中国足球协会行动计划.docx

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中国足球协会行动计划

中国足球协会行动计划

普及足球运动，提升足球运动水平，是全国人民的热切

期盼，对提升公民身体素质、培育体育文化、促进体育产业、建设体育强国、助力实现中华民族伟大中兴的中国梦拥有重

要意义。

与世界足球强国对照，中国足球在治理系统建设、市场主体培育、足球普及推行、竞赛系统成立、专业人才培育和场所设施建设等方面，存在较大差距，必定正视问题，精心筹办，扎推行动，努力追赶，在党中央、国务院的刚毅领导下，坚持依照规律、改革引领、依法治理、包括共享的原则，扎扎实实筑牢足球发展的制度基础、人才基础、设施基础、社会基础，走出一条适合中国本质的足球发展道路。

为了全面贯彻落实《中国足球改革发展整体方案》要求，完成《中国足球中长远发展规划（年）》和《全国足球场所设施建设规划（年）》提出的近期目标任务，促进中国足球

连续健康发展，打好基础，开好头，起好步，特拟定本行动计划。

一、行动目标

.文化建设目标

推行足球运动，实现足球生活化、社会化，形成浓厚的足球氛围，让人民公众享碰到足球带来的

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快乐，培育健康感情与品德

挖掘足球价值，建设中国特色足球文化，弘扬爱国主义、集体主义精神，提升中华民族的凝聚力和骄傲感

.组织建设目标

健全足球治理系统

加强各样足球管理组织，培育足球俱乐部打造亚洲一流足球协会

.业务发展目标

成立足球业务发展系统

青少年注册人口：

万，其中女足万

世界排名：

男足前位，女足前位

注：

业务发展系统主要包括足球的普及推行、竞赛系统、人才队伍、国家队管理、国际交流、市场开发、新闻舆论宣传等内容，涵盖校园足球、社会足球、职业足球等领域

注：

青少年注册人口约占中国中小学生总数的。

注册球队包括校园球队和业余俱乐部球队，

注册对象为岁以下青少年。

其中女足占，即万。

激励有条件的城市举办男、女足新式青少

年联赛，渐渐实现周末制、主客场、起落级，并一致设计青少年俱乐部与校园球队的联赛

系统，形成一座城市一套注册系统、一套联赛系统的新格局

注：

恢复至中国男足过昨年的最高排名，年中国男足世界排名位

说明：

由于缺乏健全的业务统计系统，有些基础业务数据难以正确统计。

本行动计划依照现有的数据，结合

对本质情况的整体估计，进行现状解析，并依照业务发展的需要与可能，设定量化业务目标。

随着基层足球

管理组织的健全和信息化系统的普及，未来几年基础业务数据的统计工作将获得全面提升。

二、主要举措

（一）足球的普及推行

．主要目标

青少年注册人口：

万，其中女足万

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各样赛事注册人口：

万

.主要举措

（）依赖校园、社区和基层组织流传足球价值观

