韶关市搬迁关闭涉重企业旧址场地污染排查项目.docx
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韶关市搬迁关闭涉重企业旧址场地污染排查项目
韶关市搬迁、关闭涉重企业旧址场地污染排查项目
招
标
文
件
招标编号：
ZL16GZ017
委托单位：
韶关市环境爱惜科学技术研究所
采购代理机构：
韶关市中利工程咨询
2016年9月
供给商注册记录指南和流程
办事内容
供应商注册
类型
网上办事
申办条件
办理材料
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。
需准备原件的彩色扫描件：
营业执照或法人登记证、税务登记证、社保登记证、开户银行许可证、法定代表人身份证、机构管理员身份证、组织机构代码证
受理部门、地点
广东省财政厅政府采购监管处 广州市越秀区仓边路26号8楼
适用范围
在广东省范围内参与或从事政府采购活动的供应商
办事依据
《中华人民共和国政府采购法》
办理时间
周一至周五工作时间
咨询电话
承诺期限
2个工作日
监督电话
省级供给商注册流程
温馨提示：
为使项目中标结果顺利公告，请已购买招标文件的供给商及时到广东省政府采购网（）注册供给商账号。
省财政厅审核通事后，提交韶关市区域申请，由韶关市财政局审核（联系：
8176550）。
已注册过账号的供给商请忽略此信息。
第一部份投标邀请函
各（潜在）供给商:
受韶关市环境爱惜科学技术研究所的委托，对韶关市搬迁、关闭涉重企业旧址场地污染排查项目编制进行公布招标采购，欢迎符合伙格条件的供给商投标。
一、招标编号：
ZL16GZ017
二、采购项目名称：
韶关市搬迁、关闭涉重企业旧址场地污染排查项目
三、资金来源：
财政资金
四、效劳期：
18个月
五、项目预算：
370万
六、供给商应付项目所有内容进行投标，不许诺只对其中部份内容进行投标。
七、招标文件公示期为2016年10月8日起至2016年10月12日，供给商以为招标文件的内容损害其权益的，能够在公示期间或自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，咨询、或电邮形式无效）向采购人或我公司提出质疑
八、获取招标文件方式：
1.符合伙格的供给商应当在2016年10月8日起至2016年10月12日期间上午8：
30～12：
00，下午14：
30～17：
30时止（法定节假日除外）到韶关市中利工程咨询购买招标文件，招标文件售价￥元/份，售后不退。
2.购买招标文件时须携带以下资料
1）营业执照副本（复印件加盖公章）；
2）须具有国家发改委批准的工程咨询（生态建设和环境工程）乙级及以上资质或省级环保产业协会认定的环境污染治理行业认定乙级及以上资格（污染修复）（复印件加盖公章）；
3）法定代表人证明书（原件）及法定代表人身份证（复印件加盖公章、提供原件查对）或法定代表人授权委托书（原件）及被委托人身份证（复印件加盖公章）。
3.联系人：
张小姐，联系：
0751–8767033
九、投标截止时刻：
2016年10月25日15：
00时（超期概不受理）。
十、投标文件送达地址：
韶关市武江区沐阳东路12号卓越雅苑5幢3楼301（韶关市中利工程咨询）。
十一、开标评标时刻：
2016年10月25日15：
00时。
十二、开标评标地址：
韶关市武江区沐阳东路12号卓越雅苑5幢3楼301（韶关市中利工程咨询）。
十三、本次招标在上述规定的时刻和地址进行公布开标，届时供给商的法定代表或其授权代表务必出席开标会，并携带身份证原件以备查核。
十四、本次招标项目公告等相关信息在广东省政府采购网（）等媒体上发布,并视为有效送达，再也不另行通知，本招标项目不举行集中答疑会，如有任何疑问请以书面、或电邮形式至采购代理机构释疑。
十五、购买了招标文件，而不参加投标的供给商，请在开标前3日以书面形式通知采购代理机构。
假设该项目因不足三家而致使从头采购，未予书面通知的单位将被取消从头参加该项目投标的资格。
十六、采购人和采购代理机构联系方式
1、采购人：
韶关市环境爱惜科学技术研究所
联系人：
李先生
联系：
二、采购代理机构联系人：
张小姐文小姐
：
：
地址：
韶关市武江区沐阳东路12号卓越雅苑5幢3楼301（韶关市中利工程咨询）
Email：
十七、采购信息查询：
韶关市政府采购网（）
韶关市中利工程咨询
2016年10月8日
第二部份采购项目内容
一、合格的供给商：
