生态农业及乡村旅游度假项目计划书.docx

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生态农业及乡村旅游度假项目计划书

丰都楠木生态农业及乡村旅游度假项目计划书

一、项目名称

丰都楠木生态农业及乡村旅游度假项目

二、项目申报单位

XXXXXXXXX

三、项目所在地概况

丰都县双路镇楠木村位于丰都县城以南，距县城区12.5公里，辖9个村民小组，总户数677户，总人口2493人，幅员面积9.35平方公里，其中：

水田1404.3亩，旱地1005亩，耕地3260亩，森林6379亩，海拨500至800米。

该村紧邻安宁、莲花洞即将准备开发的乡村生态旅游度假区。

主要以农业、畜牧养殖、特色蔬菜和外出务工为主导，盛产水稻、玉米、茶叶、山芋、蚕桑、大棚蔬菜等经济作物，人均纯收入4850元。

目前，该村最具特色的农业有莲藕种植120亩，大棚蔬菜基地1个，蔬菜经济合作社1个，农村互助协会1个，共有会员98人，能繁母牛及肉牛养殖大户3户，土山羊养殖大户4户。

项目所在区域生态资源优良、森林覆盖率高、山型秀美、果树成林、农副产品品类丰富，从旅游发展的角度而言，这些资源都为项目的发展提供了坚实的基础。

通过这些特色资源与休闲农业、创意农业、特色旅游发展相对接，实现在产业链上的延伸、以及旅游度假区的发展。

四、项目建设的背景和重要意义

（一）项目建设背景

2010年中央1号文件明确提出“推进乡镇企业结构调整和产业升级，扶持发展农产品加工业，积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业，拓展农村非农就业空间”。

当前我国经济正处于转型的关键时期，与快速发展的经济和日益提高的物质生活水平相比，农村文化建设和发展则表现为较为滞后，与全面建设小康社会、实现和谐社会的目标不相适应。

加强农村文化建设，既是当前农村、农业、农民实现持续健康科学发展的必然要求，也是构建农村和谐社会的有机组成部分，长期以来深受党和国家的重视。

由于长期以来农村基层文化基础设施、文化活动、文化教育的贫乏，以及落后的、腐朽的文化方式沉渣泛起，因此加快农村文化建设，已是当前农村亟待解决的问题。

合理整合农村资源，进行产业融合发展，加强向符合自身实际的文化休闲产业、旅游服务产业转型发展迫在眉睫。

另一方面，随着城市经济的高速发展和市民生活水平的持续提高，越来越多的人开始关注健康，注重生活品质。

人们渴望能在优美的环境中放松、休闲。

于是，回归田野、拥抱自然的观光农业就成为人们最好的选择，吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景成了新的热点。

（二）项目建设的重要意义

1、顺应市场发展需求

本项目涉及农业产业、农业观光、创意农业、乐龄养生度假、生态文化等等部分的规划建设，是丰都县农村文化产业经济发展的内在要求，将推动楠木村走出去、送进来，提高区域综合实力，扩大农村对外交流；另外项目的设立也满足不同层次的人们对文化休闲服务性行业的需求和市场的需要，顺应了当前市场日益增长的文化休闲服务需求，对楠木村经济健康发展也起着一定的推动作用。

2、有利于现代化农村建设

本项目的开展实施以丰都县日渐提高的经济水平与项目所在地得天独厚的地理位置为依托，以城市第三产业的服务需求量、加快城乡统筹发展以及国家《文化产业振兴规划》的实施为契机，积极建设成为高品质的乡村生态农业观光基地。

本项目将承担提升地区文化、旅游、经济贸易综合竞争力、促进多方合作交流、引入外资为重要使命，项目的开发同时有利于完善农村配套基础设施，美化周边环境，提高区域开放度，对丰都县、周边村镇的发展都具有重要的意义。

