统战工作下半年.docx

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统战工作下半年

统战工作2014年下半年要点

统战工作2014年下半年要点

2014年是全面贯彻十八届三中全会精神的开局之年，也是深入实施十二五规划承上启下的关键之年。

根据区委和市委统战部的总体要求，全区统战工作的指导思想是：

认真学习贯彻党的十八大和区委十一届五次全会精神，紧贴区委工作中心，以党外人士队伍建设为基础，以开展主题活动为主线，以创新创优为动力，以改进机关作风为保障，全面推进各领域统战工作，求真务实，开拓进取，努力推动全区统战工作争先进位、争创一流，为深入实施六项重点工作凝心聚力、贡献力量。

一、认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，加强党外人士共识教育

党的十八大报告第一次提出了统一战线是夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝，第一次提出了正确处理一致性和多样性的关系，第一次提出了促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，第一次提出了健全社会主义协商民主制度，第一次提出了加强党外代表人士队伍建设等一系列新思想新要求。

我们要深刻学习领会这些新思想新要求，把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务。

1.加强统战成员教育引导。

依托统一战线大讲堂，继续邀请专家学者举办专题讲座，围绕学习贯彻党的十八大精神进行专题辅导。

组织党外人士就如何以贯彻落实十八大精神为契机，发挥职能作用，开展理论研究和研讨交流活动。

以十八大报告、党章和辅导报告等政治文件为基础，设计竞赛试题，开展有奖竞赛活动。

以贯彻十八大，同心助发展为主题，组织民主党派成员、无党派人士开展有奖征文，引导统一战线各界人士坚持正确的政治方向，拥护党委政府的各项决策，巩固统一战线共同的思想政治基础。

