河南省交通运输网.docx

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河南省交通运输网

河南省交通运输网

【篇一：

河南省“十二五”现代综合交通运输体系】

河南省“十二五”现代综合交通运输体系

发展规划

前言

交通是全局性、战略性基础设施和基础产业。

现代综合交通运输体系由多种交通运输方式构成,以信息化为基础,在运输组织上具有快捷转换、相互借重的特征,在经济社会发展进程中具有决定性作用。

我省是中原经济区的主体区域,是全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽。

加快现代综合交通运输体系建设,强化枢纽功能,巩固和提升交通区位优势,是进一步扩大我省对外开放、融入全球大循环的重要基础,是引导城镇和产业合理布局、促进“三化”协调发展、增强区域综合竞争力的重要前提,是统筹城乡发展、提高居民生活水平、全面建成小康社会的重要条件,是加快中原经济区建设、实现中原崛起河南振兴的重要保障。

为构建畅通便捷、装备先进、设施完善、绿色安全的现代综合交通运输体系,依据国家《促进中部地区崛起规划》、《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2011〕32号）、国家《“十二五”综合交通运输体系规划》、《中原经济区规划》、《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,制定本规划。

一、河南省综合交通运输发展现状

（一）“十一五”发展成就

“十一五”时期,按照中央关于建设中部地区综合交通运输枢纽的总体要求,在省委、省政府的统筹谋划和正确领导下,全省上下坚持交通先行,坚持以改革促发展,着力完善综合交通网络,优化运输结构,强力推进铁路和高速公路建设,实施民航优先发展战略,巩固提升郑州综合交通枢纽地位,综合交通实现了又好又快发展。

1.公路建设成就显著。

“十一五”期间,以高速公路和农村公路为重点,全面加快路网建设,五年累计完成投资1661亿元。

高速公路建设实现新跨越,通车里程突破5000公里,连续五年保持全国第一,五年新增2338公里,累计完成投资1111亿元。

干线公路等级进一步提升,全省二级及以上公路占干线公路比重达到88%,比“十五”末提高8个百分点,建设养护得到加强,通行效率明显提高。

农村公路面貌显著改善,2007年在中西部地区率先实现所有建制村通水泥（油）路,五年累计投资301亿元,改造农村公路9.4万公里、桥梁9万延米。

截至2010年年底,全省公路通车总里程达到24.5万公里,公路网密度达到146.8公里/百平方公里。

其中,高速公路5016公里,干线公路17787公里,农村公路22万公里,路网结构明显改善。

2.铁路建设全面加快。

抓住国家加快铁路发展的机遇,以客运专线、城际铁路、大能力货运铁路为重点,全面加快铁路建设。

以郑州为中心的“十”字客运专线网建设全面启动,具有标志意义的郑州至西安客运专线建成通车,石家庄至武汉客运专线开工建设;以郑州为中心的城际铁路网建设全面展开,郑开、郑焦、郑州至新郑机场等城际铁路开工建设;京广、陇海、京九、焦柳、新月、新菏等干线铁路全部实现电气化,晋豫鲁铁路和漯阜铁路增建二线工程开工建设,宁西、孟平铁路复线电气化工程和新月增建第二双线等项目前期工作基本完成,铁路网运输能力和行车速度得到全面提升。

“十一五”期间,全省铁路建设完成投资943亿元。

截至2010年年底,全省铁路正线营运里程达到4224公里,其中客运专线319公里,复线铁路2390公里,电气化铁路2505公里,为“十二五”铁路快速发展奠定了坚实基础。

3.民航实现跨越式发展。

“十一五”期间,我省实施民航优先发展战略,采取一系列措施加快民航业发展。

2007年郑州机场一期改扩建工程建成投用,年旅客吞吐能力由380万人次提高到1200万人次;客货运量快速增长,航线航班大幅增加,日均起降架次是2005年的2.5倍,开通了首尔、台北、曼谷、吉隆坡等国际和地区航线,进入全国大型机场行列;郑州机场二期工程和郑州航空枢纽建设全面启动。

洛阳、南阳机场新航站楼建成投用,基础设施保障能力进一步增强;商丘、明港军民合用机场前期工作稳步推进。

2010年,全省民航旅客吞吐量达到918万人次,是2005年的3.1倍;货邮吞吐量达到8.8万吨,是2005年的2倍。

其中,郑州新郑

国际机场旅客吞吐量达到870.8万人次,年均增长24%;货邮吞吐量达到8.6万吨,年均增长13.9%,在全国排名由第26位上升到第20位。

4.管道建设成绩卓著。

“十一五”期间,全省新增长输油气管道3206公里,其中,输气管道1413公里,输油管道1793公里。

建成端氏—晋城—博爱煤层气管道、西气东输二线主支干线（河南段）、榆林—济南（河南段）以及中石化洛阳—郑州—驻马店、郑州—安阳及中石油兰州—郑州—长沙（河南段）等油气管道,初步形成以郑州为中心,以燃气、成品油为输送主体,辐射全省的管道运输网络。