旅游度假整体发展将带动信息流、人才流、资金流、物流的全面发展，提高丰都县对周边地区的经济和文化交流，对提高城市文化、教育发展有一定促进作用。

3、有利于区域农民增收

乡村旅游、生态观光农业的发展，使农村一、二、三产业有机结合，促进生产发展，农业增效，农民增收，促进社会主义新农村建设。

本项目的建设有利于加快农村基础设施建设，让农民就地享受城市化的文明成果，且为当地农民增收做出重要贡献。

例如土地租金。

以转包、出租、转让、入股等方式，使土地向有技术、懂经营、会管理的工商业主和经营能人集中，农民土地通过实施承包权流转，每年可获得不菲的租金。

4、有利于发展壮大丰都县第三产业

本乡村旅游度假文化创意项目的建设和完善还需周边服务行业的配套提供支持，如农家乐、休闲度假村、农业观光互动、酒店住宿等等。

本项目顺利开发建设过程中在完善了农村的基础建设、服务体系的同时，增强区域对外招商引资的吸引力，继而从点到面的提升地区服务产业层次，发展壮大第三产业。

5、有利于缓解社会就业压力

社会居民就业是国家的头等大事，在我国已作为维护国家和社会稳定的大事来抓。

我国人口众多，随着城市化水平的提高，大量农民转变为城市市民，就业形式严峻。

如何提高地区的就业率，直接关系到人们的生活改善，社会的稳定与和谐。

这是产业结构的市场化调整，调整的结果是产业结构的升级，同时可提供大量服务业就业岗位。

本项目的建设运营，可提供就业岗位，缓解当地就业压力，增加地区居民社会保险普及率，有利于构建区域和谐社会。

五、项目建设及规划原则

（一）项目建设原则

1、因地制宜。

农业生产具有强烈的地域性和季节性，发展生态旅游农业必须根据地域自然资源及农业资源特点，充分考虑其区位条件和交通条件，因地、因时制宜，突出区域特色。

2、尽可能与旅游业相结合。

充分利用原有的自然及生态资源，建设乡村休闲度假及观光农业项目，通过相互带动作用，发展农业与旅游业合一的新型产业。

3、充分考虑客源市场。

发展生态旅游农业首先考虑大城市郊区和经济发达的地区与这里的交通，这里的人们对观光农业的要求强烈，经济条件可能，交通比较便利，发展生态旅游农业的条件比较优越。

4、必须搞好基础设施建设。

首先搞好交通、水电、饮食、住宿等基础设施，设计专门的旅店、餐厅、农宿以及娱乐场所和度假村，开发具有特色的农副产品及旅游产品，以供游客观光、游览、品尝、购物、参与农作、休闲、度假等多项活动。

5、与农村建设规划相结合。

要搞好农村居民点和道路规划，合理开发和整治土地，改善农村环境，在保留历史民俗农舍的同时，兴建体现观光特色的农村新民舍，以供游客观光旅游。

（二）项目规划原则

1、转变观念，提高认识

生态旅游农业是农业功能拓展的新领域，是发展乡村旅游的重要载体。

生态旅游农业将传统农业与旅游及休闲度假产业有机融合，结合当地特色农业、农村民间民俗文化、地形地貌特点和传统乡土风情而开展的一项集生产开发、生态保护、科学普及、技术展示、生态旅游体验、观光度假为一体的新兴的边缘性产业，吸引游客前来观赏、游览、品尝、生态旅游、体验、购物，了解农村、体验农业生产和农民生活，现在不仅成为一种新型农业经营形态，也成为一种现代社会旅游发展潮流。

生态旅游农业是农业与旅游业有机结合的一个新兴产业，已经成为较受欢迎的旅游生态旅游方式走进千家万户。

观念的转变要靠宣传、要靠引导。

生态旅游农业作为一个新兴产业，楠木村广大农民的认识度不高，限制因素众多，要想得到快速发展，就必须充分发挥各级政府的职能，利用好市场和政策的双重引导作用，才能取得明显成效。

楠木村发展生态旅游农业，要尽快转变当地政府和群众那种认为生态旅游农业就是小打小闹，成不了大器，档次太低的旅游项目，仅仅是其他旅游类型的点缀和补充的狭隘观念，加强和统一认识，要让他们认识到随着城乡居民生活水平的不断提高。

