污水处理项目移交方案.docx
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污水处理项目移交方案
污水处理项目移交方案
我公司依照与***********************管理委员会签订的合同和有关协议，双方一致同意，以“建造－拥有/运营-移交”（BOT）的方式建设项目。
在特许经营期二十五（25）年结束后，项目公司将无偿移交项目。
9.1移交的范围
9.1.1移交范围
在委托运营期满的移交日，项目公司应向***********************管理委员会或其指定机构无偿移交：
1.项目公司维护得当并处于良好工作状态的污水厂及其全部权利和权益，包括：
1）污水处理厂项目设施。
2）与项目设施相关使用的所有机械、设备、零配件、配套设施。
3）与项目设施相关使用的所有库存物品、化学药品。
4）经营期内项目公司新建、改扩建、重置的所有设备、设施。
5）***********************管理委员会合理要求的此前项目公司运营项目设施的技术文件，包括经营手册、经营记录、移交记录、设计图纸、竣工图纸、质量保证书，以及使***********************管理委员会能够直接或通过其指定机构继续项目设施经营的相关资料，还包括项目公司在经营期内完善、更新和补充的技术文件。
2.对于上述反向移交范围内的全部有形和无形资产，项目公司在向***********************管理委员会移交时确保不存在任何留置权、债权、抵押、担保物权或任何种类的其它权利限制。
污水处理项目场地在反向移交日不存在任何环境污染和环境遗留问题。
9.1.2零备件的移交和备用
9.1.2.1移交的零备件
项目公司将向***********************管理委员会无偿移交在移交日后六（6）个月内项目设施正常需要的消耗性零备件和事故抢修的零备件。
所移交零备件应符合国家有关规定，具有与项目公司于交付设备时从设备制造厂商取得的零备件相同的质量和标准并符合相同的技术规格要求，否则应是上等优质的。
9.1.2.2购买额外的零备件
在移交日之前，***********************管理委员会可以向项目公司提出一份其要求的额外的项目设施零备件清单。
项目公司将尽最大努力使其可以以同样优惠的价格从生产供货商处取得这些零备件，此项费用由***********************管理委员会承担。
9.2移交前的恢复性大修方案
9.2.1总则
项目公司将在项目设施收回日前负责对项目设施进行必要的整修，以使项目设施达到相关规范要求。
保证特许经营期届满后的项目设施正常运转，处理污水达到国家标准。
9.2.2目标
恢复性大修的目标是使所有构筑物满足安全生产要求，所有设备工况良好，满足性能、工艺参数要求及国家污水处理标准；备品备件、化学药品满足国家的相关技术规范要求；所有建、构筑物外观整洁，设施完好，结构无损坏；使项目设施的性能标准高于或达到项目公司从政府移交时的性能标准。
9.2.3恢复性大修的时间
项目公司应在不早于移交日前九（9）个月对项目设施进行一次全面的恢复性大修，但恢复性大修应不迟于移交日之前三（3）个月完成。
最后检修的具体时间和内容应于移交日前十二（12）个月之前由项目公司提交***********************管理委员会核准。
9.2.4恢复性大修内容
恢复性大修是指对使用年限已高于其折旧年限所有设备进行重置；对被修理设备进行全部解体、修理基准件、修复或更换全部磨损件；更换或修理转动设备的机械密封、油封、叶轮、联轴器、轴承、阀门的密封、丝杆、电动头、管路的连接垫片、配电设备的断路器、器、自动开关、按钮、电源指示灯等。
同时修理、修整电气部分及外表翻新，从而全面消除设备修理前存在的缺陷，恢复设备原有的精度、性能和效率。
表9-1恢复性大修主要内容
设施名称
维护性全面检修主要内容
格栅
