08高水平大学建设背景下研究型大学成人高等教育问题研究以华南理工大学为例.docx

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08高水平大学建设背景下研究型大学成人高等教育问题研究以华南理工大学为例

高水平大学建设背景下研究型大学成人高等教育问题研究

——以华南理工大学为例

■蒋开球华南理工大学继续教育学院，广东广州邮编510640

摘要：

我国研究型大学成人高等教育的资源投入十分有限，普遍以学历教育为主，教学内容实用性不强，学生工学矛盾突出，各种学习形式融合度低，教学站点布局缺乏市场化。

在高水平大学的建设进程中，研究型大学要正确定位成人高等教育与普通高等教育的关系，全方位开展非学历继续教育培训，树立“顾客导向”意识，确保教育教学质量，真正把全面提高人的综合素质作为成人高等教育办学的根本宗旨。

关键词：

成人高等教育；研究型大学；非学历教育

高水平大学建设不仅需要站在“高原”上建“高峰”，而且需要更加广泛、有效地为社会服务。

其中，服务社会较为有力的策略就是大力发展成人高等教育，通过成人高等教育沟通与社会各阶层的联系，扩展大学服务社会的办学功能，进而最充分地挖掘大学综合性优势的办学潜力。

本文试图以华南理工大学为例，对高水平大学建设背景下研究型大学成人高等教育发展的若干问题进行探讨。

一、我国研究型大学成人高等教育的发展现状

1.学校资源投入十分有限

我国研究型大学都有成人高等教育管理部门和办学实体，它们各自承担着相应的管理功能和办学功能。

有的高校将两项功能各自分开，如北京大学继续教育部主要是负责统筹、协调、组织和管理全校成人、继续教育工作的机构，部属三个办学实体有成人教育学院（应用文理学院）、网络教育学院和培训中心；有的高校将两项功能合二为一，如华南理工大学继续教育学院既是开展成人高等教育、现代远程教育、高等教育自学考试和非学历教育培训的办学实体，也是全校成人、继续教育工作的管理单位。

研究型大学为了不断提升综合竞争力，普遍把精力投入在全日制本科、研究生教学、学科建设和科学研究的发展上，成人高等教育常常被定位为学校的“菜篮子工程”。

特别是高校扩招之后，全日制教育教学资源日益紧张，教师的教学科研压力与日俱增，根本无暇顾及成人教育的教学与管理。

因此，研究型大学普遍利用其办学资格，在校外开设教学点或建立函授站，并利用当地的各种资源进行教学和日常管理，学校只对成人高等教育进行一定的业务指导和宏观调控，这无疑对研究型大学成人高等教育的发展造成了较大的影响。

2.以学历教育为主，非学历教育培训项目缺乏规划

我国成人高等教育的发展与经济建设对人才的需求紧密相关。

我国经济建设的每一次大发展都伴随着成人高等教育的大发展，每一次经济的大调整都带来了成人高等教育的大调整。

我国成人高等教育就是在多次发展和调整中逐步与普通高等教育一起形成了“两条腿走路”的格局。

研究型大学正是由于具有较好的办学基础和办学条件，最大限度地承担着“两条腿走路”的重任。

时至今日，绝大多数研究型大学的成人高等教育仍旧以学历教育为主，把学历教育作为服务社会、满足社会需求的重要手段。

如华南理工大学成人高等学历教育的比重依然高达90%，而非学历教育则居于成人高等教育的相对次要位置，既没有投入必要的人力、物力，也未进行必要的发展规划。

3.专业数目众多，教学内容实用性、针对性不强

由于成人高等教育的特殊性，它比普通高等教育更接近社会现实，受市场经济的影响也更迅速、更明显。

华南理工大学依据各类人才的市场需求量，凭借其学科优势和品牌力量，其成人高等教育开设了12大类78个专业，专业设置基本上涵盖了广东省经济社会发展现实需求的所有专业。

