国际贸易类技术性贸易措施最新通报.docx

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国际贸易类技术性贸易措施最新通报

技术性贸易措施最新通报

第37辑

主办：

宁波检验检疫局WTO办公室

2007年7月20日

协办：

中国检验认证集团宁波有限公司

食品农产品

1、美国进口食品将被要求注明原产国家

2、欧盟通过添加剂强制规定

3、加拿大修订食品药品和乳制品法规

4、加拿大发布拟定1-甲基环丙烯的最大残留限量

5、日对我产青椒加工品实施命令检查

6、日加强对我产青花鱼及蒜苔监控检查

7、日本制定食品内兽药的最大残留限量

8、日本修改残留药物的部分试验方法

9、印度发布2007年进口动物源性宠物食品令

10、韩国制定转基因食品及食品添加剂安全评估指南的修正案

11、香港出台新的食品标签规定

12、台湾禁止食品包装标示“食”字文号

13、菲律宾发布去骨干鱼标准草案

轻工机电产品

14、《限制有害物质指令》将增加豁免项目

15、美国已如期实行床垫阻燃强制性标准

16、美国就皮革产品指南征询公众意见

17、欧盟对原产于中国的旅行摇篮发出消费者警告

18、以色列发布关于电器附件的通用要求

19、芬兰制定有关无线电设备的法规

其它产品

20、欧盟将禁止防晒产品“100%防晒”标识

食品农产品

美国进口食品将被要求注明原产国家

一项要求进口食品在美国出售时注明原产国的规定，在美国拖延了五年后，最晚有望从2008年9月起施行。

美国《侨报》报道，美国2002年版《农业法案》中即有“原产国标注”规定，但因一些食品零售商反对而搁置。

2002年版《农业法案》将于今年9月到期，新法案将在今年内修订，并从明年起施行，可能将注明原产国这一规定写入2007版《农业法案》中。

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欧盟通过添加剂强制规定

7月12日,欧盟食品领航网消息,欧盟委员会本周投票通过有关食品批准程序、食品添加剂、酶、食品调味料这四项规定的修改。

去年7月,欧盟采纳了有关食品添加剂、酶、调味料的批准程序方面的建议,但比较繁杂,光食品添加剂,就有12个不同的规定,其中好多都已过时。

这次修改是在欧盟委员会有关环境、公共卫生、食品安全方面的会议上通过的,较之以前更加完善,目的是在整个欧盟内提升消费者保护水平。

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加拿大修订食品药品和乳制品法规

2007年6月29日，加拿大食品检验局发布通报，拟修订食品药品和乳制品法规。

食品检验局提议通过修订现行的乳酪特性和配方标准，修订食品药品法规和乳制品法规。

本法规提案规定了乳酪的基本特性和特殊配方要求，以及特定品种乳酪的制造工艺，并阐明了源自制造特定品种乳酪的牛乳的蛋白质最低百分比。

该法规将适用于国产的和进口的乳酪。

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加拿大发布拟定1-甲基环丙烯的最大残留限量

2007年7月16日，加拿大卫生部有害生物管理局（PMRA）发布1-甲基环丙烯（1-Methylcyclopropene）的拟议最大残留限量。

涉及的产品：

西红柿，0.01ppm。

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日加强对我产青花鱼及蒜苔监控检查

6月14日，日本厚生劳动省发出通知，要求加强对中国产青花鱼及其加工品的监控检查。

据称日本检疫所自主检查后发现，中国产青花鱼及鱼肉等的简易加工品违反了食品卫生法，为此，对于上述食品，将关于孔雀石绿的监控检查的检查频度提高到30%。

7月6日，日本厚生劳动省还要求对中国产新鲜蒜苔及其加工品（仅限于简单加工）实施监控检查，原因是烯菌灵0.08ppm超标（标准值：

0.01ppm），违反了食品卫生法，因此对于上述食品，日方将关于农药残留的监控检查的检查频度提高到30%。

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日对我产青椒加工品实施命令检查

6月20日，日本厚生劳动省发出通知，因在近日进口时的监控检查中，从中国产青椒（包含称作红辣椒的大辣椒）及其加工品（仅限于简单加工）中查出超过标准值的二甲嘧菌胺，因此对中国产青椒加工品施行命令检查。

