退休老人再就业.docx

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退休老人再就业

退休老人再就业

目前，退休后出来第二次就业的老年人在社会上比比皆是。

据有关调查显示：

在我国60至69岁的离退休老年人当中，有45.7%的老人愿意再找一份工作，而在80岁以上的高龄老人当中，也还有8.1%的老人想再找一份工作。

有人认为，对“银发人才”不加以利用可以说是一种资源浪费。

因为他们丰富的工作经验、深厚的专业知识往往弥补了中青年人的不足，从而成为经济社会发展的强大助推力。

但也有人认为，老年人既然离退休了，就不应该再工作，而且老年人再走上工作岗位，就是与年轻人抢“饭碗”，本来现在就业机会就有限，退休老人要是都实现了再就业，就会导致更多的年轻人失业。

近日，记者就这个话题与市区部分老人进行了交流，老人们分别谈了自己的不同看法。

个案

再就业充实业余生活

杨女士2002年拿到了退休证。

回家不久就大病了一场，想想今后就是没有工作的人了，她急上了火，个把月间竟掉了两颗牙。

病好后她立即托人帮忙找工作，两年来先后做过企业食堂厨师、清扫员等工作。

现在她正给一对小夫妻带孩子，月收入800余元。

别看收入不高，但在她眼中，有份工作比什么都重要。

民办中学、高考补习班的出现，也给退休教师们提供了再次走上讲台的机会。

采访中，很多退休教师对自己在退休之余还能继续工作感到充实。

王女士2004年就退休了，凭着丰富的工作经验，她很快在另一家单位找到了一份工作。

加上退休后的养老金，王女士的收入不菲。

然而，王女士已大学毕业的女儿却至今也没有找到工作。

有一次女儿抛出一句话：

“就是你们老不退，所以我们年轻人才找不到工作。

”这让王女士觉得有点委屈。

记者在采访中了解到，现在很多用人单位都优先录用退休人员。

用一位私企老板的话讲，在具有同等工作能力、付给相同薪水的情况下，企业要替非退休人员缴社保金等，这比雇退休人员至少要高出10%~20%的成本开销。

没有哪家企业不算这笔账。

此外，因为工作经验丰富，退休老人一般都是直接上岗，节省了一笔不菲的培训费用。

这也是用人单位青睐退休人员的一个重要因素。

观点

“银发人才”也促进社会发展

张文星（70岁）：

不应该笼统地给再就业的退休老年人扣“抢年轻人饭碗”的帽子。

因为社会进步仰仗全社会的共同努力，包括有才能的老年人。

对于有条件、有能力、有必要再就业的老年人，只要社会需要，就应该让其再就业

老人再就业并非“抢饭碗”

