中小学幼儿园安保方案精讲.docx
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中小学幼儿园安保方案精讲
盐湖区中小学幼儿园安保方案
1.公司概况
1．1公司简介
运城市保安服务有限公司是经省公安厅、市公安局批准和运城市工商局注册的专业保安服务企业，现为山西省保安协会常务理事单位，是一家以提供保安服务为主业的保安从业单位。
公司成立于2007年，注册资本310万元，由原运城市公安局保安公司改制为目前的股份制企业。
公司下设办公室、财务室、人力防范部、技术防范部、警安器材经销部、报警中心、培训部等部门。
现有保安人员近500人，为政府机关及各事业单位和金融系统、厂矿企业、酒店、宾馆、商铺、娱乐场所等近2000家客户提供门卫、守护和巡逻服务。
公司以“优质服务、保障安全”为宗旨，公司坚持“以人为本，科学管理，维护安定，和谐发展”为企业经营理念。
努力打造一支政治可靠、业务精湛、服务热诚、保障有力的专业保安队伍。
公司的主要业务分为两大类：
第一、为政府机关、企事业单位、高档住宅区、金融单位、购物商场、高档宾馆饭店、文化科技公司、各种临时活动（各类体育赛事、演唱会、歌友会、文艺活动、庆功会、表彰会、大型会展会议）等提供优质保安服务；第二、开展联网报警、闭路监控、周界报警、远程监控、GPS卫星定位、电子巡更等安全防范系统工程的咨询、设计、施工、维护服务。
“运城保安”正以蓬勃的姿态和昂扬的斗志，向社会展示企业强大的实力，公司坚持以服务第一、诚信为本，创建运城保安品牌为发展战略，不断满足社会保安市场的需求，为创建运城和谐安定的社会治安环境，做出应有的贡献。
1.2公司资质
1.3主要业绩
●垣曲县中小学幼儿园安保项目
●山西水利学校安保项目
●芮城圣天湖生态旅游开发有限公司安保项目
●山西复晟铝业有限公司安保项目
●中国银行股份有限公司运城市分行营业网点安保项目
●中国工商银行运城分行营业网点安保项目
●邮政公司运城分公司营业网点安保项目
●邮政银行运城分行营业网点安保项目
●运城市国安局安保项目
●运城市公积金管理中心安保项目
●浦发银行运城分行营业网点安保项目
●运城市河务局安全守护服务
2、中小学幼儿园安全现状分析
社会是大环境，学校是小社会、小环境。
如今，社会大环境的种种矛盾和震荡正不可避免地冲击着校园小环境。
曾一度被认为是一方净土的校园，关于学生人身的伤害事故频频发生，而且性质日趋严重，涉及的范围越来越广。
2.1中小学安全事故统计
近几年有关校园的中毒事件、踩踏事件、暴力事件、溺水事故、感染疫病、交通安全事件等屡见报端，而且每年的安全数字呈上升趋势。
教育部、公安部等单位对北京、天津、上海等10个省市的调查显示，目前全国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天约有40名学生非正常死亡。
近几年，我国的校园安全事件出现逐年上升的趋势，我们必须对此高度重视才能防患于未然。
经对相关人员对当前校园安全的认识状况的调查问卷显示
（1）家长、学生、教师对最担心的十大校园安全事故按顺序写下（家长卷）：
依次是交通安全、溺水、在学校周围被抢、校园暴力、玩耍受伤、食物中毒、自然灾害、建筑物倒塌、摔跤、性伤害；
（2）家长、学生对校园安全的信任度（您将孩子交到学校后，能为他的安全放心吗？
）仅有3.5%的家长完全放心，35.1%的家长基本放心，而表示不放心的家长占61.4%；（3）在校发生安全事故的主要责任在哪一方？
有91.2%的家长和83.1%的学生认为在校发生安全事故的主要责任在校方。
