适应城市发展要求 创建现代文明社区.docx

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适应城市发展要求创建现代文明社区

适应城市发展要求创建现代文明社区

东山街道位于xx市南郊。

在江宁区委提出建设高科技花园城市这一理念的推动下，江宁的城市化进程日新月异。

东山街道地处老城区，是建设高科技花园城市不可或缺的重要组成部分。

因此，适应城市发展要求    创建现代文明社区显得格外重要，这对于构建人与自然和谐、社区服务完善、富有人文底蕴的xx新市区具有重要的意义。

近年来，东山街道在社区建设上努力实践，大胆尝试，取得社区建设的新突破。

去年，六个社区荣获xx市示范社区称号，街道被评为xx市文明街道，外港社区被评为绿色人居环境社区。

   一、提高认识，把社区建设摆上重要位置   XX年3月，经省市政府批准，东山撤镇设立街道办事处，6月份正式挂牌。

由镇进入街道，不仅仅是名称的变化，更重要的是体制和职能发生了重大变化，意味着东山已全面融入城市。

推进城市社区建设成为摆在我们面前必须认真实践的课题。

面对刚刚由村转为社区、镇转为街道，我们各级干部对如何开展社区建设还几乎是一片空白。

鉴于这一情况，我们提出以“经济发展、社区建设、富民工程”为工作主线，把社区建设摆上与经济发展同等重要的位置来抓。

   1、加强宣传，形成合力。

一是统一干部思想。

我们通过层层召开会议、组织培训和外出参观学习等形式，让广大干部充分认识到：

加快社区建设是贯彻“xxxx”重要思想，体现执政为民的要求；是实现富民强街、提升社区居民综合素质和文明程度的需要；是加快城市化进程、强化城市基层政权建设的必然，从而把大家的思想统一到加快社区建设的要求上来。

与此同时，我们多次邀请市民政局和xx市先进社区的领导来作专题宣讲报告，从理论和实践的结合上诠释社区建设的内涵，提高大家的理性认识。

此外，我们分批组织街道和社区干部到xx先进社区和全国社区建设示范城吉林省四平市参观，让大家走进社区，亲身体验和感悟社区建设，启发思路，开阔眼界，为建设社区奠定了坚实的思想基础。

二是宣传社区居民。

社区建设必须立足以人为本，最大限度地动员社区居民的参与，是社区建设的生命力之所在。

为此，我们发放了致《社区居民一封信》，悬挂横幅、张贴标语，利用宣传栏宣传社区建设的意义、目标和创建工作计划等，把广大社区居民的目光吸引到社区创建上来，逐步确立了“社区是我家，建设靠大家”的全新理念，赢得了群众的参与和支持。

三是宣传驻区单位。

通过分层次召开座谈会，上门走访等形式，宣传社区创建的共同责任，征求驻区单位意见，争取对社区建设的支持。

明月集团无尝提供场地让社区建设活动中心；区劳动局帮助东山社区率先成立劳动和社会保障站；xx造币厂与章村社区共建宣传栏，充分发挥了整合资源、共建文明社区的效应。

通过开展有效的宣传工作，形成了各级干部重视、驻区单位支持、广大居民积极参与社区建设的良好氛围。

   2、加强领导，强化考核。

街道专门成立了以办事处主任挂帅，分管领导为副组长的社区建设领导小组，宣传、民政、财政、计生、司法、文化等部门负责人为成员的社区建设领导小组。

各社区也成立了相应的组织网络，为推进社区创建工作提供了组织保证。

与此同时，街道明确了创建目标，即利用2年时间，全部建成xx市示范社区。

为此，街道专门制定了社区建设考核办法，并将考核结果与干部工资奖金挂钩，与年终评比挂钩，与干部的选拔任用挂钩，调动了社区干部抓创建工作的积极性。

   3、典型引路，强力推进。

外港社区基础条件较好，加之居民的文明程度相对较高，社区相对集中，人居环境比较优越，社区建设易见成效。

为此，我们以外港社区为试点，首先在点上取得社区建设的成功经验，然后，在全街道加以推广。

为促进面上创建工作有序推进，我们坚持每月一次现场推进会，在实践中发现典型，塑造典型，推广典型，从而不断提升社区建设水平。

章村社区为改善社区人居环境，在全街道率先建成农民公园和休闲广场，免费为居民开放；东山社区建设首家社区就业培训学校；岔路社区培植了一所家政培训学校；龙西社区建成一流的社区卫生服务站；外港社区建成600平方米的社区活动中心。