李景茹（65岁）：

我退休后接受某饮料厂的返聘，负责质量管理。

在工作中，我多次发现生产配方及下料错误，及时纠正。

所以经验丰富的离退休老年人再就业并非“抢饭碗”，而是“保饭碗”。

还可对新上岗的年轻人给予指导，起到“传帮带”的作用。

再就业不以薪酬为条件

李景春（65岁）：

退休后我拣起了原来想干而未能干的文学写作，而且孜孜不倦。

我帮助社区做宣传工作，发表习作近300篇，受到表彰奖励，还上电视台朗读自撰诗歌，忙得不亦乐乎，这种不以薪酬为条件的“再就业”，让我的晚年生活幸福充实。

人才资源不可浪费

赵志贤（77岁）：

目前我国离退休人员有5500多万，这么多的人如果都无所事事，每月还得领一定数量的养老金，这是个多么大的人力浪费呀！

众所周知，在离退休人员中，不少人都是有文化、有技术、有能力的人才，是国家的宝贵财富，应当充分开发利用人才竞争讲公平

万耀青（67岁）：

在市场经济条件下，人才竞争讲公平，老人退休后实现再就业，凭的是自己的真本事，对社会、对国家都有利，这是一件大好事，无可非议。

老人再就业毕竟是少数

钟由（化名）：

现在有再就业愿望的离退休老人都集中在“高、精、专”的岗位，而且人数也不多，根本不会对年轻人造成就业压力。

年轻人应加强学习，练好“内功”，积极应对挑战，有了本事，何愁找不到工作。

还是让年轻人就业好

侯明格：

我早已退休在家，我认为退休老人不宜再就业，还是把岗位让给年轻人好。

老年人要想找点事干，在社区就可以，那里有许多公益岗位需要老年人参与。

啥都不要干，乐享晚年

李萍：

退休后含饴弄孙，岂不快哉？

没有必要到处去找工作，和年轻人“抢饭碗”，更不要留恋那些虚虚实实的头衔，淡泊明志，乐享晚年避免与年轻人“抢饭碗”

马振予（70岁）：

离退休老年人每月都能领取足以保证生活所需的生活费，因此，老年人要想发挥余热，继续为社会服务，应该主要从事不占岗位名额，不要报酬的志愿者服务工作。

如果要找有报酬的工作，也应该选择适合老年人干的工作，尽可能避免与青年人“抢饭碗”。

力仁马全祥

看”，遭人冷落，从而产生一种“对社会无用了”的心理。

老年人中那种悲观、易怒、遭遗弃等不良心态大多处于此种心理，这对老年人的健康大为有害。

老年社会学中占有优势地位的活动理论认为，老年人应积极参与社会。

只有参与，才能使老年人重新认识自我，保持生命的活力。

扮演一种社会角色，就获得一定的社会地位。

进入老年期以后，角色中断，地位下降，构成老年人的孤独与郁闷。

活动理论主张通过新的参与，新的角色以改善老年人因为社会角色中断所引发的情绪低落。

通过再就业可以使老年人重新认识自我、重新确立自身的价值，在为社会继续奉献的同时，精神上获得一种慰藉、满足，增强自信心，从而保持一个良好的心态，度过自己的晚年生活。

另外在一些报酬较低或临时性的工作由老年人来承担还是比较合适。

青年人需要的是较为稳定的，可以长期发展的工作。

而现在社会上清洁员、保姆、陪护等这类工作是年轻人不愿意涉足的，老年人的再就业正好可以弥补这个空隙。

老年人再就业无论是对个人还是对社会都有着特殊乃至重要的意义，对个人和社会的发展都起到了良性的作用。

我们要看到老年人才的重要性和特殊性，它对人力资源的开发，社会的发展有着不可估量的影响。

因而，我们应该提倡老年人再就业，这也是个人和社会的可持续发展的一个重要方式。

三、促进老年人再就业的几点建议

首先，宏观上政府应当制定相应的法律和政策。

国家和社会应充分开发和利用老年劳动力资源，在客观上为老年人再就业提供机会。

老年人再就业后在获取报酬这方面不同以往，老年人可以与用人单位协商而定，不一定有硬性统一的规定，但是又要使保障老年人的合法权益有法可依。

政府要加强对于老年人再就业的组织和管理，也应在政策层面上给与大方向上的指导。

其次，老年人原单位可以与民间组织相结合，推动老年人再就业的发展。

老年人离退休之后，原单位一般都设有老干部处、退休职工管理委员会等部门，这些部门除对老年职工人的生活和社会保障进行管理外，也应关心与帮助老年人再就业的问题。

这些部门可以与民间组织结合起来，这些部门可以统筹规划、组织协调，民间组织具体的实施操作。

2003年的著名“银龄行动”是在全国老龄工作委员会的组织协调宏观指导下，有全国各地方老龄工作委员会办公室牵头、民间团体参与、有关部门支持的全国首次老年知识分子再就业大型活动，这次活动具有深远的实践意义。

