05企业管理制度.docx
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05企业管理制度
第一章质量控制制度
1、为了有效实施全面质量管理，落实质量控制责任制，保证工程造价咨询成果的真实性、完整性、科学性，特制定本规程。
2.本质量控制规程是指：
对工程造价咨询过程和成果的质量实施专业咨询员自校、项目负责人复核、技术负责人审核的三级质量控制程序。
3.专业咨询员自校、项目负责人复核、技术负责人审核，在《工程造价咨询质量控制流程单》审核意见栏签署审核意见、签名并盖执业专用章
4.专业咨询员自校
4.1专业咨询员是指承担咨询项目编审的专业技术人员。
专业咨询员完成咨询项目的编审或评估后，应对本人提交的初步成果进行自校，并对初步成果的质量负责。
4.2自校的主要内容：
4.2.1是否完成了咨询项目计划书规定的全部咨询内容和达到规定深度;
4.2.2项目咨询采用的法规、规范、标准、定额、计算方式、价格等依据是否真确、合理；
4.2.3咨询过程中形成的记录、会议纪要、取证等文件是否真实、充分和有效；
4.2.4对咨询项目中出现的复杂事项、重大分歧、投资风险因素以及对咨询结果有重大影响的问题，初步成果是否有说明分析，判断和结论是否真确，理由是否充足；
4.2.5数据引用、数据计算、数据调整、数据评估、数据汇总是否准确；
4.2.6初步结果表述是否完整、一致、清晰，是否满足使用要求。
4.3专业咨询人员对本人完成的初步成果自校确认无漏项和错误后，填写《工程造价咨询质量控制流程单》，将未决事项和需要提请上一级复核人员重点复核的问题在流程单自校意见栏中说明。
应说明而未说明，专业咨询员负直接责任。
4.4专业咨询员将初步成果、技术文件、相关附件和《工程造价咨询质量控制流程单》提交项目负责人审核。
5.项目负责人审核
5.1项目负责人是指受咨询企业的委派和授权，具有与咨询项目相关专业知识及水平，负责咨询合同履行，主持项目咨询业务的注册造价工程师。
项目负责人承担对专业咨询员提交的专业成果复核职责，对整个项目的咨询质量负责。
5.2复核的主要内容
5.2.1各专业的初步成果是否完成了咨询合同约定的全部内容，其深度是否达到合同要求和满足使用需要；
5.2.2咨询过程是否按规定的程序进行，咨询方法运用是否恰当，提交的技术文件和相关文件是否齐全、有效；
5.2.3初步成果采用各种规范、技术经济标准、经济参数、计算分析公式、计价依据是否真确、一致；
5.2.4检验关键性的计算结果和数据间、不同专业间的相互关系；
5.2.5了解有关当事人对初步结果的分歧意见及其产生的原因，对分歧意见进行分析、判断和选择；
5.2.6初步成果格式是否规范，技术文件和相关附件是否完整，表述是否严谨、清晰；
5.2.7对《工程造价咨询质量控制流程单》自校意见进行复核或提出解决方案。
5.3项目负责人发现初步成果有不准确、不完整、不可靠或错误之处，应责成和督促专业咨询员予以修改、补充和完善。
必要时项目负责人可直接在工作底稿上进行纠正和补充，并将纠正和补充内容通知相关专业咨询员。
5.4经项目负责人复核确认初步成果无误后，《工程造价咨询质量控制流程单》在上签署复核意见，将未决事项和需提请上一级审核人员重点审核的问题在流程单复核意见栏中说明。
应说明而未说明的，项目负责人负直接责任。
5.5项目负责人将咨询报告书草稿、技术文件、相关附件和《工程造价咨询质量控制流程单》提交技术负责人审核。
6.技术负责人审核
6.1技术负责人是指根据建设部《工程造价咨询企业管理办法》设置的、领导咨询企业技术工作的专职注册造价工程师。
技术负责人对本单位出具的咨询成果的质量承担最终审核责任。
6.2审核的主要内容：
6.2.1送审文件是否经过项目负责人详细复核;
6.2.2审核项目负责人对初步成果进行调整、纠正、补充是否恰当和准确；