1.供给商应具有《政府采购法》第二十二条规定的条件：
1）具有独立承担民事责任的能力；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.在中华人民共和国境内注册的独立法人，具有有效的营业执照；
3.供给商须具有国家发改委批准的工程咨询（生态建设和环境工程）乙级及以上资质或省级环保产业协会认定的环境污染治理行业认定乙级及以上资格（污染修复）；
4.供给商须提供由人民检察院出具的供给商、法人代表和该项目授权代表行贿犯法档案查询告知函；
5.本项目同意联合体投标，但联合体最多由两家单位组成；
二、项目说明：
1.项目名称：
韶关市搬迁、关闭涉重企业旧址场地污染排查项目
2.项目预算：
370万元
3.本项目的要求中，凡标有“★”的地址均被视为关键的技术指标要求或性能要求，必需对此作出实质性的响应。
不然假设有一项带“★”的指标未响应或不知足的，将致使投标无效。
4.供给商应付项目所有内容进行投标，不许诺只对其中部份内容进行投标。
三、效劳内容：
序号
服务内容
数量
单位
1
开展韶关市搬迁、关闭涉重企业原址场地污染排查工作
1
项
四、项目具体要求：
（一）项目背景
为落实《关于增强工业企业关停、搬迁及旧址场地再开发利用进程中污染防治工作的通知》（环发〔2021〕66号）、国务院办公厅《关于印发近期土壤环境爱惜和综合治理工作安排的通知》（国办发〔2021〕7号）、四部委《关于保障工业企业场地再开发利用环境平安的通知》（环发〔2021〕140号）、国务院《关于印发土壤污染防治行动打算的通知》（国发〔2016〕31号）等文件指示，依照《广东省土壤环境爱惜和综合治理方案》的要求，韶关市环境爱惜局组织开展韶关市污染场地土壤环境质量调查和风险评估工作，重点针对拟再开发利用的原有场地组织开展环境调查，成立韶关污染场地清单，为全市污染场地再开发利用环境风险防控和修复治理奠定基础。
依照《韶关市污染场地清单环境调查》的有关要求，开展韶关市场地环境初步伐查工作，调查工作涉及曲江区、武江区、浈江区、翁源县、乳源县、仁化县、始兴县、乐昌市和新丰县，重点调查行业有采选、冶炼、蓄电池、电镀、化工、焦化、制革、石油加工等生产、贮存、利用及该市其他重点监管工业企业污染场地。
（二）项目目标
（一）把握全市关停并转、破产、搬迁的采选、冶炼、蓄电池、电镀、化工、焦化、制革、石油加工等工业企业及本市其他重点监管工业企业名单，成立韶关市重污染行业企业和场地底单。
（二）对清单场地做初步伐查，排查确信场地是不是存在可能的污染源，成立韶关市搬迁、关闭污染场地清单。
（三）针对拟再开发利用或有重大潜在危害的典型场地，开展场地环境进一步伐查。
（四）提出韶关市搬迁、关闭污染场地环境风险管控与污染治理建议，明确需要修复的或潜在需要修复的场地数量和范围面积，提出需要管控的场地数量及相关管控方法。
通过对全市49家搬迁、关闭的采选、冶炼、蓄电池、电镀、化工、焦化、制革、石油加工等工业企业生产历史资料搜集、生产工艺流程分析、现场踏勘、人员访谈和进一步的布点采样分析，对韶关市搬迁、关闭涉重企业进行旧址场地初步伐查与污染排查成立韶关市搬迁污染场地清单，并提出韶关市搬迁、关闭涉重企业环境风险管控与污染治理建议，明确需要修复的或潜在需要修复的场地数量和范围面积，提出需要管控的场地数量及相关管控方法。
（三）工作范围
本次韶关市搬迁、关闭涉重企业旧址场地污染排查的工作范围为：
韶关市全市行政区域49家搬迁、关闭的采选、冶炼、蓄电池、电镀、化工、焦化、制革、石油加工等工业企业（见表5-一、表5-二、图5-1）。
表5-1韶关市涉重行业掉队产能（工艺）淘汰项目
序号
企业名称
区、县
具体措施
年限
关停原因
1
韶关市东江环保技术有限公司
曲江区
关闭
2015
生产经营状况差，生产工艺落后，污染物排放大。
2
韶关市曲江区聪源矿业有限公司
曲江区
关闭
2016
污染治理设施落后，难以稳定达标排放，下游为北江饮用水源，环境风险大。
3
曲江区顺发选矿厂
曲江区
关闭
2015
污染治理设施落后，难以达标排放。
4
韶关市曲江明盛选矿厂
曲江区
关闭
2016
生产经营状况差，生产工艺落后，治污设施简陋。
5
韶关市曲江佳兴矿产品加工厂
曲江区
关闭
2016
生产经营状况差，生产工艺落后，治污设施简陋。
6
广东省大宝山矿业有限公司技术分公司
曲江区
关闭
2015
生产规模小，治污设施简单，难以达标排放。
7
韶关市碧强立锡业有限公司
曲江区
关闭
2015