据了解，此次检查频度是要求对其每次进口申报的产品全批接受检查。

检查方法是根据2005年1月24日《关于食品中残留的农药、饲料添加物或作为动物用药的成分的物质的实验法》施行。

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日本制定食品内兽药的最大残留限量

1、吡喹酮：

2007年5月25日，日本根据食品卫生法，修订食品与食品添加剂的标准和规范（兽药残留限量的补充规定），制定食品内兽药吡喹酮的最大残留限量。

涉及的产品有：

其它陆生哺乳动物（瘦肉、肥肉、肝脏、肾脏及它可食用部分）及棘鳍目。

2、二氟沙星：

2007年6月29日，日本根据食品卫生法修订食品及食品添加剂的标准和规范（补充规定兽药残留限量），规定食品内兽药二氟沙星的最大残留限量。

涉及的产品有：

猪（瘦肉、肥肉、肝、肾及其它食用内脏）。

3、Dramectin：

2007年6月29日，日本厚生劳动省发布通报，根据食品卫生法修订食品和食品添加剂的标准和规范（补充规定兽药残留限量），规定食品内兽药Dramectin的最大残留限量。

涉及的产品有：

牛（瘦肉、脂肪、肝、肾及其它食用内脏）、猪（瘦肉、脂肪、肝、肾及其它食用内脏）、其它陆生哺乳动物瘦肉、脂肪、肝、肾及其它食用内脏）、乳。

这些拟订标准将在一定宽限期后生效。

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日本修改残留药物的部分试验方法

7月17日，日本厚生劳动省发布第0713002号通知，修改残留在食品中农药、饲料添加剂、兽药的部分试验方法：

修改第1章总则第4项检测样品的选取

（1）中420μm改为425μm；

追加了HPLC兽药同时检测法Ⅲ（畜、水产品）；

修改了HPLC兽药同时检测法Ⅰ（畜、水产品）、土霉素试验方法（农产品）以及结晶紫和甲基蓝的试验方法（畜产品）。

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印度发布2007年进口动物源性宠物食品令

2007年6月13日，印度政府农业部畜牧奶制品局发布2007年进口动物源性宠物食品令。

2007年进口动物源性宠物食品令规定了宠物食品进口、装船前进口要求、装船后进口要求及进口商的责任等一般条件。

该通报涉及的产品有：

动物源性宠物食品，包括禽肉及肉制品的加工干宠物食品，用于动物饲料的猪及其它动物源性产品，或用于狗或猫饲料的其他类动物源性可食用成分及HS2309.10.00项下零售的狗或猫粮的相关产品。

该法令拟生效日期在2007年8月15日。

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韩国制定转基因食品及食品添加剂安全评估指南的修正案

2007年5月23日，韩国制定转基因（GM）食品及转基因食品添加剂安全评估指南的修正案草案。

内容包括：

根据食品卫生法执行令第三条（转基因食品及食品添加剂的安全评估）,阐明范围和评估程序；

保护提交信息（转基因食品及食品添加剂安全评估的文件与数据要求）及确定可提供信息的范围。

拟批准和生效日期待定。

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香港出台新的食品标签规定

近日，香港食品卫生部门出台了新的食品标签规定，从7月10日起，零食必须标明所含添加剂类别及致敏物等详细内容。

香港食品安全中心两个月前抽查市面上近1000件食品，发现薯片、虾条、饼干等零食有三成标签不合格。

根据新的食物标签条例，日后市面上出售的包装食品必须标出所含添加剂类别，并附上添加剂名称或国际编号，以及标明是否含有可能引起过敏的物质，其中包括含有麸质的谷物、介壳类动物及介壳类动物制品、蛋类及蛋类制品、鱼类及鱼类制品、花生大豆及两者的制品、奶类及奶类制品（包括乳糖）、木本坚果及坚果制品等。