2、政府引导，市场运作

政府引导。

楠木村生态旅游农业发展，离不开政府的引导和介入。

旅游业自身的行业特征和发展实践表明，旅游业是一个政府主导型的特殊产业类型。

忽视政府的引导作用，或者政府放任自流的做法，都是政府失职的行为。

政府在旅游生态旅游农业发展中起着导向的作用，通过各种形式，制定发展生态旅游农业的配套政策，引导旅游生态旅游农业发展方向，促进旅游生态旅游农业经济活动的顺利开展。

市场运作。

楠木村生态旅游农业的发展，离不开市场的运作和竞争。

虽说政府应该积极介入，但完全依赖政府的财政支持发展生态旅游农业显然难以行通，仍然需要实行市场的运作，借助市场的力量来推动生态旅游农业的发展。

楠木村各地要进一步深化农村集体经济产权制度改革，积极探索土地流转机制，鼓励土地向规模种植大户和生态旅游农业项目集中，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，优化农村资源配置和利用效率。

可以按照“公司＋农户”、“协会＋农户”的经营模式和市场运作的要求，发动广大农民参与组建乡村自然风光、民俗风情、人文景观、农业特色产业等生态旅游农业示范基地，使其成为楠木村生态旅游农业龙头。

3、科学规划，协调发展

科学规划。

楠木村在发展生态旅游农业时，要根据本地的实际情况、资源特点和发展优势，因地制宜，准确定位生态旅游农业的规模、档次和水平，做好总体科学规划，进行功能合理定位，科学布局发展项目，坚持高起点、高标准、严要求、高水平的建设原则，走内涵式发展道路。

协调发展。

政府应根据情况合理地规划发展规模，限制盲目发展，避免恶性竞争，防止一哄而起又一哄而散和资源浪费、环境破坏的不良现象发生，打破地区保护壁垒和行政区划界限，形成各具特色又优势互补的生态旅游农业产业带。

4、注重特色，创新模式

注重特色。

特色就是灵魂，没有特色就难有生存和发展。

生态旅游农业较为发达的台湾就非常注意营造农庄的主题特色，推介农庄的拳头产品，进而建立农庄个性鲜明的品牌识别形象。

生态旅游农业的发展，特色是吸引客源的关键，要以创新的理念，求新的思维来指导生态旅游农业的建设与经营，以“新”“奇”“特”取胜，要避免雷同，防止千篇一律。

创新模式。

楠木村生态旅游农业要走一条适合自己的特色发展之路，就必须创新模式，在产品创新、经营创新、管理模式、融资创新、营销创新等方面进行探索。

在产品创新模式方面，楠木村要着力挖掘特色和优势的生态旅游农业旅游产品来吸引顾客。

在这方面，楠木村可以依托优美的生态资源开发休闲度假及生态旅游产品，同时兼顾创意农业及农业科技培训等。

在经营创新模式方面，本项目可以实行规模较大的旅游农业及生态休闲度假，依法采取与农村集体经济组织合资、联营或者征收集体所有土地的方式进行。

引导、鼓励各区域因地制宜，探索适合当地特色的旅游生态旅游农业模式。

六、项目建设总体方案

（一）项目功能规划

生态旅游农业最显著的特点就是绿色和参与，因此，开发区生态旅游农业在开发理念上应以市场需求为导向，以可持续发展战略方针为指导，要突出农业特色，体现绿色生态旅游。

通过科学规划，合理布局，精心设计，有序开发，建立起一批不同类型、不同特色，具有观光、生态旅游、体验、度假、健身、教育、科技示范多种功能的生态旅游农业项目，使园区具有以下功能：

1、生态农园

这是一种综合性的生态旅游农业区，游客不仅可以生态、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣，而且还可以住宿、度假、游乐.

