海口市重点科技计划项目申报指南1010.docx

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海口市重点科技计划项目申报指南1010

2012年海口市科技计划项目申报指南

根据《海口市“十二五”科技发展规划》和《海口市应用技术研究与开发经费管理办法》，围绕全面推进我市国际旅游岛中心城市建设，结合我市调整经济结构、加快经济发展方式转变和科技自身发展的需求，制定本计划项目申报指南。

2012年度海口市科技计划项目包括：

重大科技创新项目、重点科技计划项目、科技创新平台建设项目。

本指南是项目申报单位申报2012年度市级科技计划项目的主要依据。

一、基本原则

（一）依照国家科技中长期发展规划和省、市产业发展方向及科技发展规划要求；符合国家、省、市重点支持的高新技术领域，充分发挥区域资源优势。

（二）支持经济结构调整和发展方式转变。

推进重点支撑产业调整和振兴、加快发展高新技术产业、加快农业科技创新和民生科技发展、大力增强自主创新能力、加强科技人力资源建设等重点任务的落实，坚持创新驱动、内生增长、结构调整、转变方式，发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用。

（三）培育发展战略性新兴产业。

注重近期目标与远期目标相结合、技术创新目标与产业化示范目标相结合，重点突出战略性新兴产业培育，以形成完整产业链为目标，既重视核心关键技术的突破，又注重技术的集成应用与产品规模化的基础能力建设，准确把握优势产业振兴的技术需求，确定年度支持重点。

（四）推进技术创新工程实施。

强化产学研用结合机制的创新、模式的探索，推动以企业为主体、市场为导向、产学研用结合的技术创新体系建设，加快技术创新工程的实施。

（五）提高科技管理的科学化水平。

强化重大科技项目、重点科技项目相互衔接，强化项目、平台和人才的有机结合，强化与国家项目的配套、与省级重点的衔接，构架从基础研究、成果转化与产业化、创新能力建设的链接，最大限度地发挥财政投入形成的科技资源的效益。

二、支持重点

（一）支持科技成果推广与产业化示范。

主要支持自主创新性强、技术含量高、具有竞争力、市场前景好、成熟适用的科技成果应用并形成规模效益的项目，培育、形成一批能够在经济结构调整中发挥重要作用、具有自主知识产权的产品及产业；

（二）支持以院校、企业、医院为载体的公共技术支撑创新平台的建设；

（三）倡导循环经济模式，支持提高能源使用效率、节约资源的技术产品，资源综合循环利用、环境友好的技术产品。

（四）支持现代服务业的发展，大力发展以创意产业为核心的服务业项目。

（五）支持以健康促进为目标的相关新药研制方面的技术创新。

（六）支持特色农业产业发展相结合的适用新技术、新品种示范应用推广，利于农村民生科技进步的生态建设、低碳经济发展以及科技服务体系建设项目。

三、支持范围

（一）现代农业

主要粮食作物优质高产品种选育及产业化开发，培育和改良热带特色花卉新品种，开发新型栽培技术和养殖技术，研究开发农林作物病虫害及动物重大疫病预防控制技术；加强农副产品精深加工、贮运、保鲜技术研究与产业化；农产品质量与安全控制体系建设；农业标准化生产关键技术研究及示范；饲料主要危害因素对畜禽及水产产品安全质量影响研究。

促进热带特色农业与观光旅游相结合。

（二）生物与新医药

加大力度引导和扶持南药、黎族等中药制剂的研究开发和生产制造技术创新，有效保护和合理利用中药资源；开发基因工程药物、海洋药用生物新制剂及有关爱滋病等疾病的新型疫苗、诊断试剂、新型抗病毒、多肽合成药的研发；支持化学药品新剂型、新技术及新型辅料的研究开发；支持利用我省优势资源开发保健品及复方中药。

（三）节能环保

加强生态环境监测、保护和修复技术研究与应用，大力发展高效节能、先进环保和资源循环利用关键技术装备和系统；加强节能环保型电源、电力机械设备、节能照明、节能环保型工业及家用电子产品的推广应用。

