国家产业联盟组建方案模板.docx
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国家产业联盟组建方案模板
产业联盟组建方案模板
一、联盟组建的目的和意义
XX产业是信息技术与海洋应用需求高度融合的产业，是国家培育战略性新兴产业之一，发展XX产业在全面提升我国海洋综合治理能力、海洋开发利用能力等方面具有重要的作用和意义。
中国XX集团作为十一大军工集团之一，长期向军、警、民等各类海洋用户提供海洋应用系统、装备和元器件等产品与服务，但受国家工业体制影响，中国XX集团的XX产业一直处于配套地位，呈现涉及单位众、产品范围广、整体力量散的“众、广、散”特点。
当前，国家海洋强国、南海建设、军民融合等战略的实施和推进，“ZH海洋”、“FY工程”等一系列涉海重大专项的相继启动，为发展以电子信息技术为支撑的XX产业带来了重大市场机遇。
为此，中国XX集团布局成立了XX产业领域的总体单位：
XXX（简称：
公司），并通过公司牵引集团内外优势资源力量，建设蓝海信息网络示范系统，以体系化的发展思路推动集团XX产业从体系、系统、装备、元器件及服务的全产业链发展，改变过去众、广、散的产业格局。
为了充分发挥集团在涉海领域的产业优势，整合各涉海成员在市场、技术、人才等方面的资源，实现在XX产业领域从碎片化向体系化发展转型，培育集团产业发展的新动能，中国XX集团有必要在海洋安全领域筹建产业联盟。
联盟将以市场为纽带，重大项目为载体，实现市场、技术资源共享和优势互补，形成富有号召力、影响力，可持续运行的产业联盟机制。
同时，在建立运营好内部产业联盟的基础上，后续将以培育XX产业链和产业生态为目标，适时拓展联盟成员，通过构建开放式产业平台，整合产业链资源，打造以海洋信息产业为主的全国性XX产业联盟，在该行业起到引领作用。
二、联盟的性质和宗旨
（一）联盟性质
本联盟是按照“平等、合作、互助、互惠”的原则，共同自愿组建的多法人联合体和非营利性社会组织。
说明：
本联盟为非独立法人组织，各成员单位原有的所有制结构不变，隶属关系不变，管理体制不变，人事关系不变，会计核算形式不变。
（二）联盟宗旨
联盟围绕国家海洋强国战略需求，以培育壮大集团XX产业为目标，在政府引导和市场牵引下充分发挥联盟的平台及协调作用，促进集团内各成员单位在XX产业领域开展技术攻关、产品研发和产业化推广等方面的交流与合作，通过优势资源整合，形成体系化服务能力竞争优势，充分展现中国XX集团在海洋安全领域的行业引领地位与影响力。
三、联盟的组织架构和运行管理
（一）联盟组织架构
本联盟由指导委员会、联盟理事会、秘书处、专家委员会和专项工作小组组成。
指导委员会对联盟的各项工作进行指导和监督；联盟理事会是联盟的决策管理机构和最高权力机构；秘书处是联盟的日常办事机构；专家委员会是联盟的咨询机构，对联盟的各项工作进行指导；专项工作小组是根据中国XX集团XX产业布局和联盟工作需要设立的专业工作机构。
联盟的组织架构如下图所示:
序号
名称
备注
1
指导委员会
负责对联盟各项工作进行监督、指导
2
联盟理事会
联盟的决策管理机构和最高权力机构
3
联盟秘书处
理事会的日常执行机构，在理事会领导下主持联盟日常工作
4
专家委员会
联盟的咨询机构，对联盟的各项工作进行指导
5
体系论证工作组
主要负责在海洋信息体系的总体论证、重大项目策划与推动、高端战略合作等方面开展相关工作
6
综合感知工作组
主要负责在海洋环境观测、海洋生态监测、海洋目标（空中、水面、水下）探测领域开展技术研究、合作交流与产业推广等工作
7
通信网络工作组
主要负责在海洋通信领域开展技术研究、合作交流与产业推广等工作
8
海洋大数据工作组
主要负责在海洋大数据处理、信息融合与挖掘领域开展技术研究、合作交流与产业推广等工作
9
平台装备工作组
主要负责在海上无人机应用、海上机动平台、水下机动平台、海上固定平台、无人自主平台领域开展技术研究、合作交流与产业推广等工作
10
水下系统工作组
主要负责在水下（目标探测、通信与组网、信息处理与应用）领域开展技术研究、合作交流与产业推广等工作
11
能源系统工作组
主要负责在海洋能源应用领域开展技术研究、合作交流与产业推广等工作
12
海洋工程工作组
主要负责在海洋工程领域开展技术研究、合作交流与产业推广等工作
13
运维保障工作组
主要负责在海洋信息系统运行维护、工程保障领域开展技术研究、合作交流与产业推广等工作
14
运营服务工作组
主要负责在海洋大数据运营服务、海洋通信运营服务、海洋试验设施运营服务等领域技术研究、合作交流与产业推广等工作
15
标准制定工作组
主要负责XX产业联盟相关标准研究、制定、发布与实施工作，负责联合外部相关单位和团体，共同开展行业标准制定。
（二）联盟运行管理
本联盟遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和行业规范，积极贯彻执行国家发展海洋产业和信息产业的有关政策。
本联盟采取“非股权战略联盟”形式存在，联盟成员之间通过协议形成非股权参与的合作组织形式。
联盟保持开放性和灵活性，联盟成员之间平等合作、优势互补、资源共享。
本联盟实行理事会领导下的理事长负责制。
依据联盟章程和相关法律、法规开展联盟各项活动和管理工作。
根据联盟的实际情况需要，经理事会同意或授权，不断完善联盟管理机制和制度。