污染治理设施简陋，难以达标排放。
8
韶关市曲江区建成矿产发展有限公司
曲江区
关闭
2016
企业规模较小，设施简陋，污染防治措施缺失，环境管理混乱。
9
深圳市中金岭南有色金属股份有限公司马坝冶炼厂
曲江区
关闭
2015
厂址位于城市建成区，与附近居民区距离过近，不符合卫生防护距离和城市规划的要求。
10
广东韶关市曲江区马宝选矿厂
曲江区
关闭
2015
经营状况不佳，生产设备落后残旧，治污设施简陋，难以稳定达标排放。
11
武江区
关闭
2015
与附近农村居民点距离过近，不符合卫生防护距离要求。
韶关市中威有色金属资源再生发展有限公司
12
韶关市华骏机械有限公司
武江区
关停电镀生产线
2015
厂址位于城市建成区，不符合城市规划的要求。
13
韶关市资生企业有限公司
武江区
关闭
2015
厂址位于城市建成区，与附近居民区距离过近，不符合卫生防护距离和城市规划的要求。
14
韶关市天伦实业有限公司
武江区
关闭
2015
厂址位于城市建成区，与附近居民区距离过近，不符合卫生防护距离和城市规划的要求
15
韶关市武江区新中联电镀有限公司
武江区
关闭
2015
厂址位于城市建成区，与附近居民区距离过近，不符合卫生防护距离和城市规划的要求。
16
茹文秀马渡选矿厂
武江区
关闭
2015
与附近农村居民点距离过近，不符合卫生防护距离要求。
17
谢炳养锑选矿厂
武江区
关闭
2015
与附近农村居民点距离过近，不符合卫生防护距离要求。
18
韶关市武江区福兴机械配件有限公司
武江区
关停电镀生产线
2015
厂址位于城市建成区，不符合城市规划的要求，且污染治理设施简单落后。
19
韶关市锑冶炼总厂
浈江区
关闭
2015
厂址位于城市建成区，不符合城市规划的要求。
20
韶关市金晨金属制品厂
浈江区
关闭
2015
厂址位于城市建成区，不符合城市规划的要求。
21
韶关市化工厂
浈江区
关闭
2016
靠近居民点，生产工艺落后，设备陈旧，环保设施建设简单。
22
翁源县诚伟化工矿产有限公司
翁源县
关闭
2015
生产设施落后、环保治理措施简陋，污染严重。
23
翁源县广业蓄电池有限公司
翁源县
关闭
2015
经营状况不佳，长时间停产，污染治理设施简陋，基本荒废，遗留大量废渣。
24
乳源瑶族自治县丽华资源综合再生有限公司
乳源县
关闭
2015
位于韶关市生态功能严格控制区内，生产设备陈旧，烟气治理措施腐蚀严重。
25
乳源瑶族自治县通源有色金属有限公司
乳源县
关闭
2015
污染治理设施落后，污染严重。
26
乳源瑶族自治县联兴选矿厂
乳源县
关闭
2015
污染治理设施落后，不能稳定达标排放。
27
乳源瑶族自治县丽华选矿厂
乳源县
关闭
2015
污染治理设施不完善，不能稳定达标排放。
28
韶关红利蓄电池有限公司
乳源县
关闭
2015
与附近农村居民点距离过近，不符合卫生防护距离要求，环保不达标。
29
乳源创能蓄电池有限公司
乳源县
关闭
2015
与附近农村居民点距离过近，不符合卫生防护距离要求；环保不达标。
30
韶关市桂月钨品有限公司
仁化县
关闭
2015
生产规模小，污染治理设施不完善，不能稳定达标排放。
31
仁化县金佰诚锌资源回收加工有限公司
仁化县
关闭
2015
现有生产规模小，污染治理设施简陋，不能稳定达标排放。
32
广东始兴星源金属有限公司
始兴县
关闭
2015
企业靠近居民点，企业污水处理设施简陋，镉污染物难以稳定达标排放。
33
乐昌市银钛化工厂
乐昌市
关闭
2015
经营不善，设施残旧落后，污染治理设施简陋，难以达标排放。
34
乐昌市新顺发有色金属加工厂
乐昌市
关闭
2015
生产规模小，污染治理设施不完善，不能稳定达标排放。
35
乐昌市同发钾长石矿
乐昌市
关闭
2015
该企业从事有色金属采选，没有取得合法环保手续，污染治理设施简陋。
36
新丰县电镀厂
新丰县
关闭
2016
生产工艺落后，污染治理设施老化，难以稳定达标排放。
37
新丰县雄力塑胶电镀厂
新丰县
关闭
2015
经营不善，长期停产，生产设施残旧落后，污染治理设施简陋。
38
新丰县永强五金制品公司
新丰县
关停电镀生产线
2015
电镀生产工艺落后，污染物产排量大。
表5-2韶关市涉重行业搬迁改造项目
序号
企业名称
具体措施
年限
搬迁原因
1
韶关市曲江区诚一精细化工科技有限公司
搬迁入园
2015
现有生产规模小，厂区不能满足发展需要。
2
仁化县雄健铝业有限公司
搬迁入园
2015
现有生产规模小，厂区不能满足发展需要。
