第九讲走进社会主义市场经济教案.docx

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第九讲走进社会主义市场经济教案

第九讲走进社会主义市场经济

考纲要求

1. 社会主义市场经济

（1）市场经济基本原理；市场与计划；市场调节及其弊端；市场配置资源；市场秩序。

（2）社会主义市场经济；社会主义市场经济的基本特征；宏观调控。

试题特点

2016年

海南卷16，24；新课标II卷14，15；北京卷29；上海卷15，16；北京卷38；

2015年

全国I卷14；全国II卷13；北京卷31,34,35；安徽卷2；重庆卷2,6；四川卷2,10,11；广东卷26；

2014年

全国I卷38

（2）；全国II卷14；四川卷13

（1）

（2）；天津卷14

（2）；浙江卷26；山东卷26；

2013年

安徽卷38

（2）；北京卷29；江苏卷10；

考试趋势

从内容上看，宏观调控是各地高考年年必考的重点，需要从目标、手段、意义等角度进行全方位把握，市场调节及其弊端、市场配置资源的机制作为常考点，往往与价值规律的作用、价格变动及其影响等知识交叉考查。

从形式上看，往年高考中，市场调节及其弊端经常结合生活中的破坏市场秩序的现象进行考查；市场经济基本原理以选择题形式考查的更多一些；社会主义市场经济则容易以主观题型出现。

备考建议

教师：

研究考纲，有针对性的制定辅导规划。

着重于培养学生理解和运用基本知识的能力，建议以选择题训练为主，适当训练简答题。

帮助学生形成自己的认知，寻求适合学生的独特方法。

学生：

熟悉基本知识，理解基本规律，能灵活运用知识，作出判断。

复习时建议以教材为基础，勤于思考，在练习中总结规律，形成属于自己独特的学习方法。

重要知识

（1）市场调节与宏观调控

1、资源配置的必要性和基本手段

（1）必要性：

由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了满足人类多方面的需要，社会必须合理配置有限的资源。

（2）基本手段：

计划和市场

2、市场调节及其弊端

市场如何实现资源优化配置

市场通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系的变化

促进

调节

人、财、物在全社会的配置

资源优化配置（价值规律发挥作用的过程）

生产经营者面对市场竞争，调整生产经营活动，推动科技和管理的进步

劳动生产率的提高和资源的有效利用

★区分市场调节的自发性、盲目性和滞后性

原因

结果

侧重点

共同点

自发性

价值规律的自发调节，生产经营者自发追求眼前利益和不正当利益

出现不利于经济和社会健康发展的现象

自发追求经济利益而不择手段

都是市场的弱点和缺陷，都会对经济发展产生不利影响，都需要通过加强国家宏观调控来弥补

盲目性

生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，无法控制经济变化的趋势

造成经济波动和资源浪费

一哄而上或一哄而退

滞后性

市场调节是事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差

造成经济波动和资源浪费

生产经营决策落后于经济形势的变化

3、宏观调控

（1）含义：

宏观调控是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。

（2）目标：

促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

（3）主要手段：

以经济手段和法律手段为主，辅以必要的行政手段。

①经济手段：

国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。

②法律手段：

国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。

③行政手段：

国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。

（二）市场秩序与社会主义市场经济

1、市场秩序

（1）市场规则的内涵、表现形式

①内涵：

市场规则是以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面做出的具体的规定。

②表现形式：

市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则（自愿、平等、公平、诚实守信）

（2）规范市场秩序的必要性

只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系（消费品市场、生产资料市场、金融市场、劳动力市场、技术市场、信息市场、房地产市场等），市场才能合理配置资源，发挥市场经济的长处。

（3）规范市场秩序

国家要建立健全有关的法律法规，加大打击力度，严格实施市场规则；建立健全社会信用制度，形成以道德为支撑、以法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策；切实加强商务诚信、社会诚信建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。

企业要遵守市场规则，树立诚信观念，遵守市场道德，树立良好的信誉和形象。

消费者要学法、尊法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益。

2、社会主义市场经济

（1）内涵：

社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用。

社会主义市场经济既具有市场经济的共性（经济关系市场化，企业行为自主化，宏观调控间接化，经济运行法制化），又具有增加鲜明的特征。

（2）基本特征

①坚持公有制的主体地位

我国的社会主义经济制度是以公有制为主体的，社会主义市场经济就是建立在公有制为主体的经济基础之上的，这是社会主义市场经济与资本主义市场经济的根本区别，是社会主义市场经济的基本标志。