成人高等教育的教学计划和教学大纲虽经成人高等教育教学指导委员会审定，但委员会成员多由各专业学院的主管教学副院长组成，他们对全日制普通高等教育具有独到而深刻的见解，而对成人高等教育的特点和经济社会的发展趋势并不一定有深入、详尽的了解和研究。

因此，成人高等教育的教学内容未能及时反映新技术革命和社会经济发展的最新成果，课程改革的趋势和方向也并不一定适合成人学习的特性和市场发展的现实需求。

研究型大学往往不管是否具备相应的条件，都一窝蜂地大量发展市场亟需专业，结果造成了千校一面、毫无特色的局面。

成人学习内容的实用性、针对性不强，学而无用的教育教学不能为学生提供职业发展急需的新知识和新思路，难以增强学生的应变能力和市场竞争能力。

4.学习形式较多，融合较少

经过多年的探索和发展，华南理工大学成人高等教育的办学形成了集成人学历教育、非学历教育、网络教育和自学考试于一体的立体化继续教育体系。

传统意义上的成人学历教育是通过参加全国成人高考入学，学校利用业余时间或函授形式为成人学生进行面授，但受到了招生指标的限制；网络教育是基于计算机网络技术的一种新型教育方式，实行试点学校自主招生、自主考试，学生可以充分利用试点学校的教学课件在网上进行自主学习、自我管理；自学考试不受性别、年龄、民族和已受教育程度的限制，是对自学者进行以学历教育为主的高等教育国家考试，是以个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式；非学历教育则完全以市场为导向，提供部分课程或职业技能的培训、进修、研修等，学生无需参加入学考试，学业结束后也不颁发国民教育系列学历证书，纯粹以提高学生素质为目标。

尽管各种办学形式各具优势，但其入学口径和业务主管部门不同，不同学习形式所修学分不能互认，学历教育与非学历教育之间无法实现沟通。

5.高校扩招使研究型大学的成人高等教育受到了严重的冲击

当前，成人高考的录取分数线越来越低，录取学生的综合水平明显下降。

接受职业化的非学历教育培训的学员多为企事业单位的中坚力量，成人高等教育在读学生大多为年轻人。

他们在公司多为小职员，事业刚刚起步，面对严峻的就业形势，很多学生都面临着学习和工作的两难选择。

很多单位不能给成人学生学习提供充足的学习时间，要求成人学生平时不能请假，最多在考试的时候准许请几天假，再加上加班、出差及开会等原因，成人学生到课率极低，学习时间常常无法保证。

与全日制学生相比，成人高等教育学生因受到各类因素的影响，需要付出加倍的时间和努力才能完成学业。

然而，现实中的工学矛盾越来越突出，各形式、各层次的成人教育学生在校学习的时间也在大大减少。

面对这种情况，研究型大学普遍的做法是降低教学计划的难

度，减少课时，降低考试要求，即通过降低教学要求来保证成人学生的毕业率，这就严重违反了成人高等教育的初衷。

6.质量监控体系尚未形成，教学站点布局缺乏市场化

当前，华南理工大学各级各类成人高等教育在校学生人数达到38000多人，基本上与普通全日制本科生和研究生的数量相当。

面对庞大的成人高等教育学生数量，学校有限的教师资源无法满足如此繁重的教学任务，再加上承担成人高等教育教学并不算教师工作量，众多教师也不愿为成人教育教学服务，因此，成人高等教育教学任务只能由各教学站点的外聘教师来完成。

虽然学校对各教学站点教育教学也进行监督，但他们为了追求利益最大化和受办学条件所限，各类教学检查和质量评估往往流于形式，难以达到学校的统一要求，对规范其办学行为缺乏相对科学的评价体系和监控手段。