1）支持校园张开各样足球教育活动

2）为校园足球教师和教练员供应支持和培训

3）推进校园足球俱乐部建设，激励地方足协、职业足球俱乐部、业余足球俱乐部为校园足球俱乐部供应技术支持和服务

4）赢得社会、家长、孩子对推行足球运动的认同感（）扩大足球人口基数

1）宣传和普及足球活动，扩大足球人口

2）成立全国业余足球注册和赛事管理平台，将各样业余赛事渐渐纳入中国足协及地方足协兼备的

赛事系统中间，各样赛事注册人口达万

3）培育业余俱乐部和青少年足球俱乐部，拟定相应的帮助政策

（）拟定和规范社会足球相关标准、规则

1）拟定小场所（人）指导性竞赛规则

2）规范各样社会足球赛事办赛标准，宣布社会足球竞赛组织指导手册

3）拟定业余俱乐部和青少年俱乐部的标准和评级方法

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（）推进场所设施建设

1）配合发改委组织推行《全国足球场所设施建设规划年》，新增万块足球场

2）拟定中国足协场所设施标准

3）新建个国家足球训练基地

（二）竞赛系统建设

．主要目标

青少年注册人口：

万

全年竞赛总量：

万场

成立健全竞赛结构系统

.主要举措

（）成立完满的足球竞赛系统

1）形成中超、中甲、中乙、中丙、地区联赛、会员协会六个层级的竞赛层次连结结构

2）支持会员协会丰富竞赛系统，扩大竞赛规模（）完满职业联赛

1）形成中超、中甲、中乙参赛球队数量递加的联赛结构，即中超支，中甲支，中乙支

2）规范职业俱乐部的运营和管理，促进俱乐部加强自律管理，实现健康运营

-完满联赛规程，牢固联赛序次，为队伍成长创建

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环境

-实现职业俱乐部股份多元化、名称中性化

-完满和调整职业俱乐部准入标准和程序，促进俱乐部健康发展，使其成为肩负更多社会责任的主

体

-拟定职业俱乐部财务公正规则，明确俱乐部出入平衡标准，规范财务行为

-落实职业俱乐部一致的财务账户，公开俱乐部财务情况

-提议诚信遵约，提升俱乐部信誉度，打击违规操作行为

-多部门联动，综合施治，打击足球相关违纪犯罪行为

-加大培训力度，提升足球管理人员能力

3）完满中国足协杯赛制，扩大参赛队伍

4）成立拥有独立社团法人资格的职业足球缔盟，负

责组织和管理职业联赛

（）丰富社会足球竞赛系统

1）调整全国范围业余赛事架构

-完成全国业余联赛改革，成立中丙联赛

-在基础较好的个城市成立足球联赛分级制度

-在个城市成立业余球队广泛参加的城市业余足

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球杯赛系统

2）成立行业、社区、企业、队伍、中老年足球赛事（）成立健全青少年联赛系统

1）以城市为基础，加强青少年俱乐部赛事与校园足球赛事的交融，设置新式青少年联赛系统，渐渐实现“周末制、主客场、起落级”的联赛模式，力争全国各城市参加青少年联赛的球员数量达

