施工安全管理体系.docx

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施工安全管理体系

安

全

生

产

管

理

体

系

工程名称：

博雅文化科技产业基地A座

建设单位：

郑州前沿文化科技有限公司

监理单位：

河南新恒风建设监理有限公司

施工单位：

河南北方城建集团有限公司

编制人：

审核人：

批准人：

目录

第一部分总则及安全管理方针、目标制度3

1.编制说明3

2.编制依据3

3.适用范围3

第二部分安全管理方针、目标和人员组成3

1.安全管理方针3

2.安全管理目标3

3.安全组织机构及安全保证体系3

第三部分安全生产责任制6

1.安全生产责任制及安全管理人员资质管理制度6

2.项目经理7

3.项目技术负责人7

4.技术总负责7

5.专职安全检查员8

6.施工员8

7.班组长8

8.岗位操作人员9

第四部分项目生产管理制度9

1、安全生产教育培训管理制度9

2、项目安全检查制度10

3、安全事故处理报告制度10

4、安全技术交底制度11

5、安全管理交接班制度11

6、班前安全讲话制度11

7、临时设施检查验收制度11

8、特种设备使用登记制度11

9、安全奖惩制度12

10、事故隐患报告和举报奖励制度12

11、事故应急预案13

12、事故隐患排查治理和建档监控制度13

13、安全事故报告和责任追究制度14

14、班前安全交底制度15

15、特种专业人员安全管理制度15

16、施工现场用电管理制度16

17、施工现场消防安全管理制度18

18、机械设备管运行维护安全管理制度18

第五部分文明施工及环保管理制度19

1.文明施工19

2．环保管理20

第一部分总则及安全管理方针、目标制度

1.编制说明

为规范施工和加强安全管理，满足博雅文化科技产业基地A座工程安全目标，根据国家、行业、集团公司、建设管理单位的有关规定，特制定本体系文件。

参加施工的各级领导和全体职工必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻国家《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和《河南恒基建设集团有限公司工程安全管理办法》等有关政策、法规、规定，当施工生产与人身安全发生矛盾时，要首先保证安全。

施工工区为“操作实施层”，并要对各自的管理行为和操作行为承担安全责任。

施工工区要认真贯彻质量、环境、职业健康安全“六位一体”管理体系，按照职责分工，做好预测、预防、预控，实行全人员、全方位、全过程的安全管理。

施工工区安全生产工作，要充分调动广大参建人员的积极性和创造性。

做到各级组织齐抓共管，各职能部门通力协作，分口把关。

2.编制依据

《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关政策、法规、条例、规定等。

3.适用范围

本体系文件适用于博雅文化科技产业基地A座工程施工安全管理全过程。

第二部分安全管理方针、目标和人员组成

1.安全管理方针

安全第一，预防为主，综合治理。

2.安全管理目标

（1）年无一般及以上人员伤亡事故（人员重伤、死亡率为0）；

（2）年轻伤率控制在2‰以下；

（3）年无重大火灾、交通、机械、塌方、丢失等案件（事故）发生；

（4）重点预防脚手架、高模板、深基坑、土石方等工程发生坍塌事故；

（5）防止因施工原因造成路基塌陷、排水系统不畅等事故隐患；防止因施工安全问题被相关单位通报或曝光。

3.安全组织机构及安全保证体系

（1）、安全领导小组

组长：

项目经理：

李玉钦

副组长：

技术总工：

张培臣项目技术负责人：

胡彦春

组员：

刘行林、刘高青、何洲明、张海山、李庆伟

（2）、专职安全员：

何洲明、吴卫斌

（3）、仓库管理员：

姓名张海山

项目经理

技术负责人

物设负责人

预结算主管

安全工程师

作业队长

专职安全员

施工员

（4）、安全保证体系

目标：

无上等级事故，无职工伤亡和交通事故

基础工作

安全预防措施

管理层次

建设单位监督

班组建设

施工教育

监理工程师监督

规范教育

规章制度

内部安全监督

有关“规定、方法”

管理手段

技术交底

人员

规范施工活动

施工安全管理

物资

规范活动

作业标准

机械

职业道德

方法

岗位责任制

环境

检查、评比、总结

奖惩

各种竞赛活动

实现目标

责任制兑现

第三部分安全生产责任制

1.安全生产责任制及安全管理人员资质管理制度

安全生产责任制度是公司对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围内，对安全生产工作应负责任的制度。