5.内河航运建设取得新进展。

淮河望岗至三河尖（豫皖界）段建成通航,打通我省第二条通往华东地区的水上通道;涡河一期工程开工建设;库区安全监控设施建设取得明显成效;农村渡口改造工程全部完成。

6.邮政业实现又好又快发展。

“十一五”期间,全省邮政基础设施建设完成投资

6.2亿元,完成1个邮件处理中心、9个市县邮政综合生产楼和892处局所改造工作,全省建成村邮站、邮政服务三农网点2万个。

中南邮政物流集散中心开工建设,空白乡镇邮政局所补建工作全面启动。

全省邮路总长度达到10.59万公里,邮政营业网点2538处,快递企业180家,业务量达到5765万件。

7.综合交通枢纽和城市交通建设取得新突破。

强化多种交通方式的衔接,推进综合枢纽建设,开工建设了集铁路客运专线、城际铁路、地铁、长途客车、公交、出租等多种交通方式于一体的新郑州东站和郑州新郑国际机场综合交通换乘中心。

郑州铁路集装箱中心站建成投用,郑州国家一类铁路口岸的货运吞吐能力大幅度提升。

郑州、洛阳等9个国家公路运输枢纽建设全面展开。

郑州市城市轨道交通规划获国家批复,地铁1号线、2号线开工建设,开通了城市快速公交;打破行业、地域分割,先后开通了郑开、郑焦、郑新、郑许等城际公交。

8.交通建管体制改革深入推进。

“十一五”期间,我省坚持以改革促发展,继续深化交通领域各项改革。

成立了河南省综合交通运输体系建设领导小组和省民航发展建设委员会办公室、铁路建设协调办公室,加强了各种交通运输方式建设和发展的统筹协调。

按照国家的统一部署,燃油税费改革顺利推进,一次性撤销全省所有政府还贷二级公路收费站（点）;农村公路管理养护体制改革取得新进展,出台

了《河南省农村公路条例》,建立了以县级政府为主的农村公路管理养护体制和运行机制,基本实现了农村公路管理养护的正常化和规范化;组建了省铁路投资公司、省交通投资集团、省收费还贷高速公路管理中心和国土资源开发投资管理中心四大投融资平台,为全省交通建设提供了有力的资金保障。

战略合作开创新局面,与铁道部、交通运输部、中国民航局以及南航、海航、东航、中邮集团等大型企业签订了一系列合作协议,为促进综合交通运输发展奠定了良好基础。

9.运输生产稳步增长。

2010年全省全社会货运量完成20.25亿吨,“十一五”期间年均增长20.8%;全社会货物周转量完成7141.8亿吨公里,“十一五”期间年均增长25.6%;全社会客运量完成16.78亿人,“十一五”期间年均增长11.3%;“十一五”期间全社会旅客周转量完成1840.6亿人公里,年均增长13%。

总体看,“十一五”时期是我省交通投资力度最大、发展速度最快、能力增加最多的五年,全省交通基础设施建设成效显著,运输能力显著增强,服务水平明显提升,初步形成了以铁路、高速公路为骨架,以国省干线公路为依托,公路、铁路、民航及水运、管道运输等多种交通方式协调发展的综合交通运输体系框架,为我省经济社会持续、快速、健康发展提供了有力支撑。

“十一五”时期主要运输指标完成情况

注:

2008年公路货运统计方法进行了调整,当年公路货物周转量绝对值增加较多。

（二）存在的主要问题

1.基础设施总量依然不足。

铁路运输“瓶颈”制约尚未消除,货运请车满足率低、客运“一票难求”仍未缓解;民航发展滞后,运输规模偏小;干线公路规模不足,路网结构不尽合理;农村骨干路网不畅,技术标准偏低;运输场站发展滞后;邮政快递基础设施薄弱。

2.管理水平需要进一步提升。

法规体系需要进一步完善,管理体制机制需要进一步改革创新,铁路、公路、民航等运输服务水平亟待提升。

应急保障能力较弱,公路超限超载问题依然突出,城市交通管理水平亟待提高。

综合交通公共信息互联互通发展滞后。

3.运输方式协调发展有待加强。

综合交通枢纽和一体化运输发展滞后,铁路、公路、民航等各种运输方式尚未实现高效衔接;综合运输结构不尽合理,铁路、民航运输需进一步扩大规模;城市交通与外部交通衔接不畅,公共交通发展滞后。