可见，由于各种各样校园安全事故的发生，无论在家长还是在学生，对学校安全的信任度都大大降低，并且认为学校是校园安全的主要责任方。
2.2中小学校园安全事故的主要特征
结合以上中小学校园安全信息，我们基于当前中小学校园安全事故的主要特征进行了分析。
（1）发生的安全事故农村学校多于城区学校，死于溺水和交通事故的人数占首位。
（2）校园暴力案件急剧上升。
近几年校园暴力案件的数量一直持上升趋势,而且恶性程度不断加深,某些学校出现校霸，持强凌弱不可一世。
同时呈现出团伙暴力和以暴治暴的特点。
这与社会、学校对校园暴力治理不力，家长教育学生对待此类事件的态度不够积极有很大的关系。
（3）多人甚至集体型的突发危害事件上升。
如：
四川巴中市广纳镇中心学校下晚自习，学生经过漆黑的楼道时，被一声“鬼来了”吓得纷纷向楼下奔跑，造成8名学生被踩死，45名小学生受伤。
由于中小学生集体活动的机率比较多，且判断力、自我保护能力、抵抗风险能力都比较弱，而学校对此类突发事件的预警不足，导致干预能力不强。
（4）由于心理问题而导致的意外伤害和死亡事故有所上升。
青少年学生处在心理和生理的成长发育期，比较敏感，比较容易受外界（比如电影、电视、网络等）影响，很多看法都不成熟，容易诱发一些心理疾病，从而做出伤害自己或他人的行为。
虽然，社会、学校都已在关注这一现象，但由于心理疏导的方式比较传统，不能为学生广泛接受。
家长对此类现象认识的不足也是造成这一现象的重要原因。
基于以上情况，我们认为：
消除校园安全隐患应从人防、技防、物防和培育、优化校园安全文化等多方面入手，才能切实做好学校的安全工作，有效的防止学校安全事故的发生，确保学校财产和全体师生的人身安全。
3、项目背景
盐湖区城区公办校园21所,村镇公办校园92所,其中现有初级中学27所，小学81所，幼儿园5所,学生人数45423人。
近年来，区教育局高度重视中小学校安全工作，把它作为一项政治任务，坚持摆在各项工作的首位，采取多种措施，确保校园安全。
根据公安部和教育部《中小学幼儿园安全防范工作规范》公治[2015]168号的规定,建设人防、物防、技防于一体的安全防护措施,目前各学校视频监控已全部安装到位，视频采取本地存储管理和使用，防爆器材也已全部配发各校区，对我区校园的安全保卫工作起到了积极的作用。
但由于视频没有联网上传、各校区没有安装“一键式”报警系统、没有专业的安保人员值守管理，造成配备的安保设施不能发挥最大优势，安全管理上依然存在漏洞和隐患。
4、目标要求
根据以上各校园存在的漏洞和隐患，首先，各校园配备专业的安保人员，保证校园安全隐患的有效防控和现场警情的有效处置；其次，安装“一键式”报警系统，并与现有的视频相结合，实现报警与视频联动，报警与视频信息集中上传汇总。
实现非现场视频巡查，现场安保人员处置。
最终达到人防、技防、物防全方位的安全防护，从而保证校园师生的人身安全，保证不发生校园安全事故，保证校园周边安全、安宁。
5、项目方案
为认真落实运城市关于中小学幼儿园安全防范工作的要求，切实做好学校的安全工作，强化师生安全防范意识能力，健全学校内部防控机制建设，有效的防止学校安全事故的发生，确保学校财产和全体师生的人身安全，牢固树立“安全第一”和“学校安全无小事”的思想，从人防、技防、物防和培育、优化校园安全文化四方面相结合制定和防范校园安全事故的发生，营造安全、稳定、文明、健康的校园环境。
运城市保安服务有限公司制定安保方案如下：
5.1人防力量建设
5.1.1资源配置
运城市保安服务有限公司在盐湖区教育局设立直属大队，下设保安大队长，保安中队长、保安小队长。
配备专职大队长和付大队长各1名，根据城区和乡镇分布情况配备4名中队长，19名小队长，保安员190名。