正是这些典型，引领着社区建设不断向着更高的层次迈进。

   二、紧扣目标，推进社区建设快速发展   立足社区创建目标，我们以美化社区环境、维护社区治安、发展社区服务、推进社区自治、繁荣社区文化为重点，遵循以人为本、服务群众，资源共享、共驻共建，责权统一、管理有序，扩大民主、居民自治，因地制宜、循序渐进，开拓进取、努力创新的基本原则，着力在以下三个方面加快社区建设。

   1、抓阵地建设，构筑社区创建工作的平台。

一是健全网络。

各社区按照地域性、认同感等构成要素，将9个社区合理划分为61个居民小组，初步形成街道、社区、居民小组三级网络。

与此同时，成立了社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区计生、社区治安六个工作委员会，形成了健全的工作网络。

二是加快基础实施建设。

去年累计投入近600百万元用于基础设施建设，每个社区都建立了社区服务中心和社区活动中心。

此外，各社区还建成了“一点、两栏、三站、五室”，即一个全民健身点；宣传栏、公示栏；社区服务站、劳动和社会保障站、社区卫生服务站；图书阅览室、老年活动室、教育培训室、信访调解室、警务室。

三是建立健全各项制度。

各工作委员会制度以及党建制度全部规范上墙，并且还建立了“居务、事务、财务”公开制度。

各项制度的建立，使社区工作步入有序运行的轨道。

社区每季度一次“三公开”已成惯例，每年进行一次社区干部向居民代表述职，重大事项经居民代表会议通过已成为社区工作必经的程序，社区居民自治得到充分体现，推进了基层民主建设。

   2、抓社区服务，增强社区工作的亲和力。

我们立足“四个面向”，大力培育社区服务组织，开展各项社区服务。

建立了治安巡逻队、社区专业服务队、社区卫生保洁队，全街道已有志愿者队伍近XX人。

形成了面向弱势群体的社会救助和社会福利服务；面向社区居民的便民利民服务；面向社区单位的社会化服务；面向下岗职工的再就业和社会保障服务。

去年以来，我们把社区服务和推进富民工程相结合，把服务重点放在弱势群体和下岗失业人员上，共投入近20多万元用于困难家庭和弱势群体帮扶工作，投入近100万元用于发放居民养老金。

街道、社区劳动和社会保障机构共培训500人次，推荐就业580人，充分体现了“xxxx”的要求。

此外，街道各职能部门纷纷将工作重心下移，有的还建立了社区服务窗口。

现已建立了社区治安服务窗口，实现了警务进社区，并配备了90名社区保安人员，街道财政每年安排70万元用于社区警务建设；建立了计生服务窗口，配备了30名计生信息员；建立了社区信访窗口，直接受理居民的来信来访。

日臻完善的社区服务，让人们充分享受到社区服务带来的便利，增强了认同感。

   3、抓文化建设，提升文明程度。

我们把建设学习型社区融入社区创建之中，不断提升社区居民的整体素质和文明程度。

一是狠抓老年教育工作。

街道成立了老年大学，开设了10多个专业，现有学员达200多人，满足了老年人对精神文化生活的需求。

同时还建立了社区老年学校，开设了24个班，学员达500人，老年学校已成为老年人终身学习的课堂、文化娱乐的场所。

二是开展健身活动。

现已建成20多个室内外健身点，并且定期开展健身活动。

章村社区还把健身点和环境、文化建设有机结合，投入近300万元建设了免费农民公园和体闲广场，不仅为居民提供了文化娱乐健身的场所，而且塑造了现代文明社区的新形象。

三是大力开展文艺表演活动。

去年以来，由社区组织的文艺表演活动多达30余场次。

此外，街道结合迎接“xx大”，举行了文艺演出和首届社区文艺汇演，丰富了社区居民的文化生活。

   三、提升标杆，实现社区创建工作新突破   对照创建省示范街道和省级示范社区的标准，今年以来我们坚持围绕中心、以人为本、服务居民、重在建设的方向，进一步加强领导，发动群众，同创共建，努力建设基础设施配套、生态环境优美、社会秩序井然、社区服务完善、文化生活丰富、综合效益显著、道德风尚良好、社区居民放心的现代文明社区。

