建筑工程计量与计价课件.ppt

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建筑工程计量与计价,辅导教师：

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教学内容,工程计价的产生及发展建筑工程造价管理概论建筑工程定额建筑工程消耗量定额及统一基价表建筑安装工程费用工程量的计量原理和方法工程报价的编制工程量清单的编制工程量清单计价建筑工程计量与计价软件（简介）,前言：

工程计价的产生和发展,前言：

工程计价的起源和发展,一、国际工程计价的起源和发展在人类社会发展的过程中，由于社会化大生产的发展，劳动分工与协作越来越精细复杂，这就需要计价和分配。

（一）17世纪前计价的根源可追溯到中世纪的行会。

当时的工匠受行会的控制，行会负责工匠的生活和工作。

14世纪前，大多数的工程项目设计简单，业主一般请当地的工匠负责设计和建造，双方协商计价。

对于宗教、军队所需要规模比较大的建筑，通常由石匠来代表其利益负责监督项目的建造。

当时的工程计价方式有两种：

1、双方协定计价；2、选定单位价格，乘以实际完成工程量计价。

到了14、15世纪，随着经济的发展，人们对建筑的要求不断提高，仅仅依靠工匠来计价的方式已不能满足但是的需要，这时产生了建筑师，且成为了一种独立的职业。

伊尼哥琼斯（LnigoJones，1573-1652）被誉为第一个专业建筑师。

前言：

工程计价的起源和发展,

（二）17世纪至19世纪1666年，英国伦敦发生的一场极为严重的大火，烧毁了包括圣保罗教堂在内的大半个伦敦，市区烧毁约13000幢房屋，占市区房屋总数的80%。

伦敦市的重建需要作整体规划和大量的工匠队伍，但是这些工作都需要建筑师来设计和协调。

随着重建工作的开始，大量的工匠参与其中，工匠开始与建筑师直接协商计价，使得原有的行会组织破裂。

由于建筑师大多受到过良好的教育，使得其在计价的协商中处于优势，工匠便雇佣其他受过教育、有技术的人来替自己计算工程量和协商单价或计价。

这样双方都雇用计算人员进行计算、协商和谈判，这样产生一批从事工程计算和计价的专业人员，这些人员就成为当时的造价师。

（三）19世纪历史23年的英法战争（1793-1815）年几乎耗尽了英国的财力，战后英国部队需要大量的军营，为了节约在房屋建造上的开支，政府决定一个工程由一个承包商完成，将采用竞争报价的方式来选择，有效地控制了工程费用的支用。

前言：

工程计价的起源和发展,这时，竞争性招标方式被认为是达到物有所值的最佳方式。

在工程造价领域有了两种类型的造价师，一种受雇于业主或业主的代表（建筑师），另一种受雇于承包商。

到了19世界30年代，计算工程量，提供工程量清单成为了业主造价师的职责，各参加投标的承包商都以工程量清单为基础，从而使最后的结果具有可比性。

（四）20世纪第二次世界大战前二战爆发前，整个建筑界的设计、生产、造价领域格局发生了很大变化。

1922年，苏格兰、英格兰和威尔士开始形成规范化的工程量计算规则，使得所有工程的工程量计算有了一个统一标准和基础，进一步促进了竞争性投标的发展。

（五）20世纪第二次世界大战后二战结束后，战后重建为建筑业带来了新的发展机遇，由于建筑材料的紧缺、资金紧张，使得业主更注重工程的造价控制，出现了限额设计，同时也促进了新技术和新材料的发展。

前言：

工程计价的起源和发展,1950年，英国教育部为控制大型教育设施的成本，采用了分部工程成本规划法（ElementalCostPlanning），随后英国皇家特许测量师协会（RICS）修改并发展了成本规划法，将原来的设计后计价转变为设计与计价同时进行了，使得计价工作由被动变主动。

