等进行控制管理。

（4）核对工作量，提供自检检查记录，完成领导交代的其它工作任务。

4.2管理制度的建立

强制性条文的执行情况直接关系到工程的安全质量和业主的利益。

在工程项目施工中，应通过合理组织、管理、控制使工程项目施工质量达到预期的目标，成为符合合同要求、符合规范要求的工程。

安全、质量、工期、信誉是项目的四大主题，其中质量是核心，安全是保障，工期是前提，信誉是目的，在每一个项目中，这四个环节都不能忽视，成败在质量，得失在信誉。

所以，为满足强制性条文的执行，要建立起相应的管理制度。

1、强制性条文的安全管理制度

◎坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实施安全责任制，项目经理是项目安全第一责任人，要经常检查施工现场的安全情况，发现问题立即整改。

◎施工人员应当遵守施工安全操作规程、安全管理制度，提高自我防护意识，严禁违章指挥和违章操作。

◎施工人员进入施工现场必须配戴好安全帽。

按要求穿着劳动保护用品。

◎现场施工人员必须正确使用相关设备。

使用前必须检查好一切安全设施是否安全可靠。

◎施工现场所有临时用电由专职人员负责，其他人员禁止接驳电源。

◎所有电气设备及施工用金属平台必须要有可靠接地。

所有插头及插座应保持完好。

电气开关不能一擎多用。

◎发生工伤事故，要及时上报并详细记录事故情况，提出防范措施落实整改，发生重大安全事故要保护好事故现场，并立即上报。

2、强制性条文的质量管理制度

◎针对不同工程特点，制定相应的施工方案，认真做好工程前期准备工作，从而保证施工技术的可行性。

◎在施工过程中，精心组织，科学管理，严格信守合同，严格按照规范、标准化施工。

◎项目经理必须对施工人员进行每一道工序的技术质量交底。

◎施工人员必须牢固掌握工程的工艺流程及施工技术质量要求。

对施工质量要做到一丝不苟、精益求精。

◎上一道工序完成后，在进行下道工序施工前，项目经理必须现场亲自检验上道工序质量，对影响本道工序的质量问题提出意见，并督促修正后，下道工序方可进行施工。

从根本上杜绝质量不合格问题的存在。

◎在班组交接前，各班组长要对各个环节进行检查，对不合格的要立即处理，在检查时必须分清责任和原因。

查清原因后，对于反复发生的问题要制定整改措施及相应的预防措施，防止同类问题再次发生。

◎对于操作失误，要视情况严重程度对责任人采取处罚措施，并及时向操作人员讲明处罚的理由。

对技术特别过硬的技术工人实行奖励。

同时淘汰技术不合格的民技工。

◎组织施工人员对各类问题分析总结，针对问题制定纠正预防措施，并贯彻实施。

使施工人员在不断解决问题的过程中，提高水平。

◎工程完工后，在向甲方交接前，由项目经理组织内部员工对工程进行全面的验收检查，对于发现的问题，及时整改，如有必要则进行二次内验，只有在内部验收通过后，工程才能交付甲方进行验收。

从而保证一次性验收合格.

4.3强制性标准管理

根据输电线路强制性条文的规定，按照强条的执行计划表进行分布分项的跟踪推进，将管理制度管理手段进行科学系统的规范，形成书面文字、执行计划，以行之有效的手段达到标准化管理的目的。

4.4资金支持计划

针对强制性条文所需要执行的各种措施，购买相关设备、物品，对强制性条文的各分部工程，各施工关键环节，现场安全措施，进行系统的布置，结合安全文明二次策划、创优实施细则以及安全文明双措费，来满足强制性条文执行过程中的资金支持。

4.5培训计划

1、进场后，开工前，组织所有施工管理人员、现场人员，进行安全文明、技术交底。

在施工过程中，按照各分部工程开工前，继续组织安全文明、技术交底。

2、项目部定期开展安全学习活动，组织施工负责人定期参加，以图片、文字、影像等手段进行安全质量教育。

3、由公司生产技术部带头，开展新技术、新方法的培训学习。

4、对各施工队进行质量自检及互检，组织开展相互学习、相互讨论的提高施工工艺的质量活动。

五、强制性条文执行措施

5.1管理措施

将强制性条文的执行层层落实到各责任人身上，由项目经理到项目总工，再到安全员、质量员、技术员，最后到施工负责人和施工施工队现场管理人员身上，都要一层层的贯彻强制性条文的精神。

