交通运输部法制司Word文件下载.docx
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希望我所要进一步提高认识，继续加大工作力度，进一
步把工作做细做精，让吉水县道路运输行政执法工作永远经得起历史检验，永远走在全国运管系统的前列。
2004年，吉水运管所新班子成立以来，充分认识到本部门执法执纪的重要性、必要性和紧迫性，始终坚持依法治运，依法治所，用依法行政统揽工作全局。
通过强化依法行政，大力加强执法队伍建设，取得了明显的成绩，表现在“五个”明显变化上：
即运政管理工作有了明显变化，运输市场秩序有了明显变化，发展环境有了明显变化，队伍精神面貌有了明显变化，整体形象有了明显
变化。
运管所先后荣获全国交通依法行政示范单位、省级文明单位、全省学法用法示范单位、全省交通行业精神文明建设和运输管理工作先进单位、全省交通系统“巾帼文明岗”、全省“十佳运管所”；
所长王迪明先后荣获全省十大交通职工标兵，全省首届十大文明执法人物，全国交通行业文明职工标兵，全国交通
文明执法标兵，全国交通运输系统先进工作者，辉煌
德模范，北京奥运会火炬手等。
全所荣获集体和个人
荣誉达90多项，其中国家级的就达9项。
六年来，全
所没有出现过违法事件；
没有发生过“三乱”行为；
没有因不当执法而被投诉的案件。
依法行政工作得到交通运输部政策法规司司长何建中（左2）在县了省、市、县相关部门的充分肯定。
委书记肖玉兰（左1）、县长刘兰芳（右2）等的
陪同下，视察我所廉政文化宣传室。
吉水县运管所创先争优开展节能减排活动日前，吉水县运管所全方位组织节能减排从身边做起“创先争优”活动，广泛强化自身和全体运输企业从业人员节能减排意识。
为了较好的促进和落实活动开展，结合今年车辆年度检测工作，动员全体职工立足身边人、身
边事，从节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一升油开始，宣传到每一位从业人员，人人参与，并将活动扩展到服务社区、乡村，争取广大群众参与监督和支持，通过信息网络传递在全国各地的
从业人员，大家齐参加，自觉节约身边每一个可以节约的地方，共建美好家园。
通过活动让大家了
解自身环境，了解地球，了解环保的目的和意义，让活动真正成为我及每个人自己切身利益的每一
份子事，带动他人，为绿化、和谐家园共识：
只要每个人付出一点点，收获必将无比巨大，一份奉
献一份希望，节约需要你我他共行。
促发展强服务创和谐
——吉水县货运物流党总支的先锋赞歌
为了更全面的体现基层党组织推动科学发
真心为老百姓服务。
6月下旬，我县遭遇30年展、促进社会和谐、服务人民群众的示范带头作
一遇的特大洪灾时，党总支、运管所组织全县运用，多产生一批在平凡的工作岗位上无私奉献、输、
维修企业从业人员，特别是共产党员积极投甘于付出，踏踏实实、认认真真地干好本职工作
入到抗洪抢险当中。
在全县各运输企业调集了的优秀共产党员，根据党中央的在党的基层组织
318台客货运输车辆进行抗洪抢险，在这次抗洪和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优
抢险中投入了186台车辆到全县68个重灾村运秀共产党员活动的文件精神，吉水县货运物流产
输抗洪抢险物资，确保了抗洪抢险物资和人员的业办公室在县委县政府的指导下，立足长远，认
运输保障。
在抗洪抢险中充分发挥了党总支、支清形势，不断拓展发展空间，进一步巩固和加
部及党员的先锋模范作用。
强学习实践科学发展观活动成果，推动创先争优
三、党总支组织全县货运物流企业积极奉献活动深入开展。
爱心。
洪水无情人有情，货运物流产业党总支、一、成立了吉水县货
产业办、运输企业踊跃运物流产业党总支。
根
奉献爱心，并积极争据县委组织部《关于调
取有关部门和社会各整非公有制经济党组织
界人士的帮助。
除组隶属关系的通知》（吉水
织各级党员积极捐款组字[2010]04号）,《关
外,还利用各方渠道联于进一步加强物流企业
系上了江西省宏顺发党建工作的实施意见》
展有限公司八都分公（吉水组通[2010]17号）
