江西省小微企业名录系统详细设计方案.docx
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江西省小微企业名录系统详细设计方案
江西省小微企业名录系统详细设计说明书
2015年11月
引言
随着商事制度改革的各项措施的持续推进，进一步降低了企业的准入门槛，从而在很大程度上激发了大众的创业激情，尤其是在国务院“大众创业、万众创新”的号召下，各地、各级政府、各个部门积极出台了一系列促进小微企业发展的政策。
但是，由于各级政府、各个部门对小微业务相关政策公示的信息化平台不集中，人们无法及时全面了解与促进小微企业发展有关的扶持政策和享受政策扶持的申请渠道，政府部门也无法及时了解小微企业情况的生存和发展情况。
为此，2014年10月31日,国务院出台《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2014〕52号,以下简称《意见》）。
《意见》第九条规定建立支持小型微型企业发展的信息互联互通机制,依托工商行政管理部门的企业信用信息公示系统，在企业自愿申报的基础上建立小型微型企业名录，集中公开各类扶持政策及企业享受扶持政策的信息。
总体设计
1．需求概述
根据对现状分析和目标任务，在企业信用信息公示系统上设立“小微企业名录子网站”，具体结构、功能和标准要按照总局要求建设。
小微企业名录系统-外网需要包括要闻动态、扶持政策集中公示、申请扶持政策导航、企业享受扶持信息公示、小微企业库及其他功能。
内网管理平台需要包括信息内容管理、栏目管理、小微企业库管理、企业享受扶持政策公示管理和系统管理。
同时，系统最大限度地实现易维护性，易操作性，运行稳定，安全可靠。
2．系统结构
内网管理平台功能描述
1.内容信息管理和栏目管理
通过zrcms内容管理系统管理小微企业名录系统-外网的要闻动态、扶持政策集中公示、申请扶持导航栏目和内容。
发布流程：
1 要闻动态
2 扶持政策集中公示
3 申请扶持导航
2.小微企业库管理
Ø小微企业评定规则
查询条件：
新成立/已年报的老企业，
页面展现：
上部左边为查询条件的选择框，右边为“判断小微企业的企业类型”按钮，点击按钮，弹出判断小微企业的企业类型表。
表格输出为代码、企业类型。
下部按照查询条件为新成立企业，以表格形式输出企业类型、对比信息项、注册资本（出资额）。
查询条件为已年报的老企业，以表格的形式输出企业工商行业代码、工信部行业代码、指标名称、计量单位、数额。
注：
2015年12月31号前取在册的企业，之后每天更新的企业记录企业状态，在社会查询系统中只查询在册的企业，内部加入开业//注销的企业状态的查询条件。
判定流程：
根据市场主体的分类以及是否应当参加年度报告等情况，有关小微企业判定流程如下：
小微企业判定流程图
判定流程说明：
（1）小微企业判定标准分为本年度新设立的市场主体和应参加年报的存续市场主体两类，并根据小微企业评定说明进行评判。
（2）市场主体中除个体工商户之外，不论是新设企业还是应参加年报的存续企业，都需要根据企业类型判定其是否属于小微企业，若该企业类型不属于需要判定小微企业类型的范围（例如：
农民专业合作社），则不需进行判定，也不需纳入小微企业库。
（3）应参加年报的存续企业，若本年度未报送年度报告则暂不纳入小微企业库。
当该企业补报年度报告并予以公示后，则可根据其年报情况进行判定，确定是否纳入小微企业库。
已经年报和公示的企业，根据该企业本年度的年报信息和所属门类、行业代码进行判定，判定方式是将上述信息与《中小企业划型标准规定》中的相关行业信息进行比对，比对结果符合标准则纳入小微企业库。
本年度新设立注册资本（出资额）在500万元以下（含500万元）的企业直接纳入小微企业库。
（4）个体工商户全部视为小微企业，对于本年度新设立的个体工商户全部纳入小微企业库。
对于应当参加年度报告的个体工商户要核查其是否已年报，已经年报和公示的个体工商户，不进行划型指标数据比对，直接纳入小微企业库；
（5）小微企业库是一个动态更新的数据库，对于新设立企业应做到每天更新，对于应当参加年度报告的企业以每年7月1日为限重新判定。
小微企业判定说明
1 已年报小微企业按行业划分
按照中小企业划型标准规定（工信部联企业〔2011〕300号），判定小微企业只须满足所列指标中的一项即可。
其中，营业收入、从业人员、资产总额需要从企业年度报告中提取。
行业名称