在推进过程中，我们进一步完善了创建工作计划，继续采取社区建设现场推进会的形式，落实关键举措，营造创建工作的强大声势，进一步放大“资源共享、共驻共建”的效应，提升创建水平，争创省级示范街道和一个省级文明社区、三个市示范社区。

重点在四个方面求突破：

   1、在强化阵地建设上求突破。

我们以章村社区为试点，一次规划到位，分批组织实施，高起点建设好居民小组活动场所，年内实现50%以上的社区小组建成办工和活动中心，并且统一挂牌，统一标识。

同时，街道投入200万元，正在新建1000平方米功能齐全的街道社区服务中心，12月底即将投入使用，面向社区居民，开展各类服务，进一步扩大社区工作的影响力。

此外，新建中前社区综合大楼，力争建成全市一流的社区服务中心。

   2、在社区环境建设上求突破。

环境建设的水平，是社区文明程度的重要体现。

我们把营造人与自然和谐的绿色人居生态环境作为创建文明社区的根本任务来抓。

以创建绿色人居环境社区为载体，一方面注重社区的绿化，结合绿色江宁工程建设，实现绿化布局均衡，绿化工作达标；另一方面要发挥街道市容监察中队的作用，主动争取区市容局的支持，上下联动，加强市容卫生的整治。

以道路、小区市容卫生整治为突破口，强化“门前三包”责任制的落实，实现区域景观良好，环境整洁有序。

目前，市容整治工作初显成效，并形成长效管理机制。

   3、在社区服务上求突破。

社区服务是社区建设的核心，也是创建文明示范社区的关键。

搞好社区服务，满足社区居民多样化的需求，是发挥社区功能的具体要求，也是社区文明程度的重要标志。

为此，我们着力在提升社区服务内涵和扩大服务外延两个方面下功夫。

一方面在特色服务、精品服务上做文章，每个社区创1-2项特色服务；另一方面壮大服务组织和扩大服务范围。

年内，所有社区均要开展10个以上的服务项目。

鼓励兴办社区民间服务组织，如中介组织、物业管理公司等，实现政企分开，政事分开，促进社区成员自我服务、自我完善、自我发展，推动社区服务社会化、网络化、市场化。

同时既要服务特色群体，也要服务一般居民；既要有经营性服务，也要有公益性服务；既要服务居民，也要服务社区单位，充分体现社区以人为本、服务社会的宗旨。

进一步发挥街道、社区两级劳动和社会保障机构的作用，加强培训和就业推荐工作，全年培训1000人，开展两次大型的劳动力市场就业推介活动，力争推荐就业600人。

目前，已培训400人次，解决就业245人。

   4、在“四进社区”上求突破。

开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，是创建文明示范社区的重要内容。

街道全年集中开展两次“四进社区”活动，以此不断提升社区的文明程度。

围绕科教进社区，加强社区科普教育基地建设，完善社区科普实施，办好社区科普画廊、科普宣传栏，同时大力开展科普宣传工作，开通isdn（综合服务数字网）服务。

围绕文体进社区，进一步完善文体活动场所和文体实施的建设，重点发挥社区活动中心和健身点的作用，组织开展社区文艺演出、社区文体竞赛、社区居民健身、街道首届运动会等活动。

围绕法律进社区，进一步加强法律服务，大力开展法律知识普及教育和义务法律咨询活动。

围绕卫生进社区，进一步完善社区卫生服务站，开展社区居民的健康教育和各类义诊活动，提高社区居民的健康水平。

XX年上半年，我局在市局、市委、市政府的正确领导下，深入贯彻学习落实科学发展观，全面落实党的xx大、xx届四中全会及全省、全市气象局长会议精神，以科学发展观为指导，以提高预报预测准确率和服务效益为中心，以建设现代化气象业务体系为重点，建设气象科技创新体系和气象人才体系为支撑，强化气象防灾减灾工作，围绕xx的经济发展，推动地方气象事业又好又快的发展，为地方经济建设做出了应有的贡献。