司的合作伙伴北京北文件精神，2010年7月
汽福田欧曼汽车公司,16日在县运管所正式揭牌
得到该公司的大力帮成立中共吉水县物流产业总
2010年6月，运管干部职工连续作战在抗洪抢
助，向我县受灾严重支部委员会，由物流产业办
险一线
的水田乡捐赠价值10主任王迪明同志兼任党总支书记，将八都镇党委
多万元的大米、食用油、棉被、t恤衫和雨衣等所属的赣中汽运公司党支部和宏顺汽运公司党
救灾物资。
7月20日上午，在水田乡石鼓村举支部，文峰镇党委所属的文峰汽运公司党支部划
行了捐赠仪式，货运物流产业党总支、产业办、归县物流产业党总支管理，党总支隶属县交通局
水田乡党委政府、移民局、江西宏顺发展有限公党委。
并投入了资金13万余元改善党总支、各
司八都分公司负责人等走访慰问受灾严重的灾支部的办公条件，增设2个投影完善党总支电教
民，把救灾物质送到灾民家中，并鼓励他们要有学习设备，完善了各项规章制度，增添新的办公
重建家园的信心，尽快恢复生产。
电脑、桌椅等。
积极开展党员普查工作，对全县
四、大力推动货运物流产业的发展。
在县委、非公有制运输、维修企业、驾校所有从业人员进
县政府正确领导和高位推动、县分管领行排查摸底、登记造册，加快支部组织建设，目
导精心指导和大力关心下，我县前已建立了3个党支部。
货运物流产业得到迅猛发展，二、为推进“创先争优”活动的开展,深入
取得了良好的成绩。
身兼党贯彻落实“创建先进基层党组织，争做优秀共产
总支书记及货运产业办主党员”的部署精神和工作要求，吉水县物流产业
任两副重任的王迪明同党总支根据部门实际和自身特点，把“创先争优”志带领部下
落实在自己的本职工作中，努力提高服务水平，
立足全县经济发展大局，通过争取各方重视，开
展招商，制定“十二五”货运物流发展规划，不断改善服务环境，搭建大型信息网络远程监控和服务平台等措施，使货运物流产业得到快速发展。
创造就业岗位20000余个，拉动了汽车销售、汽车修理、零配件销售、饮食业、金融保险等产业的同步发展，已成为我县最具活力、潜力最强的
无公害朝阳支柱产业之一。
五、继续加大对县运管所信息网络平台软件开发的投入。
该平台对促进产业发展可起到高效作用。
一是平台中的《吉水县联谊货运管理系统》除我2010年7月20日，物流产业党总支书记王迪明带领物
流企业在灾区献爱心
县货运物流企业加入外，还吸收了来自全国各地
共43家物流企业的注册，各企业之间相互发布信
息，实行资源共享。
运管所通过平台的资源，及时为全国物流企业和生产厂家提供货源和车源等相
关信息，上半年为企业提供1300余条货源信息，为业主解决了找货找车的燃眉之急。
二是《吉水县
联谊货运管理系统》为企业现代经营信息化管理提供平台，企业管理的整个流程都可实行网络操作，
使用起来更规范更方便也更省时，大幅度地降低了企业经营成本，解决了企业繁重的业务工作量。
三是我县货运物流企业通过系统可向外展示、提升企业的信誉度和知名度，大大的提高了企业在市
场中的竞争能力。
四是通过gps监控对运输全过程实行监管，确保运输安全，提高服务质量和社会
稳定性。
吉水运管优化年检便民服务推进
创先争优活动
创先争优活动开展以来，为有效激发所党支部和党员创争的内在动力，我所积极创新载体，优化车辆年度检测期间便民服务措施，推进创先争优活动深入开展。
一是公开办事指南和收费项目，实行阳光操作。
业户可以通过查看办事指南展板、办事指南手册、触摸显示屏查阅有关业务办理事项和收费项目，为业户办理车辆年检提供了良好的平台。
二是落实各项服务制度，规范公开承诺。
进一步落实各项公开承诺。
“首问负责承诺”及时为咨询者提供热情、周到的解答，对业户申办的业务跟踪到底，引导业户顺利办理有关事项，杜绝拖拉推诿；
对急需办理、工作时间尚未完全办理完毕的事项采取“延时工作、急事预约、延伸服务承诺”“24小时值班节假日照常上班承诺”，工作人员主动延长工作时间，把方便让给业户，把辛苦留给自己。
三是大力实施“微笑服务”“温馨服务”工程。
对窗口工作人员加强管理，严格执行运政人员“十不准”，做到用语文明、业务精通、廉洁高效。