违例者最高可判处6个月监禁及罚款5万港元。

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台湾禁止食品包装标示“食”字文号

近日，中国台湾卫生署规定，从7月1日起，企业不得在产品包装上标示“食字号健康食品”等文字误导消费者。

为响应此政策，台湾不少企业纷纷重新调整产品包装，并且更加注重产品的品牌经营。

例如，味全公司真正符合卫生署“健”字号认证的产品只有三项，占总营业额的一成，其它九成产品最近正实施包装的改动计划；统一公司目前在市面上仅有四项“健”字号健康食品，为了向消费者强调更具体的产品功效，该公司将继续投入健康食品认证。

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菲律宾发布去骨干鱼标准草案

2007年7月16日，菲律宾发布去骨干鱼标准草案。

该标准规定了商业干鱼片的质量规范、安全要求及确定方法。

同时，提出了干鱼加工和处理的操作规范。

拟生效日期为2007年9月22日。

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轻工机电产品

《限制有害物质指令》将增加豁免项目

欧洲委员会已就《限制有害物质指令》（RoHS）展开咨询，邀请有关业界提供意见，以便对指令附件作出适当修订。

这意味欧委会将第7次修改RoHS指令，目的是把更多豁免项目纳入指令范围。

根据RoHS指令，目前在市场出售的电器及电子设备，所含的铅、镉、汞、六价铬、联二苯（PBB）及联二苯乙（PBDE）等6种有害物质的浓度不得超出最高限制。

RoHS指令附件则罗列若干豁免应用范围。

欧委会要求业界就拟加入豁免清单的项目提供意见，其中包括：

1.感应式荧光灯外部银色传导环所含的铅；

2.等离子显示屏所含的汞；

3.用于精确控制照明设备的光电池所含的镉；

4.用于专业音响设备的光电阻器所含的镉。

业者亦可就以下方面提供资料：

•1.目前是否有可行的替代品；

•2.该等物质的使用是否受到任何限制；

•3.该等替代品的成本和效益，以及优缺点；

4.替代品会否对环境、健康及消费者安全造成任何负面影响，而有关影响可能超越其对环境、健康及消费者带来的益处。

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美国已如期实行床垫阻燃强制性标准

美国消费产品安全委员会（CPSC）出台的床垫易燃性强制标准（16CFR—Partl633），是该委员会历史上通过的第一个重要安全法规。

新标准已从2007年7月1日起生效。

在美国，床上吸烟已成为火灾事故的主要原因。

床垫中的聚氨酯泡沫塑料在燃烧时会产生有害气体。

标准规定了必须采取用阻燃无纺布包裹床垫聚氨酯泡沫塑料等方法来防止火灾的发生。

“购买符合新标准床垫的消费者，等于为自己的家庭增加了一份火灾安全保护性”，CPSC主席HalStratton说道，“新标准实施的直接结果就是挽救生命，标准要求新床垫在着火后必须减少火苗的蔓延和强度，这将给人们带来更多的逃生时间。

