资源环境学院试验室突发事件应急预案Word文档下载推荐.doc

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7.1实验室火灾应急处理措施 16

7.2实验室爆炸应急处理措施 16

7.3中毒事故应急处理措施 17

7.4实验室触电应急处理措施 17

7.5实验室烧伤应急处理措施 18

7.6实验室化学灼伤应急处理措施 18

8后期处置 19

9应急保障 20

9.1信息保障 20

9.2物资保障 20

9.3资金保障 20

9.4人员保障 20

前言

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》等有关法律法规、国家标准为依据，为创建平安校园，保护师生员工人身安全和实验室财产安全，切实落实学校安全防范教育工作，防止校园意外伤害事故的发生，及时处理好各种突发事件，尤其是与实验室有关的各种安全紧急情况出现时能得到妥善有效的处理，保障实验室安全和正常运转，特制订本安全防范应急预案，以防患于未然。

西南大学资源环境学院办学历史悠久，始建于1952年，前身为西南农学院土壤农化系，1994年经农业部批准更名为西南农业大学资源环境学院，2005年成为西南大学资源环境学院。

2011年学院获准进入首批西南大学研究型学院建设行列。

学院有省部级一级重点学科2个（农业资源与环境、环境科学与工程）、重点二级学科4个（土壤学、植物营养学、环境科学、水土保持与荒漠化防治）；

国家级监测站1个，部级野外观测试验站2个，省部级重点实验室、工程中心和国际合作基地9个，农业部研究室4个，市校共建研究所2个。

西南大学资源环境学院拥有教学科研、办公用房面积达16000平方米的独栋大楼，实验教学用房总面积超过3600平方米，这些实验室平时存放有大量化学试剂，存在安全隐患，易发生火灾、爆炸、触电、中毒、灼伤等突发事件。

1总则

1.1编制依据

1.2.1法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》，中华人民共和国主席令第九号，2015年1月1日施行；

（2）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年9月；

（3）《中华人民共和国固体废物污染防治法》，2005年4月；

（4）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月；

（5）《中华人民共和国噪声污染防治法》，1997年3月；

（6）《中华人民共和国水土保持法》，2010年12月；

（7）《中华人民共和国环境影响评价法》，2002年10月；

（8）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2002年6月；

（9）《中华人民共和国安全生产法》，2014年修订；

（10）《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年8月30日。

1.2.2规章、规范性文件

（1）《危险化学品安全管理条例》，国务院令第591号；

（2）《危险化学品环境管理登记办法》，环境保护部令第22号，2012年10月10日；

（3）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，国发[2011]35号；

（4）《突发环境事件信息报告方法》，环保部令第17号，2011年5月1日；

（5）《化学品环境风险防控“十二五”规划》，环发[2013]20号，2013年2月7日；

（6）《危险废物污染防治技术政策》，环发[2011]199号；

（7）《关于加强化学危险品管理的通知》，环发[1999]296号；

（8）《国家突发公共事件总体应急预案》，国务院2006年1月8日；

（9）《国家安全事故灾难应急预案》，国务院2006年1月8日；

（10）《关于进一步防范环境风险加强环境影响评价管理的通知》，环发[2012]77号；

（11）《环境应急手册（第一版）》，国家环境保护总局、环境监察办公室；

（12）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》，国家安全生产监督管理总局监管协调字[2004]56号；

（13）《国家突发环境事件应急预案》，国办函〔2014〕119号。

（14）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》，环发[2010]113号，2010年9月28日；

