工程类标书编制要点与注意事项1.docx
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工程类标书编制要点与注意事项1
工程类招标文件编制要点与注意事项
招标文件目录
第一卷、投标须知、合同条款及合同协议书
第一章、投标须知及投标须知前附表
一．投标须知前附表
二、投标须知
（一）、总则
（二）、招标文件
（三）、投标文件的编制
（四）、投标文件的递交
（五）、开标
（六）、评标
（七）、定标
（八）、合同的授予
（九）、不正当竞争与纪律监督
第二章、主要合同条款
通用条款
专用条款
第三章、合同文件格式
一、合同协议书
二、房屋建筑工程质量保修书
第二卷、工程建设标准
第四章、工程建设标准
第三卷、投标文件格式
第五章、投标文件投标函部分格式
一、法定代表人资格证明书
二、投标文件签署授权委托书
三、建筑安装工程唱标单（格式）
四、投标函
第六章、投标文件商务标格式
投标报价说明
总说明
投标总价
工程项目总价表
单项工程费汇总表
单位工程费汇总表
分部分项工程量清单计价表表
措施项目清单计价表
其他项目清单计价表
零星工作项目计价表
分部分项工程量清单综合单价分析表
措施项目费分析表
综合单价工作内容及定额分析计价表
组成综合单价的人工、材料、机械台数单价取定表（格式）
设备清单及报价表
第七章投标文件技术部分格式
一、施工组织设计或施工方案
（一）施工组织设计
（二）拟投入的主要施工机械设备表
（三）劳动力计划表
（四）计划开、竣工日期和施工进度网络图
（五）施工总平面布置图及临时用地表
二、项目管理机构配备情况
（一）项目管理机构配备情况表
（二）项目经理简历表
（三）项目技术负责人简历表
（四）项目管理机构配备情况辅助说明资料
三、项目拟分包情况（如需要）
项目拟分包情况表
四、建筑安装工程投标申请说明书
附件
工程施工招标评标细则
工程量清单
第一卷、投标须知、合同条款及合同协议书
第一章、投标须知及投标须知前附表
一．投标须知前附表
项号
条款号
项目
说明与要求
1
1.1
工程名称
一定要与计划批文、规划许可证、报建证名称一致
2
1.1
建设地点
3
1.1
建设规模
合计约平米，框架及框剪结构
4
1.1
承包方式
包工包料
5
1.1
质量要求
合格
6
2.1
招标范围
图纸范围（甩项工程除外）
7
2.2
工期要求
开工时间：
年月日
竣工时间：
第一标段：
年月日，工期天
第二标段：
第三标段：
8
3.1
资金来源
国债资金、银行贷款、自筹资金
9
4.1
投标人资质
等级要求
房屋建筑工程施工总承包级及以上资质
10
4.2
资格审查方式
资格预审
11
13.1
工程报价方式
按现行《山东省建设工程工程量清单计价办法》进行报价。
12
15.1
投标有效期
为：
90日历天（从投标截止之日算起）
13
16.1
投标保证金额
万元人民币
14
6.1
踏勘现场
时间：
2008年4月18日
15
17．1
质疑文件提交
地点、时间
地点：
招标有限公司（济南市路室）
时间：
2008年4月19日17时之前
16
17.3
领取答疑记录
地点、时间
地点：
招标有限公司（济南市山大南路60号建工大厦710室）
时间：
2008年4月21日17时整、
17
18
投标文件份数
正本壹份，副本叁份,word电子文档一份（光盘版）
18
20.1
投标文件递交
地点及
投标截止日期
地点：
济南市建筑交易市场
时间：
2008年5月7日上午9时整
19
24.1
开标会
地点：
济南市建筑交易市场
时间：
2008年5月7日上午9时整
20
27
评标方法及标准
综合评定
21
招标人联系人
电话
22
招标代理机构联系人
电话
二、投标须知
（一）、总则
1、工程说明：
1.1工程的说明除投标须知表规定外：
1.1.1招标依据：
（1）计划投资批文名称及文号：
（2）报建证：
（3）资金来源：
已落实。
1.1.2现场条件：
（1）现场道路情况：
已通；
（2）电源：
已通；（3）水源：
已通；（4）现场已平整。
1.1.3报名参加投标人应持企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证，外地企业另需持济南市建筑队伍管理处出具的资质审查备案证明、法定代表人证书，到指定地点招标有限公司领取资格预审文件，并按规定时间交回，以便确定合格的投标人，合格的投标人按通知时间到招标有限公司领取招标文件及有关资料，同时交纳资料费元（不退），图纸押金元。
投标工作结束交回图纸后无息退还图纸押金。
1.2工程说明见投标须知前附表（以下简称“前附表”）第1项－第5项所述。
1.3上述工程按照《中华人民共和国招标投标法》、七部委30号令和有关招投标法规、规章、规定通过招标每标段择优选定壹家施工单位。