现将今年上半年xx气象工作总结如下：

今年上半年我局仍把灾后重建工作和全面推进新时期防灾减灾以及气象服务工作紧密结合起来，建立完善xx市气象灾害预警信息发布网络系统。

打造好xx市公共气象服务的平台，加快公共气象服务能力建设。

1、业务工作：

2月份；业务科为提高测报业务内在质量制定完善了业务学习制度，每周业务学习不少于4个学时，每周进行一次集体云天观测，业务科三位同志在人员暂时紧张、工作任务又重的条件下，坚持24小时值守班，带出了一名实习生，在此情形下业务科较好的完成了半年工作任务，每天坚持将天气预报、重要天气预警、雨情通报准确无误的从短信平台及大屏幕系统发出，1-5月地面测报业务错情率为0.0‰，业务报表经审核无错。

1-5月预报质量：

一般天气为70分。

2、气象服务：

（1）加强防灾减灾和应对气候变化工作

针对xx地区自然灾害程度，加强了对暴雨、雷电、山区泥石流等气象灾害的预测预警能力建设，进一步提高预测预报的服务能力。

加大对气象灾害的监测，建立灾害应急体系，丰富预报服务产品。

编发中长期预报21期。

做好主要农作物、主要病虫监测和防治的气象预报和情报服务，主要农作物的产量预报和灾害性天气的灾情调查和报告，发布“五一节”专题预报1期，“端午节”专题预报1期，高、中考专题预报2期，气象灾害预警信息2期，重要气象信息10期。

科学详实的气象信息，减少了气象灾害对我市国民经济的损失。

根据市局的汛期工作安排，我局成立了汛期气象服务领导小组，负责领导汛期气象服务工作，实行领导带班制度。

（2）加强了农村气象信息复盖面建设，特别是针对xx清平乡泥石流防御；我局配合省局大探中心、信息中心在清平乡安置电子显示屏1个，大呐叭一组，在九龙镇农业示范园区安置电子显示屏1个。

认真搞好对农作物长势、墒情和森林防火的气象监测预报服务，发布专业服务材料39期，气象服务效果典型调查表一份。

我局以全新的服务手段，优质的服务理念，准确的服务质量，全面的提升了农村气象灾害的防御水平。

（3）重大社会活动气象服务到位。

在XX年中国年画节暨第十届xx年画节、xx梨花节开幕、德阳市xx清平综合应急演练气象保障服务等重大气象服务活动中都取得较好的社会效益。

（4）气象科技服务成绩突出。

一是进一步加强雷电安全管理，检测避雷设施单位120余个。

新建建筑物防雷设施峻工验收40个单位，二是继续规范了氢气球管理市场，多年来未出现过1列安全责任性事故。

3、加强人工防雹增雨工作的管理和作业安全保障工作，制定完善了人工影响天气工作管理制度，包括高炮作业管理制度、炮弹管理制度、电台通讯管理制度、炮点固定资管理制度、出勤学习制度。

年初对炮点作业人员进行了上岗培训，进一步掌握了人影作业操作规程，为更好的发挥人影作业起到了重要作用。

对各镇乡农村经济综合信息网的管理和指导，按照竹农网（XX）字第2号考核规定，完成各项任务已过半。

4月成功的承办了德阳市农经网工作现场会暨气象信息员培训会，我局胡晓琴局长在会上作了经验交流，此次会议得到了市委、市府领导的大力支持和肯定并取得很好的效果。

4、切实抓好灾后重建工作和气象现代业务体系建设。

完成三个山区乡区域自动站和人工雨量监测站建设，在山区、沿山区安装区域自动站15个，人工雨量监测站3个。

目前人工影响天气业务系统建设正进入了工程的后期施工阶段，九龙、清道、富新三个炮点建设屋面已封顶。

预计工程项目7月份峻工。

办公楼加固维修项目已进入最后验收阶段。

5、加强气象行政审批工作，并组织对违法事件进行及时处理。

收费项目、办事程序公开透明，严格按照法律法规各种政策性文件规定办理各种行政审批业务。

涉及企业无乱收费现象。

6、财务工作一至按事业单位《会计法》规定管理，完善了财务管理制度，制定了详细的内控制度，接受了市财政局和市局计财科的财务大检查，检查结果无小金库，无违规事列发生，严格按照财务管理制度执行。