”此项床垫强制性新标准针对由一切明火源引发的床垫火灾，包括火柴、蜡烛、打火机和其他相关的火种。

为保证在失火时减少火苗的蔓延和强度，给人们带来更多的逃生时间，新标准规定，床垫燃烧试验时必须达到二项性能要求：

一是，在丙烷气体喷燃器内自由燃烧30分钟的峰值热，释放率不得超过200KW；二是，最初10分钟内热释放总量不得超过15兆焦耳（MJ）。

据该委员会预计，如果该床垫标准完全生效，将减少84%的伤害事故。

目前国际上对生活用品的阻燃要求越来越高，为此，我国相关产品的生产企业要积极研究标准，积极开发使用环保阻燃材料，规避贸易风险。

这是一项很严格的床垫防火标准，所有在美国销售的床垫都必须达到该标准。

对于绝大多数中国床垫生产企业而言，要通过该标准的测试并不容易。

为此，多家有该项标准认证资格的美国公司和实验室已经向中国企业提供帮助，积极拓展我国的巨大市场。

目前，通过美国UL认证的床垫原辅料企业名单中，还没有中国企业。

因此，美国这道“防火墙”对中国软床垫企业和床垫原辅料企业来说，是一次巨大的考验。

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美国就皮革产品指南征询公众意见

美国联邦贸易委员会（FTC）就《皮革及仿皮革产品指南》征询公众意见，征询意见截止日期为7月23日。

该指南适用于各类皮革或仿皮革产品的生产、销售、流通、市场营销或广告宣传。

这些皮革产品包括皮革及仿皮革钱包、皮箱、皮夹、鞋类及其他类似产品。

此外，指南规定对于那些有皮革外表而非皮革材料制作的产品，其非皮革成分应该被标明。

对于不符合皮革产品指南的企业行为，联邦贸易委员会将根据所适用的法律规定予以纠正。

目前，联邦贸易委员会正就该指南的经济影响及对指南的持续需求征询意见。

征询意见还包括该指南与各州、地方政府、联邦或者国际法律间可能产生的冲突，以及任何技术、经济、环境或其他行业的变化给指南带来的影响。

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欧盟对原产于中国的旅行摇篮发出消费者警告

2007年7月13日，欧盟委员会非食品类快速预警系统对原产于中国的旅行摇篮发出消费者警告。

本案的通报国为丹麦，称该摇篮有关稳定性及构造的安全装置不符合欧盟相关标准EN1130，其支撑架极易松动，有致婴幼儿受伤的危险。

目前，丹麦主管部门已下令由进口商对该玩具实施自愿性召回。

该产品的条形码编码为5030770750008，摇篮包括床垫、蚊帐、活动玩具及防紫外线车篷。

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以色列发布关于电器附件的通用要求

2007年6月29日，以色列WTO-TBT咨询点发布关于电器附件的通用要求，由以色列标准SI145第1部分（家用和类似用途的固定电器设施的电器附件箱和外壳）取代以色列强制性标准SI145。

本修正案等同国际标准IEC60670-1:

2002，但有小的修改和偏差。

本拟议草案包括了引用标准、定义、通用要求、关于测试和标识的通用注释的修订。

此外，所通报的草案规定了圆柱形电气附件箱、圆锥形箱和分割物的尺寸要求；同时还增加了分割物强度的新要求。

另外，本草案规定，如果附件箱和外壳标示耐摄氏850度高温，其绝热材料对异常的温度和火灾抵抗性将在这种温度条件下进行测试。

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芬兰制定有关无线电设备的法规

2007年6月19日，芬兰欧共体WTO-TBT咨询点发布了关于免除许可证的无线电广播发射机及其使用的公共频率的无线电频率法规4J/2007M和法规15X/2007M。

该法规规定了在9千赫至400吉赫频率范围使用的无线电设备和系统的国家频率计划（法规4J/2007M），包括指令1999/5/EC第4

（1）条的无线电接口技术要求，以及包括规定不需要单独的许可证的无线电设备用途的法规15X/207M。

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其它产品

欧盟将禁止防晒产品“100%防晒”标识

欧盟委员会将禁止防晒产品包装瓶上使用“阻挡阳光”和“100%防晒”的标识，以防止防晒品厂商夸大产品功效，向消费者传递不实信息。

英国《星期日泰晤士报》6月24日报道，欧盟这一措施将于2007年7月由欧盟委员会正式宣布。

报道说，这一措施旨在减少人们患皮肤癌的几率。

报道说，防晒产品上面的标识如“阻挡阳光”、“100%防晒”等会混淆或误导消费者，让消费者以为涂抹防晒霜就能做到完全防晒。

禁令实施后，使用这种词汇的化妆品必须改用其它方式描绘功效，并且列出对中波紫外线UVB和长波紫外线UVA的防护程度。

许多防晒产品通常只能过滤引起晒伤和晒黑的中波紫外线UVB，而不能过滤长波紫外线UVA。

实际上，UVA能够穿入皮肤深层，更易导致皮肤癌和皮肤衰老。

目前，不少防晒品上标明的SPF值（防晒指数）只体现防御UVB的程度。

消费者以为没有晒伤或晒黑，就做到了完全防晒，而不知道UVA的危害，因而可能会在太阳下停留更长的时间，导致这些人没有得到应有的保护，实际上增加了患皮肤癌的危险。

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