6.2.3对可行性研究和投资评估咨询项目中的投资风险因素及其潜在风险区域是否给予充分考虑并进行重点审核；
6.2.4检验关键性的计算结果，对当事人分歧较大的结论意见进行重点审核；
6.2.5项目负责人在“流程单”中提请审核的重点问题及处理意见是否恰当；
6.2.6对未决事项做出技术决策；
6.2.7咨询报告书结论是否客观、公正，表述是否严谨、清晰，是否满足委托合同约定的要求；
6.2.8对咨询成果报告可能产生的执业风险是否予以充分考虑，是否有规避措施。
6.3技术负责人如发现报告书草稿及相关文件有不准确、不完整、不可靠或错误之处，应责成和督促项目负责人予以修改、补充和完善。
必要时技术负责人可直接进行修改和补充，并将修改和补充内容通知项目负责人。
6.4技术负责人完成审核后，在《工程造价咨询质量控制流程单》审核意见栏签署终审意见；也可召集项目咨询人员共同商定终审意见后签署。
6.5技术负责人签署终审意见后，将咨询报告书底稿、技术文件和相关附件提交企业负责人签发。
第二章人员考核管理制度
一、考核管理与考勤管理
第一条为加强公司人力资源的开发和管理，保证公司各项政策措施的执行，特制定本规定。
第二条本规定适用于公司全体员工（各企业自定的考勤管理规定须由总公司规范化管理委员会审核签发）。
第三条员工正常工作时间为上午8时30分至12时，下午1时30分至5时，每周六下午不上班；因季节变化需调整工作时间时由总裁办公室另行通知。
第四条公司职工一律实行上下班打卡登记制度。
第五条所有员工上下班均须亲自打卡，任何人不得代理他人或由他人代理打卡；违犯此条规定者，代理人和被代理人均给予记过一次的处分。
第六条公司每天安排人员一到两名监督员工上下班打卡，并负责将员工出勤情况报告值班领导，由值班领导报至劳资部，劳资部据此核发全勤奖金及填报员工考核表。
第七条所有人员须先到公司打卡报到后，方能外出办理各项业务。
特殊情况须经主管领导签卡批准；不办理批准手续者，按迟到或旷工处理。
第八条上班时间开始后5分钟至30分钟内到班者，按迟到论处；超过30分钟以上者，按旷工半日论处；提前30分钟以内下班者按早退论处，超过30分钟者按旷工半天论处。
第九条员工外出办理业务前须向本部门负责人（或其授权人）申明外出原因及返回公司时间，否则按外出办私事处理。
第十条上班时间外出办私事者，一经发现，即扣除当月全勤奖，并给予警告一次的处分。
第十一条员工一个月内迟到、早退累计达3次者扣发全勤奖50%，达5次者扣发100%全勤奖，并给予一次警告处分。
第十二条员工无故旷工半日者，应扣发当月全勤奖，并给予一次警告处分；每月累计3天旷工者，扣除当月工资，并给予记过一次处分；无故旷工达一个星期以上者，给予除名处理。
第十三条职工因公出差，须事先填写出差登表；副经理以下人员由部门经理批准，各部门经理出差由主管领导批准，高层管理人员出差须报经总裁或董事长批准，工作紧急无法向总裁或董事长请假时，须在董事长秘书室备案，到达出差地后应及时与公司取得联系。
出差人员应于出差前先办理出差登记手续并交至劳动工资部备案。
凡过期或未填写出差登记表者不再补发全勤奖，不予报销出差费用；特殊情况须报总经理审批。
第十四条当月全勤者，获得全勤奖金200元。
第十五条员工考勤管理制度
一、为加强公司考勤管理，整顿劳动纪律，提高员工遵章守法的自觉性，特制定本制度。
二、考勤制度为公司重要的管理制度之一。
根据有关规定，部分公司领导经总经理特别准许外，所有员工均需参加考勤打卡。
打卡每天三次（早、午、晚），下午上班打卡时间最多只能提前十五分钟（即14：
00上班，需在13：
45分后才能打卡），否则按相关规定处罚。
三、工作时间：
除个别工种外，员工每星期工作时间为六天，每天八个小时。
工作日：
星期一～星期六
工作时间：
上午8：
00～12：
00
下午14：
00～18：
00
公司可根据实际需要调整作息时间，具体以通知为准。