在业务办理大厅配备了清凉油、风油精等防暑药品，24小时供应茶水等便民用品。
在走廊、大厅摆放花草增添绿意，保持办公环境整洁、优美，让业户
有宾至如归的感觉。
有了优质的便民服务措施保障，整个车辆年检工作进行得有条不紊。
截止8月16日，我所2010年度换发新版道路运输经营证件和2010年度营运车辆等级评定及年度审验工作已告一段落。
共4218辆营运车辆参加了本次年检。
年检期间，我所工作人员本着“高效、快捷、便民”的服务理念，与县汽车综合性能检测站工作人员通力合作，精心组织，合理安排，确保了整个年检工作顺利开展。
对未参加年检的营运车辆，我所已通过短信、吉水运政信息网提醒车主务必在月底前进行营运车辆年度检测及运输经营证件换发工作。
【篇二：
交通运输部政策法规司《关于交通运输法规、规章行政强制规定清理工作的指导意见》】
中华人民共和国交通运输部
关于交通运输法规：
规章行政强制规定清理工作的指导意见各省（自治区、直辖市）交通运输厅法制工作部门：
根据《国务院关于贯彻实施中华人民共和国行政强制法的通知》要求，我司于前一阶段组织对交通运输法律、行政法规，规章中的行政强制进行了全面清理，梳理了其中规定的行政强制措施和行政强制执行事项，并按照有无设定权限和依据提出了保留或废止的初步清理意见。
我们感到，行政强制措施和行政强制执行的认定是清理工作的一个难点，其政策性，专业性都较强，有些行政强制极易与日常的行政管理、行政措施、行政命令、行政征收等行政行为相混。
认定也是清理工作中的关键，准确地认定强制措施和强制执行直接关系到该规定是否需要具备明确的设定依据和能否继续保留。
我司对清理认定中易产生模糊认识的事项、一些难点问题进行了反复研究，并与相关专家进行了沟通磋商，在此基础上归纳、梳理了一些基本的认定原则和处理方式。
目前各省厅法制部门也在根据国务院的要求对地方交通运输法规和规章进行清理。
为使各省厅顺利地开展清理工作，我们将梳理出来的内容整理形成了清理工作指导意见发给你们，希望能对各省厅的清理工作提供帮助和借鉴。
一，行政强制的基本概念
根据《行政强制法》的规定，行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。
（一）行政强制措施的认定要素
认定行政强制措施，应当同时具备以下要素：
1、应当是针对公民人身自由或公民、法人和其他组织财物实施的措施：
2、应当是采取的暂时性限制或者控制行为：
3、是由行政机关（包括法律、行政法规授权的组织，下同）实施的强制行为；
4、应当有具体的行政强制措施的设定。
（二）行政强制执行的认定要素
认定行政强制执行，应当同时具备以下要素：
l，应当是强制履行行政决定的行为，即先有行政决定，再有执行行为；
2、是应当由当事人自己履行的执行行为，当事人不履行的，可以是强制当事人自己履行，也可以由行政机关代履行；
3、实施主体是有强制执行权的行政机关或者行政机关申请人民法院强制执行；
4、应当有具体的行政强制执行事项的设定。
（三）行政强制措施与行政强制执行设定依据要求
1、行政强制措施由法律、行政法规、地方法规在各自的权限内设定，规章无权限定；
2、行政强制执行的方式和行政机关的直接强制执行权只能由法律设定。
但有四个例外：
一是突发事件的强制执行可以由行政法规规定；
二是《行政强制法》第四十五条对加处滞纳金的行政强制执行规定了普遍授权；
三是《行政强制法》第五十条规定了对危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行排除妨碍、恢复原状等义务；
四是《行政强制法》第五十二条对需要立即清除道路、河道，航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物的，行政机关可以立即代履行．符合上述四类情形的，可以适用上述相关条款的普遍授权，即可以不需要直接上位法的法律依据。
二、交通运输行政强制的主要种类
（一）交通运输行政强制措施的主要种类
交通运输法律、行政法规、规章中规定的行政强制措施表述方式很多，对应《行政强制法》中行政强制措施的分类，按照其性质，我们认为，主要归类到“限制公民人身自由”、“查封场所、设施或者财物、“扣押财物”和“其他行政强制措施”四类中。