栅条、耙齿、链条、轴承、除渣系统等
输送机
轴承、减速箱蜗轮等
水泵
叶轮、口环、轴承、机械密封、密封圈、故障检测元件等
鼓风机
轴承、定位环套、密封件、油过滤器等
曝气管
清理生物膜及堵塞泥沙等
搅拌器
螺旋浆、机械密封、轴承、故障检测元件等
污泥泵
密封、轴承、定子、联轴节等
带式脱水机
轴承、轴承套、滤带等
空气压缩机
压力表、风管接头、消声器等
清洗泵
机械密封、易损密封环、叶轮、填料、轴承等
螺杆泵
万向节、吸入室密封垫、填料密封、定子等
螺旋输送机
密封、轴承、定子、联轴节等
电动阀
电动装置过载保护器、丝杆、丝杆套、密封填料、闸板等
闸门
清理轨道、除锈、防腐等
吊车
清洗、加油，更换轴承、刹车，更换电控箱及元气件等
变压器
清理油泥，检修箱壳、箱盖、储油柜、空气继电器、防爆管及各种阀门，换油，密封垫装后按技术数据进行测试等
高压开关柜
补充环网开关的灭弧气体，环网开关高压、绝缘试验等
低压配电柜
断路器、互感器、电流表、电压表、二次线线材，二次线接线端子等
直流屏
断路器、互感器、电流表、电压表、转换器等
主控制柜
全部器、检查并更换有问题控制元件，更换二次线线材等
就地控制箱
接头，检查接地，除锈等
构筑物
油漆；修复照明设备；护栏、爬梯、管道、支架和盖板等做防腐处理；更新救生衣、救生圈、灭火剂等救护、消防用品。
9.2.5恢复性大修期间满足处理水量水质的措施
恢复性大修以不影响系统正常运行为原则，先修备用设备，切换设备运行，再修停转设备。
备用设备先修重要设备，再修次要设备。
国外设备要严格按照设备操作手册进行使用和养护。
为保证其性能，尽量以局部检修为主。
国内设备遵循设备使用说明进行定期维护和检修，并按照大修要求进行解体检修、更换备件。
需带电维修时要做好安全措施，在确认安全的前提下进行更换工作。
大修后及时做好设备档案记录，以备查阅。
其有利于设备缺陷查询，也有利于规范化管理。
更换的备件要做好出库手续和检查工作，更换后的报废部件统一保存，并做好入库手续。
设备更新、更换的原则是在满足功能运行的前提下，尽量选用较先进的设备，这样做既能节省维修费用，又能防止设备跟不上发展的要求，以致被淘汰。
在费用上以经济实用为主。
9.2.6性能测试
在完成最后恢复性大修后，项目公司将提前十（10）日书面通知***********************管理委员会代表，双方共同进行污水处理性能测试和项目设施验收，测试所得性能数据应符合届时中国国家规定的污水处理标准。
如果达不到上述污水处理标准，项目公司应自费承担修复或纠正缺陷的工作，并重新进行测试。
最终通过性能测试的时间应在移交之日前。
如果项目公司未在合理的时间内完成修复或纠正缺陷的工作并通过重新测试，则***********************管理委员会有权自行修复或纠正缺陷，并从应支付给项目公司污水处理服务中直接扣除或提取维护保函以补偿相关费用，并由项目公司承担修复或纠正缺陷的风险。
但***********************管理委员会应向项目公司提供所发生支出的详细记录。
9.3移交程序
9.3.1项目移交的前提条件
9.3.1.1移交前需完成的工作
1.完成项目设施的最后恢复性大修；
2.完成项目设施的性能测试；
3.所有建、构筑物外观整洁，设施完好，结构无损坏，符合招标文件技术文件中的性能要求，符合本协议规定的安全和环境标准，并已经过良好维护，但正常磨损除外；
4.所有项目设施、设备满足安全生产要求，所有设备工况良好，满足性能、工艺要求；
5.***********************管理委员会指定的人员经过项目公司培训合格，能够胜任项目移交后的项目设施运营和维护工作。
9.3.1.2未完成上述工作的规定