7、重视气象的宣传，在今年的“3.23”世界气象日，我局组织职工进行了以“人与气候”为主题的气象日宣传活动，发放气象知识宣传单1000多份，防雷知识手册200多份，手机短信宣传单500多份，通过此次活动向社会宣传气象，宣传气象日，提高了全社会对气象的关注程度，提高了气象部门的社会知名度，引起全社会对我们赖以生存的气候环境的更大程度的关注和爱护。

8、继续保持了德阳市最佳文明单位、四川省文明服务示范窗口单位称号。

在中国共产党建党90周年之际，我局有两人被农业局党支部推荐为优秀共产党员，一人被xx市委推荐为优秀共产党员。

我局支部被xx市委推荐为先进党支部。

9、按照市委市府的要求做好了党的组织、纪律作风建设和学习；抓好纪检、宣传和精神文明建设工作；做好政务服务，不断提高行政效能；局内和谐稳定、安全。

并制定了部门汛期防洪应急预案。

10、按照市委的要求我局党支部全体党员干部积极行动投入到了下镇乡帮扶活动中。

力争为农村、农民办几件实实在在的、农民最关心的实事。

11、1-5月宣传及信息报送工作在内容上丰富，时效上及时，每月向农办和政务服务中心上报信息3-5条，在德阳政府网信息公开栏目上上传信息40多条。

12、存在的问题和解决的思路：

我局的基本建设已适应不了气象现代建设，气象现代化建设、现代化服务手段还待加强。

下半年要加速对业务辅助用房建设。

加强对泥石流灾害的防御，有待于区域自动站建设，在自动站安装、维护技术上上级部门组织学习和培训。

单要素站已不适应当前服务，急需更新。

现有工作人员数量编制不够，大部份都是一人兼多职。

顾此失彼，积极实施人才战略，采取自主教育培训和远程教育培训相结合，多引进人才，增加新鲜血液，不断优化队伍结构，使我局人员的整体素质继续得到提高。

人工影响天气业务系统建设经费还存在不足，希上级主管部门适当解决。

13、下半年工作安排：

（1）继续狠抓基础业务，包括地面测报、天气预报、农气观测、自动站监测，提高业务质量，加大业务人员的培训力度，提高业务人员的整体素质。

（2）科技服务，要加强与地方各部门的联系，寻找一切可利用的机会，用气象科技优势为社会服务，取得社会各界的认同，逐渐形成多元化的服务体系。

（3）下半年要积极向上级主管部门争取资金，加快人工影响天气业务系统项目建设。

（4）要在区域自动气象站建设的基础上，多方收集资料数据，做好精细化预报服务，为新农村建设作出应有的贡献。

（5）继续加强安全主产工作，各项安全责任制落实到位，加大力度定期开展安全生产检查，杜绝安全隐患的存在。

（6）继续保持市级文明单位、局务公开示范单位的称号，加强政治思想工作，提高职工综合素质。

目前时间过半、我局各项工作完成目标任务已过半，在下半年我局全体干部职工继续保持着高昂的工作斗志，全身心的投入到各项工作中。

要紧紧围绕“坚决重返十强县”，奋力再造新xx的奋斗目标，加速恢复重建，准确把握xx经济社会发展对气象服务的需求，以需求为导向，扎实推进今年的气象工作，实现气象事业更大发展。

严打整治斗争工作总结

充分发挥职能作用积极参与“严打”整治斗争自开展“严打”整治斗争以来，全市司法行政机关认真落实市委、市政府和省司法厅的部署，充分发挥法制宣传的舆论作用、法律服务的保障作用、劳动教养的教化作用、安置帮教的引导作用等职能，积极参与“严打”整治斗争，努力促进我市社会治安形势的根本好转。