3
仁化县兴达有色冶化有限公司
搬迁入园
2016
距离居民点过近，不符合卫生防护距离。
4
仁化县科达有色金属有限公司
搬迁入园
2015
现有生产规模小，厂区不能满足发展需要。
5
深圳市中金高能电池材料有限公司仁化分公司
搬迁入园
2015
距离居民点过近，不符合卫生防护距离。
6
核工业韶关二九七所
搬迁电镀生产线
2015
现有电镀生产线规模不足，不能满足厂区发展需要。
7
宏基电源科技有限公司
搬迁
2016
废水治理设施简陋，无法实现零排放，而企业废水排放口靠近枫湾河（II类水体），水环境风险隐患大；此外厂址与居民点距离过近。
8
新丰瑞通电源有限公司
搬迁
2015
与附近农村居民点距离过近，不符合卫生防护距离要求。
9
广东长江蓄电池有限公司
搬迁
2015
厂址位于城市建成区，与附近居民区距离过近，不符合卫生防护距离和城市规划的要求。
10
仁化县银海有色金属综合回收有限公司
搬迁入园
2016
现有生产规模小，厂区不能满足发展需要。
11
深圳市中金岭南有色金属股份有限公司韶关冶炼厂
搬迁
2017
厂址位于城市建成区，与附近居民区距离过近，不符合卫生防护距离和城市规划的要求。
图5-1韶关市涉重金属行业企业散布
（四）项目要紧内容
本次的要紧工作内容如下：
（1）、摸清场地清单
依照工业企业名单，征求各环保分局意见，确认、补充已关停并转、破产、
搬迁的企业名单，补充占地面积、关停情形等信息，汇总形成韶关市重污染行
业工业企业清单。
（2）、对场地清单开展初步伐查工作
1）、资料搜集
在初步伐查时期，要紧以搜集场地历史信息为主，并对不同类型场地的潜在特点污染物进行排查。
须包括：
一、场地相关记录；二、场地利用变迁资料；3、由政府机关和权威机构所保留和发布的环境资料；4、场地周围建筑物或设施的利用情形。
2）、现场踏勘与人员访谈
依照场地规模、所属行业性质、区域等因素，快要期拟再开发利用的场地列入现场踏勘和走访范围。
3）、场地环境调查
一、监测因子选择
二、编制监测采样方案
3、现场采样
4、样品分析与检测
（3）、报告总结与撰写
通过度析场地采样检测结果，划分韶关市搬迁场地污染危害潜力品级，将场地分为高风险潜在污染场地、中风险潜在污染场地和低风险潜在污染场地3类，成立韶关市污染场地清单。
编写韶关市污染场地初步伐查报告，明确需要修复的或潜在需要修复的场地数量和范围面积，提出需要管控的场地数量及相关管控方法，并从环境治理政策与修复技术2个方面，提出韶关市搬迁场地的环境风险管控与污染治理建议，为增强工业企业关停、搬迁及旧址场地再开发利用的污染防治工作提供决策参考依据。
（五）项目进度安排
（1）、摸清场地清单
时刻：
2016年10月至2016年11月
工作：
汇总形成韶关市重污染行业工业企业清单。
（2）、污染场地环境调查
时刻：
2016年12月至2017年8月
工作：
资料搜集、现场勘探与人员访谈、确信典型区域进行污染调查。
（3）、报告总结与撰写
时刻：
2017年9月至2017年12月
工作：
项目总结并撰写报告。
（六）其它要求
★本项目预算金额为人民币叁佰柒拾万元整（￥3,700,元），超过预算的投标将作无效投标处置。
一、报价要求：
完成该项目发生的全数费用（包括相关人力本钱、设备本钱、交通费、保险费、税金、专家评审会议费和合同实施进程中可预见和不可预见费用），采购人再也不另行支付任何费用。
二、项目实施时刻：
采购人指按时刻。
（具体以合同为准）
3、交货地址：
采购人指定地址。
（具体以合同为准）
4、验收要求：
通过业主组织的专家评审。
五、付款方式：
签定合同后付50%，完成调查监测付40%，项目通过专家评审付10%。
附件：
联合体协议书格式
联合体协议
（甲公司名称）_______________,（乙公司名称）_______________志愿组成联合体,参加___________________投标.现就有关事宜订立协议如下:
1.（甲公司名称）为联合体牵头方,（乙公司名称）为联合体成员；
2.联合体内部有关事项规定如下:
（1）联合体由牵头方负责与业主联系。
（2）投标工作由联合体牵头方负责,由两边组成的投标小组具体实施;联合体牵头方代表联合体办理投标事宜,联合体牵头方在投标文件中的所有许诺均代表了联合体各成员。
（3）联合体将严格依照招标文件的各项要求,递交投标文件,切实执行一符合同文件,一起承担合同规定的一切义务和责任,同时依照内部职责的划分,承担自身所负的责任和风险,在法律上承担连带责任。