如项目公司未能完成最后恢复性大修，或性能测试未达到届时中国国家有效的有关污水处理（包括但不限于出水水质、污泥、大气污染物、噪声等）技术规范和要求时且未能完成缺陷修复工作，或部分项目设施超过最高使用年限而未能重置设备的，***********************管理委员会有权自行大修或进行修复缺陷工作或重置设备，并从应支付给项目公司污水处理服务费中直接扣除或提取维护保函以补偿相关费用。
但同时***********************管理委员会必须提供详细的支出记录。
9.3.2移交小组
委托运营期结束日前第十二（12）个月，项目公司将与***********************管理委员会成立一个小组（“移交小组”），移交小组将在双方同意的时间举行会谈并商定项目设施移交的详尽程序、最终恢复性大修计划和将移交的建筑、设备、设施、物品和零备件的详细清单，以及就移交向第三方进行公告的方式。
在双方进行移交会谈时，项目公司将提交负责移交的代表名单，***********************管理委员会应告知项目公司其负责接收移交的代表名单。
移交小组应在移交之前的第三（3）个月开会以准备移交仪式。
9.3.3移交项目验收
到期移交时，项目公司将积极配合***********************管理委员会或其指定的机构进行，项目验收工作，并确保污水处理设施满足届时的出水标准。
项目公司将与***********************管理委员会一起，根据合同有关内容，共同对污水处理厂当时实有的特许经营项目设施及下述技术文件进行逐项清点和登记，并在必要时就其状况或其它需要特别说明的事项进行备注后，由双方代表签字予以确认。
转让记录经双方签署之日，即为项目设施移交完成之日。
9.3.3.1准备工作
1.对全部构（建）筑物进行详细的检查、清扫和整理，将各单体处理构（建）筑物内淤积的泥沙、杂物等彻底清除干净。
构筑物检查构筑物表面防护情况、有无渗漏、鼓起和脱落现象，有无跑、冒、滴、漏等现象。
2.清理各设备上积累的灰尘，转动部分加油养护。
检查厂内主要设备的完好程度，检查其设备型号、名牌参数等是否与项目公司提供的移交设备清单相符，设备外观是否整洁干净，螺栓是否齐全牢固转动部件是否需要添加润滑油，填料环是否扣紧、防腐层是否完好。
3.检查电器设备符合安全要求。
4.对厂内管道（包括单体构筑物内部管道）、检查井、闸门井、流量计井等进行检查、清理、排水，清除管道内杂物、积泥。
5.检查启闭机、闸阀是否齐全，开关是否有效。
6.对检查结果做好详细记录。
7.项目公司将在特许经营服务期满之前一
（1）个月内，聘请有资质的质量评估机构对污水处理厂建（构）筑物、设施和设备进行质量状况评估鉴定，并出具评估鉴定报告，作为移交技术文件的附件。
9.3.3.2检测方案
污水处理厂到期移交时，对构筑物和设备一般检测方案如下。
1.粗格栅及提升泵房
打开进水渠道粗格栅前后闸门，进水达到设计水位后，轮流启动水泵，观察出水管后集水渠是否正常进水，启动粗格栅观察耙斗小车运行状况，是否平稳，上行时是否闭合在栅条内。
如一切正常，分别将格栅机及水泵置于自动控制，观察到设定液位差后，格栅机与输送机是否正常联动，水泵是否正常轮换启动，并遵守设定的“先开先停”的控制程序。
关闭粗格栅前后闸门，及泵坑连通闸门，并关闭此条渠道及泵坑内格栅机和水泵电源，观察此渠道内水位是否变化，闸门孔附近有无进水，以检查闸门承压及渗漏量是否满足要求。
打开所有闸门，并停泵，观察水位上升到设计高水位后，液位控制装置是否检测到信号，发出报警信号，则关闭闸门，启动水泵，水位下降到设计低水位后，液位控制器报警，并自动停泵。
2.细格栅及沉砂池
细格栅机手控启动运行后，输送机联动运行。
细格栅机停机后，皮带机或螺旋压榨机延时停机。
运行结束后，将格栅机打到自动档。
格栅机按照时问间隔或栅前后水位差自动控制完成清渣过程。
将吸砂机及砂水分离器“手动-关-自动”选择键扳向自动一侧。
按“手动开砂泵"按扭，会完成一完整的抽砂操作周期。
抽砂过程中螺旋砂水分离器同步启动运行。