安全方面:

⑴项目部制定本工程安全施工管理办法，严格执行公司规定的各级安全责任制，项目经理为本工程的第一安全责任人，各部门负责人为其本部门的第一安全责任人。

公司与项目部、项目部与施工队、施工队与个人之间层层签订安全责任书，通过经济利益的联系，达到风险共担、互相监督、共同负责、教育激励，作到层层抓安全，人人管安全，事事讲安全，使安全责任横向到边，纵向到底。

⑵认真执行各项安全规章制度。

安全管理工作从严从细，“严”字当头，小题大做，坚决杜绝一切违章行为。

⑶进场前对全体施工人员进行三级安全教育、施工技术安全交底，安全规程和安全管理规定的学习，并考试，不合格者不得参加施工。

对普工及特殊作业人员进行安全教育和培训，持证上岗。

⑶对长期合同工、临时工的安全管理：

◎按有关规定，对长期合同工、临时工队伍进行严格审查；

◎开工前对其进行安全知识和安全技能教育，提高自我保护意识，考试、体检合格后，方可上岗；特殊工序施工前，进行专门安全措施交底；

◎特殊工种作业人员，必须经培训，考试合格后，持证上岗；

◎施工中，现场配置专人进行安全监护；

◎对外用工队伍实行安全与经济挂钩的管理办法，对个人实行“安全风险抵押金”，做到责任明确。

◎各工序、特殊作业的施工和新技术、新工艺的运用，必须认真调查研究，编制安全技术措施和特殊施工方案，并经总工批准，报监理工程师后认真组织实施，每个重要施工点均配专职安全员或兼职安全员严密监控。

◎项目部每月进行一次安全例会,施工队每周进行一次安全学习活动,检查安全情况,分析事故隐患,提出整改措施。

现场坚持安全工作票制度,开始施工前进行“三查”、“三交”活动（“三查”查思想、查措施、查工器具;“三交”交任务、交技术、交措施）。

◎项目经理定期组织安全大检查,项目部安全员每天进行现场巡查,发现隐患和暴露的问题及时纠正和处理,并于每月对安全工作进行一次安全评比。

工程各项安全检查、检测及整改均需要有详细的书面记录,做到有据可查。

◎建立安全管理台帐，如对进场工器具进行检查后建立工器具管理台帐、对施工过程中的违章行为进行处罚并建立违章处罚台帐、对防止发生安全事故的发生的有功人员进行奖励并建立安全奖励台帐等。

质量方面：

◎加强对员工的质量意识教育，组织学习《110～500kV架空电力线路施工及验收规范（GB50233—2005）》、《输变电工程达标投产考核评定标准（2005年版）》及ISO9001（2000年版）系列标准，认证通过的质量体系文件《程序文件》。

质量与工程质量有关的其它现行国家标准或电力行业标准。

◎由原材料生产厂家提供的导线、架空地线、塔材、绝缘子等实物产品合格证及试验报告单应随材料一起交接，切实把好材料质量关，以保证工程质量。

◎本工程选定的砂、石、水泥、钢筋等必须按规范规定抽样或制备，送到经相关单位批准的质量检验部门进行检验，工程中使用的材料须送检合格并将检验报告报监理工程师审查批准后，方可批量使用。

本工程采购的材料必须有完备的产品合格证、材质证明书并向监理工程师提供复印件。

原材料，要有完整的产品合格证、材质证明书、检验报告等足以证明其质量的文件，并妥善保管。

检验中发现不合格品应及时作出标识并隔离，严禁在工程中使用。

◎原材料分供方的选择，按《采购工作管理程序》对分供方评价的有关规定，应对分供方的资质、生产能力、质保体系等通过评审后方能成为合格分供方。

5.2组织措施

◎建立健全的项目管理机构、质量管理机构、安全管理机构、文明施工管理机构。

◎落实各项管理制度：

技术管理制度、质量管理制度、资料管理（收集与建档）制度、材料管理制度、三级质量检查制度等。

重点落实材料管理制度，保证进入施工现场的每一样设备和原材料均满足设计和施工要求，设备和材料出厂检验报告齐全。

加强人力资源的投入，保证特殊工作操作人员均为持证上岗，并对所任岗位具有丰富施工经验。

◎施工前做好资料的形成和管理规划，并设置专责的项目资料管理员，施工过程中认真收集和整理各种文件及档案，做到凡事有据可查，保证工程竣工时各项资料（纸质资料、音像资料、照片等）同时形成归档。