②以共同富裕为根本目标

我国的国家性质决定了实现共同富裕是发展社会主义市场经济的根本目标。

能够实行强有力的宏观调控

③加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求，社会主义市场经济能够发挥集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。

典型例题

例1.（2016年北京卷29）“跑步热”的兴起，使一些城市的马拉松比赛吸引了众多的爱好者，赛事组织者常常面临报名者众多而参赛名额有限的困难。

在解决参赛名额这一稀缺资源配置的难题时（）

①先到先得的排队法能缓解供求矛盾

②随机分配的抽签法能实现资源的优化配置

③价高者得的拍卖法违背了市场竞争的公平原则

④优先本地报名者的做法是采用计划手段配置资源

A.①②B.①④C.②③D.③④

【答案】B

【解析】参赛名额先到先得能早日实现供需平衡，缓解供求矛盾，①正确；随机分配的抽签法不能照顾到参赛者的素质问题，不利于资源的优化配置，②不选；价高者得，虽然没有违背市场竞争的公平原则，但对于马拉松这种公共赛事来说，这种做法在道义上是欠妥的，③不选；优先本地报名者的做法是运用强制的方式来完成资源配置的，体现了计划手段配置资源，④正确；故本题答案选B。

【名师点睛】本题借助现实生活中的名额分配问题来考查资源配置的手段。

从试题材料及选项可以看出，对稀缺资源的配置，尤其是公共稀缺资源的配置，仅靠市场调节是不行的，还必须要有国家的宏观调控，要在两种资源配置的手段中找到平衡点。

本考点历年来都是高考的重点，主要集中在对宏观调控这一知识点的考查上。

既出选择题，也出主观题。

复习备考应重点掌握教材中有关宏观调控的知识，并能运用这些知识分析现实生活中的热点问题。

高考中对国家宏观调控知识的考查会集中在地位、必要性和手段上，其中有三点需要注意：

（1）宏观调控也要遵循价值规律，它是建立在市场的基础性作用之上的。

（2）宏观调控不是社会主义市场经济特有的，社会主义国家的宏观调控更有效、更强有力。

（3）宏观调控应以经济手段、法律手段，行政手段

在市场经济条件下，市场对资源的配置是如何实现的

（1）价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。

价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则会减少供给，刺激需求。

通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。

（2）供求双方既相互对立，又相互依赖。

生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。

（3）竞争是市场活动的灵魂，通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。

例2.（2016新课标Ⅱ，14）2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断法》，令消费者遭受了数千万美元的损失。

2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。

该案例说明（）

①市场调节存在滞后性               ②企业和社会组织均以盈利为经营目标

③法律是解决市场失灵问题的有效手段  ④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用

     A.①②                  B.①③                C.②④               D.③④

【答案】D

【解析】法院通过法律手段惩罚了甲公司和出版社的违法行为，维护了市场的公平正义，是国家宏观调控的体现，故选③④；公司和出版社追求利润最大化从而进行了违法行为，是市场的盲目性而不是滞后性的体现，故排除①；材料没有体现社会组织的经营目标，而且非企业社会组织不是以盈利为目标，故排除②。

【名师点睛】市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊端，因此，如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。

市场调节

宏观调控

区别

调节

手段

主要通过价格、供求、竞争等来进行

以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段

优势

价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高

宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场调节的不足

局限

性

①市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端；②单一的市场调节会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致两极分化

政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府调节干预，破坏市场机制的正常运作

联系

发挥市场的调节作用和国家的宏观调控，都是建立现代市场经济体制的基本要求，二者缺一不可

例3.诚信三冬暖，失信三伏寒，要建立良好的社会信用体系。

这就需要（）

①国家加大对造假、失信行为的打击力度

②企业经营者遵循诚实信用原则

③消费者敢于拿起法律武器维护自己的合法权益

④充分发挥国家宏观调控的决定性作用

A.①②B.①②③C.②③④D.①②③④

【答案】B

【解析】要建立良好的社会信用体系，需要国家加大对造假、失信行为的打击力度，需要企业经营者遵循诚实信用原则，需要消费者敢于拿起法律武器维护自己的合法权益，①②③说法符合题意。