2.推进统战工作创先争优。

组织党外代表人士开展创先争优学习月活动，学习国家、省、市先进人物事迹和我区先进人物典型。

通过集中学习、电化教育、专题报告等形式和交流体会、岗位实践、总结评比等手段，激励党外人士树立和践行社会主义核心价值体系，争先创优，争创一流，发挥更大作用。

积极推动镇区统战工作创新。

因地制宜，发挥本地区统战资源优势，培育亮点，创新载体，树立典型，打造特色，推动镇区统战工作创新创优。

二、扎实开展携手同心促率先主题活动，全力服务区委中心工作

1.搭建建言献策平台，实施以发挥人才优势为主要内容的聚智行动。

着力发挥民主党派、党外人士的职能作用，组织他们围绕全区项目建设、城乡建设和社会民生方面的重点课题，开展2次专题调研活动。

鼓励和支持九三学社区委员会、农工党支部和无党派知识分子联谊会主动走进基层，关注社会民生，反映社情民意，积极建言献策。

组织民主党派、党外人士通过开展我为四大行动计划献一计、模拟提案征集评比等活动，广泛征集党外人士建议意见。

对民主党派、党外人士提出的合理化建议，通过创办《党外之声》定期向区委、区政府及相关部门报送，并对提案建议办理落实情况进行跟踪。

2.搭建企业服务平台，实施以服务非公有制企业为主要内容的助企行动。

坚持统战干部与非公有制企业的挂钩联系制度，积极开展企业调研走访活动，帮助企业解决用工、用地、招工等方面遇到的实际问题。

会同工商联、商会组织努力搭建银企合作平台，帮助中小企业解决融资难题。

围绕实施项目建设和英才计划，利用商会联系广泛的优势和独有的企业家资源，坚持以商引商，继续开展招商引资和招才引智工作，吸引高层次人才和投资创业项目来落户。

支持区工商联（总商会）继续办好《创业人》、《铁军风采》两个纪实性电视专栏。

通过树典型、推经验、造氛围，引领新生代企业家群体健康成长。

引导企业加强文化建设。

依托行业商会，围绕企业文化专题举办会长论坛，引导企业家重视企业文化建设，并与企业党建有机结合，通过企业文化的塑造提升企业党建工作的水平。

会同工商联加强新生代企业家培养。

组织开展新生代企业家学习、培训、考察活动，全面提高他们的政治觉悟、守法观念、管理水平和社会责任。

把政治培养、政治发展和政治选拔工作，延伸到新生代企业家当中，激发新生代企业家创新创业动力，促进新生代企业家群体的健康成长。

3.搭建社会服务平台，实施以促进社会和谐为主要内容的惠民行动。

支持民主党派服务社会。

鼓励九三、农工党支部和无党派知识分子联谊会围绕双争、双创主题，大力开展专家走基层、名师进校园、义诊进社区等社会服务活动。

引导非公经济人士参与感恩行动，自觉承担社会责任，主动参与阳光助学、扶贫济困、慈善捐助和新农村建设，全年捐助不少于50万元。

发掘宗教积极因素，继续开展宗教慈善周活动，鼓励宗教界人士发扬爱国爱教传统，参与慈善捐助不少于10万元。

4.搭建海外联谊平台，实施以增进爱国爱乡为主题内容的寻根行动。

立足国内，面向海外，以海外联谊会、香港同乡会为依托，举办乡亲联谊活动。

加强与海外四有人物的联系，扎实做好宣传政策、联络感情、排忧解难等服务工作，积极为经济社会发展牵线搭桥，为推进项目建设、民生建设贡献力量。

创造条件争取开展1～2次走出去、请进来联谊交流活动，邀请海外高层次人才到考察，做好港澳台同胞、海外侨胞回乡探亲接待服务工作。

配合市委统战部继续组织优秀中学生代表开展赴港交流考察活动，加强通港两地交流，增强新生代海外人士对祖国、对家乡的认同感和归属感。

加强海外重点人物、重点社团的联系、服务和引导，切实做好涉台、涉侨矛盾纠纷调处工作，努力做好维权服务。

三、深入实施同心行动，推动党外人士同心同行

1.扎实做好民主党派工作。

支持民主党派加强组织建设。

配合市级民主党派在我区继续做好组织发展工作，建立组织，发展成员，努力为民主党派组织发展和职能作用的发挥创造有利条件。

支持民主党派加强制度建设。

建立健全民主党派重要事项会商、活动情况通报、信息资源共享和整体联动的工作机制，提升民主党派基层组织政治意识、大局意识、合作意识、责任意识和服务意识，推进民主党派工作的制度化、规范化、常态化。

支持民主党派加强作风建设。

鼓励民主党派成员积极参与政治协商、民主监督、参政议政活动，敢于讲真话、讲实话。

鼓励他们走进农村、社区，通过深入调查研究，乐于反映群众意愿，敢于为群众反映诉求，树立亲民务实的良好形象。

支持民主党派加强自身建设，提高参政议政能力，做到履职尽责、廉洁自律。

2.加强党外代表人士队伍建设。

认真贯彻落实中发〔2012〕4号、苏发〔2012〕9号文件精神，加强与区委和各单位党组织的情况汇报、联系沟通，通过深入开展政策宣传，努力扩大党外人士的政治地位，为党外人士充分发挥职能作用创造有利条件。

保持与组织部门联系会商，加强党外干部培养、选拔和任用，积极努力推进党外干部的安排工作，力求使党外干部的实职安排今年有新的突破。

扩大党外后备人才推荐选拔视野，从党政机关向企事业单位、社会团体延伸，从区级机关部门向镇区基层延伸，充实完善党外后备人才库。

推进党外后备干部培养方式创新，探索党外后备干部到拆迁一线、农村基层实践锻炼的有效机制和方式。

3.发挥统战社团积极作用。

加强海外联谊会、无党派知识分子联谊会、少数民族联谊会、佛教协会、道教协会、基督教三自爱国会等统战社团组织建设，加强统战社团主要负责人和班子成员的教育引导，着力发挥统战社团联系服务各界人士、组织引导统战成员的桥梁纽带作用。