四、假期管理
（一）各类假别
1．因公出差
凡属于下列情况之一者均属公差
（1）因公司技术、业务出差；
（2）经批准参加的各类由公司出资的相应的培训和公司组织的各类旅游活动等；
（3）经批准外出参加各类社会公益活动。
2．法定休假
（1）国家法定休假日共十天：
元旦一天（1月1日）、春节三天（农历正月初一至初三）、国际劳动节三天（5月1、2、3日）、国庆节三天10月1、2、3日）；具体放假时间按国家颁布的规定实行。
3．病假
（1）员工患病或非因工（公）负伤。
持有区级以上医院所开具的休假建议书，可核予病假；
（2）经批准在工作时间内出外就诊超过8个小时的，其超出时间累计为病假。
4．事假
因个人事项，必须由本人亲自料理的，经申请可酌情核予事假；
五、请假审批权限
公司本部各级人员（不含副总以上级）请假（病假、事假、其它假）均须向办公室提出申请，由办公室呈送董事长或总经理审批。
未经批准则按旷工论。
六、假期管理及假期工资核算
（一）各级人员请假两天以内者，除病假外，须提前二个工作日办理请假手续（请假三天及以上的，需提前一周办理）；如遇急事不能亲自办理请假手续，应先电话向办公室请假。
返工后，如实填写请假单，按审批权限进行审批。
未办理请假手续的事假，均按旷工处理．
（二）员工事假按天数扣除工资；员工病假在一天以内者，并执有当天看病收费单者不扣工资，未执有看病收费单者按事假处理，员工病假超过一天者按事假处理。
七、考勤管理
（一）部门经理以及公司领导须带头执行公司考勤制度，秉公办事。
（二）办公室是考勤管理的监督部门，各部门为负责部门。
公司值班保安员负责监督员工考勤打卡，如有不遵守考勤制度行为者予于纠正，并作记录，办公室不定期监督检查员工出勤状况。
（三）公司总部人员因公到项目部或出外公干不能及时回来打卡的，须在<考勤副卡>上注明出差的事因、地点，报其主管领导签核，其考勤副卡必须在2天内报办公室签核，于每月月末报送董事长或总经理审批。
（四）上班前已知需从公司总部外出办事（包括到工地、政府机构等），须按时打卡，不得后补副卡。
（五）每月迟到累计达30分钟内、上班忘记打卡不超过3次，不予以扣款。
（六）因工作需要到各项目部（或各项目部）须填写<外勤工作考核登记表>，如下午出去者下午上班之前必须打卡。
（七）考勤主管林丽英每月负责发卡收卡（正副卡）、统计汇总上报总经理，作罚款和发工资依据。
（八）公司于每月20日之前在办公大楼一楼公布上一个月公司总部人员的出勤情况。
二、工作绩效考核
第一条、工作绩效考核，简称考核，目的在于通过对员工一定期的工作成绩、工作能力的考核，把握每一位员工的实际工作状况，为教育培训、工作调动以及提薪、晋升、奖励表彰等提供客观可靠的依据。
更重要的是，通过这些评价可促使员工有计划地改进工作，以保证公司营运与发展的要求。
第二条、绩效考核原则。
1.考绩不是为了制造员工间的差距，而是实事求是地发现员工工作的长处、短处，以扬长避短，有所改进、提高；
2.考绩应以规定的考核项目及其事实为依据；
3.考绩应以确认的事实或者可靠的材料为依据；
4.考绩自始至终应以公正为原则。
决不允许营私舞弊。
第三条、适用范围。
本规则除下列人员外适用于公司全员。
1.考核期开始进人公司的员工；
2.因私、因病、因伤而连续缺勤三十日以上者；
3.因公伤而连续缺勤七十五日以上者；
4.虽然在考核期任职，但考核实施日已经退职者。
第四条、本公司员工考核分为试用考核、平时考核、年终考核三种。
（一）考核依本公司人事规则规定任聘人员，均应试用三个月。
试用三个月后应参加试用人员考核，由试用部门主管考核。
如试用部门主管认为有必要缩短、延长试用时间或改派他部门试用亦或解雇，应附试用考核表，注明具体事实情节，呈报经理核准。
延长试用，不得超过3个月。
考核人员应督导被考核人提具试用期间心得报告。
（二）平时考核