本联盟的日常运行、具体工作安排和活动策划由联盟秘书处负责统筹协调。
四、联盟的工作目标和任务
（一）工作目标
1.整合集团内部涉海资源和优势能力，培育XX产业发展，提升集团在国家XX产业领域的地位与影响力，引领中国XX产业前沿技术发展方向；
2.构建海洋信息体系，争取国家重大专项；
3.发展海洋安全核心技术与关键装备，自主可控；
4.培育国内卓越、世界一流的海洋信息体系集成商、运营服务商、关键产品供应商；
5.打造以中国XX集团为核心的XX产业生态。
（二）主要工作任务
1.围绕海洋信息产业技术创新需求，整合创新资源，开展关键共性技术研发；
2.制定并发布海洋信息领域联盟标准，推动联盟标准向国际先进标准转化；
3.结合海洋信息产品的研发，为联盟成员提供测试、试验的开放平台；
4.组织联盟成员开展国家重大工程、重点项目的相关示范应用工程；
5.组织联盟成员研发智慧海洋、海洋信息基础设施等领域的解决方案；
6.组织联盟成员开展海洋信息服务、海洋大数据等领域的运营服务；
7.为联盟成员提供第三方公共服务平台，包括：
咨询方案、测试、认证、工程施工及运维等；
8.代表海洋信息产业链，为海洋信息产业发展向国家和地方政府争取优惠政策和支持；
9.组织联盟成员，通过以举办论坛、展览、技术交流、杂志和网站等形式，为成员单位提供市场开拓服务；
10.承担政府、联盟成员委托的其它业务。
五、联盟的主要成员单位
（一）成员构成
序号
职务
人员/单位
1
指导委员会
主任：
XX
副主任：
XXX
2
理事长
XX
3
副理事长
XX
4
副理事长单位
XX
5
秘书长
XX
6
专家委员会
XX
7
体系论证工作组
XX
8
综合感知工作组
XX
9
通信网络工作组
XX
10
海洋大数据工作组
XX
11
平台装备工作组
X
12
水下系统工作组
X
13
能源系统工作组
X
14
海洋工程工作组
X
15
运维保障工作组
X
16
运营服务工作组
X
17
标准制定工作组
X
（二）中国XX集团内部首批成员单位建议
（1）在海洋电子信息领域具备一定的技术、人才基础和发展经验；
（2）具有较为成熟的海洋电子信息产品，具备产业化的条件和能力；
（3）计划继续投入、发展XX产业；
六、联盟的筹备和建设
（一）筹备工作组的组建
由公司牵头，联合中国XX集团内部相关单位共同成立筹备工作组，由工作组负责制定联盟组建的具体工作计划，组织协调联盟成员和相关单位，综合统筹安排联盟筹备过程中的各项工作。
工作组具体成员及分工如下：
序号
职务
单位
姓名
任务分工
1.
组长
公司
梁新
统筹管理联盟组建的各项事务。
2.
副组长
协助组长管理各项事务，负责牵头组建体系论证工作组、综合感知工作组、通信网络工作组、海洋大数据工作组。
3.
副组长
协助组长管理各项事务，负责牵头组建平台装备工作组、水下系统工作组。
4.
副组长
协助组长管理各项事务，负责牵头组建能源系统工作组、海洋工程工作组、运维保障工作组
5.
副组长
协助组长管理各项事务，负责牵头组建运营服务工作组、标准制定工作组
6.
成员
负责会务组织、联系、接待、日常运行管理等。
7.
成员
负责会务组织、联系、接待、日常运行管理等。
8.
成员
负责联盟组建方案和章程编制。
（二）组建工作计划
时间
工作内容
责任人
备注
2016.10.14
完成联盟组建方案，起草联盟章程并向相关职能部门汇报
王志平
已完成
2016.10.21
与中国XX集团内部相关单位沟通，确定联盟成员单位和联盟职能单位（理事长单位）、工作小组的具体承担单位和相关负责人。
2016.10.28
召开筹备会议，落实联盟成员单位的相关协议（10月25日）。
召开联盟成立大会，选举产生第一届联盟常务理事会，确定下设机构和运行机制，制定联盟的近期工作目标和计划（10月28日）。
（三）经费预算与筹措
1．经费预算
联盟组建及运行费用共计320万元，其中联盟筹备组建费20万元，联盟运行经费300万元/年，具体预算如下：
（1）联盟筹备组建费
联盟的筹备组建费用为20万元，主要包括前期调研、筹备、差旅费10万元，组建及会务费10万元。
（2）联盟运行经费
序号
类别
经费（万元/年）
一、
基本运行费
1
办公费
10
2
劳务费
30
3
差旅费
20
二、
宣传推广费
1
宣传资料费
20
2
设计费（手册、视频、品牌形象设计）
60
3
媒体推广费（网站、微信、纸媒等）
20
三、
会务、活动、咨询费
1
会务费
60
2
技术、商务交流活动费
50
3
专家咨询费
30
合计
300
2．经费筹措
联盟的组建及初期运行费用为300万元，具体筹措渠道如下：
●向集团公司申请专项经费200万元；
●牵头单位公司自筹40万元；
●联盟成员单位以会费、赞助形式募集60万元。
联盟的后续运行费用，通过收取联盟会费、接受企业赞助等方式筹集。
3．联盟入会会费、年费标准
各单位加入联盟首年需缴纳联盟入会会费，自第二年开始根据联盟规定按时缴纳年费。
联盟入会会费、年费标准如下：
（1）理事长单位入会会费为10万元，年费为5万元；
（2）副理事长单位入会会费为5万元，年费为3万元；
（3）其他单位入会会费为2万元，年费为1万元；
（4）联盟年度基本工作经费由理事长单位和副理事长单位根据年度预算筹集（理事长单位20，副理事长单位15万，征求意见）。
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