2、招标范围：
2.1本次招标的工程项目见前附表第6项所述。
2.2本工程的工期要求见前附表第7项所述。
2.3工程概况：
本工程位于，分为个标段，其中
标段
工程名称
建筑面积（m2）
结构
层数
一标段
二标段
三标段
投标单位只能选其中一个标段投标。
3、资金来源：
3.1本工程立项计划已得到有关部门的批准，工程资金通过前附表第8项所述的方式获得，并将部分资金用于本工程施工合同项下的价款支付。
4、合格的投标人：
投标人必须具有相应的施工资质。
本次招标，不接受联合体投标。
4.1为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合招标文件所要求资格和具有履行合同的能力。
为此，所提交的投标文件中应包括下列资料：
4.1.1有关证明投标人法律地位的原始文件副本原件（包括企业法人营业执照、资质证书、法定代表人证或授权委托书、安全生产许可证、外地队伍需持济南市建筑队伍管理处开具的资质审查备案证明）。
4.1.2投标人在过去3年中完成的工程情况和现在正在履行的合同情况。
4.1.3负责本工程建设的项目经理与组织机构主要成员的简历，及拟派驻现场的主要管理与施工人员情况。
投标人须出具项目经理资质证书和反映该项目经理曾经施工过与本工程类似工程的业绩证明。
凡参与施工的技术工人及管理人员必须均持有技能上岗证书。
4.1.4按规定格式提供完成本工程建设的主要施工机械情况并提供设备完好情况的证明。
4.1.5按规定格式提供拟分包的工程项目及拟承担分包工程项目施工单位的情况（如果有）。
4.1.6提供投标人财务状况证明，包括最近2年经过审计的财务报表、（主要是损益表和资产负债表）下一年度财务预测报告和投标人向开户银行开具的、由银行提供财务情况证明的授权书。
4.1.7有关投标人目前和过去2年参与或涉及诉讼案的资料（如果有）。
4.1.8参加开标会的法定代表人或授权代表须持本人身份证、法定代表人委托授权证书及法定代表人证书。
4.2投标人合格条件见本工程施工招标公告或投标邀请书。
4.3本工程采用前附表第10项所述的资格审查方法确定合格投标人。
5、投标费用：
5.1投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。
不论投标结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
6、踏勘现场：
6.6.1投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。
踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。
6.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。
招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
6.3投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。
投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。
（二）、招标文件
7、招标文件的组成：
7.1招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
招标文件包括下列内容：
第一卷投标须知、合同条款及合同格式
第一章投标须知及前附表
第二章合同条款
第三章合同格式
第二卷工程建设标准
第四章工程建设标准
第三卷投标文件格式
第五章投标文件投标函部分格式
第六章投标文件商务标格式
第七章投标文件技术标格式
第四卷图纸及技术资料
第八章图纸及技术资料
第五卷工程量清单
第九章工程量清单
7.2投标人购取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在领到招标文件后3日内向招标人提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担。
并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。
8、招标文件的澄清：
8.1投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清招标文件的投标人，均应按前附表中规定的地址和时间以书面形式向招标人提交。
不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将以书面形式予以答复，投标人应按前附表规定的时间地点前去领取答疑记录。