4.建设资金不足的矛盾突出。

铁路建设地方配套资金筹措压力较大;民航、水运及运输场站建设资金短缺,邮政快递投入不足;干线公路、农村公路等公益性基础设施建设和养护缺乏稳定的资金来源。

【篇二：

河南省交通厅道路运输局文件】

河南省交通厅道路运输局文件

豫交运货[2010]76号

关于印发《河南省营运车辆卫星定位与行驶信息

监控系统建设实施方案》的通知

各省辖币运管处（局），扩权县（市）运管所（处）：

现将《河南省营运车辆卫星定位与行驶信息监控系统建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

交通厅道路运输局办公室2010年8月l0日印发

河南省营运车辆卫星定位与行驶信息监控系统

建设实施方案

为进—步加强和改进道路生产安全工作，坚决遏制和防范群死群伤恶性事故的发生，保障人民生命财产安全，根据交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局《关于进一步加强和改进道路客运安全工作的通知》（交运发[2010）210号）和交通运输部《上海世博会重点营运车辆gps联网联控系统建设工作方案》（交运发[2009]则743号）的文件要求，省运输局决定建设河南省营运车辆卫星定位与行驶信息监控系统”。

为做好此项工作，现结合我省实际，制定本实施方案。

一、“系统”建设的指导思想和目的

以“三个代表”重要思想为指导，以遏制群死群伤事故发生为目的，以落实企业安全主体责任为主线，以强化企业对营运车辆和驾驶员动态监控为重点，健设“河南省营运车辆卫星定位与行驶信息监控系统”，切实增强安全管理措施的科学性、针对性和有效性，努力促进安全工作常态化、规范化，全面提升道路运

输安全工作水平。

建立“河南省营运车辆卫星定位与行驶信息监控系统”，实现省、市、企业车辆动态信息监控平台的联网，是加强安全管理工作的重要举措，是强化企业安全占体责任，落实安全生产管理制度，及时发现和消除事故隐患，遏制群死群伤事故发生的重要手段

二、组织领导．．

为确保“系统”建设工作的顺利实施，省运输局成立“河南省营运车辆卫星定位与行驶信息系统’’建设工作领导小组（见附件），全面负贡全省“系统”建设的组织领导工作。

；

各省辖市道路运输管理部门要成立“系统”建设领导小组，具体负责本辖区“系统”建设的绍织与协调工作。

三，“系统”建设的原则、任务与措施

河南省营运车辆卫星定位与行使信息监控系统的建设，按照“统一规划、分步实施、分层建设，分级管理、行政推进’’的原则实施建设。

统一规划一一省“系统”建设工作领导少组负责全省“系统”建设领导工作，负责督促、指导、检查各地市营运车辆动’态信息平台的建设工作；负责省级营运车辆动态信息监控平台的建设与管理工作。

．

信息按照先重点，后一般的原则实施，既首先实现对全省所有客车辆、旅游车辆、危货运输车辆的车辆属性，位置，速度，行驶时间（含连续行驶时间）和驾驶人员等信息的监控，然后实现对重型载货汽车的信息监控。

分层建设—一一河南省营运车辆卫星定位与行驶信息监控系统由省市企业级信息监控平台组成，企业车辆动态信息监控平台必须与各市级监控平台实观联网，各市级监控平台应实现对辖区车辆的动态监控，并按要求实现与省平台的数据的实时传输

省，市两级平台由道路运输管理部门负责建设，企业平台由道路运输管理部门负责建设各企业信息平台必须按要求免费为市级平台提供车辆动态信息数据。

地级运管部门或有关企业，由于资金和技术问题，无力建设信息监控平台的，可选择由省局指定的“系统’’建设技术支持单位郑州神阳科技有限公司负责投资建设。

分级管理一一地市级监控平台由市级道路运输管理部门负责管理，主要负责对辖区所有客运车辆、旅游车辆、危货运输车辆的卫星定位和行驶动态信息的搜集，监管企业信息监控平台的使用和人员职守情况，监督企业落实安全主体责任；各级道路运输管理部门要监督和指导辖区运输企业，自建监控平舍的工作和

安装符合行业要求的卫星定位终端产品。

企业信息监控平台由企业负责管理，为落实企业安全主体责任，企业监控平台要实行7x24小时值班制度，危货运输企业要通过监控平台填报含有运输车辆、驾驶员、押运员、运输物品、行使路线、行使时间、运输起始地和目的地等信息的电子路单，电子路单格式由省局统一制定。