指标名称
计量单位
小微企业
农、林、牧、渔业
营业收入（Y）
万元
0≤Y<500
工业
从业人员（X）
人
0≤X<300
营业收入（Y）
万元
0≤Y<2000
建筑业
营业收入（Y）
万元
0≤Y<6000
资产总额（Z）
万元
0≤Z<5000
批发业
从业人员（X）
人
0≤X<20
营业收入（Y）
万元
0≤Y<5000
零售业
从业人员（X）
人
0≤X<50
营业收入（Y）
万元
0≤Y<500
交通运输业
从业人员（X）
人
0≤X<300
营业收入（Y）
万元
0≤Y<3000
仓储业
从业人员（X）
人
0≤X<100
营业收入（Y）
万元
0≤Y<1000
邮政业
从业人员（X）
人
0≤X<300
营业收入（Y）
万元
0≤Y<2000
住宿业
从业人员（X）
人
0≤X<100
营业收入（Y）
万元
0≤Y<2000
餐饮业
从业人员（X）
人
0≤X<100
营业收入（Y）
万元
0≤Y<2000
信息传输业
从业人员（X）
人
0≤X<100
营业收入（Y）
万元
0≤Y<1000
软件和信息技术服务业
从业人员（X）
人
0≤X<100
营业收入（Y）
万元
0≤Y<1000
房地产开发经营
营业收入（Y）
万元
0≤Y<1000
资产总额（Z）
万元
0≤Z<5000
物业管理
从业人员（X）
人
0≤X<300
营业收入（Y）
万元
0≤Y<1000
租赁和商务服务业
从业人员（X）
人
0≤X<100
资产总额（Z）
万元
0≤Z<8000
其他未列明行业
从业人员（X）
人
0≤X<100
2 需要判定小微企业类型
根据《GS14-2013工商行政管理基础代码集》中CA16市场主体类型代码，属于小微企业的市场主体类型代码如下：
代码
企业类型
1000
内资公司
1100
有限责任公司
1110
有限责任公司（国有独资）
1120
有限责任公司（外商投资企业投资）
1121
有限责任公司（外商投资企业合资）
1122
有限责任公司（外商投资企业与内资合资）
1123
有限责任公司（外商投资企业法人独资）
1130
有限责任公司（自然人投资或控股）
1140
有限责任公司（国有控股）
1150
一人有限责任公司
1151
有限责任公司（自然人独资）
1152
有限责任公司（自然人投资或控股的法人独资）
1153
有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）
1190
其他有限责任公司
1200
股份有限公司
1210
股份有限公司（上市）
1211
股份有限公司（上市、外商投资企业投资）
1212
股份有限公司（上市、自然人投资或控股）
1213
股份有限公司（上市、国有控股）
1219
其他股份有限公司（上市）
1220
股份有限公司（非上市）
1221
股份有限公司（非上市、外商投资企业投资）
1222
股份有限公司（非上市、自然人投资或控股）
1223
股份有限公司（非上市、国有控股）
1229
其他股份有限公司（非上市）
2000
内资分公司
2100
有限责任公司分公司
2110
有限责任公司分公司（国有独资）
2120
有限责任公司分公司（外商投资企业投资）
2121
有限责任公司分公司（外商投资企业合资）
2122
有限责任公司分公司（外商投资企业与内资合资）
2123
有限责任公司分公司（外商投资企业法人独资）
2130
有限责任公司分公司（自然人投资或控股）
2140
有限责任公司分公司（国有控股）
2150
一人有限责任公司分公司
2151
有限责任公司分公司（自然人独资）
2152
有限责任公司分公司（自然人投资或控股的法人独资）
2153
有限责任公司分公司（非自然人投资或控股的法人独资）
2190
其他有限责任公司分公司
2200
股份有限公司分公司
2210
股份有限公司分公司（上市）
2211
股份有限公司分公司（上市、外商投资企业投资）
2212
股份有限公司分公司（上市、自然人投资或控股）
2213
股份有限公司分公司（上市、国有控股）
2219
其他股份有限公司分公司（上市）
2220
股份有限公司分公司（非上市）
2221
股份有限公司分公司（非上市、外商投资企业投资）
2222
股份有限公司分公司（非上市、自然人投资或控股）
2223
股份有限公司分公司（国有控股）
2229
其他股份有限公司分公司（非上市）
3000
内资企业法人
3100