到万人以上

2）改革全国精英青少年竞赛制度

-从岁至岁的八个年龄段全部实现单年龄段竞赛设置，队伍数量达到支以上

-全国成立个大区，试点成立地区性省市间的周末主客场赛事

（三）人才队伍建设（教练员、裁判员、精英球员）

．主要目标

持证教练员：

万

持证裁判员：

万

青训中心：

家

精英青少年队伍数量：

支

形成培训系统布局

.主要举措

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（）成立教练员培训分级管理模式

1）完满教练员培训分级管理相关制度建设

2）逐年扩大教练员培育规模，力争到年中国持证教练总数达到名

（）加强国内高水平教练员的培育与储备

1）与高等体育院校等机构合作成立中国足协教练员学院，重点张开级、职业级教练培训、教练授课老师培训和高水平精英教练人才培育工作

2）每年选派国内优秀教练员赴足球强国学习深造

3）供应各级国字号球队执教机遇

（）成立科学完满的足球理论系统和各级各样教练员培

训课程系统

1）拟定青少年儿童训练大纲、训练指导手册

2）拟定各级各样教练员培训课程教材

3）初版足球训练期刊

（）成立专业化的教练授课老师团队

1）借鉴足球强国授课老师人才培育成功经验，选聘高水

平外籍教练授课老师来华张开教练授课老师培育工作

2）每年举办会员协会教练授课老师选拔培训班、连续培

训班，成立会员协会教练授课老师季度例会制度

3）推进中国足协专职教练授课老师选聘工作，支持会员

协会聘任专职教练授课老师

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4）成立专职教练授课老师制度，中国足协专职教练授课老师

人数达到名，兼职教练授课老师人数达到名，会员协会专职教练授课老师总人数达到名

（）组织裁判员培训、核查、选拔与晋升

1）拟定各级裁判培训课程教材

2）培训发展各地方一、二、三级裁判

3）培育中国足协及会员协会的裁判授课老师、裁判督查队伍

4）培育国家级裁判技术授课老师人

5）培育国家级裁判员体能授课老师人

6）完成国家级裁判员技术等级认证与注册（）加强青训中心建设

1）完满各级青训中心制度建设，拟定青训中心建设标准及评估方法

2）选拔与培育各级青训中心青训总监、教练员和青训主管，完满青训中心专业人员配置

3）进一步扩大各级青训中心规模达到家，青训中心培训人员达到人

（7）加强精英青少年队伍建设

4）确立青少年足球训练指导思想、原则和方法

5）建设精英青少年教练员、科研人员队伍

-参加全国青少年系列赛事的运动队伍，每支队伍

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必定装备最少三到四名教练员，其中一名为科研人员（或科研教练），主教练最少拥有级证书，助理教练最少拥有级证书

（四）国家队建设

．主要目标

各级国家队大赛目标（男足）

世界排名（男足）

第名

世界杯

奥运会

力争参赛资格

世界杯

力争参赛资格

世界杯

力争参赛资格

亚洲杯

强

亚锦赛

强

.主要举措

（）加强国家队管理

1）以各级国家队为引领，一致中国足球技术发展方向，形成一致的技术风格

2）兼备国家队大赛周期计划和年度计划

3）加强队伍综合保障能力，包括保障工作系统、医疗工作系统、科研工作系统、专项服务工作等

4）协调好各级国家队参赛与国内赛事的关系（）加强各级国家队,为实现目标夯实基础

1）加强培训和国际交流，为各级国家队培育一流国内教练员

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2）加强国家荣誉感和社会责任感，弘扬体育精神

3）成立精英运动员后备人才储备，渐渐成立单年龄段全国选拔队

4）完满国家足球训练基地建设，新建个国家训练基地，成立国家级青训中心，完满基地命名管理办

法

（五）国际交流

．主要目标（定性目标）

服务整体外交，扩大话语权

申办国际正式赛事

.主要举措

（）扩大影响，提升对外形象

1）发展对外交往能力，在积极参加国际组织的各级各样足球活动的同时，宣传中国足球，讲好中国足球故事，锻炼和储备人才

2）积极承办国际足球组织的会议、论坛、培训等活动，提升管理团队水平，改进对外形象

3）提升足球综合水平，掌握足球发展动向，填补技术空白，增加在国际足联、亚足联发展项目中技术人员如授课老师、医务、法务、管理、财务等方面的数量，特别是授课老师的数量