直属大队实行保安公司和教育局双重管理制度，运城市保安服务有限公司具体负总责。
表1：
岗位人员标准
岗位
素质要求
保安队长
28--40岁，男，高中以上学历，身高1.70米以上；
形象佳，性格开朗，善于沟通；出色的组织、协调和突发事件处理能力，无犯罪记录，有强烈的工作责任感和工作敏锐感；具有丰富的安保管理经验，擅长队员培训、训练及相关工作统筹。
退伍或部队转业军人优先。
保安班长
25--45岁，男，无犯罪记录，工作责任心强，组织纪律性强，能吃苦耐劳，良好的服务意识，敏锐的观察能力。
保安员
22--50岁，男，身高1.70米以上，初中以上学历，身体健康，五官端正，口齿清楚，无犯罪记录，组织纪律性强，良好的服务意识，能吃苦耐劳。
退伍军人或从事保安工作一年以上（有工作经验人员占比30%以上）
表2：
保安员配置与分布标准
辖区
学校
学生人数
保安数
备注
东城
东街小学
199
2
西城
西城初中
469
2
西街小学
539
2
红旗西路小学
876
2
李店小学
123
2
南城
南街小学
645
2
西姚初中
148
2
西姚小学
388
2
北城
北城初中（寄宿）
1940
5
解放路第三小学
2524
5
二职中
218
2
北街小学
664
2
原王庄小学
540
2
西留小学
183
2
东留小学
165
2
中城
解放路第一小学
876
2
解放路第二小学
1291
2
实验小学
3125
6
实验中学（寄宿）
1859
3
红旗中学
537
2
复旦舜帝小学
1172
2
实验幼儿园
747
2
运城中学
4851
14
盐湖五中
1214
2
一职专
1986
5
席张
席张初中
233
2
席张小学
511
2
东底小学
110
2
南贾小学
60
1
西湖小学
28
1
解州
解州初中
832
2
关公初中
201
2
三庄小学
198
2
解州小学
632
2
闫家小学
367
2
解州中学
1521
3
曲村小学
271
2
关公小学
216
2
社东小学
213
2
郊斜小学
55
1
车盘
车盘初中（寄宿）
64
2
七一小学
302
2
四十里岗小学
152
1
北贾小学
113
1
西高玉小学
50
1
金井
金井初中
178
2
大井小学
101
1
西曲樊小学
175
2
南扶小学
141
2
西王小学
339
1
候村小学
45
1
赤社小学
41
1
卫褚小学
58
1
龙居
龙居初中
292
2
长乐小学
192
2
羊村小学
316
2
杜家坡小学
82
1
小张坞小学
53
1
龙居小学
65
1
赵村小学
185
2
美玉小学
240
2
大渠
河东中学
225
2
寺北小学
314
2
东孙坞小学
191
2
羊驮寺小学
224
2
大渠小学
94
1
姚孟
姚孟初中（寄宿）
62
2
南村小学
93
1
姚孟小学
96
1
岳坛小学
75
1
吕儒小学
106
1
北相
舜帝复旦示范初中
381
2
北相小学
534
2
李村小学
320
2
东古小学
152
1
北任留小学
73
1
鸿芝驿
鸿芝驿初中
362
2
乔阳小学
105
1
寨里小学
165
1
王过小学
13
1
上郭
上郭初中
167
2
上郭小学
464
2
五七小学
134
2
上郭西陈幼儿园
140
2
上郭邵村幼儿园
70
1
三路里
栢王初中（九年）
362
2
墩张小学（寄宿）
125
2
上王
上王初中（寄宿）
76
2
上王小学（寄宿）
167
2
郭村小学（寄宿）
146
2
垣峪小学（寄宿）
49
2
冯村
冯村初中
154
2
冯村小学