1、各部门主管对于所属员工应就其工作效率、操行、态度、学识每月进行考核，其有特殊功过者，应随时报请奖惩。
2、员工假勤奖惩应统计详载于请假记录簿内，以提供考核的参考。
（三）年终考核
1、员工于每年12月底举行总考核1次。
2、考核时，担任初考各部门主管参考平时考核记录及人事记录的假勤记录，填具考核表送复审。
第五条、考核年度为自1月1日至12月31日止。
第六条、考核标准
（一）人事考核的种类。
人事考核可以分为两种：
1.能力考核，就是参照职能标准，以员工在一定时间当职务的能力，进行评定。
2.业绩考核，就是参照职务标准，对员工在一定时间务工作完成的情况，进行评定。
（二）人事考核必须把握的能力。
人事考核把握并测评的能力是职务担当的能力，包括潜在能力和显在能力。
潜在能力是员工拥有的、可开发的内在能力；显在能力是指职工工作中发挥出来的，并表现在业绩上的努力。
潜在能力，可根据知识技能、体力以及经验性能力来把握；显在能力，则可能通过工作业绩（质和量），以及对工作的态度来把握。
具体包括：
知识、潜在能力、体力、能力、经验性能力、显在能力、工作业绩和质量、态度
第七条、考评者的职责。
1.第一次考评者，必须站在直接监督的立场上，并且，对于想要特别强调的评分和评语，以及对评定有显著影响的事项，必须予以注明。
2.第二次考评者，必须在职务、级别上高于第一次考评者。
有关需要特别强调的评分和评语，或与第一次评定有明显差别的地方，必须予以注明。
特别在遇到与第一次评定有显著差别的情况下，需要倾听一下第一次考评者的意见，有必要的话，相互商讨，对评定作出调整。
在不能做出调整的情况下。
至少应该把第二次评定的结果，告诉给第一次考评者。
3.裁定、拍板者，参考评定经过报告，作出最终评语。
4.在职务级别层次很少的部门，二次考核可以省掉。
5.为了使人事考核公平合理的进行，考核者必须遵守以下原则：
（1）必须根据日常业务工作中观察到的具体事实作出评价。
（2）必须消除对被考核者的发恶感、同情心等偏见，排除对上、对下的各种顾虑，在自己的信念基础上作出评价。
（3）考核者应根据自己作出的评价结论，对被考核者进行扬长补短的指导教育。
（4）在考核过程中，要注意加强上下级之间的沟通与能力开发，通过被考核者填写自考表，了解被考核者的自我评价及对上级的意见和建议，以便上下级之间相互理解。
第八条、考核结果的运用。
为了把考核的结果，应用于开发利用员工的能力，应用于人事管理的待遇方面的工作中去，做法如下：
1.教育培训。
管理者以及教育工作负责人，在考虑教育培训工作时，应把人事考核的结果作为参考资料。
借此掌握教育培训，进而是开发、利用员工能力工作的关键。
2.调动调配。
管理者在进行人员调配工作或岗位调动时应该考虑事争考核结果，把握员工的适应工作和适应环境的能力。
3.晋升。
在根据职能资格制度进行晋升工作时，应该把能力以及业绩考核的评语，作为参考资料加以运用。
考核评语是按职能资格制度要求规范化的。
4.提薪。
在一年一度的提薪之际，应该参照能力考核的评语，决定提薪的幅度。
5.奖励。
为了能使奖励的分配对应于所做的贡献，应该参照业绩考核的评语进行。
第九条、考核结果的反馈，部门经理通过面谈形式，把考核的结果，以及考核的评定内容与过程告诉被考核者本人，并指明今后努力方向，自我培养和发展的要点，以及相应的期待、目标和条件等等。
第十条、考核表的保管与查阅
（一）考核表的保管。
1.保管者。
考核表由规定的保管者加以保管。
2.保管期限
考核自制成之日起，保存十年。
但是，与退休、退职人员有关的考核表，自退休、退职之日起，保存一年。
（二）表内容的查阅。
管理者在工作中涉及到某员工人事问题，需要查阅有关内容时，可以向考核表的保管者提出查阅要求。
第十一条、考核者的培训
（一）在取得考核者资格之后，必须经过考核者培训。
（二）培训包括：
1.理解考核制度的结构；
2.确认考核规定；