上述抽砂过程按照时间运行1～2个周期，除砂机停止后螺旋砂水分离器再继续运行l0分钟左右停机。
设备运行正常后对沉砂池前后污水进行检测SS，并对沉砂进行筛分，达到设计要求后检测完成。
3.CASS反应池
打开所有进水闸门，保证所有CASS反应池正常工作，观察污水与活性污泥良好的混合状态是否良好，观察耗氧段曝气是否均匀，污泥形状是否良好。
打开所有的混合液回流，逐台开启混合液回流泵，检查泵是否运行稳定、有无异响，各台泵的回流量是否均匀。
打开所有的污泥回流，逐台开启污泥回流泵，检查泵是否运行稳定、无异响，各台泵的回流量是否均匀。
测定各组生物反应池里的DO（或ORP）和耗氧段的DO；检查DO（或ORP）测定值是否在一定的范围内。
进行24小时带负荷运行，并检查相应设备的各项功能是否满足要求。
4.脱水机房
检查药液提升系统管路，调整管路上相关阀门的启闭。
将PAM加入储药系统，当达到设计液位时，开启药液提升泵。
开启进泥泵和观察脱水机是否正常稳定运行，有无冲击、振动和异响，滤带行走是否正常，出泥状况是否良好。
污泥输送装置运行是否正常，电机变速箱有无异响
9.3.3.3技术方案移交
上述项目设施的清点和移交应包括污水处理厂所有为其运营和维护所需的技术文件（包括但不限于截止交接时现有的设计、规划、可行性研究、建设、试运行和设备调试、检测记录等技术文件和技术档案，所有项目设施的制造厂商提供的合格证书、质量保证书、图纸、安装使用及维护手册等文件和资料，运营管理相关资料，大修和重置相关技术文件资料，以及项目设施完成时的竣工验收有关资料和文件）。
所有上述技术文件从移交之日起，其所有权、使用权完全属于***********************管理委员会。
9.3.4合同转让
在移交时，项目公司将其与承包商、制造商和供应商签订的、尚未期满的、与污水处理厂及其项目设施运营、维护或管理有关的合同，在可转让的范围内转让给***********************管理委员会，***********************管理委员会无需支付任何合同转让的补偿。
9.3.5技术转让与知识产权
项目公司将在移交日将移交日前使用的经营和维护项目设施所需要的所有技术资料、技术档案、技术诀窍以及其他类型的知识产权（包括以许可方式或分许可方式取得的知识产权）等无形资产，以及由项目公司自有或使用中形成的有关技术和专有书，无偿移交给***********************管理委员会或其指定机构，并不得设置任何权利限制。
项目公司确保***********************管理委员会在移交后的项目设施经营和维护过程中使用上述技术资料、技术档案、技术诀窍以及其他类型的知识产权不会受到项目公司或者任何第三人的侵权指控，否则项目公司应承担全部责任。
但移交后，项目公司在其他场合和项目中有权使用这些技术和诀窍。
同时，移交后，***********************管理委员会或其指定结构必须征得项目公司或其继承人同意后，方可向他人转让属于项目公司的、仍在法律保护期内的专利或技术诀窍。
9.3.6人员或人员培训
特许经营期结束日之前的第六（6）个月，项目公司将向***********************管理委员会提交一份当时在项目设施运营维护中受雇的员工名单，包括每个员工的工作资格、职位和收入的细节，并说明在移交日之后哪些员工将可供***********************管理委员会继续聘用。
项目公司允许***********************管理委员会在合理情况下进入项目设施与这些人员进行面谈和面试。
***********************管理委员会具有独立的自主权选择在移交日之后其愿意雇用哪些人员来继续运营和维护项目设施，***********************管理委员会无义务继续雇用运营商所雇用的全部或任何部分人员。
在特许经营期结束日之前的三（3）个月内，项目公司将对***********************管理委员会接管后拟确定聘用的项目设施操作人员负有无偿进行上岗技术培训的义务。