全民所有制
3200
集体所有制
3300
股份制
3400
股份合作制
3500
联营
4000
内资非法人企业、非公司私营企业及内资非公司企业分支机构
4300
内资企业法人分支机构（非法人）
4310
全民所有制分支机构（非法人）
4320
集体分支机构（非法人）
4330
股份制分支机构
4340
股份合作制分支机构
4400
经营单位（非法人）
4410
国有经营单位（非法人）
4420
集体经营单位（非法人）
4500
非公司私营企业
4530
合伙企业
4531
普通合伙企业
4532
特殊普通合伙企业
4533
有限合伙企业
4540
个人独资企业
4550
合伙企业分支机构
4551
普通合伙企业分支机构
4552
特殊普通合伙企业分支机构
4553
有限合伙企业分支机构
4560
个人独资企业分支机构
4600
联营
4700
股份制企业（非法人）
5000
外商投资企业
5100
有限责任公司
5110
有限责任公司（中外合资）
5120
有限责任公司（中外合作）
5130
有限责任公司（外商合资）
5140
有限责任公司（外国自然人独资）
5150
有限责任公司（外国法人独资）
5160
有限责任公司（外国非法人经济组织独资）
5190
其他
5200
股份有限公司
5210
股份有限公司（中外合资、未上市）
5220
股份有限公司（中外合资、上市）
5230
股份有限公司（外商合资、未上市）
5240
股份有限公司（外商合资、上市）
5290
其他
5300
非公司
5310
非公司外商投资企业（中外合作）
5320
非公司外商投资企业（外商合资）
5390
其他
5400
外商投资合伙企业
5410
普通合伙企业
5420
特殊普通合伙企业
5430
有限合伙企业
5490
其他
5800
外商投资企业分支机构
5810
分公司
5820
非公司外商投资企业分支机构
5830
办事处
5840
外商投资合伙企业分支机构
5890
其他
6000
台、港、澳投资企业
6100
有限责任公司
6110
有限责任公司（台港澳与境内合资）
6120
有限责任公司（台港澳与境内合作）
6130
有限责任公司（台港澳合资）
6140
有限责任公司（台港澳自然人独资）
6150
有限责任公司（台港澳法人独资）
6160
有限责任公司（台港澳非法人经济组织独资）
6170
有限责任公司（台港澳与外国投资者合资）
6190
其他
6200
股份有限公司
6210
股份有限公司（台港澳与境内合资、未上市）
6220
股份有限公司（台港澳与境内合资、上市）
6230
股份有限公司（台港澳合资、未上市）
6240
股份有限公司（台港澳合资、上市）
6250
股份有限公司（台港澳与外国投资者合资、未上市）
6260
股份有限公司（台港澳与外国投资者合资、上市）
6290
其他
6300
非公司
6310
非公司台、港、澳企业（台港澳与境内合作）
6320
非公司台、港、澳企业（台港澳合资）
6390
其他
6400
港、澳、台投资合伙企业
6410
普通合伙企业
6420
特殊普通合伙企业
6430
有限合伙企业
6490
其他
6800
台、港、澳投资企业分支机构
6810
分公司
6820
非公司台、港、澳投资企业分支机构
6830
办事处
6840
港、澳、台投资合伙企业分支机构
6890
其他
7000
外国（地区）企业
7100
外国（地区）公司分支机构
7110
外国（地区）无限责任公司分支机构
7120
外国（地区）有限责任公司分支机构
7130
外国（地区）股份有限责任公司分支机构
7190
外国（地区）其他形式公司分支机构
7200
外国企业常驻代表机构
7300
外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动
7310
分公司
7390
其他
9500
个体工商户
其中：
CA16中如下市场主体类型（事业单位、社团法人、集团、农民专业合作社）不属于小微企业的类型，也不进行是否纳入小微企业库的判定。
4100
事业单位营业
4110
国有事业单位营业
4120
集体事业单位营业
4200
社团法人营业
4210
国有社团法人营业
4220
集体社团法人营业
8000
集团
8100
内资集团
8500
外资集团
9000
其他类型
9100
农民专业合作社
9200
农民专业合作社分支机构
9600
自然人
9900