1964年，RICS成本信息部门又在计价领域跨出了一大步，颁布了划分建筑工程分部工程标准，从而方便了不同工程的成本比较和成本信息资料的贮存。

到了70年代末，建筑业将工程交付使用后的维修和运行成本考虑入，使得计价工作贯穿于投资项目的全过程。

前言：

工程计价的起源和发展,二、我国工程计价的历史沿革

（一）历史沿革中国漫长的封建社会，官府建筑规模宏大，技术要求高，历代工匠积累了丰富的经验，形成了自己工料限额管理制度。

据唐代辑古算经记载，当时在我国已有了筑城台的用工定额；宋代李诫所著营造法式，为官府颁布的建筑规范和定额；明代官府管辖建筑的工部所编著工程做法则流传至今。

这些都是我国2000多年来，把技术与经济相结合大幅降低工程造价的优秀著作。

（二）新中国成立后我国工程计价的管理发展1、建立和健全建设工程计价管理制度阶段（1950-1957）新中国成立初期，全国面临着大规模的恢复重建工作，为了合理使用和节约有限的工程建设项目投资，引进和吸收了前苏联的概预算定额管理制度，建立健全了概预算工作制度，确定了概预算在基本建设工作中的地位。

同时对概预算的编制原则、内容、方法、审批、修改办法和程序做了规定，建立了对概运算编制依据，实行集中管理为主的分级管理原则。

1955年颁布全国统一建筑安装工程劳动定额，1957年颁布建筑工程预算定额。

前言：

工程计价的起源和发展,2、建设工程计价管理工作被削弱的阶段（1958-1965）受到“左”的错误的指导思想的影响，1958年6月中央将概预算定额管理权全部下放，造成后来全国计量规则和定额项目不统一，不少地区施工定额与预算定额合为一体。

虽然1961年党和国家根据前段时期存在的问题，提出了“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，使得概预算管理和定额管理有了一定的恢复和改进，但精神尚未贯彻，就又受到打击。

1965年国家基建体制发生了巨大的变化，废除甲、乙双方制，取消设计单位编制施工图预算的规定，只算政治账，不算经济账，计价管理和投资控制被削弱。

3、建设工程计价管理遭到严重破坏阶段（1966-1976）当时国民经济走到了崩溃的边缘，概预算和定额管理机构被撤销，预算人员纷纷改行，大量基础资料被销毁，造成设计无概算，施工无预算，竣工无决算。

1967年，建工部直属企业实行了经常费制度。

工程完工后向建设单位实报实销，否定了施工企业的性质，使施工企业变成了行政事业单位。

虽然该制度于1973年1月被迫停止，恢复了建设单位与施工党委的施工图预算结算制度，但是工程计价管理遭到了严重的破坏。

前言：

工程计价的起源和发展,4、工程计价管理工作恢复、整顿和健全阶段（1977-1992）十年动乱之后，国家着手将经济工作的重点转移到以提高经济效益为中心的轨道上来。

1977年，国家恢复和重建了计价管理机构，1983年8月成立基本建设标注定额局，组织制定了工程建设概预算定额、费用标准和工作制度。

1988年机构改革划标准定额局归建设部，成立标准定额司，各省市、各部委成立了定额管理站，同时颁布了几十项预算定额、概算定额、估算指标和一系列概预算管理和定额管理文件。

1990年成立了中国建设工程造价管理协会，从而推动了工程计价的改革和发展。

5、工程计价管理的探讨和发展阶段（1993年至今）从20世纪90年代开始，随着我国经济发展水平的提高和经济改革的调整，虽然我们在工程发包与承包中开始初步实行招投标制度，但由于使用定额计价，没有形成竞争。

自1992年随着工程造价计价依据改革的不断深化，为了适应国际、国内建设市场改革的要求，建设部提出了“空置量、指导价、竞争费”的改革措施，对我国实行市场经济初期起到了积极作用。

从2000年起建设部开始先后在广东、吉林、天津等地率先实施工程量清单计价，经过3年试点实践后，于2003年2月17日发布建设工程工程量清单计价规范，并于2003年7月1日起在全国范围内实施工程量清单计价模式，这是工程量计价由定额模式向工程量清单模式的过渡，是国家在工程量计价模式上的一次革命，是我国深化工程造价管理的重要措施。

国家住房和城乡建设部于2008年7月9日批准发布了新修订的国家标准建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008），自2008年12月1日起实施。