其中“限制公民人身自由”、“查封场所、设施或者财物”均仅涉及到一项，其余绝大部分都应当到归为“扣押财物和“其他行政强制措施”两类中。
《行政强制法规定的“冻结存款、汇款”强制措施在交通运输法律、行政法规及规章中则没有涉及。
交通运输法律、行政法规及规章中规定的行政强制措施具体包括：
1、限制公民人身自由：
主要是港口公安消防管理中的“传唤有
关人员”；
2、查封场所、设施或者财物：
主要是内河交通事故调查处理中的“封存事故当事船舶、浮动设施、有关设备以及人员的各类证书、文书、日志、记录簿等”。
3、扣押财物：
主要包括“暂扣船舶”、“暂扣浮动设施”、“暂扣车辆”、“扣留车辆”、“扣留工具”、“责令停驶并停放于指定场所”。
暂扣《道路运输证》等相关证件”、“滞留船舶”、“暂扣游艇”等．
4、其他行政强制措施：
主要包括“禁止进港”、“禁止离港”、“禁止出航”、“强制卸载”、“拆除动力装置”，“强制卸货”、“强制拖离”、“提取货样”、“禁止船舶靠泊”、“禁止船舶过境停留”、“驱逐出港”、。
交通卫生检疫”、“强制消毒”以及“有权采取必要的强制性处置措施”概括性的表述等。
（二）交通运输行政强制执行的主要种类
交通运输法律、行政法规、规章中规定的行政强制执行主要为拆除、清除和打捞等方式，在归类上主要可以对应《行政强制法》中“排除妨碍、恢复愿状”、“代履行”等种类上。
《行政强制法》规定的“划拨存款，汇款”、”拍卖或者依法处理查封、扣押场所、设施或者财物”强制执行的种类在交通运输的法律、行政法规及规章中没有涉及。
交通运输法律、行政法规及规章中规定的行政强制执行具体包括：
1、加处罚款或者滞纳金：
主要是“核收应缴船舶港务费5／1000的滞纳金”、“当事人无正当理由逾期不缴纳罚款的，海事管理机构依法每日按罚款数额的3％加处罚款”等。
2、排除妨碍、恢复原状：
主要包括“拆除非公路标志”、“拆除违法建筑物、地面构筑物、擅自埋设的营线、电缆等设施”、“强制拆除违法建设的设施”、强制拆除养殖、种植设施”，“强制打捞清除沉没物、漂浮物”等；
3、代履行：
主要包括“代为采取超限运输防护措施”、“强制拖离违停船舶”、“强制拆除或者恢复渡口”，“强制清除航道内种植物、水生物、设置的永久性固定设施”、“强制设置规定标志”、“强制清除沉没物、漂浮物，搁浅物”、“强制卸载”、“强制拆除收费设施”、“代履行公路护义务”、“代为补种绿化物”、“打捞或解体清除沉船”、“强制清除通航水域遗留物”、“清除、打捞、拖航、引航、过驳、水下抽油、爆破等减轻污染损害的措施”、“强制拖离”等。
4、其他强制执行方式：
主要包括“强制消除安全隐患”。
三、交通运输行政强制设定的依据
梳理出来的交通运输行政强制措施和行政强制执行的设定依据，主要包括以下几种情形：
1、有明确的交通运输法律、行政法规设定的具体行政强制措施
【篇三：
2014年交通运输系统法制知识考试试卷】
2014年交通运输系统法制知识考试试卷（试题）
一、判断题（22分）
1.党的十五大确立依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，1999年九届全国人大二次会议将其载入宪法。
（）
2.依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一；
必须把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点。
3.行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人的意见。
4.在重大决策执行过程中，决策机关要跟踪决策的实施情况，通过多种途径了解利益相关方对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。
5.公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。