公司已根据各个部门、各类人员的不同职责范围，制定了安全生产责任制，现已成为完整的制度体系。

为使责任制的落实，做到时时刻刻的安全生产工作都有人切实负责，实现安全生产。

特制定本体系：

（1）本体系依据“管生产，必须管安全，安全生产人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定。

（2）本体系适用于公司各个部门、各类管理人员安全生产责任的考核。

（3）本体系自发文之日起执行。

（4）各部门、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级对一级负责，实行逐级签订安全生产责任状。

各部门、各类人员自签订之日起，安全生产责任开始生效。

（5）安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。

即：

公司经理负责对公司各部门、各类人员、工程项目经理考核；工程项目经理负责对项目部各个部门、各类人员、作业班组长考核；作业班组长负责对本班组工人进行考核。

（6）安全生产责任考核采用日常考核与安全检查同时进行，公司每季、分公司每月、工程项目每周、班组每天进行。

考核结果实行逐级审查，逐级上报。

（7）每次考核结果作为公司评优、晋升、奖金评定、降级、处分等重要参考依据。

考核共分三个等级、即：

称职、基本称职、不称职。

对于部门考核，部门内每次考核全部人员称职，该部门为称职；部门内每次考核有30%人基本称职，70%人称职该部门为基本称职；部门内每次考核有50%不称职，该部门为不称职。

每次考核均应填写考核统计表。

（8）奖罚

a.年度内每次考核都称职的部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评比，职务晋升，奖金等级的评定。

b.第一次考核基本称职的部门和个人，公司除对此进行批评教育外，并要求限期达到称职。

到期考核仍然不称职的部门和个人进行罚款，并提出警告处分。

c.第二次考核仍然不称职的职员，视个人视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。

（9）由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。

2.项目经理

（1）项目经理是项目部安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任。

副经理在经理的领导下对分管范围内的安全工作负责。

（2）认真组织执行国家和上级颁发的安全生产、劳动保护的法令、法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。

保证本项目安全生产的有效投入。

（3）每周召开一次安全例会，研究解决存在的问题，抓好措施的落实。

（4）组织施工现场安全生产检查，及时处理不安全因素，杜绝违章指挥、违章作业。

（5）掌握施工人员的身体健康情况，不准安排有病人员从事禁忌工种工作。

对需要定期体检的工种，要督促按期体检。

（6）发挥安全检查人员的作用，保证其行使检查工作的职权。

配齐项目部专职安全员和区段、班组兼职安全员并充分发挥他们的作用。

（7）督促相关人员及时发放安全备品和防护用品。

（8）发生事故后，要立即组织抢救并做好现场保护工作，防止事态扩大，及时如实上报。

负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤、死亡事故的调查分析。

3.项目技术负责人

（1）项目技术负责人在项目经理的领导下，协助项目经理负责安全技术工作，对安全生产工作负全面技术责任。

（2）认真贯彻执行国家和上级颁发的安全生产、劳动保护法令、法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。

组织、编制、审定本项目关键环节的安全技术措施及预防措施。

（3）组织、编制、审定施工技术组织方案、技术文件和处理技术问题时，必须贯彻安全技术标准，向施工人员逐级进行安全技术交底。

（4）推行新工艺、新技术、新设备、新材料、新结构时，必须事先制订安全措施。

（5）负责本项目大型临时设施报验审批。

指导安全技术教育，组织专业安全技术培训。

参加安全事故的调查处理。

4.技术总负责

（1）认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法律、规定，标准及上级指示、决议，结合工地生产情况制定贯彻实施的措施，检查执行情况。

（2）从组织、管理、指挥生产方面负安全责任。

认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，布置检查、总结、评比安全工作。

（3）组织编制和审查施工组织设计，施工方案时，要贯彻安全第一的思想，安全技术措施要针对性强，实用效果好，成为科学指导安全生产上的重大问题，布置下月安全生产工作，责成有关部门人分头检查实施情况。

（4）经常对所属各级人员进行安全责任教育，检查执行情况，主动布置、检查、支持上级安全部门的工作，当他们的工作受阻时，要排除障碍。

（5）现场检查施工进度情况的同时，必须检查安全生产情况，及时纠正违章行为，每旬组织一次安全生产大检查，对查出的问题要责成有关人员限期解决。

（6）参加安全事故的调查处理。

5.专职安全检查员

（1）认真执行国家和上级颁发的安全生产、劳动保护的法令、法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。