“银龄行动”在具体实践上给老年人再就业组织管理方式上提供了一个生动的实例。

再次，为方便老年劳动力资源的管理，可以建立老年人才信息库和老年人才市场。

将具有一技之长的高素质老年人才的基本信息建立成一个老年人才信息库，这样可以方便统筹管理，也可以更快捷的给用人单位介绍推荐。

离退休的老年人是各式各样的，对于那些没有一技之长的老年劳动力可以通过人才市场的形势解决再就业的问题。

老年人才市场可以帮助老年人找到合适的工作，提供就业机会，同时老年人才市场也可以成为老年人交流经验的一个平台。

除了这种宏观层面的形式外，社区也是为老年人再就业提供机会的一个重要途径。

用人单位如果需要劳动力，尤其是在简单体力劳动等方面的工作，通常会将用人信息提供给社区，再由社区寻找合适人选，推荐给用人单位。

在这个方面上，社区就给部分需要经济补助的老人提供了机会。

社区自身也可以给老年人提供更多形式的就业机会。

一个社区的卫生、治安都是需要居民来维护的，社区可以针对这些问题设立相应的工作任务，这些就可以由本社区的离退休老年人来完成。

这样不仅拓宽了老年人再就业的形式，也完善了社区的建设，节约了社区的经费开销，同时也加强了老年人对本社区的归属感和认同感。

一些高龄老年人身体状况不是很好，白天家中无人的情况下，需要他人的照料。

目前不少社区建立自己的日间托老所。

在这个问题上社区可以采取一种新的形

式，建立一种“互助”模式。

处于同期群中的人处于生命过程的用同一阶段，他们在经历着相同的事情，有着相同的体验，也就拥有相同的或近似的价值观或看法。

在老年社会工作上，往往还需要给社会工作人员上课，传授经验等，不过如果是同期群的老人之间相互照料，一定程度上会解决这类问题的存在。

那些身体状况较好的低龄老年人可以照顾身体状况不好的高龄老年人，或是多个老年人聚在一起互相帮助。

这样不仅可以解决了日间老人看护的问题，减少了人力物力的消耗，也排解了老年人孤独寂寞，又充实了他们的生活，可谓是一举多得。

互助模式也有其他的形式，可以根据离退休的老年人自己的原有职业的特点，在社区内建立一个咨询互助点，可以提供健康咨询、法律咨询等咨询服务，也可以交流解决日常生活上遇到的问题。

此外，也有很多老人都是身怀特长的，例如社区可以将喜好音乐，会演奏乐器的老人组织起来，成立一个老年乐队，推销到社会上参加一些婚礼、开业之类的庆典活动，既能满足老年人的兴趣，也可以给老人带了额外的收入。

促进老年人再就业、开发老年劳动力，应该从国家、社会和个人三方面入手。

国家政府制定相应的政策和法律，宏观上指导和监控老年人再就业的状况。

社会媒体大主要营造一种良好积极的社会氛围和舆论环境；老年人自身应转变思想，积极投身到社会生活中去。

值得一提的是，社区的力量应该得到充分的发挥。

个人可以通过社区寻找或是自己创造再就业的机会，而政府可以通过社区推行其政策，社区自身的发展和建设同时也可以服务到老年人再就业的问题中来。

社区是将老年人个体与社会结合起来的桥梁之一，是由上至下的指导和有下至上的信息反馈的一个中介点。

老年人成为一些企事业单位的抢手“饽饽”，在就业形势严峻的现实国情下，这种状况引发社会各界的担忧。

不少年轻人就认为，现在找工作太难了，老年人再就业抢了自己的“饭碗”。

在老年人再就业的过程中还出现了另外一个问题。

一方面，是“银发精英”的供不应求；另一方面，没有一技之长的老年人想再就业，却面临着年龄歧视等问题。

同时他们又都面临着缺乏就业保护和维权难的问题。

在采访中，记者还了解到，我国在退休人员再就业的劳动关系方面尚存在法律空白。

我国劳动法和劳动合同法未将退休再就业人员纳入保护范围，用人单位和返聘人员不能依据法律主张权利和承担义务。

由于缺乏配套的老年人才市场引导机制，老年人再就业一般都是靠朋友或者熟人介绍，而通过这种“地下操作”的找工作方式，老年人十分容易吃“哑巴亏”，遭遇年龄歧视、随意解雇等问题。