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（）举办国际足联和亚足联的竞赛

1）积极申办国际足联男足世界杯

2）积极申办亚足联男足亚洲杯

（）肩负会员责任，申办国际足联、亚足联青少年、女

足国际赛事

（）积极扩大对外交往，促进协会国际化

1）发挥外交功能，扩大话语权，张开与亚洲各协会的技术合作

2）竞选国际足联理事，增加国际组织任职数量

3）做好外事和外交的保障工作，以我为主，学习借鉴，兼备与欧洲和南美足球发达国家的合作关系

（六）市场开发

．主要目标（定性目标）

提升中国足球的品牌价值

供应连续牢固的收入本源

.主要举措

（）加强品牌建设

1）提升协会相关赛事活动（非国家队）品牌价值。

有赛事可实现连续性的宣传推行，有以上的赛事获得来自社会资本的资助

2）品牌视觉（）设计标准化。

打造一套完满的、系

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统化的协会品牌视觉设计

3）主办及参加品牌活动。

渐渐将中国足球论坛培育成为拥有国际影响力的品牌活动

4）成立协会商务系统，推出协会商务资源手册

5）建设特许系统，宣布推行足球类产品特许项目，推出足球草坪质量系统

6）打造中国之队品牌赛事，增加中国之队品牌认同度，大力发展球迷集体

7）激励职业俱乐部和社会力量开发特许产品（）加强市场开发

1）协会资源市场开发以公开收集及竞争性谈判为主要方式，成立公开、公正、公正的市场开发模式

2）增加资本收入，每年创收较上一年度同比增加不低于

3）培育牢固的合作伙伴队伍，加强合作拓展，做好客户服务，回报资助企业，促进长远牢固合作

4）加强市场展望的前瞻性。

在场所、器材、装备等专业用品方面加强指引，不断规范市场

（七）女子足球

．主要目标

女足青少年注册人口：

万

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各级国家队大赛目标（女足）

世界排名（女足）

第名

世界杯

力争强

奥运会

力争强

世界杯

力争参赛资格

力争小组出线

力争参赛资格

力争小组出线

世界杯

力争参赛资格

力争小组出线

力争参赛资格

力争小组出线

亚洲杯

力争前名

亚运会

力争前名

.主要举措

（）成立完满的组织管理系统

1）成立会员协会女子足球管理专职队伍

2）女足重点地区评估制度常态化，校正女足重点发展地区和单位评定标准，如期进行检查和评估

（）成立女足竞赛系统

1）

2）

3）

4）

5）

与教育部门协调，成立相互交融、有效连结的女足竞赛系统，拟定梯队建设配套政策

争取体育总局支持，优化全运会项目设置，改革青运会竞赛方法

提升联赛质量，成立女超、女甲联赛准入体系

完满联赛架构，渐渐形成女超、女甲和女乙的联赛架构

丰富女足赛事活动

（）成立可连续发展的后备人才培育系统

1）借助各地青训中心的资源优势和有利条件，组建地区性高水平选拔队，渐渐成立周末制赛事

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2）成立全国女足青少年球员、教练员的人才数据库

3）拟定青少年女子足球训练大纲

4）加强女足国字号梯队建设，渐渐成立岁单年龄组国家队

（）加强女足技术研究和岗位培训工作

1）加强女足训练科学化水平，各队装备科研人员

2）完满教练员培训政策，成立女足教练员培训和上岗制度

（）加强国家队建设，提升竞技水平

1）成立以技术团队为核心的工作团队

2）弘扬“铿锵玫瑰”精神，加强团队文化建设

3）加强领导和保障工作，成立大赛管理和服务系统（）深入张开女足宣传推行活动

1）依赖国际足联“”项目资源，深入张开女足运动的普及推行工作

2）利用每年月日特别时间节点，依赖亚足联女足日足球节活动，张开女足推行普及活动

3）加强宣传，全方向显现女足风采

（八）五人制足球与沙滩足球

．主要目标

突出五人制足球的战略地位，用五人制足球引领

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社会足球的普及与推行

国家队大赛目标（五人制与沙足）

五人制世界杯亚洲前名

沙足世界杯亚洲前名

.主要举措

（）成立五人制超级联赛、五人制甲级联赛、大学生五人制连结的全国赛事平台

（）整合业余五人制赛事资源，成立全国范围内五人制

赛事

（）指导学校张开五人制竞赛，协调教育部成立全国高中生、初中生五人制赛事

（）争取社会支持，打造沙滩足球优选赛事，将现有每年次全国赛事渐渐增加至次

（）成立培训制度，系统张开五人制教练培育工作

（九）协会的组织建设

．主要目标（定性目标）

成立社团法人运行体系

协会的专业化、国际化水平显然提升