④说法不对，国家宏观调控不起决定性作用。

故本题答案选B。

【考点定位】建立健全社会信用制度。

【名师点睛】建立健全社会信用制度的措施（总结升华，系统把握）

1．从总体上看：

形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，这是规范市场秩序的治本之策。

切实加强社会信用建设，建立和健全社会征信体系。

2．政府：

（1）要加强宏观调控，不仅要运用经济、法律和行政手段，而且要加强道德建设；

（2）全面启动社会信用体系建设工作，以法律法规规范社会信用；（3）抓好政府信用，通过提高政府公信力来带动社会信用的根本好转；（4）加强精神文明建设，开展社会诚信宣传教育活动，增强全社会的信用意识；（5）加快建立社会信用体系，构筑良好的社会信用基础；（6）以信息化推进市场监管职能的拓展，有效遏制践踏信用、破坏市场经济秩序的违法犯罪活动。

3．消费者：

（1）应该树立法律意识和权利意识，必须学法、遵法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的合法权益；

（2）树立诚信观念，遵守市场道德，遵守职业道德，做到爱岗敬业、明理诚信、办事公道、服务群众、奉献社会。

4．企业：

（1）要依法诚信经营，遵守市场规则，尤其是要坚持自愿、平等、公平和诚实信用的市场交易原则；

（2）要努力提高自身素质，遵守职业道德，树立良好的企业信誉和形象。

例4.（2014全国卷I,38）进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。

 2014年2月，国务院批准了《注册资本登记制度改革方案》，该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：

放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认证登记制；改革年检制度和简化住所（经营场所）登记手续等。

（1）政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。

结合材料二和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。

【答案】放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大；供给增加意味着商品种类的丰富的数量的增加，有利于满足消费者多样化的消费需求；竞争加大有利于提高商品的质量，降低商品的价格，最终是消费者收益。

【解析】本题为一道经济生活试题，难度较大。

材料以政府放宽市场准入规则为背景，综合考查市场经济的有关知识。

题干实际上要求考生回答放宽市场准入规则对消费者的意义，而且限定要通过市场机制发挥作用。

审题时要紧紧围绕“市场机制的作用”这一中心。

市场在资源配置中起决定性作用，实质上是价值规律在起作用。

市场是通过价格、供求和竞争三要素发挥作用的分别从价格、供求和竞争三个角度去组织答案，要紧紧围绕对消费者的积极意义。

【名师点睛】本题设问角度小，非常巧妙，他抓住了市场规则、市场机制、生产者和消费者之间的内在联系。

设问考查市场规则的改变促使消费者受益，教材上没有直接的知识点，如果不抓住四者之间的内在联系是根本无法回答这一问题的，可见在复习中对经济现象、经济行为抓知识的内在联系是很重要的。

选择题考查的内容也不外乎三部分：

识记、理解、运用。

近年的考试中理解、运用的比重增加，很少看到识记的题型，识记已经渗入了理解和运用中。

我们做每一道政治题都是运用已有的知识，对题干提供的材料、信息进行分析、甄别、遴选。

可见，大题也是考查学生分析问题和解决问题的能力，考查处理信息的能力。

因此技巧始终是技巧，不能代替基本功。

要想解答大题，首先，要在平时的学习中注意准确把握概念和原理。

概念和原理的理解是大题主要考查内容，否则巧媳妇难为无米之炊。

第二，养成好的习惯：

做题习惯，如建立错题本，或在资料中对不同难度的题做不同的标记，对反复出错的题进行重点分析；总结大题的干扰方法和做题经验。

好的逻辑思维习惯，好的思维不是老师教出来的，而是练出来的。

只要我们能夯实基础，注重培养能力，善于总结和灵活掌握解题的基本方法和技巧，在高考中是可以取得满意的效果的。

课堂练习

1．针对房价不断上涨的势头，2016年9月28日下午，福州市人民政府办公厅出台新政规定，房价涨幅不得高于10%。

26.实施房价限价令是（）

①政府运用行政手段进行宏观调控

②政府运用经济手段进行宏观调控

③依靠强制力促成房价的理性回归

④发挥市场对资源配置的决定作用

A．①②B．②④C．①③D．③④

2．2016年9月19日，国家发展改革委关于全面推进输配电价改革试点有关事项的通知，部署加快推进输配电价改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。