一、认清形势，深化认识，加大对“严打”整治工作的领导力度,是积极参与“严打”整治工作的前提和保障认识是行动的先导。

系统一班人、主要领导，对“严打”整治斗争重要性和必要性的认识程度，决定着全系统参与斗争的程度。

在我市处于改革的攻坚阶段和发展的关键时期，开展“严打”整治斗争意义重大，司法行政系统参与“严打”整治斗争既是机遇也是挑战。

立足于形势发展要求和加强自身职能发挥，系统一班人着重在三方面深化认识：

首先，参与“严打”整治斗争是形势发展的迫切需要。

20xx年正值新世纪之初，社会主义市场经济发展处于关键时期，各种利益群体、利益关系的矛盾冲突加剧，社会稳定形势面临转型期更显错综复杂，不容乐观。

这要求司法行政系统必须进一步发挥职能，加大工作力度，在工作中得到社会关注和支持，从而更好地为改革、发展、稳定大局服务。

其次，参与“严打”整治斗争是司法行政工作社会化的需要。

党的十五大提出依法治国方略，并将其纳入宪法原则。

“严打”整治斗争是依法治国方略的局部实践，是依法治市的一项重要工作。

司法行政部门作为依法治市的日常工作机构，在城市的法制化建设、经济社会发展中发挥着重要作用。

法制宣传、法律服务、人民调解和安置帮教是配合“严打”整治斗争，预防、化解矛盾纠纷、维护社会稳定、争取社会治安形势根本好转的重要环节。

司法行政部门在参与“严打”整治斗争中积极发挥职能，能够有效激发全社会广大公民进一步增强法律意识，提高主动参与城市法制实践的主动性和依法参与管理城市事务和社会事务的积极性。

再次，积极参与“严打”整治斗争是司法行政工作自我发展、自我完善的需要。

改革开放以来，司法行政工作有了长足发展。

但在新形势下需要不断调整规范工作职责，进一步整合各项职能，为全社会提供优质高效的法律服务和法律保障。

通过积极参与“严打”整治斗争，能够有利整合司法行政工作职能，形成司法行政多位一体的社会化工作格局，进一步增强司法行政队伍的战斗力。

在深化认识基础上，局党组把参与“严打”整治斗争，作为新时期整合司法行政各项职能的重要方面摆上议事日程，采取三条措施加大领导力度：

一是健全组织机构。

省、市社会治安工作会议后，市局召开党组会议进行专题研究，认真传达学习中央和省、市领导关于开展“严打”整治斗争的讲话精神，结合司法行政职能，制定了全市司法行政系统开展”严打”整治斗争的实施意见，成立了由主要领导负责、分管领导和有关处室负责人参加的“严打”整治斗争领导小组，加强对全市司法行政系统开展“严打”整治斗争工作的领导。

二是进行动员部署。

20xx年4月14日市里动员大会后，市局召开各区县局局长和机关有关处室负责人会议，学习传达市委、市政府和省司法厅关于“严打”整治斗争的指示精神，从法律宣传、律师辩护、法律援助、安置帮教和人民调解等方面，对“严打”整治斗争进行全面部署，要求全市司法行政机关和法律服务业从实践“三个代表”、维护改革发展稳定大局、确保国家长治久安、巩固和加强党的执政地位高度，认清开展“严打”整治斗争、搞好社会治安的重要性和紧迫性，号召全系统充分发挥职能作用，积极投入“严打”整治斗争，为实现两年内社会治安明显好转目标努力工作。

三是加强指导。

为确保全系统“严打”整治斗争工作的顺利进行，在整体部署基础上，根据上级有关精神，市局分别对法制宣传、律师辩护、法律援助、安置帮教和人民调解等工作进行专项部署，结合实际提出了具体要求。

组织机关有关部门处室，对各区县司法局组织开展“严打”整治斗争工作进行专题检查和调研，促进工作开展。

同时强调畅通重要信息专报渠道，规定对涉及“严打”整治斗争中的重大事件必须及时向市领导和有关部门汇报。

二、充分发挥法制宣传教育工作优势，积极营造“严打”整治斗争工作氛围,成为贯穿于“严打”整治斗争全过程的基础性工作自参与“严打”整治斗争以来，结合全市的法制宣传教育工作重点，各区县和基层单位普遍开展了配合“严打”整治斗争的法制宣传月活动，做好相关宣传工作，加大了以宣传宪法、刑法和社会治安处罚条例、禁毒条例等法律法规等为主要内容的法制宣传力度，并将这些工作贯穿于“严打”整治斗争的全过程，取得了一定成效。

仅去年结合纪念《宪法》颁布20周年，全市就发表法制新闻1000余篇，各主要街道、路口悬挂法制宣传标语5000余幅，张贴法制宣传画4000余幅，发放法制宣传资料10000余册，