答疑记录作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
9、招标文件的修改：
9.1招标文件发出后，在投标截止日期前15天的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
9.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束力．投标人应尽快以书面形式通知招标人确定已收到修改文件。
9.3招标文件、招标文件澄清（答疑）记录、招标文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准．当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）记录内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准。
9.4为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。
（三）、投标文件的编制
10、投标文件的语言及度量衡单位：
10.1投标人和招标人之间与投标有关的所有往来通知、函件、投标文件均应采用中文。
10.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
11、投标文件的组成：
11.1投标文件由商务标（包括投标函、综合说明、工程量清单报价）和技术标两部分文件组成。
11.2投标函部分主要包括下列内容：
a、法定代表人资格证明书；
b、法定代表人签署授权委托书；
c、投标函、唱标单、对招标文件及合同条款认同程度声明；
d、投标函附录；
e、投标保证金；
f、招标文件要求投标人提交的其它投标资料（本项无格式，需要时由招标人用文字提出）。
11.3商务标主要包括下列内容：
1）封面；
2）总说明；
3）投标总价；
4）工程项目总价表；
5）单项工程费汇总表；
6）单位工程费汇总表；
7）分部分项工程量清单计价表；
8）措施项目清单计价表；
9）其他项目清单计价表；
10）零星工作项目计价表；
11）分部分项工程量清单综合单价分析表；
12）措施项目费分析表；
13）综合单价工作内容及定额分析计价表；
14）组成本工程投标报价的综合单价的人工、材料（含规格、型号、质量等级）施工机械台班单价取定表；
15）设备清单及报价表；
16）投标报价需要的其他资料（本项无格式，需要时招标人用文字或表格提出，或投标人在投标报价时提出）。
11.4综合说明：
（1）建筑安装工程投标申请说明书，投标人一般情况，年营业额数据表；
（2）投标人对自身承建本工程的有利条件和优势说明。
有关质量、工期、文明施工、服务等方面对业主的承诺及优惠条件。
对业主的合理化建议。
（3）近三年竣工的工程一览表；
（4）目前在建工程一览表；
（5）近三年财务状况表；
（6）类似工程经验；
（7）现场条件类似的合同的施工经验；
（8）招标人要求提交的其他资料。
11.5技术标主要包括下列内容：
（1）施工组织设计或施工方案：
a.综合说明，质量、工期、安全文明施工目标；
b.各分部分项工程的主要施工方法；降低工程造价的主要措施：
新技术、新材料、新工艺、新设备的应用；
c.工程投入的主要物资和施工机械设备情况、主要施工机械进场计划；
d.劳动力安排计划；
e.确保工程质量的技术组织措施；
f.确保安全生产的技术组织措施；
g.确保文明施工的技术组织措施；
h.确保工期的技术组织措施、施工进度网络图；
I.施工总平面布置设计。
J.水电用量计划。
（2）项目管理班子配备：
a.项目管理班子配备情况表、施工机构图；
b.项目经理简历表、承建类似工程情况介绍；
c.项目技术负责人简历表、承建类似工程情况介绍；
d.项目管理班子配备情况及其它辅助说明资料、施工力量部署。
（3）拟分包项目名称和分包人情况。
12、投标文件格式：
12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件必须毫无例外地使用招标文件所提供的投标文件格式（表格可以按同样格式扩展）。
12.2电子文挡应包括本须知第11条中规定的所有内容，其中工程量清单采用Excel格式，其余采用Word格式。
13、工程量清单投标报价：
本工程报价采用现行的《山东省建筑工程（安装工程）工程量清单计价办法》由投标人结合本企业和市场的情况自主进行报价。
人工费报价按济建标字（2008）1号文执行，否则报价分按零分计。
建筑工程安全施工费执行济建发（2007）35号文规定。
13.1报价人须知:
1）应按工程量清单报价格式规定的内容进行编制、填写、签字、盖章。