480
2
三阳小学
197
1
燕家卓小学
29
1
冯村中心幼儿园
260
2
王范
王范初中
121
2
霍赵小学
224
2
下马小学
268
2
王范学校
185
2
王范张董幼儿园
70
1
陶村
陶村中学
254
2
陶村小学
358
2
石碑庄小学
301
2
张良小学
61
1
五曹小学
67
1
张金小学
40
1
安邑
周家坡小学
276
2
芦子沟小学
44
1
东郭
东郭初中
220
2
东郭小学
338
2
界村小学
35
1
从善小学
45
1
合计
113
45423
219
5.1.2组织机构
成立校园安全保卫应急小组
组长：
由学校校长担任
副组长：
由学校安全负责人和安保队长担任
组员：
学校保卫科人员和安保队员组成
5.1.3管理目标
1、实行半军事化管理，以“校区至上，保障安全，文明服务”为宗旨。
2、对管理项目实行封闭式管理，结合人防.技防和物防进行现代化管理。
3、各级人员工作规范，作风严谨，综合素质较高，能灵活处理各类问题。
4、认真作好防火、防破坏、防盗、防自然灾害等工作。
设备、措施、人员到位。
5、校区无重大火灾责任事故，定期举办消防演习及安全培训工作。
6、校区做到进出车辆有序、管理到位，无重大治安、无交通责任事故。
7、危及人车安全处有明显警示标志，有防范措施。
8、质量目标：
A.客户满意率95%以上；B.岗位合格率90%以上；C.培训合格率100%；D.管理设施完好率100%；
5.1.4任务和职能
1开展安全法制教育，使队员、校区牢固树立安全观念，提高对安全保卫工作的认识。
2逐步建立健全安全防范管理制度，积极推行安全保卫岗位责任制。
3加强校区内部的治安管理，维护内部治安秩序，为校区创造安全舒适的学习环境。
4协助其他部门做好校区的消防管理工作，督促检查逐级落实情况。
5做好车辆交通疏导工作，确保辖区内的交通畅通，避免交通事故的发生。
6协助公安机关查处治安案件、破坏事件，侦破一般刑事案件。
7调解校区内的各种纠纷，控制事态发展，防止各种恶性事件发生。
5.1.5保障措施
①建立健全的各项防范制度，加强保安服务质量的监督检查。
根据学校实际情况，认真制定门卫、巡逻、内务、交接岗、勤务记录、班队长查岗等内容的《保安管理细则》，规定各项安全保卫规章制度和保安各级人员工作职责规范日常工作、生活、学习管理和勤务秩序。
做到人员到位、制度到位、职责分明。
保证班队长每天查岗一次，纠察队每周现场检查一次，公司领导每月到学校保安岗位明察暗访一次，每月征求客户意见一次，全面保障服务质量的持续改进。
②强化保安人员教育管理，树立良好形象
把保安队伍教育管理放在重要的工作位置，定期开展保安员职业道德意识教育和法制教育，以学习记录等有效形式和载体，营造浓厚的教育学习气氛。
教育保安员树立服务的意识，文明执勤、热情服务，不断提高服务水平和质量。
③经常性的开展安全检查工作，对学校可能存在的一些安全隐患进行逐一排查，整改落实，确保学校安全。
④根据学校实际组织突发事件演练，加强师生安全防范意识，确保迅速有效的处置师生的重大突发事件，最大限度减少损失和影响。
⑤严格门卫制度，加大校园门口防控力度，对外来人员要验明身份并做好登记方可进入校园。
⑥加强校园内部管理及周边环境清理力度。
严格防范侵犯师生安全的违法犯罪事件，禁止外来车辆进入校园，以扎实有效的工作，让学校放心，家长放心，社会放心。
4.2技防建设
4.2.1一键式报警系统简介