其中多条为强制性条文，必须严格执行，原建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003）同时废止。

新规范涵盖了工程实施阶段从招投标开始到工程竣工结算办理的全过程，特别增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、投标报价、合同价款约定以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔与签证办理、竣工结算、工程计价争议处理等内容。

不仅如此，新的计价规范对工程招投标、工程合同管理、工程造价控制等工作也产生了深远的影响。

第一章建筑工程造价管理概论,第一节建设工程造价概述,一、建设工程造价概念1、建设工程造价的含义第一种含义：

工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。

显然，这一含义是从投资者业主的角度来定义的。

在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。

所有这些开支就构成了工程造价。

从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。

第二种含义：

工程造价是指工程价格。

即为建成一项工程，预计或实际在士地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。

显然，工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。

通常，人们将工程造价的第二种含义认定为工程承发包价格。

应该肯定，承发包价格是工程造价中一种重要的，也是最典型的价格形式。

它是在建筑市场通过招投标，由需求主体投资者和供给主体承包商共同认可的价格。

工程承发包价格被界定为工程造价的第二种含义。

第一节建设工程造价概述,工程造价的两种含义最主要的区别在于需求主体和供给主体在市场追求的经济利益不同，因而管理的性质和管理目标不同。

从管理性质看，前者属于投资管理范畴，后者属于价格管理范畴。

但二者又互相交叉。

从管理目标看，作为项目投资或投资费用，投资者在进行项目决策和项目实施中，首先追求的是决策的正确性。

其次，在项目实施中完善项目功能，提高工程质量，降低投资费用，按期或提前交付使用，是投资者始终关注的问题。

因此，降低工程造价是投资者始终如一的追求。

作为工程价格，承包商所关注的是利润和高额利润，为此，他追求的是较高的工程造价。

区别工程造价的两种含义，其理论意义在于为投资者和以承包商为代表的供应商的市场行为提供理论依据。

区别二重含义的现实意义在于，为实现不同的管理目标，不断充实工程造价的管理内容，完善管理方法，更好地为实现各自的目标服务，从而有利于推动全面的经济增长。

第一节建设工程造价概述,2、工程造价的特点

（1）、工程造价的大额性：

工程建造费用高昂。

例如三峡工程原计划动态投资2039亿元人民币。

不久前中国长江三峡工程开发总公司透露，预计全部工程总投资将减为1800亿元人民币。

2008北京奥运会主场馆鸟巢造价23亿元人民币。

（2）、工程造价的个别性、差异性：

任何一项工程都有特定的用途、功能、规模。

因此，对每一项工程的结构、造型、空间分割、设备配置和内外装饰都有具体的要求，因而使工程内容和实物形态都具有个别性、差异性。

产品的差异性决定了工程造价的个别性差异。

同时，每项工程所处地区、地段都不相同，使这一特点得到强化。

（3）、工程造价的动态性工程从决策到竣工交付使用的建设周期漫长，不可控的动态因素如工程变更、设备材料价格、工资标准、费率、利率、汇率等变化影响工程造价的变化，直至工程竣工决算后才能确定工程的实际造价。

建筑工程造价在建设工程决策阶段、设计极端、发包阶段和实施阶段分别计价。

因此工程计价在工程建设的全过程中具有动态性。

第一节建设工程造价概述,（4）、工程造价的层次性工程造价的层次性取决于工程的层次性。

一个建设项目往往含有多个能够独立发挥设计效能的单项工程（车间、写字楼、住宅楼等）。

一个单项工程又是由能够各自发挥专业效能的多个单位工程（土建工程、电气安装工程等）组成。

与此相适应，工程造价有三个层次：

建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。

如果专业分工更细，单位工程（如土建工程）的组成部分分部分项工程也可以成为交换对象，如大型土方工程、基础工程、装饰工程等，这样工程造价的层次就增加分部工程和分项工程而成为5个层次。