（四）新能源

发展高效、低成本晶体硅、硅基薄膜太阳能光伏电池。

开展太阳能建筑一体化技术、太阳能光催化、有机太阳能电池等应用技术研究。

开展非粮能源植物新品种选育、改良及乙醇转化技术研究；研究开发大中型沼气综合开发配套技术。

推进风电及海上风电应用技术研究，强化新能源和可再生能源的开发利用。

（五）新材料

开展非织造材料、包装薄膜、超滤膜、生物纤维膜等新型高分子材料制备及应用技术研究。

发展天然橡胶深加工，锆、钛、钼有色金属等高附加值加工。

结合海南热带海岛特点，利用火山岩、石英砂等海南优势资源，开展特种玻璃、新型绿色节能建筑材料及高性能陶瓷的研究与开发；研究开发耐海水、抗盐雾腐蚀材料技术及应用。

加大力度研发新型环保技术和绿色生态建材。

（六）信息与现代服务业关键技术

积极发展新一代移动通信技术、下一代互联网关键技术、“三网融合”技术和信息安全技术。

积极开展物联网技术的应用研究，重点研究开发现代服务业共性支撑技术与系统。

积极开展文化创意关键技术研究，构建海南创意产业的公共知识服务平台。

（七）旅游装备制造和旅游商品加工

支持游艇、越野和户外运动装备、潜水设备、高尔夫用具等旅游装备设计与制造技术，开展海洋旅游装备防腐技术研究，开展游艇修造、清洁技术研究。

加强特色旅游食品、服饰、工艺品的设计和加工技术研究，开发特色工艺品、潜水、垂钓、海底观光、休闲运动等旅游产品。

（八）医疗卫生

主要面向临床医学的应用研究。

以提高医疗卫生科研水平，保障人口健康为目的，重点支持重大疾病、疑难病早期诊断、治疗及防治技术研究；各类心脑血管疾病的综合防治研究及有关循证医学研究；消化、乳腺等肿瘤疾病研究及有关数据库建设；心理、精神疾病的发病机理和干预方法研究；更年期多发病、亚健康的早期预防和综合治疗研究；退行性、运动损伤等类骨病的综合治疗研究；针对社区开展的重大突发传染病流行病学调查；开展危害人群健康的热带病、常见病、多发病关键技术应用研究，基础医学研究及传染病的预警与控制技术研究等。

四、项目经费安排比例

市科技计划项目经费以单位自筹为主，市财政资金将择优安排部分引导经费。

应用研究及产业化类项目经费支持力度分为：

重大科技创新项目（50-200万元）、重点科技计划项目（20-50万元）、科技创新平台建设项目（10万元）、医疗卫生应用研究项目（1-10万元）。

五、申报条件

（一）申报主体是在海口地区具有独立法人资格（单位在海口注册二年以上）的企事业单位，为鼓励产学研结合，突出企业技术创新的主体地位，事业单位申报原则上应与企业单位联合申报，且企业作为项目第一承担单位。

（二）申报单位所申报的科技项目应符合国家、省、市的产业政策和产业发展方向，技术含量高、发展前景好、经济效益和社会效益显著;同时应符合海口市优先发展的产业和技术领域，符合本指南规定的申报要求和项目导向；项目实施地点原则上应在海口地区。

（三）项目申报单位应具有较强的技术创新能力、管理水平和人才团队，具备完成项目所必须的基础条件和资金配套能力，一般情况下，项目自筹资金不低于申报项目总经费的50%，且资金来源真实可靠；项目实施方案科学合理，技术路线成熟，预期目标明确，经费预算合理，便于过程管理与考核。

（四）申报单位要有健全的财务管理机构和财务管理制度。

项目经费应专款专用，按照国家的会计准则或会计制度进行核算，并设置项目经费收支台账进行登记备查，严禁截留、挪用；承担单位应确保资金及时到位，保障承担项目研发工作的顺利实施。