在特许经营期结束并完成项目移交后，所有在特许经营期内发生的因用工争议等引起的责任与费用问题均由项目公司负责承担。
9.3.7反向移交后遗留物品处置
1.除非双方另有协议，项目公司将于移交日起三十（30）日内，自费从污水厂场地移走项目公司雇员的个人用品以及与污水厂的运营、维护和管理无关的物品。
2.如果项目公司在上述时间内未移走这些物品，***********************管理委员会在通知项目公司后，可以将遗留物品作为废弃物进行处置，项目公司承担有关处置费用。
9.3.8质量缺陷责任期
9.3.8.1移交保证金
本项目厂区设施特许经营期满前的最后十二（12）个月，***********************管理委员会将在每月应支付给项目公司的污水处理服务费中留存15％作为项目移交保证金，保证期限至污水处理厂项目设施移交之日后六（6）个月。
保证期届满后，以上移交保证金中的剩余金额将在满足下列条件后退回给项目公司或相关权利人：
1.偿付政府方的索赔要求（如有）；
2.支付违约罚金（如有）；
3.修补不能正常运营的部分设施。
9.3.8.2质量缺陷责任期
项目公司保证在移交日后六（6）个月内，修复由材料、施工缺陷造成的项目设施出现的任何缺陷或损坏。
***********************管理委员会发现上述缺陷或损坏后应及时通知项目公司。
在任何情况下，***********************管理委员会必须最迟在上述六（6）个月的保证期结束前通知特许经营者。
收到该通知后，特许经营者应尽快自费修正缺陷。
***********************管理委员会有权在下列情况下进行上述工作：
1.紧急情况下，如果它立即通知了项目公司有关紧急情况的状况并允许项目公司的一位代表在整个紧急工作期间在场；
2.如果项目公司在***********************管理委员会发出的书面通知中所确定的一段合理的时间内不能或拒绝修正违约；
在这种情况下，项目公司将支付合理且必要的修理费用。
9.3.8.3未能修理缺陷或损坏的赔偿
如果修理项目设施的缺陷或损坏已达到满足正常使用的移交标准是不可能的或负担超乎合理范围或费用过于昂贵，***********************管理委员会应有权就项目设施性能降低获得赔偿。
9.3.9合同取消
1.如果***********************管理委员会合理要求，项目公司将在移交日取消可能影响***********************管理委员会在移交日后对污水处理厂及其项目设施正常经营的、由项目公司签订的、于移交日仍有效的、有关污水处理设施的设备、零配件、药剂采购供货合同和其他合同，并最迟在移交日解除对项目设施设定的担保、抵押、质押。
***********************管理委员会对于取消合同所发生的任何费用不负责任。
如果项目公司不能取消上述合同，则项目公司保证***********************管理委员会免受因此而导致的任何损害。
2.项目公司在经营期内发生的债权债务由项目公司享有及承担，并保证移交给***********************管理委员会的污水处理厂及其项目设施和所有其他资产未附加任何债务、担保责任或其他权利限制。
9.3.10风险转移
项目公司承担移交日前污水厂的全部或部分损失或损坏的风险，除非损失或损坏是由***********************管理委员会或其指定机构的过错或违约所致。
9.3.11移交后的结算
在项目设施的期满移交工作完成后，如就特许运营期间尚有未结清（如存有争议或未计付停产补偿费用等）款项，双方将本着友好协商、公平合理负担的原则，在相关第三方参与协助下于特许期满日后六（6）个月内结清所有账款。
