市直机关窗口服务单位创先争优方案.docx

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市直机关窗口服务单位创先争优方案

文件

中共湘潭市委创先争优活动领导小组办公室

中共湘潭市直属机关工作委员会

潭直发〔2011〕号

关于印发《市直机关窗口服务单位党组织和党员深入开展创先争优活动的工作方案》的

通知

市直各单位创先争优活动领导小组：

　　根据省委创先争优活动领导小组《关于深化窗口服务单位党组织和党员创先争优活动的指导意见》（湘创先发〔2010〕37号）的要求，现将《市直机关窗口服务单位党组织和党员深入开展创先争优活动的工作方案》印发给你们，请结合本单位实际认真抓好贯彻落实。

中共湘潭市委创先争优活动领导小组办公室

中共湘潭市直属机关工作委员会

2011年月日

（此页无正文）

主题词：

机关党的工作创先争优窗口服务单位工作方案通知

报：

市委创先争优活动领导小组办公室

发：

市直各单位创先争优活动领导小组

中共湘潭市直属机关工作委员会办公室2011年月日

（共印份）

市直机关窗口服务单位党组织和党员

深入开展创先争优活动的工作方案

为进一步推动创先争优活动在市直机关窗口服务单位深入开展，提升服务水平和服务质量，树立良好形象，根据市直机关实际，提出如下意见。

一、目标要求

窗口服务单位深入开展创先争优活动，要以市委提出的“推动大开放、建设新湘潭”为主题，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以“伟人故里先锋行”为活动载体，以“两个率先”为争创目标，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员为标准，以提升公共服务水平为着力点，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力达到服务中心、服务群众、提高素质、提高效能的目标要求。

二、范围对象

直接服务群众的窗口单位：

市政府办（政务中心、住房公积金管理中心）、信访局、财政局、质监局、人力资源和社会保障局、国税局、地税局、工商局、公安局、城市管理行政执法局、住房建设局、城乡规划局、国土资源局、房产管理局、广电局、交通运输局。

与群众关系密切或直接服务群众的单位：

药监局、教育局、司法局、中级法院、检察院、民政局、发改委、卫生局、环保局、外侨办、文化局、气象局、商务局、旅游局、安监局、烟草局。

三、主要内容

各窗口服务单位要以“伟人故里先锋行”为载体，以实现“党旗更鲜艳、服务更优质”为目标要求，重点在以下四个方面着力：

突出解决公仆意识不强的问题，创便捷服务之窗。

要针对存在的服务不主动、不自觉、态度不端正等问题，树牢为民服务的理念，创新服务形式，以满意的社会评价争创“便捷服务之窗”。

积极推广“一站式全职能窗口服务”、全程代办服务、网络服务、上门服务、提前预约服务、委托服务等模式，构建全天候服务体系，推行精细化管理，简化服务流程，保证窗口服务工作做到“登记零差错、程序零障碍、服务零距离、结果零投诉”，真正做到“保姆式”服务。

突出解决管理不规范的问题，创规范服务之窗。

要针对存在的松、散、乱等问题，完善管理制度，细化服务标准，以严格的管理争创“规范服务之窗”。

严格执行“首问负责、限时办结、责任追究”等制度，制定首问事项登记、一次性告知、服务承诺、去向留言、考勤抽查、效能公示、民主评议等系列制度，强化服务窗口的日常业务管理，真正做到以制度管人、以制度管事。

突出解决作风不实的问题，创高效服务之窗。

要针对存在的无利不作为、有利乱作为、拿手中的权搞交易、做人情等问题，深化“两转一增强”活动的开展，以扎实的活动成效争创“高效服务之窗”。

要广泛开展创建创先争优示范单位、“五好党支部”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口（岗位）”等主题创建活动，开展“明星服务窗口”、“服务明星”等评选活动，以行业模范和职业标兵的示范效应，辐射带动整个窗口服务行业服务水平的提升。

突出解决环境不优的问题，创优质服务之窗。

完善硬件设施，提升人员素质，构建行业文化，以文明的行业风貌争创“优质服务之窗”。

各单位要逐步配置完善电子显示屏、触摸屏，建立内部局域网、设立单位网站等便民设施。

同时，大力开展职业道德情操、服务艺术和服务礼仪教育等实践活动，塑造行业文明形象，强化员工礼仪规范，形成“人人是形象、处处是窗口、事事是服务”的行业服务环境。

四、主要载体

按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“三亮三创三评”，促进窗口服务单位党组织和党员创先争优活动的深入开展。

（一）全面推行“三亮”，激发党员内动力。

一是党员“亮身份”。

要通过佩带党徽、设置岗位牌、联系卡、党务公开栏等形式，公开党员姓名、职务、岗位、职责、联系方式等，让广大党员亮出身份、体现责任、展示形象，强化自我约束，增强服务意识，树立良好形象。

二是党组织和党员“亮承诺”。

党组织和党员要结合本单位特点、工作职能和岗位职责，围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面作出公开承诺。

公开承诺的内容，要明确党员服务承诺的具体事项、服务承诺的完成时限等，通过党务、政务公开栏、便民联系卡等方式在一定范围内公开，主动接受服务对象和人民群众监督。

三是党组织和党员“亮形象”。

通过设立党员责任区、党员示范窗口（岗位）、党员先锋岗，评比“明星服务窗口”、“服务明星”等活动，激励党员发挥模范带头作用，使广大党员干有方向，学有目标。

（二）积极开展“三创”，促进活动见实效。

一是创岗位奉献先锋。

围绕干部职工队伍素质建设和提升行政效能、服务水平，以“四比四看”（比学习，看综合素质；比作风，看思想境界；比干劲，看工作业绩；比服务，看践行宗旨）为目标，努力提升窗口服务单位工作人员的业务素质和履职能力，积极引导党员干部在工作中当表率、树标杆、创佳绩，进一步彰显先锋模范作用。