“从目前接到的举报来看，遭遇侵权的老人从事的往往是间断、临时性工作，由于缺乏自我保护意识，没有与用人单位签订劳务合同，在维权时也存在不小的难度。

”贵阳市劳动保障监察支队支队长时维建说。

亟须完善老年人就业服务保障平台

对于各界热议的“抢饭碗”之说，不少专家认为，再就业老年人的整体数量不大，与年轻人形成差异化竞争，实际上是良好的就业互补。

养老不一定就是将人力资源闲置起来，只要适度适量，有利于老人的身心健康，再就业也是种积极的养老方式。

而企业如果能够重视并认真规划，老年人的技能和经验可以培养一大批年轻人。

“我国老年权益保障法提出，根据社会需要和可能，鼓励老年人在自愿和量力的情况下参与社会发展。

我们可以借鉴日本、新加坡等国经验，将老年人再就业的领域和操作环节细化，制定具有针对性的法律法规，禁止年龄歧视，保护老年人再就业又称为‘二次人力资源开发’过程中的正当权益。

并尽快建立弹性退休年龄和工作时间政策，实现社会发展与满足老年人‘有所为’愿望的双赢结局。

”南京大学法律系博士李文军说。

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅就业促进处吴仕英说，老年劳动者的劳动形式比较灵活，但并非意味着他们的合法权益可以被忽视。

由于一些职业对年龄有所限定，老年劳动者无法和企业签订劳动合同，这从法律上难以保障老年劳动者的合法权益，国家应制定相应的法律制度加以规范。

2003年，全国老龄办倡导和组织以东部地区为主的大中城市离退休老年知识分子，开展支援西部大开发的“银龄行动”。

据统计显示，到2022年，“银龄行动”为受援地群众治病20多万人次，培训医务骨干和中小学教师3.8万人，众多老年知识分子在基层找到了自己“发光发热”的舞台。

“其实，除了年轻人之外，老年人在国家‘三支一扶’方面，有很广阔的发挥空间。

”曾长期从事人事工作的刘润生建议，在保证身体健康的前提下，政府和社会可以考虑开辟绿色通道，疏通老年人才流通的管道，鼓励和支持他们走出大城市，到需要的地方去体现自己的价值

随着社会经济增长和生活水平的提高，科学进步与医疗条件的改善，老年人口身体素质增强，平均寿命延长，我国现已经进入一个老龄化的社会。

中国是一个人口大国，人口的老龄化给我国带来了一定的压力，老年社会问题也受到了全社会的普遍关注，同时它也是社会学密切关注的一个领域。

老年群体已经成为一个不容忽视的社会群体。

老年人口的经济地位、社会地位的变化，对老年人的生活水平及精神状态都有一定的负面影响。

另一方面，在一些行业和领域内，老年人丰富的经验和熟练的技能也是十分匮乏的。

因此，如何对待老年群体，如何利用老年资源是一个值得探讨的问题。

步入老年后，许多的老人不甘寂寞，要求继续工作、再就业，以发挥“余热”为社会建设服务。

这对老年群体本身以及整个社会的和谐稳定、发展进步都是有着其独特的意义。

老年人再就业狭义上是指“60岁以上老年人，在城镇离退休后仍被原单位聘用或到其他单位就职或自谋职业，并取得一定报酬”老年人参与社会发展狭义上是指“老年人通过各种形式直接参与社会活动”；广义上则包