（2）对施工全过程的安全生产进行检查、监督，纠正违章作业，配合有关部门排除施工中的安全隐患。

负责职工、民工的安全教育工作。

监督安全备品和劳动保护用品的质量，确保按时发放和正确使用。

（3）检查特种作业人员持证上岗及特种设备检验工作。

（4）参加定期召开的安全生产例会，及时反馈施工中存在的安全隐患，并建议应采取的处理措施。

（5）指导栋号、班组专安全员的工作。

（6）负责对新员工进行安全生产教育。

（7）及时向项目部领导汇报出现的安全问题和处理情况，对安全生产提出奖惩意见。

（8）对发生的事故及时按程序上报并参加调查处理。

6.施工员

（1）对分管工作负直接主要管理责任。

（2）按照安全技术交底组织施工。

（3）对现场使用的安全防护装置和设施状况进行检查，及时解决存在的问题。

（4）对执行安全操作规程、措施和安全交底的情况进行检查，随时纠正违章作业。

（5）落实班组安全教育活动，接受项目部安全监督检查，及时处置安全隐患。

（6）发生安全事故后，要及时抢救伤者，保护现场，并立即组织上报。

7.班组长

（1）对班组人员作业安全负责。

（2）组织班组人员学习安全操作规程，执行安全生产规章制度，正确使用安全防护设施和劳动保护用品，开展安全活动，不断提高班组成员的安全意识和自我防护能力。

（3）严禁违章作业，对违章指挥有权拒绝执行。

认真接受安全人员的检查监督。

（4）遇有不安全的情况出现时，要立即停止作业，将人员撤至安全地带，并报告上级主管人员，待查明情况并确认无安全问题后方可继续作业。

（5）安排生产任务时，向本班组作业人员进行安全技术交底。

（6）做好班前安全讲话并做好记录。

（7）因施工需对技术措施作某些变动时，必须经原措施制定人员批准后方可实施。

（8）发生安全事故后，必须保护好现场并立即报告区段负责人。

8.岗位操作人员

（1）认真学习、掌握安全作业的有关规定和技能，坚持标准化作业，提高安全意识和自我保护能力。

（2）严格按操作规程和安全措施的规定进行作业，发现问题立即报告班组长。

（3）坚持不违章作业，有权拒绝违章指挥。

（4）作业中出现异常情况或发生事故时，要立即报告并通知相邻作业人员撤离现场，并注意现场保护。

第四部分项目生产管理制度

1、安全生产教育培训管理制度

1.为增强企业职工安全意识和自我保护能力，提高安全素质，确保安全生产，特制定本制度。

2.本制度适用于公司、工程项目所有从事建筑施工的人员。

3.公司劳资教育部门负责教育培训管理工作。

4.公司全体员工必须参加定期或不定期安全生产教育培训。

（1）企业法人代表、项目负责人每年参加建设部或省、市安全培训学习一次，学习时间不少于30学时。

（2）安全专业管理人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于40学时。

（3）其他管理人员和技术人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于20学时。

（4）工人的安全知识、安全技能训练学习时间每人不少于20学时。

（5）上述人员的学习成绩记录在安全教育培训卡上，成绩合格者方可上岗。

5.新工人入场必须经过三级安全教育，即公司一级、工程项目二级、班组三级安全教育：

（1）公司一级的安全培训教育主要内容为国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准和企业规章制度。

（2）工程项目进行第二级安全生产教育培训，其主要内容：

工地制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等。

学习时间不少于15学时。

（3）班组进行第三级安全生产教育培训，其主要内容：

本工程安全操作规程、劳动纪律、事故教训、本班制度等，学习时间不少于20学时。

（4）以上教育培训考核成绩作为录用先决条件。

6.变换工种的职工要进行安全教育培训，主要内容是拟到工种安全操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练，经考试合格者方可变换。

7.特种工程（电工、焊工、架子工、机操工、起重工、打桩和机动车司机、塔吊司机及指挥、人货两用电梯和起重司机，司炉工、爆破工及其他从事特殊作业的工人）取得特种作业证的，仍然要参加安全教育培训，每年一次，时间不少于15学时。

8.根据本制度，每年由劳资（教育）部门列出培训计划，进行培训教材和师资准备，并监督实施。

9.凡是经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习（学习时间误工费和学费自理），如果二次不合格，将调离岗位或辞退。

2、项目安全检查制度

1．项目安全检查的主要内容是查制度落实、查机械设备、查施工现场安全防范措施的落实和整改情况、查施工现场当前存在的各类事故隐患。

2．项目经理每月、项目部主管安全的副经理每旬组织技术、安全、施工、劳资等有关人员对工地进行一次检查，每月举行一次安全排查会由专职安全员填写安全检查台帐及会议纪要.