加快推进价格改革旨在（）

①利用市场规律，促进公平竞争

②扩大生产规模，创造社会财富

③降低商品价格，增加商品销量

④发挥市场作用，优化资源配置

A．①②B．①④C．②④D．③④

3．2016年10月30日，光明日报撰文指出，科学有效的宏观调控是中国特色社会主义市场经济体制的重要组成部分，与中国特色社会主义道路密不可分。

7.下列属于科学宏观调控的是（）

①政府参与微观经济主体的经营管理活动

②政府在通货膨胀时实施扩张性货币政策

③政府通过财政收支促进社会总供求平衡

④政府制定科学的经济规划引导市场主体

A．③④B．①③C．②④D．①②

4．2016年11月02日，兰州日报撰文指出，发展社会主义市场经济，既要发挥市场作用，也要发挥政府作用，但市场作用和政府作用的职能是不同的。

这两种作用（）

①在功能上可以相互取长补短

②在地位上必须保证并驾齐驱

③在手段上可以相互取代使用

④在效果上可以实现相同目的

A．①②B．②③C．③④D．①④

5．2016年10月17日，浙江省委召开常委扩大会议，专题分析三季度经济形势。

会议指出，要始终坚持社会主义市场经济改革方向，以破释放活力，以立规范秩序，赢得新常态下市场经济发展先机。

这说明社会主义市场经济（）

①要与社会主义制度结合在一起

②既有市场共性又有自己的个性

③与资本主义市场经济本质相同

④能够处理好政府和市场的关系

②③B.①③C.①④D.①②

6．在实施新能源推广补贴政策后，我国第一轮新能源汽车推广的成绩不如预期。

某著名经济学家指出，旧体制遗产的严重存在，使得市场难以在资源配置中起决定性作用。

旧体制最大的特点，就是用行政命令来配置资源，来指挥生产。

这种现象说明（）

A.增加补贴无法推动新能源汽车消费

B.生产的调节和升级会受消费的影响

C.新能源汽车不适应社会的发展趋势

D.必须由市场来推动新能源汽车发展

7．2016年10月24日，福建省印发能源发展新规划指出，要完善能源价格形成机制，减少政府对价格形成的干预，按照国家统一部署，放开竞争性领域商品和服务价格，减少政府对价格形成的干预。

减少政府对价格形成的干预旨在（）

①降低商品价格，更好满足消费者的需求

②尊重市场规律，进一步激发市场竞争力

③发挥市场机制作用，提高资源利用效率

④取消政府价格干预，充分激发市场活力

A．①②B．②③C．②④D．③④

8．2016年11月8日，北京日报报道，随着2016年冬季供暖季提前，北京市85万户自采暖用户也陆续开始购气备用，一些居民买气时发现，家里已经调到第二阶梯的气价。

政府推行阶梯价格制度（）

①旨在抑制居民对天然气的消费

②是通过价格机制合理配置资源

③说明计划也是资源配置的手段

④反映了天然气价格由政府决定

A.①②B.③④C.②③D.②④

9、人民日报调查显示近三年1539家受调查企业每家每年平均向政府申报审批项目17.67个，单个项目涉及的审批部门平均为5.67个、审批程序平均为9.4道，受调查企业审批时间最长项目的平均值为171.35天，其中最长约为1500天。

近90%的企业认为政府监管对保障公平竞争环境的作用尚未充分发挥，其中有35%认为监管严重不到位。

假冒伪劣产品、不正当竞争等屡见不鲜；环保、安全、质量等方面监管力度不足；行业标准落后且实施不严。

企业发展困难重重，市场活力受到严重制约。

（1）根据材料信息，请你概括目前企业发展中遇到的主要问题。

（2）结合材料，运用社会主义市场经济的相关知识，说明国家应如何促进企业发展？

10．截至目前，我国有97%以上的商品和服务价格已经由市场形成，但一些重点领域和关键环节价格改革还需深化。

因此，创新和完善宏观调控方式，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格等已成为当务之急。

必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，加快形成有利于创新发展的市场环境。

必须完善产权、投融资、分配、人才培养引进使用等机制体制；完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。