括“为自己家庭成员服务的劳动”。

在本文中老年人再就业的概念有所扩大，不把报酬作为必要条件，即老年人再就业可以是有偿的，也包括无偿的劳动，如义工等形式，在一定意义上等同于狭义上的老年人参与社会发展。

本文以沈阳市沈河区大西街道办事处所管辖的天光社区为例，对该社区的老年人群再就业的情况做抽样调查，总结了老年人再就业的目的和意愿，分析说明了其影响因素，讨论了老年人对于个人和社会的重要意义，从而揭示出重视和利用老年劳动力资源的重要性，并尝试提出几点开发利用老年劳动力资源的建议。

一、老年人再就业的目的和影响因素

影响老年人再就业的基本因素有:

性别、年龄、教育程度、职业、身体状况、经济状况、晚年的生活观念以及社会就业的大环境。

个人的受教育程度在很大程度上决定着个人的职业,而职业又决定了个人的经济状况。

年龄、性别、职业和个人的经济状况深深地影响着老年个体的健康状况,从而影响着老年人晚年的生活观念和自身行为,这些因素之间是相互的影响与作用的，决定了老年人主观上就业的意愿。

本次调查的结果显示，影响老年人再就业的重要因素是人生观和社会大环境。

老年人自身的生活观念对于他们选择再就业与否起着决定性的作用。

有的老人认为退休后，就是应该留在家中，专注于家庭的事务，而对社会工作表现的漠不关

心；另外的一些老人的想法则刚好相反，他们认为自己仍然是社会的一分子，依然可以也应该继续服务于社会。

在主观意愿面前，经济条件、教育水平、职业、身体状况等因素都是在此基础上发挥影响的。

在主观条件具备的情况下，客观的大环境对老年人能否在工作起着重要的作用。

用人单位是否愿意接收再就业的老年人，社会是否提供适合老年人工作的条件都成为影响老年人能否选择到合适工作的客观条件。

二、老年人再就业的意义

看”，遭人冷落，从而产生一种“对社会无用了”的心理。

老年人中那种悲观、易怒、遭遗弃等不良心态大多处于此种心理，这对老年人的健康大为有害。

老年社会学中占有优势地位的活动理论认为，老年人应积极参与社会。

只有参与，才能使老年人重新认识自我，保持生命的活力。

扮演一种社会角色，就获得一定的社会地位。

进入老年期以后，角色中断，地位下降，构成老年人的孤独与郁闷。

活动理论主张通过新的参与，新的角色以改善老年人因为社会角色中断所引发的情绪低落。

通过再就业可以使老年人重新认识自我、重新确立自身的价值，在为社会继续奉献的同时，精神上获得一种慰藉、满足，增强自信心，从而保持一个良好的心态，度过自己的晚年生活。

另外在一些报酬较低或临时性的工作由老年人来承担还是比较合适。

青年人需要的是较为稳定的，可以长期发展的工作。

而现在社会上清洁员、保姆、陪护等这类工作是年轻人不愿意涉足的，老年人的再就业正好可以弥补这个空隙。

老年人再就业无论是对个人还是对社会都有着特殊乃至重要的意义，对个人和社会的发展都起到了良性的作用。

我们要看到老年人才的重要性和特殊性，它对人力资源的开发，社会的发展有着不可估量的影响。

因而，我们应该提倡老年人再就业，这也是个人和社会的可持续发展的一个重要方式。

三、促进老年人再就业的几点建议

首先，宏观上政府应当制定相应的法律和政策。

国家和社会应充分开发和利用老年劳动力资源，在客观上为老年人再就业提供机会。

老年人再就业后在获取报酬这方面不同以往，老年人可以与用人单位协商而定，不一定有硬性统一的规定，但是又要使保障老年人的合法权益有法可依。

政府要加强对于老年人再就业的组织和管理，也应在政策层面上给与大方向上的指导。

其次，老年人原单位可以与民间组织相结合，推动老年人再就业的发展。

老年人离退休之后，原单位一般都设有老干部处、退休职工管理委员会等部门，这些部门除对老年职工人的生活和社会保障进行管理外，也应关心与帮助老年人再就业的问题。

这些部门可以与民间组织结合起来，这些部门可以统筹规划、组织协调，民间组织具体的实施操作。

2003年的著名“银龄行动”是在全国老龄工作委员会的组织协调宏观指导下，有全国各地方老龄工作委员会办公室牵头、民间团体参与、有关部门支持的全国首次老年知识分子再就业大型活动，这次活动具有深远的实践意义。