3．对检查中发现的问题由安全员下达安全监察通知书，并监督检查实施情况。

4．各班组在作业前后、交接工序时对自身的环境和工作程序要进行安全检查，并互相监督。

5．对专业性很强的安全技术问题，由项目技术负责人组织专业技术人员、作业人员、安全管理人员共同研究制定专项方案进行整改。

6．根据季节性变化对施工安全可能造成的影响，制定针对季节特点的施工方案并检查措施的落实情况。

3、安全事故处理报告制度

1．发生伤亡事故（含急性职业中毒），按规定进行报告、调查处理。

2．发生重伤及以下事故，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

3．发生死亡事故、多人伤亡事故必须逐级在四小时内报告至集团公司，并通过集团公司报告当地政府有关部门。

4．发生事故后要保护好事故现场，迅速采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

5．重伤及以上伤亡事故，项目部配合上级有关部门，按照事故处理“四不放过”（事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过）的原则，认真调查分析，弄清事故发生的原因，制定切实可行的整改方案。

4、安全技术交底制度

1．施工前，由项目主管技术人员编制安全技术措施并向领工员进行书面技术交底。

2．安全技术措施交底包括：

分部分项工程施工技术交底、大型特殊工程单项技术交底、设备安装工程技术交底，使用新工艺、新技术、新材料、新设备的技术交底。

3．项目部安全技术交底必须实行逐级技术交底，并纵向延伸到班组全体作业人员。

4．安全技术交底必须具体、明确、针对性强。

5．安全技术交底应填写交底单，交底双方相互签字留档备查。

6．安全技术交底的具体内容：

计划施工项目的危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。

7．施工员是安全技术交底的接收人，由施工员和班组长进行每天的工前口头教育和交底。

5、安全管理交接班制度

交接班制度是对实行轮班作业工序所实行的交接检查制度。

上道工序作业人员作业完毕自检合格后要对下道工序作业人员进行交接检查，严禁不合格工序直接进入下道工序作业。

6、班前安全讲话制度

班组长或班组安全员根据当日的生产任务和作业项目，进行安全讲话，对接收到的书面安全技术交底，进行口头交底并做好签字手续。

提出针对性的安全要求和注意事项，做到安全警钟长鸣，提醒工人重视安全，认真执行安全技术操作规程。

7、临时设施检查验收制度

1．为完成正式工程项目所建造的各种临时性设施和拼装的大型临时设备要纳入检查验收制度。

2．驻地临时设施的选址由项目经理、副经理、项目技术负责人进行方案调查比选并组织项目部有关人员进行验收。

3．小型临时设施由项目技术负责人组织有关人员检查验收。

4．对工程用的大型临时设施，项目部要严格按照设计图纸组织施工，施工完毕立即向公司技术负责人程师报告请求组织验收，验收合格后方可使用。

8、特种设备使用登记制度

1．由材料主管负责，建立项目部起重机械、起重设备、发电机等特种机械设备使用台帐。

2．严禁擅自改变设备的安全性能。

3．特种机械设备要定人、定机、定责，抓好操作规程的落实。

4．对起重机械等特种机械要定期进行检验，确保使用安全。

9、安全奖惩制度

为了更好的进行施工安全生产，按照集团公司有关文件的要求，特制定本办法。

奖惩制度：

（1）对制止安全事故发生或对安全生产做出突出成绩的员工进行奖励。

奖励金额按照贡献大小根据上级文件规定执行。

（2）对在项目部安全检查中表现突出的施工区段按照评分进行奖励或者处罚，奖励前两名并同时处罚后两名。

（3）在检查中对违反安全操作规程和施工规范以及安全技术交底的，视情况下发安全检查通知书或罚款通知书。

违反安全生产控制要点其中一条，可对责任人处罚

（4）各级管理人员以及外协施工队必须按照项目部的要求统一着装，文明施工，对初此违反要求的先进行教育，要求其整改，并做好记录，对再次违反的人员或者施工队将下发罚款通知书。

（5）安全管理和检查工作按照安全管理组织机构实行分级管理和负责制。

各级管理人员都要按照安全生产责任制的要求进行安全管理工作，对于不按照安全生产责任制的要求行使工作职责的，其上一级管理人员必须督促其行使管理