其他
3 国民经济行业与中小企业划型标准中行业的对应关系
国民经济行业代码与工信部联企业〔2011〕300号文件中行业划分标准的对应关系如下：
国民行业代码名称（工商部门）
对应工信部联企业〔2011〕300号行业代码
A
农、林、牧、渔业
（一）农、林、牧、渔业
B
采矿业
（二）工业
C
制造业
D
电力、热力、燃气及水生产和供应业
E
建筑业
（三）建筑业
F51
批发业
（四）批发业
F52
零售业
（五）零售业
G53
铁路运输业
（六）交通运输业
G54
道路运输业
G55
水上运输业
G56
航空运输业
G57
管道运输业
G58
装卸搬运和运输代理业
G59
仓储业
（七）仓储业
G60
邮政业
（八）邮政业
H61
住宿业
（九）住宿业
H62
餐饮业
（十）餐饮业
I63
电信、广播电视和卫星传输服务
（十一）信息传输业
I64
互联网和相关服务
I65
软件和信息技术服务业
（十二）软件和信息技术服务业
K7010
房地产开发经营
（十三）房地产开发经营
K7020
物业管理
（十四）物业管理
L
租赁和商务服务业
（十五）租赁和商务服务业
K70
房地产业
（十六）其他未列明行业
K7030
房地产中介服务
K7040
自有房地产经营活动
K7090
其他房地产业
J
金融业
M
科学研究和技术服务业
N
水利、环境和公共设施管理业
O
居民服务、修理和其他服务业
P
教育
Q
卫生和社会工作
R
文化、体育和娱乐业
S
公共管理、社会保障和社会组织
T
国际组织
4 新设立企业按注册资本划分
本年度新设立的个体工商户全部纳入小微企业库。
本年度新设立注册资本（出资额）在500万元以下（含500万元）的符合小微企业类型的企业直接纳入小微企业库。
对不同类型企业的注册资本（出资额）信息项情况如下所示：
企业类型
对比信息项
注册资本（出资额）
内资公司法人
注册资本（X）
0≤X<500（恰好是５００万的是否是小微企业）
内资分公司
内资非公司企业法人
注册资本（X）
0≤X<500
内资非公司企业法人分支机构
内资合伙企业
出资额（X）
0≤X<500
内资合伙企业分支机构
个人独资企业
出资额（X）
0≤X<500
个人独资企业分支机构
内资非法人企业
资金数额（X）
0≤X<500
外资公司法人
注册资本（X）
0≤X<500
外资分支机构
外商投资合伙企业
出资额（X）
0≤X<500
外商投资合伙企业分支机构
外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动
资金数额（X）
0≤X<500
中外合作非法人企业
资金数额（X）
0≤X<500
Ø小微企业查询
查询条件：
状态（开业/注销）、企业名称、注册资本（出资额）范围、成立日期、地市（包含省管县）
页面输出：
页面上部为各个查询条件的输入框，页面下部以表格和分页的形式输出企业名称、企业类型、工信部的行业代码、成立日期、注册资本（出资额）、经营状态，每页十条信息。
Ø小微企业统计分析
查询条件：
所属区域，注册资本（出资额）范围、成立日期（年度）
页面输出：
以条形图、扇形图的形式展现，条形图横坐标为工信部行业代码，纵坐标为小微企业户数。
扇形图分析企业类型的小微企业户数占比。
3.企业享受扶持政策公示管理
Ø扶持政策管理
查询条件：
实施扶持部门、实施扶持时间范围
页面输出：
页面上部左边添加、修改和删除按钮。
点击添加按钮，系统弹出“添加扶持政策”页面，包含表单（扶持政策依据、扶持政策内容、扶持政策的数额、扶持政策的部门、扶持政策日期）、提交和重置按钮。
点击修改按钮（需要勾选扶持政策），系统弹出“修改扶持政策信息”页面，包含表单（扶持政策依据、扶持政策内容、扶持政策的数额、扶持政策的部门、扶持政策日期）、提交和重置按钮。
点击删除按钮（需要勾选扶持政策），系统弹出提示框“是否删除这些扶持政策”。
右边为实施扶持部门、实施扶持时间范围查询条件的输入框，页面下部以表格和分页的形式输出序号、选择框、扶持政策部门、扶持政策日期、扶持政策内容（超过20个字用“。
。
。
。
”显示，鼠标经过时显示全部内容）、详情按钮，每页十条数据。
点击详情按钮，系统弹出“扶持政策详细信息”页面，包含扶持政策依据、扶持政策内容、扶持政策的数额、扶持政策的部门、扶持政策日期。
Ø企业公示管理
查询条件：
企业名称、注册号
页面输出：