成立会员协会评估标准并完成准入审察

完成信息化系统在会员协会的全覆盖

.主要举措

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（）成立健全中国足协新系统新体系

1）加强执委会领导力。

加强执委会责任意识，健全工作体系，成立主席办公会议制度，提升科学决策能力

2）发挥分支机构作用。

渐渐健全分支机构设置，已经成立的专项委员会和法律机构是：

竞赛委员

会、技术委员会、裁判委员会、青少年委员会、

女子足球委员会、五人制与沙滩足球委员会、运动员委员会、新闻委员会、道德与公正竞赛委员会、仲裁委员会、纪律委员会、职业联赛理事会。

依照建设需要，将渐渐成立战略发展委员会、财务委员会、场所器材委员会、医疗委员会、社会

责任委员会等。

未来依照各委员会工作进展情

况，采用增设与优化调整相结合的方式，不断完满分支机构制度建设

3）加快秘书处转型。

成立依章管理体系，加强服务意识，提升工作效率等

4）健全督查体系。

成立监事会，对协会决讲和重要事项进行督查

（）加强会员协会建设

1）加强对地方足协改革的一致指导。

部际联席会议在相关地方足协改革指导建议的基础上，针对突

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出问题，出台配套的地方足协改革方案，如提出表现改革精神的政府购买服务清单模板，给出地方足协人事改革的详尽指引，对国有财富划转与收益权进行明确等，的确解决地方足协在改革中碰到的人、财、物问题

2）理顺协会治理结构。

依照《章程》完满制度系统

建设，加快研究会员协会结构组成，成立有效的分层治理结构，形成协会化管理层级

3）拟定会员协会议论标准，完满准入审察制度。

合时启动会员协会审察工作

4）加强基础业务数据统计的组织建设和信息系统

建设

（）加强者力资源建设

1）打造协会人力资源核心竞争力，成立优秀的人力资源运行和管理体系

2）建设人力资源管理信息化系统

3）梳理和成立足球改改革形势下的组织系统

4）促进协会人力资源整体结构的优化与整体素质的提升，向专业化的国际性协会迈进

5）创新完满吻合社团特色的薪酬福利制度，发挥引人、用人、留人、激励人的作用

6）成立短期目标和长远目标平衡布局的绩效核查

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制度，创建和加强执行力文化

（）加强信息化建设

1）成立专业的信息化工作团队，负责信息化系统建设和平常运行

2）借鉴国际足联及先进国家的信息化系统建设经

验，对现有信息化系统进行评估，拟定中国足球协会信息化建设整体规划

3）邀请专业咨询企业，建设信息化系统

4）完成信息化系统在会员协会的全覆盖，与国际足联系统实现无缝对接

（十）加强新闻舆论宣传

．主要目标（定性目标）

流传足球的社会价值和教育功能

成立中国足球文化核心内涵，弘扬足球价值观

.主要举措

（）加强中国足协新闻宣传工作团队建设，成立中国足

协新闻宣布制度，如期召开中国足协新闻宣布会

（）拟定中国足球行业新闻宣传培训制度，实现对运动

员、教练员、裁判员和管理人员等全行业人员的新闻工作培

训

（）加强中国足协设计，升级中国足协官方网站，加强

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中国足协官方微博、中国之队官方微博功能，形成全方向、多角度、立体化的中国足球宣传平台

（）组织中国足球年度新闻奖项的评选，组织制作足球纪录片、微电影、短视频等宣传品，普及足球知识，讲好足球故事，宣扬积极正向的价值观，弘扬足球正能量，宣传中国足球文化

三、加强领导，保障推行

.加强党的领导，为推进改革保驾护航

（）加强中国足协党建工作，成立和落实协会党委和各支部工作制度，地方足协成立特地的党建工作部门，设定专职的党务工作人员

（）加强中国足协党委在中国足球重要决策中的重要作

用

（）全体党员主动接受足协纪委关于党规党纪的督查检

查

（）研究足球行业（会员协会、俱乐部等）党建工作，指导足球行业党建工作，实现党建工作在全行业的有效覆盖

（）加强各级党委对足球改革工作的指导与督查

.主动争取各级政府支持，动员社会力量投入

（）发挥部际联席会议的作用，主动争取各部委支持行

动计划的落地推行

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（）争取各级地方政府支持，加大购买服务投入，成立

场所建设专项投入，逐层落推行动计划，形成地区性推行方

案，加强督查检查，保证当地足球改革的顺利进行和行动目

标的完成

（）整合足球赛事资源，成立品牌效应，争取社会力量

投入

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