2、市民农园（开心农场）

市民农园是由园区提供农地，让市民参与耕作的园地。

一般将园区规划为若干小区，分别出租给城市居民，用以种植花草、蔬菜、果树或经营家庭农艺，但管理必须由园区统一规划管理及技术指导。

3、农业公园

农业公园是按照公园的经营思路，把农业生产场所、农产品消费场所和生态旅游场所相结合，把当地农业景观作为基础的综合性生态游览区。

4、教育农园

教育农园是兼顾教育功能和农业生产的农业经营形态。

农园中所栽植的作物、饲养的动物以及配备的设施极具教育内涵。

兼顾学生学习体检教育，从小在城市里长大的学生利用寒暑假到农村体验生活，参与农场作业、农村社区活动等。

5、森林旅游

伴随着回归自然浪潮的兴起，以林木为主的大农业复合生态群体——森林公园和风景区以其多变的地形、辽阔的林地、优美的林相和山谷、奇石成为人们回归自然、避暑、科学考察和进行森林浴的理想场所。

将趣味性狩猎活动与森林旅游有机结合，使森林旅游更具情趣。

7、民宿农庄

将农民们居住的农舍加以改造，农民可以将多余的房间提供给都市生态旅游度假者住宿，称之为“民宿”。

8、农业科技展示区

农业科技园是农业旅游与科技旅游相结合的产物。

它把农业与现代科技相结合，在科技引导生产的同时，向游人展示现代科技的无穷魅力。

9、游客接待区

与项目周边环境相配合，形成与片区环境相融合的环境；包含生态停车场、乡村酒店、酒店住宿客房、独立别墅套房、餐饮、会议、并兼具园区服务中心的功能。

为客流聚集、组织活动中心。

10、老年休闲养生区

老年休闲养生作为一种社会事业，项目立足老年人养生保健，创建清净幽雅的居住环境，提供完善齐全的服务功能。

计划分批开发常住型，度假型居住设施，采取整体酒店式管理模式。

本项目置身山林田园的生态养生环境，品尝新鲜健康的生态养生食物、参与趣味休闲的生态养生活动。

11、生态农家乐

让游客参与农家活动，打糍粑、磨豆腐、炒茶、钓鱼等等；家常菜现摘现做现吃，保证食物的新鲜和美味；领养家禽家畜，放养野禽野兔可供捕猎；出租炊具、柴、烧烤工具、以及野营所需装备。

（二）项目建设内容

1、乡村酒店

1）游客接待大厅：

是游客聚集的接待中心，也是酒店住宿的接待前台；

2）停车场：

分为地下车库和地面停车场两部分；

3）客房：

包括酒店普通客房和独立别墅套房；

4）生态餐厅

生态餐厅是针对现代温室效益低下而推出的温室与餐饮有机结合的新模式、新概念，它具有以下特点：

“流水绕幽木、小径通亭台”——匠心独具的内部造型，外加全体通透的外观设计，霎时间将人与自然的距离拉至最近；您可以在浅斟小酌之余，坐看云卷云舒，日落星起；全心体会健康、生态旅游、用餐的田园情调，另外利用园区生产的各种无公害产品，让游客品尝到最新鲜的瓜果蔬菜。

2、蔬菜生态园

随着生态旅游农业发展，蔬菜品种已由传统的餐桌蔬菜发展为现在的生态蔬菜，它的色彩果型植株特异，也具较高的观赏价值，颇受人们的喜爱，作为生态园蔬菜品种的搭配观赏品种，生产生态产品的同时也吸引游客。

3、果树生态园

生态园果树品种的选择以观花与赏果相结合，并且达到一年四季花果飘香，发展奇珍异果赏心悦目的新品种为重点，让游人看后有耳目一新之感。

如草地果园模式、根域栽培模式、大棚反季模式、乔灌木的棚架牵引整枝模式、错落生态组合模式等等。

4、特色野菜采集园

特色野菜园建设能让游客了解认识更多的野菜品种，并结合农活体会可让游客找到采菊东篱下，悠然见南山的采撷野菜之乐趣。

5、农业高新示范区

高新示范区是本项目生态农业板块的核心区，对于展示我国当前农业的高新技术成果及让游客了解认识未来农业的发展模式，具用很好的引导教育作用。

该区主要以数字化智能化自动化农业的运用为重点、再结合遥感农业与信息农业，充分表现了计算机技术及各项物理技术、信息技术在农业生产上的运用前景。

如植物非试管快繁、植物水生诱变、智能化养殖、植物工厂、温室环境的计算机管理等等。

通过示范区的参观增强游客对我县农业的信心，同时也提升项目人气。

6、森林狩猎区

借助楠木丰富的森林资源，在森林里规划设计具有神话故事背景的猎场，开展极具趣味性的狩猎活动。

猎场里放养各种野兔、野鸡等，供游客体验及感受神话故事的乐趣，从中获取快乐与野外健身。

7、农活体验区

该区主要对县城市民开放，对园区进行土地的规范化的田园区划，一般以半分地为一区，市民在园区统一规划与技术人员统一指导下进行农事活动，让市民体验到植物生长的整个过程及亲自收获产品的喜悦心情，即可利用节假日进行农活健身，又可掌握各种农业知识与收获成果。