全省各市级监控平台要确保将辖区的监控信息，按省局要求与省平台实观数据实时传输。

对已安装卫星定位终端的客运车辆、旅游车辆和危货运输车辆，凡市级平台监控不到的—律不得进行年审，

并在规定的时间内更换符合行业要求的卫星定位终端产品。

对在规定的时间未按要求更换卫星定位终端产品的上述车辆，道路运输管理部门要收回营运证件、停止营运。

地市级道路运输管理部门要加强对企业监控平台的监督检查，对不能对所属车辆实施有效监控的企业平台?

要责令整改，整改达不到要求的，视为该企业不能及时发现和消除事故隐患，不具备基本安全生产条件，要依法责令停业整顿；整顿仍不达标的，吊销企业相应的经营范围。

省道路运输局将结合“运政网”，对达不到要求的企业监控平台，停止总公司的业务办理，对情节严重的吊销总公司相应的经营范围。

四。

“系统”建设的计划与要求

（一）加强领导，统一规范

（二）精心组织，认真实施

各省辖市道路运输管理部门，要制定本辖区“系统”的建设方案和市级营运车辆卫星定位与行驶信息监控平台建设方案，为确保全省“系统”的联网联控，市级监控平台的建设方案应报省“系统”推广建设领导小组核准后实施。

省“系统”推广建设领导小组设技术指导组，负责制定有关“系统”建设统一的技术规范与技术要求，审核各市营运车辆卫星定位与行驶信息监控平台的建设方案，制定省级平台建设的技术方案。

（三）“系统”建设的工作计划

1、8月底前各市道路运输管理部门将制定的“系统’’建设方案和市级营运车辆卫星定位与行驶信息监控干台建设方案报省“系统”建设领导小组。

2、10月底前完成各市“系统”的联网建设和市级营运车辆卫星定位与行驶信息监控平台建设。

各级道路运输管理机构负责召集本辖区有关企业和”gps运营商会议，按照辖区“系统”．的建设方案，提出具体工作要求，确保企业平台与市级监控平台实现联网。

3、8月底前省：

‘系统’’推广建设领导小组技术指导组完成省级营运车，辆卫星定位与行驶信息平台建设技术方案制定。

9月底前下发全省各市运管部门“系统’’建设工作的考核验收方案。

（四）“系统’’建设工作的考核验收

河南省营运车辆卫星定位与行驶信息监控系统建设

工作领导小组及机构成员名单

领导小组组长：

吕全德

领导小组副组长：

王新宪、，龚全武、杨家齐，卫文献，杜玉漕领导小组成员：

潘年跃、徐彩琴、曹文生、杨桂学、齐林，杨静领导小组办公室：

主任：

潘年跃

副主任：

杨静

领导小组技术指导组：

主任：

杨静

【篇三：

河南省交通运输厅机关副处级领导职位竞争上岗实施方案】

河南省交通运输厅机关副处级领导职位竞争上岗实施方案

厅机关各处室：

现将《河南省交通运输厅机关副处级领导职位竞争上岗实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真贯彻落实。

2009年7月28日

河南省交通运输厅机关副处级领导职位竞争上岗实施方案

为深化干部人事制度改革，进一步优化厅机关处级干部队伍结构，充分调动机关干部干事创业的积极性，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关文件规定，经厅党组研究，决定面向厅机关通过竞争上岗的方式选拔一批副处级领导干部。

一、指导思想和原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《深化干部人事制度改革纲要》的要求，认真贯彻执行干部队伍“四化”方针，引入竞争机制，拓宽用人视野，注重工作实绩，体现群众公认，切实做到公开、平等、竞争、择优，努力形成选贤任能的科学用人机制，建设一支适应新形势新任务新要求的高素质干部队伍，为我省交通运输事业又好又快发展提供组织保障和人才支持。

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，竞争上岗工作坚持以下原则：

1）党管干部原则；2）任人唯贤、德才兼备原则；3）群众公认、注重实绩原则；4）公开、平等、竞争、择优原则；5）民主集中制原则；6）选拔任用与干部轮岗交流相结合原则。