（五）申报项目的负责人应具有本领域较丰富工作经验和技术优势，良好的职业道德和实施项目所需的组织管理协调能力；同一项目负责人，只能申报一个项目。

六、申报途径及材料要求

（一）申报途径。

申报单位登陆海口市科工信网（），进入“通知公告”下载海口市科技计划项目申报相关材料，手写填报无效。

（二）申报材料。

申报材料包括《海口市科技计划项目申请书》及相关附件，其中：

1、申报重大科技创新项目应按申报项目导向填报《海口市重大科技创新项目申报表》、《海口市重大科技创新项目申报书》、《可行性报告》及附件。

2、申报重点科技计划项目应按申报项目导向填报《海口市重点科技计划项目申报表》、《海口市重点科技计划项目申报书》、《可行性报告》及附件。

3、申报科技创新平台建设项目需提交的材料。

按申报项目导向分别填写和提交《海口市重点实验室建设项目申请表》和《海口市工程技术研究开发中心认定申请表》。

4、前3点申报材料需按顺序装订成册，加盖公章。

重大创新项目提交8份申报材料、重点项目和科技创新平台建设项目提交5份申报材料。

5、电子文档。

每个项目申报材料需同时报电子文档，建立电子文件夹，包含《申报表》、《申报书》和《可行性报告》电子文档，文件夹取名“×××单位2012年项目申报材料”，电子文档内容应与书面申报材料一致，发送chenyu72112011@。

（三）附件内容

1、查新报告（原件）：

查新报告须由有查新资质的单位提供，2011年6月份以后的查新报告有效；

2、两个或两个以上单位联合申报的项目必须提供合作协议书，合作协议书应明确分工、责任、成果归属、异议处理等事项；

3、资信证明材料（复印件）：

营业执照副本，国税及地税登记证；

4、财务报表：

经会计师事务所审计的2010年度审计报告和验资报告、2011年申报前最近月份的资产负债表、利润表、现金流量表及报表附注。

财务报表须加盖单位公章、法定代表人和财务机构负责人签字；

5、相关证明材料（复印件）：

如权威机构出具的成果鉴定证书、技术报告、检测报告、知识产权情况证明文件、新药证书、环保证明、奖励证明以及用户使用报告等；国家专卖专控及特殊行业产品，须附相关主管部门出具的批准证明；项目负责人有国外学习经历的，须提供相应证明材料；申请贷款支持的项目，须提供相应的金融机构出具的贷款证明材料。

（四）受理条件。

为充分用好有限的科技经费，给更多企业获得支持的机会。

1、原则上每个单位每年只能申请一个项目；

2、不在《申报指南》范围内的项目，原则上不得申报；

3、已安排两个科技计划项目尚未验收的，原则上不得提出新的科技计划项目申请；

4、已结题的市科技计划项目不能再申报；

5、项目负责人必须是实际主持和从事项目研发工作的负责人，每年（含跨年度连续）离职或出国的时间不超过半年；项目负责人限牵头申报1项、最多可参与2项；承担市科技计划项目未结题的项目负责人，不得再牵头申报。

8、有以下情况之一的不予支持：

（1）低水平重复项目；

（2）一般加工工业项目和单纯的基本建设项目；（3）有知识产权权属纠纷的项目；（4）影响社会协调发展、不符合国家节能降耗方向及环境保护政策的项目；（5）对已经承担过本市科技计划项目，项目实施执行情况不良及所申报项目合同期满未验收、未通过验收或没按要求配合做好项目实施跟踪管理等工作的；（6）按有关规定受到处罚的。

七、注意事项

（一）申报单位按指南要求和自身优势认真选题，准备申报材料。

（二）填报《申报书》前请仔细阅读填写说明。

申报单位必须对申报材料认真审查核实后，再向市科工信局提交。

（三）所有申报材料请用A4纸双面打印或复印，按封面、项目申报表、申报书、可行性报告、附件目录、附件材料的顺序进行装订，附件排序应与附件目录一致，所有材料必须采用纸质封面进行胶订，采用塑料封皮等其它方式装订的概不受理。

（四）海口市科工信局将对项目申报材料的完整性、真实性进行审查，如发现弄虚作假，两年内不予受理该单位的项目申请材料。

（五）项目实施年限：

重大科技创新项目实施起止年限一般不超过三年（起止时间：

2012.01-2014.12）；重点项目实施起止年限为两年（起止时间：

2012.01-2013.12）。

（六）凡申报2012年市中小企业发展专项资金项目的企业和同一企业同一项目申报2012年科技型中小企业技术创新资金项目的，不得再申报科技计划项目。

本指南由海口市科学技术工业信息化局负责解释。

二〇一一年十月十二日