（4）如中标,联合体内部将遵守以下规定:
a.联合体牵头方和成员一起与业主签定合同书,并就中标项目向业主负责有连带的和各自的法律责任；
b.联合体分工内容:
______________________________________________。
c.联合体经费分派比例:
______________________________________________。
（5）投标工作和联合体在中标后项目实施进程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。
3.本协议书自签署之日起生效,在上述（4）a所述的合同书规定的期限以后自行失效；如中标后,联合体内部还有协议的,联合体牵头方应将该协议书送交业主。
4.本协议书正本一式四份,送业主一份,投标报名时递交一份,联合体成员各一份;副本一式六份,联合体成员各执三份。
甲单位名称:
（全称）（盖章）乙单位名称:
（全称）（盖章）
法定代表人或授权委托人:
（签字盖章）法定代表人或授权委托人:
（签字盖章）
年月日年月日
第三部份供给商须知
一、说明
1．适用范围
本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。
采购代理机构拥有本招标文件的最终说明权。
2.概念
采购人：
韶关市环境爱惜科学技术研究所。
监管部门：
韶关市财政局。
采购代理机构：
韶关市中利工程咨询。
招标采购单位：
韶关市中利工程咨询、韶关市环境爱惜科学技术研究所。
合格的供给商
1）符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。
“成交供给商”是指经法定程序确信并授予合同的供给商。
3.合格的货物和效劳
“货物”是指供给商制造或组织符合招标文件要求的货物等。
招标文件中没有提及招标货物来源地的，依照《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。
投标的货物必需是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并知足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价钱、有效期、售后效劳等要求。
“效劳”是指除货物和工程之外的其他政府采购对象,其中包括：
供给商须承担的运输、安装、技术支持、培训和招标文件规定的其它效劳。
4．投标费用
供给商应承担所有与预备和参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
成交供给商应在领取《成交通知书》原件时向采购代理机构一次性支付成交效劳费（按国家计委文件“计价钱[2002]1980号文”和发改办价钱[2003]857号文的规定标准执行）。
成交供给商须向招标机构按如下标准和规定缴纳招标代理效劳费：
一、以成交通知书中确信的成交总金额作为缴费的计算基数；
二、招标代理效劳费按国家计委计价钱[2002]1980号文及相关规定计算：
成交金额（万元）
收费费率
100
%
100-500
%
500-1000
%
1000-5000
%
5000-10000
%
%
100000以上
%
招标代理效劳费按差额定率累进法计算。
例如：
某效劳类项目成交金额为6000万元，计算成交效劳费额如下：
100万元×%=万元
（500-100）万元×%=万元
（1000-500）×%=万元
（5000-1000）×%=10万元
6000-5000）×%=1万元
合计收费=+++10+1＝（万元）
缴纳代理效劳费账户信息：
收款单位：
韶关市中利工程咨询
开户银行：
韶关市建行红星支行
帐号：
4400381
联系人：
王小姐
联系：
二、招标文件
5.招标文件的组成
招标文件由以下文件和在招标进程中发出的修正和补充文件组成：
1）投标邀请函
2）采购项目内容
3）供给商须知
4）合同书格式
5）投标文件格式
6）在招标进程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等（如有）
供给商应认真阅读、并充分明白得招标文件的全数内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术标准、参数及要求等。
）。
供给商没有依照招标文件要求提交全数资料，或投标没有
升级会员 