“银龄行动”在具体实践上给老年人再就业组织管理方式上提供了一个生动的实例。

再次，为方便老年劳动力资源的管理，可以建立老年人才信息库和老年人才市场。

将具有一技之长的高素质老年人才的基本信息建立成一个老年人才信息库，这样可以方便统筹管理，也可以更快捷的给用人单位介绍推荐。

离退休的老年人是各式各样的，对于那些没有一技之长的老年劳动力可以通过人才市场的形势解决再就业的问题。

老年人才市场可以帮助老年人找到合适的工作，提供就业机会，同时老年人才市场也可以成为老年人交流经验的一个平台。

除了这种宏观层面的形式外，社区也是为老年人再就业提供机会的一个重要途径。

用人单位如果需要劳动力，尤其是在简单体力劳动等方面的工作，通常会将用人信息提供给社区，再由社区寻找合适人选，推荐给用人单位。

在这个方面上，社区就给部分需要经济补助的老人提供了机会。

社区自身也可以给老年人提供更多形式的就业机会。

一个社区的卫生、治安都是需要居民来维护的，社区可以针对这些问题设立相应的工作任务，这些就可以由本社区的离退休老年人来完成。

这样不仅拓宽了老年人再就业的形式，也完善了社区的建设，节约了社区的经费开销，同时也加强了老年人对本社区的归属感和认同感。

一些高龄老年人身体状况不是很好，白天家中无人的情况下，需要他人的照料。

目前不少社区建立自己的日间托老所。

在这个问题上社区可以采取一种新的形

式，建立一种“互助”模式。

处于同期群中的人处于生命过程的用同一阶段，他们在经历着相同的事情，有着相同的体验，也就拥有相同的或近似的价值观或看法。

在老年社会工作上，往往还需要给社会工作人员上课，传授经验等，不过如果是同期群的老人之间相互照料，一定程度上会解决这类问题的存在。

那些身体状况较好的低龄老年人可以照顾身体状况不好的高龄老年人，或是多个老年人聚在一起互相帮助。

这样不仅可以解决了日间老人看护的问题，减少了人力物力的消耗，也排解了老年人孤独寂寞，又充实了他们的生活，可谓是一举多得。

互助模式也有其他的形式，可以根据离退休的老年人自己的原有职业的特点，在社区内建立一个咨询互助点，可以提供健康咨询、法律咨询等咨询服务，也可以交流解决日常生活上遇到的问题。

此外，也有很多老人都是身怀特长的，例如社区可以将喜好音乐，会演奏乐器的老人组织起来，成立一个老年乐队，推销到社会上参加一些婚礼、开业之类的庆典活动，既能满足老年人的兴趣，也可以给老人带了额外的收入。

促进老年人再就业、开发老年劳动力，应该从国家、社会和个人三方面入手。

国家政府制定相应的政策和法律，宏观上指导和监控老年人再就业的状况。

社会媒体大主要营造一种良好积极的社会氛围和舆论环境；老年人自身应转变思想，积极投身到社会生活中去。

值得一提的是，社区的力量应该得到充分的发挥。

个人可以通过社区寻找或是自己创造再就业的机会，而政府可以通过社区推行其政策，社区自身的发展和建设同时也可以服务到老年人再就业的问题中来。

社区是将老年人个体与社会结合起来的桥梁之一，是由上至下的指导和有下至上的信息反馈的一个中介点。