为了预防、震慑犯罪，减少财产损失，保障校园内学生人身安全，完善学校安全防范体系、提高校园整体防控能力，运城市保安公司专门设计了一套适合中小学、幼儿园等安防要求的平安校园“一键式”应急预警系统，本系统将建设成一套以打击、预防违法犯罪为目的，系统集“火警、抢劫、暴力袭击、医疗求助”于一体，遇到突发事件时按动相应的警情按钮，警报便会响彻校园，告知师生突发事件来临，师生便可根据不同的警报声或广播提示采取相应的自救自护措施，同时可上报各级机关和其它相关职能部门，以便上级领导部门直观地、全面地了解和掌握事发校园的治安动态，有效提高校园安全管理水平。
系统优势：
●主动防范：
全面提升校园园区内外的防控和打击能力，及时发现可疑事件、群体事件、治安事件、刑事事件、恐怖事件等，并自动向上级领导部门发出预警。
●方便师生：
“一键式”预警设备遍布于校门口和校园范围内，极大方便师生在紧急情况下迅速报警，确保保安人员及时赶赴现场处理情况，为师生排忧解难。
●增加安全感：
由于“一键式”预警系统安装于校园范围内，便于我们使用，从而增加了校区安全感。
●快速打击：
遇到突发事件时按动相应的警情按钮，警报便会响彻校园，告知师生突发事件来临，师生便可根据不同的警报声或广播提示采取相应的自救自护措施，同时辖区派出第一时间了解校园突发警情种类，按照警情类型合理安排人员出动，从而提高办事效率，快速出警。
●对犯罪份子的震撼作用：
当有紧急情况发生时，学校值班室、辖区派出所在第一时间给予响应处理，远程喊话、人员出动等，同时终端设备端的警灯、警笛响起，给不法分子以最大的震慑。
●安全管理：
通过完善的用户权限和日志管理机制，保证系统的安全性。
●综合管理：
建立分级分层的分布式管理体系，以此来实现权限分配、监督巡视、远程控制、实时追踪及多样化报警等功能。
硬件设备介绍：
SK-519V可视对讲紧急求助主机
●采用支持ULLSTM技术的1/3英寸CMOS传感器
●采用先进的H.264视频压缩技术，压缩比高，处理灵活
●支持日夜自动切换功能，实现全天候监控
●支持快捷一键报警，语音对讲求助
●支持联动校园内部视频监控系统
●内置高灵敏度拾音器和喇叭
●通过TCP/IP网络传输警情视频，可上报多组接警中心
●支持语音对讲功能，与现场实时对讲。
●可扩展3G/4G无线网络模块传输警情
4.2.2实施方案
因为我区校园的规模大小不一，网络条件参差不齐，按照校园的规模大小的具体情况来定制前端“一键式”报警设备的类型和数量，灵活配置和集成，利用多种通信手段，准确及时的上报各种警情，保障校园内学生人身安全，完善学校安全防范体系、提高校园整体防控能力。
对每个校园采取“一键式”可视对讲紧急报警系统，报警直观、对讲语音清晰、数据传输可靠，通讯更安全、更快捷。
在学校各防范点（如大门口、教学楼等地）安装的SK-519V“一键式”可视对讲紧急报警器（按校园规模一般情况下设立1个），遇到突发事件时按动相应的警情按钮，设备自动通过TCP/IP网络将警情传送接警中心（校园保安室接警中心、教育局接警中心、110指挥中心等）并弹出现及校园出入口的视频，同时警报便会响彻校园，告知师生突发事件来临，师生便可根据不同的警报声或广播提示采取相应的自救自护措施。
接警中心在接收到网点的信息后，警报声响起并且能够直观看到现场（求救点和校园出入口）的报警人员并且能够语音实时对讲当值班人员接警后，中心控制软件自动查库，并自动进行分辨处理，迅速识别判定警报类型、地点、用户，电子地图显示报警位置并瞬间检索打印用户报警信息，接警中心据此派出机动力量采取相应解救措施。
可视对讲紧急报警系统拓扑图
4.23系统监控中心简要介绍
1、主界面（最新报警信息及所有上报信息列表＋电子地图）
在接警中心接警截面上就可以直观的看出报警的信息（报警时间、地点、事件）。