二是创群众满意窗口。

积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，严格执行“首问负责、限时办结、责任追究”三项制度，强化服务窗口的日常业务管理，强化服务窗口党员素质能力的提升，努力形成“人人是形象、处处是窗口、事事是服务”的服务环境。

三是创优质服务品牌。

要普遍开展创建创先争优活动示范单位、“五好党支部”、“党员示范窗口（岗位）”、“党员先锋岗”、“青年文明号”、“工人先锋号”、“巾帼文明岗”等已经形成的并具有一定社会影响力的服务品牌，积极开展创争活动，丰富品牌内涵，提升品牌品质。

（三）认真组织“三评”，提升群众满意度。

一是党员自评。

要按照“五个好”、“五带头”的目标要求，根据本行业本单位特点和岗位要求，对照身边的先进典型，认真开展自评自查，明确自身努力方向和争创目标。

二是领导点评。

党员领导干部要结合到联系点和基层调研指导，广泛征求意见，全面掌握了解情况，每半年对所属窗口服务单位基层党组织和党员履职情况进行一次点评。

三是群众测评。

要采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱和电子测评系统、推行网上投票、邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，认真组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

五、活动要求

1、加强组织领导。

各窗口服务单位党组（党委）要高度重视窗口服务单位创先争优工作，要结合行业特点，精心组织，强化督查，抓好落实；主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，有关部门协调配合，形成齐抓共管的合力。

各级工青妇组织要利用自身优势发动窗口服务单位的职工、团员和妇女积极参与到创先争优活动中来，通过党群共建，促进窗口行业创先争优活动深入开展。

2、加强分类指导和督促检查。

各级领导要深入窗口服务单位进行调研指导，搞好督促检查。

各窗口服务单位党组织要坚持因地制宜，结合行业特点设计切合实际的争创载体和目标，广泛吸纳群众参与，自觉接受群众监督。

要积极探索创新窗口服务工作中的一些好的做法和经验，并将其制度化、长效化。

3、加强舆论宣传和示范引导。

充分发挥报刊、广播、电视、互联网等平台作用，营造浓厚的舆论氛围。

要注意及时发现、培育、总结和推广好的典型做法和经验，大力宣传各类典型的先进事迹，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用，激发基层党组织、广大党员和干部群众创先争优的内在动力。

市直各窗口服务单位要按本意见要求，制定具体实施方案，并将本单位窗口服务单位创先争优活动中好的做法和经验及时报送市委创先争优活动领导小组和市直机关创先争优活动领导小组办公室。

附件：

市直机关窗口服务单位主要窗口名单

附件：

市直机关窗口服务单位主要窗口名单

1、市政府办：

市政务中心、市住房公积金管理中心；

2、市财政局：

会计集中核算中心；

3、市质监局：

信息管理所；

4、市人力资源和社会保障局：

医保局服务大厅、社保局服务大厅、就业局服务大厅、人才中心服务大厅；

5、市国税局：

高新国税局服务大厅、雨湖国税局服务大厅、岳塘国税局服务大厅、车购税分局服务大厅、九华税务分局服务厅、易家湾分局服务厅、纺城分局服务厅、建设路税务分局服务厅、九汇税务分局服务厅、云塘税务分局服务厅、金都税务分局服务厅；

6、市地税局：

省级征收分局服务大厅、高新地税局服务大厅、雨湖地税局服务大厅、岳塘地税局服务大厅、涉外争局服务大厅、江南税务所服务厅、鹤岭税务所服务厅、昭山税务所服务厅；

7、市工商局：

市局注册分局服务大厅、雨湖工商分局注册大厅、雨湖工商分局楠竹山工商所注册厅、雨湖工商分局姜畲工商所注册厅、雨湖工商分局鹤岭工商所注册厅、雨湖工商分局沿江工商所注册厅、雨湖工商分局云塘工商所注册厅、雨湖工商分局昭潭工商所注册厅、雨湖工商分局砂子岭工商所注册厅、雨湖工商分局民主路工商所注册厅、雨湖工商分局湖园工商所注册厅、岳塘工商分局注册股大厅、岳塘工商分局昭山工商所注册厅、岳塘工商分局建设路工商所注册厅、岳塘工商分局岳塘工商所注册厅、岳塘工商分局下摄司工商所注册厅、岳塘工商分局板塘工商所注册厅、岳塘工商分局东方红工商所注册厅、九华工商分局响塘工商所注册厅、高新工商分局宝塔工商所注册厅；

8、市信访局：

接访大厅；

9、市公安局：

出入境管理服务大厅、户籍管理服务大厅、车辆管理服务大厅、驾管所服务大厅；

10、市城市管理行政执法局：

政务中心；

11、市住房建设局：

政务中心；

12、市城乡规划局：

报建大厅；

13、市国土资源局：

政务公开大厅、办证服务大厅、交易大厅、国土资源档案查询服务大厅；

14、市房产管理局：

产权交易中心服务大厅；

15、市广电局：

网络公司服务大厅；

16、市交通局：

公路运输管理处政务中心、城市客运管理处、交通培训中心、市港口航务管理处、市地方海事局。