即使从造价的计算和工程管理的角度看，工程造价的层次性也是非常突出的。

（5）、工程造价的兼容性工程造价的兼容性是指兼容了影响造价构成的很多因素，也是造价构成因素的广泛性和复杂性。

第一节建设工程造价概述,3、工程造价的职能

（1）、价格职能：

价格职能是指在商品经济条件下，价格在国民经济中所具有的功能作用。

就其生成机制来看，商品价格职能可分为基本职能和派生职能两部分。

基本职能主要是表价职能和调节职能；派生职能主要是核算职能和分配职能。

（2）、预测职能投资者通过预先测算工程造价作为项目决策依据，资金筹集依据、造价控制依据。

施工单位通过预先测算工程造价作为投标决策依据、投标报价依据、成本管理依据。

（3）、控制职能投资者可以进行投资控制，在投资各阶段，多次预估造价，对造价进行全过程多层次的控制；对承包商可以进行商品和劳务供应成本控制，工程造价可以作为控制成本的依据,第一节建设工程造价概述,（4）、评价职能对于投资者，工程造价是评价总投资和分项投资合理性和投资效益的主要依据之一对于承包商，是评价建筑安装企业管理水平和经营成本的重要依据。

（5）、调控职能工程建设直接关系到经济增长，也直接关系到国家重要紫苑分配和资金的流向，对国计民生都产生重大影响。

所以国家对建设规模、节后进行宏观调控是在任何条件上都不可或缺的，对政府投资项目进行直接调控和管理也是非常必要的。

这些都要用工程造价作为经济杠杆，对工程建设中的物质消耗水平、建设规模、投资方向等进行调控和管理。

4、工程造价的作用

（1）、建设工程造价是项目决策的依据

（2）、建设工程造价是制定投资计划和控制投资的依据（3）、建设工程造价是筹集建设资金的依据（4）、工程造价是评价投资效果的重要指标（5）、建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段,第一节建设工程造价概述,二、建设工程项目的划分与建设工程造价的组合1、建设工程项目的划分

（1）、建设项目建设项目是指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单项工程所组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。

（2）、单项工程（工程项目）单项工程是指具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程，是建设项目的组成部分。

（3）、单位工程单位工程是指在竣工后一般不能够独立发挥生产能力或效益，但具有独立的设计文件，可以独立组织施工的工程。

（4）、分部工程分部工程是单位工程的组成部分，是单位工程的进一步细化。

按照工程部位，设备种类和型号、使用材料的不同，可将一个单位工程分解为若干个分部工程。

它不具备独立的施工条件，完工后也不能交付使用的工程。

（定额中的每一章都是一个分部工程。

）,第一节建设工程造价概述,（5）、分项工程分项工程是按照不同的施工方法、不同材料、不同规格，将一个分布工程能够分解为若干个分型工程2、工程造价的组合建设项目的划分是由总到分的过程，而建设工程造价的组合是由分到总的过程。

而建设工程造价的组合是由分到总的过程。

其具体组合过程如下：

首先确定各分项工程的造价，再由若干分项工程组合成分部工程的造价；由若干分部工程的造价组合成单位工程的造价；由若干单位工程的造价组合成单项工程的造价；最后，由若干单项工程的造价汇总成建设项目的总造价。

第一节建设工程造价概述,由分项工程由小到大逐步汇总而完成,建设项目的划分,第一节建设工程造价概述,三、工程造价的计价特征1、单件性计价特征产品的个体差别性决定每项工程都必须单独计算造价。