6.地方各级行政机关和国务院各部门要严格依法制定规范性文件，各类规范性文件可设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。
7.县级以上地方人民政府办公厅（室）或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。
8.经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
9.地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，可设定由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可。
10.行政机关公开政府信息，应当遵循公开、公平、便民的原则。
11.国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。
二、单选题（30分）
1.只有推进政企分开、政事分开，实行政府公共管理职能
与政府履行出资人职能分开，才能充分发挥市场在资源配置中的（）作用。
a.基础性;
b.决定性;
c.导向性;
d.合理性;
2.行政机关收到政府信息公开申请，不能当场答复的，应当自收到申请之日起（）个工作日内予以答复。
a.12;
b.20;
c.10;
d.15;
3.（）国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出建设法治政府的奋斗目标。
a.2004年3月;
b.2002年6月;
c.2005年9月;
d.2004年2月;
4.（）是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。
a.全国人大常委会;
b.国务院办公厅;
c.工业和信息化部;
d.最高人民法院;
5.下列哪个属于社会主义法制的核心?
（）
a.违法必究;
b.有法可依;
c.执法必严;
d.依法办事;
6.行政机关要依法行政必须对所有相对方要一视同仁，不偏不倚，给相关利害关系人以同等的辩论机会，这体现了行政程序的（）原则。
a.程序法定原则;
b.相对方参与原则;
c.程序公正原则;
d.效率原则;
7.根据有关法律规定,企业职工在患病或非因工负伤,需要停止工作治疗的,给予（）的医疗期。
a.1至12个月;
b.12个月;
c.3至18个月;
d.3至24个月;
8.行政复议的主管部门属于下列哪个机关？
a.行政监察机关;
b.专门机关;
c.行政机关;
d.法院;
9.用人单位对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行（）。
a.健康检查;
b.劳动补贴;
c.设备更新;
d.知识教育;
10.下列机构中不属行政执法主体的是（）?
11.行政权力的核心是（）。
a.政府权利;
b.政府属性;
c.政府责任;
d.政府能力;
12.下列关于法的效力表述不正确的有（）.
a.法律的效力高于行政法规、地方法规、规章;
b.地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章;
c.部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。
;
d.省政府规章的效力与本行政区域内较大市人民政府的规章的;
13.关于行政许可实施机关正确的说法是：
a.凡是国家行政机关都可以对公民、法人或者其他组织实施行政许可;
b.行政机关具有的行政许可权应当在其法定职权范围内实施;
c.受委托的组织以委托行政机关的名义行使实施行政许可，也可以再委托其他组织实施行政许可;
d.行政机关可以将自己的行政许可权委托给具有管理公共事务;
14.行政处罚的功能在于：
（）。
a.预防;
b.惩罚与教育;
c.杜绝;
d.警示;
15.下列行为不属于我国行政诉讼法规定的受案范围的有（）
a.
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