2）工程量清单及其报价格式中的任何内容不得随意删除或修改。
3）工程量清单报价格式中所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报，每一项目只允许有一个报价，未填报的单价和合价视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价或合价中。
4）金额（价格）均应以人民币表示。
5）各专业工程量清单的编制详见各专业的编制说明（土建、水暖、电气）。
6）工程招标范围：
图纸范围内的全部建筑工程、装饰装修工程、安装工程
7）清单编制依据：
按现行山东省建设工程工程量清单编制及计价办法、施工设计图纸及施工现场情况等，由投标人自主报价。
人工费报价按济建标字（2008）1号文执行，否则报价分按零分计。
8）工程质量：
合格。
9）投标人应按本办法规定的统一格式，提供“分部分项工程量清单综合单价分析表”、“措施项目费分析表”等。
13.2一般规定：
本工程的投标报价采用本须知投标须知前附表第11项所规定的方式。
1）投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。
2）投标人的投标报价，应是完成本须知第2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。
3）工程量清单应按综合单价报价。
综合单价应包括为完成工程量清单项目，每计量单位工程量所需的人工费、材料费、施工机械使用费、管理费、利润，并考虑风险、招标人的特殊要求等而增加的费用。
4）工程量清单报价格式应与招标文件一起发至投标人。
5）投标人可先到工地踏堪以充分理解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。
13.3工程量清单报价格式：
1）封面；
2）总说明；
3）投标总价；
4）工程项目总价表；
5）单项工程费汇总表；
6）单位工程费汇总表；
7）分部分项工程量清单计价表；
8）措施项目清单计价表；
9）其他项目清单计价表；
10）零星工作项目计价表；
11）分部分项工程量清单综合单价分析表；
12）措施项目费分析表；
13）综合单价工作内容及定额分析计价表；
14）组成本工程投标报价的综合单价的人工、材料（含规格、型号、质量等级）机械台班单价取定表；
15）设备清单及报价表；
16）以上有关内容将作为工程款支付、工程结算时的计算依据。
13.4工程量清单报价的编制：
封面的填写：
应按规定的内容填写、签字、盖章。
2）总说明的编制：
总说明应包括下列内容：
a.工程量清单报价文件包括的内容；
b.工程量清单报价编制依据；
c.工程质量、工期；
d.其他需要说明的问题。
3）投标总价的编制：
a.按规定的内容填写、签字和盖章；
b.表中的投标总价应按工程项目总价表的合计金额填写。
4）工程项目总价表的编制：
a.表中单项工程名称应按单项工程费汇总表的工程名称填写；
b.表中金额应按单项工程费汇总表的合计金额填写。
5）单项工程费汇总表的编制：
a.表中单位工程名称应按单位工程费汇总表的工程名称填写。
b.表中金额应按单位工程费汇总表的合计金额填写。
6）单位工程费汇总表的编制：
表中的金额应分别按分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表的合计金额和按本办法规定计算的规费、税金填写。
7）分部分项工程量清单计价表的编制：
a.表中项目编码、项目名称、计量单位和工程数量必须按分部分项工程量清单中的相应内容填写，不得增加，不得减少，不得修改。
b.综合单价：
应根据工程量清单项目和拟建工程项目的实际，或参照“山东省建筑工程工程量清单计价办法分部分项工程量清单项目设置及其消耗量定额”表中的“工程内容”，确定该清单项目的主体及其相关工程内容，并选用相应定额。
应根据本办法规定的费用组成，参照其计算方法，或参照工程造价管理机构发布的价格、费用信息，自主计算确定相应单价、费率。
综合单价包括招标人自行采购材料（如果有）的价款。
c.合价：
合价=综合单价×相应清单项目工程数量。
8）措施项目清单计价表的编制：
a.表中的序号、项目名称必须按措施项目清单中的相应内容填写。
投标人可根据施工组织设计，增加其不足的措施项目。
b.金额：
应根据措施项目清单和拟建工程的实际，确定措施项目。
参照“措施项目清单项目设置及其消耗量定额（计价方法）”，选用相应定额或计价办法。
参照本办法规定的费用组成或参照工程造价管理机构发布的价格、费用信息自主计算确定相应单价、费率。
13.5报价款组成：
报价价款=
（1）+
（2）+（3）+（4）+（5）
（1）分部分项工程量清单报价款；
（2）措施项目清单报价款；
（3）其他项目清单报价款；