8、科教培训区

园区建设以高科技为核心，以高效益为支撑点，必定会引来全国各地前来学习观摩的各界人士，开展技术培训，推广高新技术，对于提高园区管理人员素质及进行技术交流意义重大，另外对于园区的品牌宣传也起到推波助澜之作用。

9、中小学科普教育

园区以植物的不同科属为区划，让中小学生对植物分类有充分的了解，对植物的生态演变有了真实性认识。

并展示农业生产的各种传统与现代的农具，让中小学生了解我国农业生产的发展史，让他们为科技发展的迅猛而惊叹，更增强学生学习科学热爱自然的兴趣。

七、项目启动思路

先建核心项目作为项目引擎，主要两个核心板块为：

乡村休闲度假及老年休闲养生项目。

以此带动整个区域的生态农业旅游业发展。

即先建游客接待区，包含停车场、乡村酒店、老年休闲养生公寓及老年度假别墅客房、餐厅、会议、以及区域内的车道、步道，打造园区服务中心，为客流聚集创造条件。

其次启动部分蔬菜、果树生态园、特色野菜采集园，森林狩猎场和农活体验区等活动区域，这是生态农业园区的核心吸引力。

除此之外，农业高新示范区、科教培训区以及中小学科普教育区将作为中后期打造项目，在成型的生态园区基础上进一步提升园区的公益价值和吸引力。

1、建设上尽量不破坏原有自然景观和乡村风味。

生态园的总体设计将充分体现人与自然和谐共处的理念，使生态园经济效益、生态效益和社会效益相结合，因此生态园的建设上将尽量尊重本来的土地原生资源，使其与自然景观和周边乡村融为一体。

2、兼顾景观生态性与娱乐性。

在对生态园进行实地规划时将通过合理布局，采取野生养殖区与种植区和观光娱乐区分开、果树中间种农作物等措施，既丰富了植物景观群落，又增加观光采摘的多样性和趣味性。

3、开发“体验经济”。

通过生态园的建设，让观光者体验到“回归自然，健康为本”的感受，吸引城市观光者广泛参与到生态园的生产、生活中，增强农耕、民俗体验。

4、服务设施规划具有现代性。

在办公区、服务接待区、展示区、停车场、厕所等服务设施的规划上将采用现代化的材质和具有创意的设计方案，特别是观光者关心的卫生间和洗手池的布置一定要打破传统的农家风格，增加艺术情调，提升档次。

5、项目所在地政府将全力以赴从环境整治、资源整合、实施项目的内部加强协调，以确保项目建设的紧凑性和时效性。

以周边县市为市场，以主动参与为特点，利用农村广阔空间和农业生产活动的特色，发挥特色农业的多功能性,并且借助当地优势环境资源，着重发展自然环保项目，坚持开发高起点的农业技术项目，做到“旅游+农业”同步发展。

6、项目投资可以采取谁投资谁收益的方式进行，观光农业项目投入少、收益高，可以就地取材，建设费用相对较小，而且由于项目是分期投资和逐片开发，启动资金不大，建设周期较短，能迅速产生经济效益，包括农业收入和旅游收入，而两者的结合使得其效益优于传统农业。

例如：

农产品在采摘、垂钓等旅游活动中直接销售给游客，其价格高于市场价格，并且节省了运输和销售相关费用，将利润空间留给农民，是有效地富农之道。

八、项目投资估算

（一）投资估算依据

（二）项目建设投资估算

1、项目固定资产投资

2、流动资金估算

3、项目总投资

九、效益分析

（一）成本效益分析

（二）财务效益分析

（三）国民经济效益分析

十、研究结论与建议

（一）方案总体描述

（二）结论与建议