如今，学校在省内外设立的各类办学形式的教学站点达到103个，但站点布局往往缺乏规划

和市场化，对办学条件、生源状况和办学规范程度缺乏详尽的调

查和考察。

比如，河源、湛江地处东西两翼，经济发展和人口数量

都远远不及广州和深圳，网络教育却分别设立了2个学习中心，造成了各学习中心之间竞争不断加剧。

二、高水平大学建设背景下研究型大学成人高等教育发展的对策

1.成人高等教育应与普通高等教育相互依存，各自发挥大学的办学功能

研究型大学既要从事专门的科学研究，也要最大限度地做好社会服务工作，二者不是对立的，而是相互依存的。

研究型大多应从各自不同的角度发挥大学的功能，真正使大学成为现代社会不可缺少的重要部分。

在高水平大学建设的进程中，研究型大学要将成人高等教育定位为大学服务社会的重要载体，沟通大学与工业、企业之间的桥梁与纽带以及传播知识、培养人才、推广科研成果的主要平台，推动校内普通教育教学改革的催化剂以及学科和课程建设的孵化器。

重视发展成人高等教育，不仅要满足社会公众接受高等教育、不断提升职业素质的强烈需求，还要不断扩大学校的社会知名度和品牌影响力。

由于成人高等教育的办学形式灵活多样，贴近生活、接近社会，因此，成人高等教育的办学形式、专业建设和课程设置的先行先试反过来必然会有力地影响着大学全日制普通高等教育的办学形式，不断丰富和改善大学的教学内容和学科专业建设。

成人高等教育可以通过尝试开办暑期学校，为成人高等教育学生提供各类特色专业（如语言类、IT类）的技能培训和社会实践平台，让成人学生参与普通本科生的实验研究，普通本科生以“一对一”、“手拉手”活动帮扶专业相近的成人学生等途径，共同提高教育效果。

成人高等教育与社会、企业的联系紧密，也能带动大学自身的学科建设、课程建设、师资队伍建设，促进大学开放式办学体系的形成。

如哈佛大学、麻省理工学院的继续教育正是起源于为波士顿地区居民开设公共知识讲座。

如今，这两所大学已成为波士顿及周边地区人民进行终身学习的主要场所，特别是麻省理工学院已成为“128号公路”内众多高科技公司人员职业培训的重要基地，而斯坦福大学更是为美国海湾地区的居民以及硅谷内的技术、管理人员提供了大量持续的继续教育培训服务[1]。

2.淡化成人高等教育的学历化倾向，全方位开发非学历继续教育培训项目

在思考当前我国高水平大学的建设时，必须把握两条基本规律：

一是教育要适应和促进社会发展，二是教育要适应和促进人的发展[2]。

因此，研究型大学成人高等教育的发展既要适应国家和区域经济的发展步伐，也要主动引领社会、引领未来。

研究型大学应该站在实施科教兴国、人才强国战略，建设学习型社会、和谐社会和构建终身教育体系的高度，以现有的高等教育资源为基础，既要培养具有社会责任感、具有引领意识和引领能力的精英人才，也要主动适应国家战略发展的需求，关注精英人才的大学后职业培训教育，着力提高他们在激烈的市场竞争中的适应和引领能力。

研究型大学应根据我国经济发展的实际情况，逐渐淡出成人高等学历教育，集中精力开展适应社会需求的非学历、非学位的高端、精品教育培训。

研究型大学可以创设创业学堂、成功学堂等特色品牌培训项目，受训者直接参加与工作有关的课程和个人发展课程培训，真正发展个人的综合素质，提升职业发展的竞争力。

清华大学继续教育学院坚持“三高三不（高层次、高质量、高效益，不搞学历教育、不挤占学校紧缺教育资源、不影响学校声誉）”原则，积极引导，有效管理，用灵活多样的办学形式将高等职业教育培训做大做强，已成为中国一流大学成功发展非学历、非学位教育培训的先驱[3]。

3.树立“顾客导向”意识，最大限度地创造学生的顾客价值，回报学习对象的知识投资

过去，在推进高水平大学建设战略和规划时，研究型大学重点考虑全日制普通高等教育的教学、科研问题，忽视成人高等教育的发展问题，学校很少从成人学生的特点出发，考虑成人学生为何学和怎样学，教师也很少考虑教什么和怎样教的问题。