结合材料，运用社会主义市场经济的相关知识，分析全面放开竞争性领域商品和服务价格的积极影响。

课后练习

1．中国政府正在考虑投资1000亿元人民币，建设众多充电站并形成网络式分布，并对环保型汽车（电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车）也实行免税政策，并且要求一些政府部门采购环保汽车，这些做法将对环保型汽车的生产带来积极影响，其合理的传导路径是（）

①生产成本降低②供给增加③扩大生产规模④需求增加⑤税收负担减轻

A.①-③-②-④B.⑤-④-③-②C.⑤-①-③-②D.④-①-③-②

2．李克强上任总理依赖，面对地方债隐现危机、贸易壁垒增加、热线出逃、银行钱荒等严峻考验，在“百日新政”中，挤水分、调结构、简政放权、布局城镇化，为促发展模式转型，有媒体和学者将李克强采取的这套动作称之为“李克强经济学”，下列措施与这套动作相符的是

①调整当前的分税制度，强化中央严格控制地方财政

②推进结构性减税，完善福利制度，调整利益分配

③强化投资型政府角色，刺激经济增长

④强调政府减少微观干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用

A.①②B.①③C.②④D.③④

3．人数据很忠诚，它真实记录人们的每个足迹，深藏功与名，人数据很任性，它的分析有根有据，拒绝流言蜚语；人数据很友好，它提供各种权威参考，它创造绿色经济，让我们的生活更美好。

时间已经进入由数据主导的“大时代”。

“十三五”规划建议提出实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。

大数据时代的到来，需要企业（）

①及时掌握数据，降低生产技术，杜绝盲目经营

②准确分析信息，明确市场需求，寻求营销对策

③把握市场动向，合理配置资源，调节生产规模

④有效监督市场，提升管理水平，增强竞争优势

A.①③B.②③C.②④D.①②

4．“十个淘宝九个刷”，大量的淘宝新店因既没有足够的广告推广预算，又没有实际的销量作为支撑，只能靠刷单吸引买主。

从整体上看，刷单会抬高淘宝网的推广成本，使得不刷单的新店生存更加困难，也让淘宝网的推荐机制失效，影响了交易的公平性。

这说明（）

①生产厂家必须树立良好的信誉和形象②诚信缺失将导致市场秩序混乱

③要发挥市场在资源配置中的决定性作用④建立失信惩戒制度有必要性

A．①③B．②③C．①④D．②④

5．2016年8月，在国家发展改革委指导下，上海市物价局对重庆三家公司达成并实施价格垄断协议案依法作出行政处罚，合计罚款1234．8万元。

下列传导路径中，正确反映了价格垄断对市场破坏的是（）

A．企业盲目决策→达成价格垄断→破坏市场秩序

B．实施价格垄断→自动调节供求→破坏公平竞争

C．价格信号滞后→达成价格垄断→误导资源配置

D．实施价格垄断→价格信号失真→市场调节失灵

6．中国人民银行宣布，白2015年6月28日起对“三农”或小微企业贷款达到一定标准的商业银行下调存款准备金率0.5个百分点，同时下调金融机构人民币存贷款基准利率0.25个百分点。

这是今年以来首次采取“定向降准十降息”的组合。

10月24日，中国人民银行再一次进行降准、降息。

这些措施（）

①表明货币政策在向宽松的方向发展

②有助于缓解经济增长面临的下行压力

③进一步提高了工商企业的融资成本

④旨在支持虚拟经济，促进结构调整

A．①②B．③④C．②③D．①④

7．2016年1月1日起施行的《中央定价目录》把中央定价的种类减少约46%，具体项目减少约80%，只保留了天然气、水利工程供水、电力、重要交通运输服务、特殊药品及血液等7种（类）。

之所以保留极少数政府定价项目，是因为（）

①价格能够灵敏地反映供求并引导资源配置

②市场决定资源配置是市场经济的一般规律

③在公用事业和公益性服务等供给方面存在市场失灵

④定向精准调控有利于引导市场行为和社会心理预期

A.①②B.③④C.①④D.②③

8．为了给结构性改革营造稳定的宏观经济环境，2015年中央经济工作会议提出要“实行减税政策，阶段性提高财政赤字率”。

提高财政赤字率的积极意义是（）

①发挥财政作用，刺激社会总需求

②扩大有效供给，防范金融风险

③扩大财政支出，积极财政政策加力增效

④保持货币供应量合理充裕，降低社会