2、多次性计价特征合同价属于市场价格的性质，它是由承发包双方，也即商品和劳务买卖双方根据市场行情共同议定和认可的成交价格，但它并不等同于最终决算的实际工程造价。

实际造价是指竣工决算阶段，通过为建设项目编制竣工决算，最终确定的实际工程造价。

多次议价示意图,第一节建设工程造价概述,

（1）、投资估算：

指在项目建议书和可行性研究阶段，通过编制估算文件，对拟建项目所需投资进行测算和确定的过程，是建设项目决策、筹资和控制造价的主要依据。

（2）、概算造价：

指在初步设计阶段，根据设计意图，通过编制工程概算文件预先测算和确定的工程造价。

包括建设项目概算总造价，各单项工程概算综合造价、各单位工程概算造价。

（3）、修正概算造价：

指在采用三阶段设计（初步设计、技术设计、施工图设计）的技术设计阶段，根据技术设计的要求，通过编制修正概算文件预先测算和确定的工程造价。

（4）、施工图预算造价：

指在施工图设计阶段，以施工图纸为依据，通过编制预算文件预先测算和确定的工程造价。

（5）、合同价：

指在工程招投标阶段通过签订总承包合同，建筑安装工程承包合同、设备材料采购合同，以及技术和咨询服务合同确定的价格。

按照现行的有关规定，有固定合价，可调合同价和工程成本加酬金合同价格三种合同形式,第一节建设工程造价概述,（6）、结算价：

工程结算价是指一个单项工程、单位工程、分部工程或分项工程完工后，经建设单位及有关部门验收并办理验收手续，施工企业根据施工过程中现场实际情况记录、设计变更通知书、现场工程更改签证、预算定额、材料预算价格和各项费用标准等材料，在工程阶段时按合同调价范围和调价方法，对实际发生的工程量增减、设备和材料价差等进行调整后计算和确定的价格。

工程结算一般有定期结算、阶段结算和竣工结算等方式。

工程结算是结算工程价款、确定工程收入、考核工程成本、进行计划统计和经济核算及竣工决算等的依据。

其中竣工结算时反映工程完工造价的经济文件。

通过建设银行向建设单位办理完工阶段，标志着建设单位与施工单位所承担的合同义务和经济责任的结束。

（7）、实际造价：

是指竣工决算阶段，在竣工验收后，由建设单位编制的反映建设项目从筹建到建成投产全过程发生的全部实际成本的技术经济文件,是最终确定的实际工程造价,是建设投资管理的重要环节,是工程竣工验收、交付使用的重要依据，也是进行建设项目财务总结和银行对其实行监督的必要手段。

竣工决算的内容由文字说明和决算报表两部分组成。

第一节建设工程造价概述,3、组合性特征建设项目是一个工程综合体，包含很多内在联系、独立和不能独立的工程。

工程造价的计算就是一个逐步组合的过程：

分部分项工程单价单位工程造价单项工程造价建设项目总造价4、方法的多样性特征多次计价有各自的计价依据，对造价的精确度要求也不相同，这就决定了计价方法有多样性特征。

5、依据的复杂性特征

（1）、计算设备和工程量依据。

（2）、计算人工、材料、机械等食物消耗量的依据。

（3）、计算工程单价的价格依据（4）、计算设备单价依据（5）、计算相关费用的费用定额和指标（6）、政府规定的税、费（7）、物价指数和工程造价指数,第一节建设工程造价概述,四、工程造价的确定方法工程造价的确定方法有两大类：

传统的施工图预算法和工程量清单计价法。

1、施工图预算法建设工程的三算制度

（1）、设计概算（工程最高限额）

（2）、施工图预算（3）、竣工决算理论：

123实际：

321两算对比

（1）、施工图预算：

（预算定额）

（2）、施工预算：

（施工定额）12，一般在10%左右。

2、工程量清单计价建设工程招投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则编制工程量清单，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价方式。

第一节建设工程造价概述,五、工程造价管理1、工程造价管理的含义

（1）、建设工程投资费用管理

（2）、工程价格管理2、工程造价管理的基本内容工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。

（1）、工程造价的合理确定就是在建设程序的各个阶段合理控制造价。

（2）、工程造价的有效控制。

3、工程造价管理的组织

（1）、政府行政管理

（2）、企事业单位管理（3）、中国建设工程造价管理协会,第二节建设工程造价的构成,一、我国现行投资构成和工程造价的构成,第二节建设工程造价的构成,二、建设项目估算总投资的构成建设项目估算总投资=建设投资+建设期利息+流动资金+固定资产投资方向调节税建设投资=固定资产费用+无形资产费用+其他资产费用+预备费=工程费用+工程建设其他费用+预备费工程费用=建筑工程费+设备及工器具购置费+安装工程费2、建设项目报批总投资的构成建设项目报批总投资=建设投资+建设期利息+铺底流动资金+固定资产投资方向调节税=建设项目概算总投资铺底流动资金=流动资金*30%建设项目初步设备的概算投资构成建设项目概算总投资=工程费用+工程建设其他费用+预备费+建设期利息+铺底流动资金+固定字长投资方向调节税工程建设其他费用=固定资产其他费用+无形资产费用+其他资产费用,第二节建设工程造价的构成,3、建筑安装工程费用的内容