3.理解考核内容与项目；
4.统一考核的基准。
第十二条、人力资源部负责考核考绩的计划和具体组织工作。
第三章公司人员稳定措施
一、提升企业效益，改善工作环境，制定合理的薪资体系
1、企业效益好，综合竞争力强，才是吸引员工的根本。
公司全体员工共同努力，各司其职，向市场、向管理要效益，以大纲为标杆，确保每年经营指标超额完成，为员工创造提薪、提升机会、实现员企共赢。
2、改造设备、改善员工工作环境、结合生产情况制定合理的工时定额，稳定员工。
二、为干事的员工、人才搭建平台
1、帮助青年技术、管理人才拟订个人职业规划，对自己的发展方向和目标有明确的认识，将个人兴趣特长与企业的发展相结合。
2、推行科研项目承制强制要求项目组必须有新人。
3、充分利用内部“星光大道”选拔制，大胆启用新人，⑴、选拔到助理或副职岗位或轮岗培养；⑵、选拔基层干部，提高基层员工晋升空间，让人力资源真正“活”起来。
4、除大纲年度培训计划外，根据需求及时增加临时培训，确保满足需求。
培训方式多样，除传统授课培训外，还有案例剖析、户外拓展、专家授课、专题讲座等。
5、技术、管理人员入职，公司安排3个月车间实习期，3个月岗位试岗期，在此期间每月进行工作总结，人力资源部每月到现场对员工及部门进行落实，多方位了解员工实际工作状况，确保员工真正适岗。
并根据实际情况签订师带徒协议。
6、公司自2013年大力推行阿米巴管理，成立“阿米巴承包”小组，第一季度承包项目已超30项，公司根据节点及时进行确认、兑现工作，只要做出成绩、为企业创造效益，就要论功行赏、公开表扬、肯定成绩，使员工有成就感、自信心。
7、公司针对“标杆人物”专门制定稳定措施：
⑴成功复制出新的标杆，根据阿米巴实施效果，对原标杆人物进行奖励（根据目标值以及培养人员达成效果，对标杆人物奖励100—500元）㈩⑵组织标杆人物宣讲团，进行培训、经验交流/分享活动，公司给予补贴；⑶不定期组织标杆人物健康体检、拓展训练、培训、外出旅游等。
8、以绩效、承包企共赢。
三、关注员工思想动态，营造温馨和谐、向上的工作氛围
1、人力资源部增强服务意识：
员工到办公室询问事情，要求接待人员必须站起来，或让员工坐下进行沟方式，引导核心人员增大对三个升级、小改小革等技术、设备提升的重视度，实施员通，态度要求热情，真正成为员工实实在在的家长、亲人，员工提出的事情无论大小，高度重视、及时回复；
2、制定对口服务制，及时了解员工情况，员工提出的问题及时反馈相关部门，推动落实、；
3、每季度定期组织员工座谈会，通过面谈正面侧面了解掌握员工的思想状况和工作状态，并对反馈的问题上报相关部门予以解决；4、在中高层范围宣贯并实施对年轻人以帮扶为主、关爱为主用人原则，批评时注意方式和艺术、因人施教；
5、每月对生日员工发放生日礼物，并组织生日活动。
6、组织多种形式文娱活动（如冬季运动会等）、建立员工活动室等，不断丰富员工的业余生活。
四、严把入职关，提高员工素质
1、加强员工入职培训管理，正式入职前淘汰率20%，对素质低，适应能力差的进行淘汰，保证新进员工的工作素质，将淘汰落实到位。
2、对管理人员增加专项管理方法培训（例：
非人力资源的人力资源培训），提升基层管理人员素质。
3、
第四章保密制度
一、总则
第一条：
为保证本公司执业信誉，在公众中树立良好的职业形象，维护客户和本公司的利益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及国家有关法律、行政规章、部门规章、规范化文件，结合我公司实际情况，制定如下制度。
第二条：
本公司工程造价咨询人员均应遵守执行本制度。
二、保守客户秘密第三条：
工程造价咨询项目的清查、核实、审计、估算阶段完成以后，各工程造价咨询成员的工作底稿、有关的数据资料，应无保留地交与报告复核人。
报告复核人应将工程造价咨询报告及咨询业务中产生的所有原始资料整后，交与项目负责人。