今天，产品时代已经结束，顾客价值时代真正来临，环境的改变使成人高等教育学生的需求也发生了根本性变化。

在成人高等教育学生看来，接受继续教育学习并不仅仅是为了获得毕业文凭，学生更希望能够获得在职业生涯中必须的素质，包括成功品质、生存技能技巧、为人处事能力等，这些恰恰是成人高等教育学生极力追求的顾客核心价值。

因此，研究型大学成人高等教育发展的战略思维模式需要契合消费者的思维模式，要把拓展办学空间、获得市场份额的立足点定位在创造学生的顾客价值、回报学生的知识投资上。

研究型大学要树立“顾客导向”意识，充分考虑企事业单位和成人高等教育学生的真实需求，调查了解企事业单位的生产工作实际，重视新技术的结合和品牌建设，助推成人高等教育的发展。

4.严把质量关，维护学校品牌

随着成人高等教育招生形势的日益严峻，成人学历教育入学考试已成了走过场，研究型大学已经失去了选择优等学生的权利，部分学校在尝试探索“无障碍”入学制度、弹性学习制度和部分学科学分互认制度，甚至还推出“学分银行”，通过不同途径让有接受继续教育意愿的学生顺利进入和完成成人高等教育。

面对成人高等教育数量和质量、经济效益和社会效益的矛盾，研究型大学对成人高等教育业务部门的业绩考核应不仅仅是经济指标。

研究型大学要改进大学教师的考核制度，把成人高等教育教学纳入教师工作量，保证一定比例的高水平教师为成人高等教育授课，确保成人高等教育的教学质量。

同时，要引进市场和竞争机制，建立一套较为科学的校内外教学中心评价体系和教学监管制度，不能因为某些人或某些部门的利益而牺牲学校的品牌，坚决对条件不合格、教学不重视和管理不到位的教学中心实行淘汰制度。

研究型大学成人高等教育必须坚持质量为先，要充分利用综合性大学的品牌优势和学校科技、信息、设备、师资等资源优势，重视大学校园文化的熏陶和价值精神的推广，使受教育者不以获得学历文凭为唯一学习目的，要以全面提高人的综合素质作为大学成人高等教育办学的根本驱动力。

参考文献：

[1]王爱义，乔琼.美国一流大学继续教育的发展特色及其启示[J].继续教育，2008，（11）：

96-98.

[2]张德祥.高水平大学建设要重点处理好的八个关系[J].高等教育研究，2009，（6）：

21-25.

[3]陈静科，陈理.研究型大学发展高等职业教育探索[J].继续教育，2006，（7）：

32-33.

AStudyoftheDevelopmentofHigherEducationforAdultinResearchBasedUniversityintheContextofBuildingHigh-LevelUniversity

———ACaseStudyofSouthChinaUniversityofTechnologyJIANGKai-qiu

（ContinuingEducationSchool,SouthChinaUniversityofTechnology）

Abstract:

TheresourcesinvestedintothehighereducationforadultinChina’sresearch-baseduniversityisverylimited.Thiskindofeducationgenerallycentersonthediplomaeducation,theteachingcontentbeingnotpractical,thestudents’contradictionbetweenworkingandstudyingobvious,theintegrationofvariouslearningformslowandtheteachingsitelayoutlessmarket-oriented.Intheconstructionprocessofhigh-leveluniversity,theresearchuniversityshouldbecorrectlyclearabouttherelationshipbetweenthehighereducationforadultandthegeneralhighereducation,carryoutthecontinuededucationtrainingofnon-degreeinafullrange,fosterasenseof“customerorientation”andensurethequalityofeducationandteachingtoregardreallythecomprehensivequalityraisingforthepeopleasthefundamentalpurposeoftheadulthighereducation.

Keywords:

highereducationforadult；research-baseduniversity；educationofnon-degree