（1）、建筑工程费用：

土建、装饰、设备等工程费

（2）、安装工程费用：

设备安装、调试费等4、建筑安装工程的构成

（1）、直接费：

建筑安装工程直接费由直接工程费和措施费构成。

（2）、间接费：

建筑安装工程间接费是指与工程的总体条件有关的建筑安装企业为组织施工和进行经营管理以及间接为建筑安装生产服务的各项费用。

（3）、利润：

施工企业完成承包工程后获得的利润。

（4）、税金：

国家按照法律规定向建筑安装工程生产经营者收取的部分财政收入。

包括建设营业税、城市维护建设税及教育费附加。

第二节建设工程造价的构成,第二节建设工程造价的构成,三、设备购置费设备购置费是指为工程建设项目购置或自制地达到固定资产的标准的设备、工器具及生产家具的费用。

固定资产一般是指使用年限一年以上，单位价值在规定的标准以上的资产。

（一）、设备购置费的构成设备购置费=设备原价+设备运杂费国产设备设备进口设备

（二）、国产设备原价的构成及计算1、国产标准设备原价的构成与计算国家标准设备是指按照国家主管部门颁布的标准图纸和技术规范，由我国设备生产厂批量生产的，且符合国家质量标准的设备。

国产标准设备的原价一般是以设备厂的交货价，即出厂价为设备原价。

第二节建设工程造价的构成,2、国产非标准设备原价的构成与计算。

国产非标准设备是指国家尚无定型标准，不能成批定点生产，使用单位通过贸易关系不易购到，而必须根据具体的设计图纸加工制造设备。

国产非标准设备原价的计算有多种不同的方法，如成本计算估价、定额估计法、类似设备估价法、概算指标股价法等。

按成本估算法：

单台国产非标准设备=制造成本+利润+增值税+设计费

（1）制造成本=材料费+加工费+辅助材料费+专用工具费+废品损失费+外购配件费+包装费材料费=材料净重*（1+加工损耗系数）*每吨材料综合价加工费=设备总重量*设备每吨加工费辅助材料费=设备总重量*辅助材料费指标专用工具费=（材料费+加工费+辅助材料费）*一定的费率废品损失费=（材料费+加工费+辅助材料费+专用工具费）*一定的费率外购配套件按设备设计图纸所列的外购配套的名称、型号、规格、数量、重量，根据相应的价格加上运杂费包装费=（材料费+加工费+辅助材料费+专用工具费+废品损失费+外购配套件费）*费率,第二节建设工程造价的构成,

（2）利润=（材料费+加工费+辅助材料费+专用工具费+废品损失费+包装费）*利润率（3）增值税=当其销项税额-进项税额（4）设计费按国家规定收取3、进口设备原价的构成与计算

（1）交货类别内陆交货类：

是指卖方在出口国内陆的某个地点交货。

（买方风险大）目的地交货类：

是指买方在进口国的港口或内陆交货。

（卖方风险大）装货港交货类：

是指买方在出口国装运港交货。

我国进口设备采用最多的交货方式是装货港交货，这种交货方式的货价也称离岸价格。

（2）进口设备抵岸价（FOB）=货价+国外运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+消费税+增值税+消费税+海关监管手续费+车辆购置附加税税货价：

一般是指装运港船上交货价（离岸价格）国际运费：

指从装运港到我国抵达港的运费国际运费=货价*国际运费费率国际运费=设备总重*单位重量运价,第二节建设工程造价的构成,国际运输保险费：

指对外贸易货物运输保险是由保险人与被保险人订立的保险契约，对货物在运输途中发生的承包责任范围内的损失予以经济上的补偿。

国际运输保险费（含费税率