接警中心接到警情后立即自动进行分辨处理，迅速识别判定警报类型、地点、用户，电子地图显示报警位置并瞬间检索打印用户报警信息，接警中心据此派出机动力量采取相应解救措施。
2、弹出的报警窗口
3、可视对讲报警界面
“一键式”应急预警系统综合接警中心是本公司开发的一套可以接收并处理本公司所有报警主机信号的现场报警信号和各种设备的状态数据，向各远端监控现场各种遥控动作设备发送动作指令，并可以兼容安定宝等主流报警主机的专用软件，在通讯上支持短信/GPRS/网络等各种数据传输方式上报。
系统采用全新的人机界面，方位地满足客户的多样化需求，更能快速反馈客户需求。
4、服务器端（服务器<强烈推荐>/品牌机）：
操作系统：
WINDOWS2003（强烈推荐）电脑配置：
（推荐使用服务器）CPU：
奔腾双核G860以上主频：
3GHz以上内存：
4GB以上硬盘：
500GB以上其他接口：
至少2个COM口，并支持PCI插槽标配双千兆网卡安装软件：
接警服务器模块；警情转发模块；视频转发模块主客户端电脑：
操作系统：
WINDOWSXP/WINDOWS7电脑配置：
CPU：
奔腾双核G850或酷睿I3以上主频：
2.6GHz以上内存：
2GB以上硬盘：
500GB以上显卡：
独立显卡安装软件：
接警坐席模块
4.3加强安全教育和培训，培育、优化校园安全文化
4.3.1成立安全教育共同体，提高保安员及师生的安全意识与自救能力。
校园安全文化的重点定位于：
以人为本，充分调动师生的积极性和主观能动性，通过群策群力进行安全教育以提高师生整体的安全素养。
在校区设立警示牌和安全教育板报，坚持每月一次保安员安全知识再教育培训，保安公司逐步推行以保安员、师生、家长为一体的网络互动安全教育平台，扩大安全教育的范围，
4.3.2建立暴恐、意外事故、疫病、自然灾害等各种应急预案。
坚持“以人为本”的思想，坚持师生生命的安全及国家利益高于一切，坚持“预防为主、积极处置”的方针。
务本求实，明确责任，安全无小事，责任重泰山。
尽一切努力杜绝或减少校园治安安全、交通安全、消防安全、自然灾害等突发事件的发生，尽一切努力把师生生命财产及国家财产的损失降低到最低限度。
处置原则
坚持“以人为本”，师生生命安全高于一切，稳定压倒一切的原则。
对学校突发事件力争做到及时发现，及时控制，消灭在萌芽之中，解决在校园之内。
突发事件一旦发生，要果断处置，尽快平息。
处置工作中要坚持的原则：
（一）预防为主，保安队员要进一步加强思想政治工作，加强与师生员工的联系、交流与沟通。
要经常深入到工作中，掌握情报信息，及时发现和解决可能引发事端的各种矛盾和问题，避免因工作疏忽或失误诱发突发事件。
门卫要加强情报信息工作，发现可能发生突发事件的苗头，要立即报告校领导和值班干部。
（二）力争将突发事件消灭在萌芽状态。
一旦发生突发事件的苗头，保安领导应采取坚决果断措施。
迅速派出得力人员，在第一时间及时赶到现场，协调处置，决不能让事态扩大和蔓延。
并立即向挍长室汇报。
（三）正确区分两类不同性质的矛盾。
突发事件发生后，一类要正确判断事件的性质，区分两类不同性质的矛盾，区分行为是否合法，要求是否正当，并采取相应的方式妥善处理；另一类是难以分清性质的，不要急于定性，防止因定性不准，处置不当使矛盾激化。
对参加人数较多的突发事件，要坚持教育，争取多数的原则，严密控制和重点打击少数策划煽动闹事的首要分子，幕后指挥者，打砸抢分子和其他严重犯罪分子。
（四）坚持说服教育的原则。
做到动之以情，晓之以理，尽量通过教育、说服化解矛盾，解决问题
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