◎与业主、设计、监理单位进行沟通，确保资金、材料及时到位，保证工程顺利进行。

5.3技术措施

编制各分部工程作业指导书，一般施工方案以及特殊施工方案，用技术条件满足强制性条文的执行

对分部工程中的重要环节加强控制

◎严格执行三级质量管理制度。

施工队百分之百自检；项目部百分之百复检；公司质安部专检。

强化工序控制和过程控制，加强现场监督检查与管理，实行质量预留金制度，对施工质量重奖重罚。

◎加强全员质量意识教育和专业知识培训，项目部结合本工程情况提出培训计划，由专人负责按程序文件相关要求组织实施，对施工安装过程中对工程质量有影响的人员作必要的培训，对从事特殊工种作业人员（测工、焊工、压接工、起重工、机械操作工等）进行培训，考试合格，并取得有关授权部门的合格证和操作证后才能上岗。

质检人员必须经过培训，并确认资格后方能上岗。

◎严格执行三级技术交底制度，技术交底应包括施工图交底、质量、安全及文明施工交底，交底要有记录，交底人与被交底人员应签字齐全。

◎做好材料的检验工作，有必要时受发包商委托，到制造厂家进行监造。

材料应具备两证（产品合格证和材质证明书），做好原材料的采购、检验工作，工程材料在合格资质的分供方内采购。

产品质量应符合国家、部、及地方标准，地方材料的采购必须经化验合格后方可使用，装置性材料必须经检查合格并有合格证，检验合格的材料必须经监理人员认可方可施工。

工具的质量管理和控制，开工前对经纬仪、水平仪、兆欧表、钢尺等检测仪器，按《监视和测量装置控制程序》以及国家相关标准进行全面校核、检验，确保其测量精度的有效、准确。

凡工程中使用的检测仪器，均经计量检定认证合格，同时对使用人员进行上岗培训，并经考核合格后方可进行测量和检验工作。

◎加强工程施工的过程控制，根据各分部工程的施工程序，实行工序交接卡制度。

前道工序结束后，经现场相关人员检查验收无误后，方可进行下道工序施工。

加强质量通病的预防工作，加强施工过程的检查，做到根治质量通病。

◎施工中设施工控制点，特别是隐蔽工程，基础工程在浇制前必须经现场监理人员对基础的坑深，各部位的尺寸，钢筋的规格、数量、绑扎、支模全部检查合格，经签字后方可进行浇制，拆模后经现场监理人员检查合格签字后方可回填，导地线压接必须有现场监理人员旁站监理，检查合格签字后方可升空。

◎关键和特殊工序质量控制和质量保证措施：

依据公司程序文件的要求，健全本工程质量保证机制，实行质量责任各级承包责任制，对关键、特殊工序设立质量控制点，根据以往施工经验，以下为工程中的关键工序，经分析，制定相应的措施进行质量控制。

◎严格执行«输变电工程建设标准强制性条文»输电线路工程施工部分。

附：

执行计划表

一、输电线路工程施工安全强制性条文执行计划表

工程编号

工程项目名称

责任单位

强制性条文执行表号

单位工程

分部工程

分项工程

施

工

单

位

监

理

单

位

建

设

单

位

甘孜州得荣县古学电站至茨巫变电站220kV送出线路工程Ⅱ标施工项目部

○

●

○

表4.4.2

土石方工程

●

○

表4.4.2

基础工程

●

○

表4.4.2

杆塔工程

●

○

表4.4.2

架线工程

●

○

表4.4.2

接地工程

●

○

表4.4.2

线路防护设施工程

●

○

表4.4.2

竣工投产

●

○

表4.4.2

注：

1、●为该项强制性条文执行的责任主体单位，并负责填写相应表格。

2、○为该项强制性条文相关责任单位。

架空送电线路工程施工安全强制性条文执行记录表

序号

强制性条文内容

执行要素

执行情况