（4）规费=[
（1）+
（2）+（3）]×规费率；
（5）税金=[
（1）+
（2）+（3）+（4）]×税金率。
13.6单价分析表：
1）价格分析表是招标人或评标人确定投标人报价是否合理的参考用表,由投标人按表中规定内容填写。
2）分部分项工程量清单综合单价分析表：
a.项目编码、项目名称按分部分项工程量清单计价表相应内容填写。
b.工程名称为清单项目所含工程内容的工程名称。
c.工程量为清单项目一个计量单位工程量所含某项工程内容的工程数量。
d.各项费用为某工程内容一个计量单位的费用乘以相应工程量。
e.分析后所得的合价，应与报价时的相应综合单价一致。
3）措施项目费分析表：
a.凡“措施项目清单项目设置及其消耗量定额（计价办法）”表中措施项目能与定额衔接的，费用分析时，应按相应定额分项工程项目逐项分析。
b.措施项目不能与定额衔接的，可以“项”进行费用综合分析。
c.分析的每项措施项目费最终结果，应与报价时一致。
13.7措施项目清单项目设置及其消耗量定额（计价办法）：
1）“措施项目清单项目设置及其消耗量定额（计价办法）”表是依据“计价规范”和我省消耗量定额进行编制的，是招标人编制措施项目清单的依据，是投标人报价的参考。
全部项目按统一的格式表示，其内容包括项目名称、消耗量定额或计价办法。
a.项目名称是措施项目的项目名称，均以“项”列出，数量为“1”。
b.消耗量定额是指现行消耗量定额。
2）报价款包括分部分项工程量清单报价款、措施项目清单报价款、规费、税金等，是投标人响应招标人的要求完成拟建工程的全部费用。
14、投标货币：
14.1本工程的投标应以人民币报价。
15、投标有效期：
15.1投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限，在此期限内，所有投标文件均保持有效。
15.2在特殊的情况下，招标人在原定投标有效期满之前，招标人可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金或投标保函．同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标保证金或投标保函的退还与没收的规定仍然适用。
16、投标担保：
16.1投标人应在购买招标文件同时以人民币提交一笔不少于本须知前附表第13项所规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。
16.2投标人应按要求提交投标保证金，可采用下列支付方式之一：
a．银行汇票；
b．支票；
c．现金。
16.3对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。
16.4招标人与中标人签订合同后五个工作日内，招标代理机构应当向投标人退还投标保证金。
16.6如投标人有下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：
（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件；
（2）中标人未能在规定期限内与招标人签订合同协议的。
17、投标答疑：
17.1投标人应根据前附表规定的时间和地点向招标人提交质疑问题的文件，招标人将做出澄清和解答。
17.2投标质疑的内容是须澄清、解答投标人在查阅招标文件后和现场踏勘中可能提出的任何方面的问题。
17.3招标人所做出的澄清和解答，以书面答复为准，投标人应按照前附表规定的时间和地点前去领取。
答疑记录（或称答疑纪要）的有效性规定按照本须知第9.2、9.3和9.4款规定执行。
18、投标文件的份数和签署：
18.1投标人应按本投标须知前附表第17项规定份数的投标文件。
18.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认．并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。
正本和副本如有不一致之处，以正本为准,唱标单是正本的组成部分,当唱标单与正本不一致时，以唱标单为准。
18.3投标文件封面和密封条骑缝处及投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
由委托代理人签字或盖章的在投标文件中必须同时提交法定代表人签署授权委托书，法定代表人签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则法定代表人签署的授权委托书无效。
18.4除投标人对错误处必须
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