页面上部左边为添加、修改、删除按钮，点击添加按钮，系统弹出“添加企业享受扶持政策”页面，页面包含表单（企业名称、注册号、享受扶持政策内容）、提交和重置按钮。
点击修改按钮（需要勾选企业），系统弹出“修改企业享受扶持政策信息”页面，页面包含表单（企业名称（不可修改）、注册号（不可修改）、享受扶持政策内容）、提交和重置按钮。
点击删除按钮（需要勾选企业），系统弹出提示框“是否删除这些企业享受扶持政策”。
右边为企业名称和注册号查询条件的输入框，页面下部以列表和分页的形式输出序号、选择框、企业名称、注册号、享受政策内容、享受政策的数额、享受政策的日期、详情按钮，每页十条数据。
点击详情按钮，系统弹出“详细信息”页面，包含企业名称、注册号、享受政策依据、享受政策内容、享受政策的数额、享受政策的日期。
4.系统管理
Ø用户管理
查询条件：
用户名、真实姓名
页面输出：
上部左边包含添加、修改、删除、停用四个功能按钮，右边为用户名和真实姓名的查询条件输入框。
点击添加按钮，系统弹出“添加用户”页面，页面包含表单（用户名、密码、重复密码、真实姓名、性别、联系电话、所属部门、所属角色）、提交和重置按钮。
点击修改按钮（需要勾选用户），系统弹出“修改用户信息”页面，页面包含表单（用户名、密码、重复密码、真实姓名、性别、联系电话、所属部门、所属角色）、提交和重置按钮。
点击删除按钮（需要勾选用户），系统弹出提示框“是否确认删除这些用户”。
点击停用按钮（需要勾选用户），系统弹出提示框“是否确认停用这些用户”。
下部以表格和分页的形式输出序号、选择框、用户名、真实姓名、性别、所属部门、联系电话、所属角色、详情按钮，每页十条数据。
点击详情按钮，系统弹出“用户详情信息”页，页面包含用户名、真实姓名、性别、联系电话、所属部门、所属角色。
Ø部门管理
页面输出：
根据用户登入的级别权限，页面左边以树形的形式展示用户所属部门及下属部门。
点击部门名称，页面右边上部为“添加部门”按钮，点击按钮，系统弹出“添加部门”页面，页面包含表单（上级部门、部门名称、部门编码）、提交和重置按钮。
下部以表单显示上级部门、部门名称、部门编码、修改按钮、删除按钮。
Ø权限管理
查询条件：
角色名
页面输出：
上部左边为添加、修改、删除按钮，点击添加按钮，系统弹出“添加角色”页面，页面包含表单（角色编码、角色名称、角色说明）、提交和重置按钮。
点击删除按钮（需勾选角色），系统弹出提示框“是否确认删除这些角色”。
点击修改按钮（需勾选角色），系统弹出“修改角色信息”页面，页面包含基本信息和菜单两个tab，基本信息tab包含表单（角色编码、角色名称、角色说明）、提交和重置按钮，菜单tab上部为保存按钮，菜单tab下部是以树形的形式展现当前登入用户的角色权限下对应的菜单，选择好菜单后，点击保存按钮进行菜单的权限设置。
下部以表格和分页的形式输出序号、选择框、角色名、角色编码。
Ø信息定制管理
查询条件：
姓名，时间范围
页面输出：
页面上部为查询条件姓名和时间范围的输入框，下部以表格和分页的形式输出序号、定制用户姓名、定制的关键字、定制时间、已发数量。
Ø热词维护
查询条件：
热词
页面输出：
页面上部左边为添加和删除按钮，点击添加按钮，系统弹出“添加热词”页面，包含表单（热词）、提交和重置按钮。
点击删除按钮（需要勾选热词），系统弹出提示框“是否删除这些热词”。
右边为查询条件热词的输入框，下部以表格的形式输出序号、选择框、热词、搜索次数、最后搜索时间，按照搜索次数降序。
说明：
热词最多为十条记录。
Ø问卷调查管理
查询条件：
调查主题、调查时间范围
页面输出：
页面上部左边为添加和删除按钮，点击添加按钮，系统弹出“发布问卷调查”页面，包含表单（调查标题、调查内容）、发布和重置按钮。
点击删除按钮（需要勾选调查标题），系统弹出提示框“是否删除这次问卷调查”。
页面下部以列表和分页的形式输出序号、选择框、调查标题、调查内容（超过20个字以“。
。
。
。
”代替，鼠标经过是显示详细的内容）、参与人数、调查结果按钮。
点击调查结果按钮，系统弹出“调查结果详情”页，页面以表格和分页的形式输出序号、回复者ip、回复内容、回复时间，每页显示十条数据。
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小微企业名录（江西），白色字体。
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