加强新社会阶层代表人士的联系和服务，开展新社会阶层人士基本情况调查，为组建新社会阶层人士联谊会创造条件。

四、积极参与社会管理创新，促进民族宗教领域协调发展

1．扎实推进民族团结进步事业。

牢牢把握民族工作两个共同主题，深入推进基层民族工作。

大力培育少数民族创业典型。

加大资金、项目帮扶力度，因户制宜，鼓励有条件的少数民族家庭大胆创业，新增2～3家少数民族创业致富典型。

发挥少数民族创业典型的示范带动作用，引领少数民族共同富裕。

大力开展少数民族困难家庭帮扶工作。

建立农村少数民族走访慰问常态化工作机制，采取有力措施，扩大帮扶范围，提升帮扶效果。

推进民族团结进步创建活动。

召开民族团结进步工作座谈会。

开展农村少数民族创业致富典型、遵纪守法典型评选活动，激励和引导少数民族共同进步、和谐发展。

开展群众性民族文化宣传活动，丰富少数民族文化生活。

切实做好少数民族矛盾纠纷调处工作。

着力加强民营企业、城镇社区、面店商铺等重点单位、重点区域少数民族经商务工人员、流动人口管理服务工作，切实维护基层民族领域和谐稳定。

2．切实加强宗教事务管理工作。

加强宗教界人士道风建设。

建立宗教教职人员季度学习制度，每季度开展1次集中学习，引导宗教界人士爱国爱教、服务社会；组织宗教活动场所负责人开展讲经说法比赛活动，引导他们正觉正行。

加强宗教团体组织建设。

强化宗教团体在团结信教群众、引领宗教人士、协调宗教领域矛盾等方面的独特功能，推进宗教事务管理规范化建设。

深入开展和谐寺观教堂创建评比活动，围绕和谐、规范、安全目标，加强宗教活动场所内部管理，着力提升安全管理、财务管理、人员管理、场所建设和重大活动管理水平。

重视宗教活动场所文化建设。

以道风纯正、管理规范、和谐稳定为目标，弘扬宗教文化在引领信教群众、服务和谐社会方面的积极作用，提升宗教活动场所软实力。

积极稳妥地处理好宗教领域矛盾纠纷，切实维护宗教领域社会稳定。

五、夯实统战工作基础，全面提升统战工作水平

1．加强镇区统战工作。

坚持统战委员季度例会制度，强化基层统战工作责任。

加强统战委员队伍建设，举办统战委员培训班。

健全村居、社区工作网络，确保基层统战工作有人管、具体事务有人做。

着力培育基层统战工作典型，突出重点，注重特色，鼓励镇区统战工作在服务中心、服务基层、服务群众方面努力创新，发挥更大的作用。

2．强化信息宣传工作。

建立健全统战信息、宣传工作部门合作、资源共享、责任考核、情况通报、激励表彰等工作机制，发动统战系统各单位、基层统战委员共同参与，形成齐抓共管、共同参与的良好氛围，推进信息宣传工作争先创优。

重视统战舆情收集上报工作，关注基层统战工作动态，及时反映基层统战领域苗头性、倾向性问题。

抓住统战工作亮点，扎实做好报刊杂志、机关网站宣传工作，扩大统战工作影响。

加强基层统战工作研究，办好统一战线网站。

3．提升统战工作效能。

牢固树立有为才有位的工作理念，加强统战干部作风建设和统战机关效能建设。

加强基层统战工作调研。

建立部领导带队下访机制，以不增加基层负担为前提，每月开展2次调研走访活动，力求通过深入调研走访，努力帮助基层群众解决实际问题。

建立便民服务限时办结制度，提高办事效率。

强化岗位工作责任。

组织机关干部开展敢争先、比作为，提效能、强执行，树形象、增合力学习教育活动，开展统战干部争先创优岗位竞赛，着力提升统战干部工作质量、工作效能和工作境界。

加强机关制度建设。

严格遵守改进工作作风、密切联系群众十项规定，改善机关内部管理，严格执行各项管理制度，提高执行力和落实力。