二、选拔职位

厅机关副处长（副主任）职位7个。

三、参选资格

1、厅机关副调研员和在正科级岗位工作三年（2006年7月31日以前任职）以上。

2、2006－2008年年度考核为称职以上等次。

3、大专以上学历。

4、身体健康。

四、参选范围

厅机关符合上述参选资格的公务员。

五、程序和办法

竞争上岗工作按照报名与资格审查、民主测评、面试、党组评价、组织考察、厅党组研究决定、任前公示、任命与管理8个程序进行。

竞争上岗实行量化计分的办法：

民主测评占30分，面试占40分，党组评价占30分。

依据民主测评、面试和党组评价得分情况，对参选人员进行综合排序，确定考察人选，进行组织考察。

在组织考察的基础上，厅党组结合其专业特长和工作需要，确定拟任职人选，并进行公示。

1、报名与资格审查

凡符合参选资格的厅机关公务员均可报名。

厅机关各处室按照参选资格，负责对本处室报名人员进行资格初审，然后统一将初审合格人员名单、报名登记表报厅竞争上岗领导小组办公室审查。

2、民主测评

在总成绩中占

30分，由两部分组成。

一是在厅机关全体公务员大会上进行测评，满分100分，测评实行量化打分，测评内容包括德、能、勤、绩、廉五个要素，以加权平均法计算分值，折合20分计入总成绩；二是由报考人员所在处室全体公务员进行测评，满分为100分，折合10分计入总成绩，计分方法同上。

3、面试

在总成绩中占40分。

采取结构化的方式进行，满分100分，折合40分计入总成绩。

主要测试综合分析、逻辑思维、宏观决策、组织协调、语言表达、临场应变、解决实际问题等能力。

面试固定三个题目，时间共15分钟。

面试由一个考官小组负责评分，考官小组由7人组成，成员由厅领导、外聘专家和有关部门人员组成。

4、党组评价

在总成绩中占30分。

由厅领导班子成员对被测评人员德、能、勤、绩、廉五个要素进

行综合评价，满分为100分，折合30分计入总成绩。

5、组织考察

依据民主测评、面试及党组评价得分情况，对参选人员进行综合排序，从高分到低分，由厅党组确定考察对象，进行组织考察。

考察工作实行预告制度，提前公布考察对象名单、考察时间及考察组的联系方式。

考察组通过个别谈话等方式，广泛听取意见，深入了解考察对象德、能、勤、绩、廉等情况，重点考察其现实表现和工作实绩，最后形成考察材料。

6、厅党组研究决定

根据考察结果和考察对象的工作经历、专业特长以及综合考虑处级干部队伍结构和工作需要，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，作出拟任职人选决定。

7、任前公示

将拟任职人选的任职情况予以公示，时间为7天。

公示期间，凡当面或署名向组织反映公示人员的问题且有具体线索的，由厅监察室负责调查核实。

8、任命与管理

公示结果不影响任职的，办理任职手续。

六、组织领导

竞争上岗副处级领导职位工作在厅党组统一领导下进行。

成立厅副处级领导职位竞争上岗工作领导小组，厅长董永安同志任组长，厅领导李和平、赵国强、霍金花、王晓共、范跃武同志任副组长，刘院生、马远、赵运生、杨新乐同志任领导小组成员。

领导小组下设办公室，在厅人劳处办公。

办公室具体负责竞争上岗日常工作。

七、有关要求

这次厅机关副处级领导职位竞争上岗工作，政策性强，群众关注度高，为了保证这项工作的顺利进行，提出以下几点要求：

1、要高度重视，积极参与。

此次副处级领导职位竞争上岗工作是厅党组适应新形势、新任务的要求，进一步推进干部选拔任用方式改革，建立干部竞争激励机制的重要举措，对于促进干部能上能下、能进能出和优秀人才脱颖而出，提高干部队伍的整体素质具有积极作用。

厅机关干部要提高认识，积极参与；厅机关各处室要认真做好宣传发动工作，支持、鼓励符合条件的同志积极参与，同时安排好业务工作，力争使符合条件的干部都能参加竞争上岗。

2、要严格纪律，加强监督。

严肃干部工作纪律，坚决防止和排除选人用人问题上不正之风的干扰，坚决杜绝拉票、搞小圈子等不良现象，对违反人事纪律、搞不正之风的，一经发现，坚决查处。

3、要做好思想政治工作。

厅机关各处室要通过深入细致的思想政治工作，引导大家树立正确的思想观念，调动广大干部参与竞争上岗的积极性；当选人员要珍惜机遇，树立大局意识，服从组织安排；落选人员要把竞争上岗当作检验能力、丰富阅历的机会，正确对待。

要及时发现和解决在竞争上岗过程中出现的新情况、新问题，确保厅副处级领导职位竞争上岗工作顺利进行。

以上方案中的未尽事宜，由厅副处级领导职位竞争上岗工作领导小组办公室负责解释。