逾期如未结清则应付款方还应按本合同约定的违约利率向收款方支付逾期利息。
9.4保证经营期满后项目设施正常运转，出水达标的承诺和方案
9.4.1保证特许经营期届满后的项目设施正常运转,出水达标的承诺
我公司有多个不同处理工艺的污水处理厂，积累了多年污水处理的运行管理经验，建立了健全、适用的管理制度，有能力确保、污水处理厂经营权转让期间运转正常，连续不间断地处理污水，保证出水水质、污泥含水率等各项指标符合合同中规定的各项要求。
预计到项目运营期届满时，污水处理厂的来水量将会有很大增加，这为维护性全面检修等增加了难度，但项目公司将本着谨慎性原则，积极主动完成检修任务。
我们承诺：
在到期移交维护性全面检修期间保证项目设施正常运转，出水水质符合相应的各项要求（若届时国家标准与表中的要求有出入，则以届时的国家标准为准）。
项目公司为保证到期移交大修期间的项目设施正常运转，出水达标，在特许经营期间将对项目设施进行科学、有效的运营管理。
建立完善的管理制度，严格按照有关规程对项目设施进行维护和保养；按照设计标准，严格控制各项出水排放标准。
通过健全和完善管理制度以及各种技术改造手段，使得污水处理厂的运行质量不断提高，保证到期移交期间的项目设施正常运转，出水达标。
项目公司将在运营期间的污水处理厂检修项目经费安排上，根据设备使用年限，逐年增加维护性全面检修费用保障检修质量，在到期移交维护性全面大修中投入大量的资金，提供检修保障。
9.4.2保证特许经营期届满后的项目设施正常运转,出水达标的方案
项目公司为保证特许经营期届满后的项目设施正常运转，出水达标，在特许经营期间将对项目设施进行科学、有效的运营管理。
建立完善的管理制度，严格按照有关规程对项目设施进行维护和保养；按照设计标准，严格控制各项出水排放标准。
通过健全和完善管理制度以及各种技术改造手段，使得污水厂的运行质量不断提高，保证特许经营期届满后的项目设施正常运转，出水达标。
9.4.2.1保证措施
1.建立先进适用的规章制度。
建立先进适用的生产、安全规章制度，如两级工艺巡查制度、设备点检制度，使生产管理、操作和维修人员职责明确，以确保机构高效有序地运行。
2.配备足够的管理、运行及维修人员。
包括管理、技术人员；运行值班人员；机修工、电修工及保养人员；化验人员；泥（渣）清运人员。
所有员工须经严格的技术培训和生产实践，并考试合格后持证上岗。
3.制定安全操作规程，确保安全生产。
4.配备足够的车辆、设备和器材。
包括运渣车、行政用车、维修工具等。
5.建立设备维修保养、更新更换计划。
制定设备、仪器、设施的维修保养、更新更换计划，使全厂的设备、仪器、设施正常工作；及时进行维修保养、更换易损件；根据设备、仪器的工作时间及实际使用情况，按时进行更新更换，确保生产顺利进行。
6.库存适宜的零配件。
保持一定数量的零配件库存量，满足日常维护维修的需要。
包括：
机械设备维修零配件、电气设备维修零配件、自控设备维修零配件等。
9.4.2.2运行管理
1.为管好用好污水厂的工艺及设备装置，使其合理、有效、可靠地运转，运行管理人员对本厂的工艺流程、处理设施、设备的规格、性能、技术参数等都必须掌握。
2.为使操作人员较好地完成本岗位的任务，提出了最基本的要求。
3.为便于管理和操作，各车间或机房内应有必要的图表，如工艺流程图、供配电系统图、水循环系统图等。
操作规程及运转说明应贴在机房的明显部位。
设备的工作状态应有明显的标志。
总之，操作人员应进一步明确本岗位的工作性质、目的及操作方法。
4.操作人员除了负责池上和车间的正常工作外，按工艺流程和各池、各种设施的管理要求。
应进行巡视，如进出水流是否通畅、曝气是否均匀、活性污泥颜色、生化池是否有污泥上浮或翻泥现象及各种机电设备的运转部位有无异常的噪声、温升、振动和漏电等等。
同时还应观察各种仪表是否
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