工程造价咨询报告及所有工作底稿经项目负责人审查后，再由报告复核人整理归档，未归档的资料及时销毁。
第四条：
工程造价咨询人员除非得到客户的书面许可或依法律、法规要求公布的，不得将任何资料和情况提供或泄露给第三者。
第五条：
工程造价咨询人员不得在公共场所和家属、子女、亲友及任何第三者面前谈论与工程造价咨询项目有关的情况。
第六条：
工程造价咨询人员不得携带工程造价相关资料游览、参观、探亲、访友，不得在公共场所展示客户资料。
第七条：
工程造价咨询人员不得在不利于保密的地方存放和使用有关工程造价咨询资料。
第八条：
工程造价咨询人员不得泄露本公司的工作方针、经营原则、发展规划及有关经济活动和内部掌握的政策和策略。
第九条：
工程造价咨询人员未经同意不得将未完成的工程造价咨询工作带回家作业。
三、保守公司秘密
第十条：
工程造价咨询人员不得擅自将本公司工程造价咨询依据资料外借。
第十一条：
工程造价咨询人员查阅有关的工程造价咨询档案，须经本公司业务负责人同意办理相关手续后方可查阅。
第十二条：
工程造价咨询人员不得泄露本公司开发重要社会活动的情况。
第十三条：
工程造价咨询人员除非接受有关主管部门或协会检查不得将本公司的造价管理制度、操作规范、工作底稿范本等科研成果提供或泄露给本公司以外的单位或个人；在与同行经验交流，或向公开媒体投稿时应就披露的内容事先征得负责人书面同意，除工作需要，不得将上述资料私自带出公司，不得擅自复制、抄录。
四、附则
第十四条：
违反本制度，按本公司的有关规定处理，情节严重、构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第五章风险控制制度
风险控制内容包括：
运用定性和定量相结合的办法，真实、客观、公正、全面反映出项目所拥有的人力、技术、管理、市场、经营权等有形和无形资本优势和存在的风险程度，并制定风险管控措施和解决办法，将可能出现的风险控制在可以预防的范围，规避可能带来的经济损失。
为项目业主和投资者提供出具有权威性、客观性、公正性、实用性的风险控制报告。
1、在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招投标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更等进行审核。
（1）搜集、整理好结算所需资料。
以委托方提交的工程竣工资料为依据，对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查，所以工程竣工资料的真实、完整、合法性直接关系到审核工程价款的正确与否。
（2）跟踪审计，深入现场，全面掌握工程动态。
结算审核不能只是对图纸和工程变更的计算审核，还要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量。
造价工程师要掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，是否有的洽商没有施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了。
如发现问题，出现疑问逐一到现场核实。
（3）工程量的审核。
工程量是一切费用计算的基础，工程量的真实性对工程造价的影响很大，因此工程造价审核的重点首先放在工程量的审核上。
实施审核时，应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸，全面了解工程变更签证。
审核工程量时应审查有无多计或者重复计算，计算单位是否一致，是否按工程量计算规则计算等。
（4）现场签证的审核。
现场签证往往是承
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