（15）《重庆市重特大环境污染和生态破坏事故灾难应急专项预案》；

（16）《重庆市环境保护系统突发环境事件应急处理暂行办法》，2010年10月；

（17）《重庆市突发事件风险管理指南（试行）》（2013年）；

（18）《重庆市突发事件风险评估操作手册（试行）》（2013年）；

（19）《环境污染事故应急预案编制技术指南》（试行）；

（20）《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》，国办发[2013]101号；

（21）《重庆市三峡库区流域水环境突发公共事件应急预案》；

（22）关于印发《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知，环发[2010]113号；

（23）《重庆市环保局关于印发全市企业环境安全主体责任实施意见的通知》，渝环发[2010]48号

（24）《重庆市环境保护局关于编制和完善各类环境应急预案的通知》，渝环发[2010]78号；

（25）《关于开展高等学校实验室危险品安全自查工作的通知》（教技司【2015】265号）

1.2.3标准规范

（1）《危险化学品名录》（2015年版）；

（2）《剧毒化学品目录》（2002年版）；

（3）《国家危险废物名录》（2008年版）；

（4）《重点监管的危险化学品名录》（2013年完整版）；

（5）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；

（6）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范》（GB20576-GB20591）；

（7）《重点监管的危险化学品安全措施和应急处理原则》（国家安全生产监督管理总局）；

（8）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）。

1.2适用范围

本预案主要针对西南大学资源环境学院实验室发生的危险化学品泄漏、中毒、火灾、爆炸等引发的突发事件的应急救援。

1.3工作原则

为了防止实验室突发事件和有效控制事态发展，最大限度地降低事故损失和危害，保障师生的生命安全与健康，创建和谐、稳定、平安的校园环境。

坚持“强化意识、严格监管、防范未然、自主施救、外援为辅、统一指挥、分工负责、分级实施”的原则。

1.4突发事件的级别划定

造成重大影响和损失的实验室事故，属于学校事故灾难类突发公共事件，按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为：

特别重大事件（Ⅰ级）、重大事件（Ⅱ级）、较大事件（Ⅲ级）、一般事件（Ⅳ级）。

特别重大事故灾难类突发事件（Ⅰ级）：

师生员工死亡人数在30人以上，或学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，对校园正常秩序产生特别重大影响的事故灾害。

重大事故灾难类突发事件（Ⅱ级）：

师生员工死亡人数在10-29人，或学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对校园正常秩序产生重大影响的事故灾害。

较大事故灾难类突发事件（Ⅲ级）：

师生员工死亡人数在4-9人，或学校所在区域内的人员和财产造成一定损害，对校园正常秩序产生一定影响的事故灾害。

一般事故灾难类突发事件（Ⅳ级）：

师生员工死亡人数在3人一下，或学校所在区域内的人员和财产造成损害，对校园正常秩序产生影响的事故灾害。

2学院基本信息

西南大学资源环境学院办学历史悠久，始建于1952年，前身为西南农学院土壤农化系，1994年经农业部批准更名为西南农业大学资源环境学院，2005年成为西南大学资源环境学院。

学院师资力量雄厚，现有在职教职工127人，教授、研究员30人，副教授、副研究员47人；

博士导师21人，硕士导师67人，具有博士学位的近90人，占专任教师的90%。

在职教师中有享受国务院政府特殊津贴4人，中国青年科技奖1人，全国优秀科技工作者1人，农业部有突出贡献的中青年专家3人，“外专千人计划人选”1人，教育部跨（新）世纪优秀人才资助计划人选1人，重庆市“百名海外高层次人才集聚计划人选”1人，重庆市“高等学校优秀人才支持计划人选”1人，重庆市学术技术带头人11人，学术技术带头人后备人选7人，重庆市中青年骨干教师12人。

有一级学科博士学位授权点1个（农业资源与环境），博士后流动站1个（农业资源与环境），二级学科博士学位授予点8个（土壤学、植物营养学、农业环境保护、土地资源学、微生物学、生态学、农业水土工程、农业生物环境与农业工程），一级学科硕士学位授权点3个（农业资源与环境、环境科学与工程、林学），二级学科硕士学位授权点11个（土壤学、植物营养学、农业环境保护、土地资源学、环境科学、环境工程、环境规划与管理、森林培育、水土保持与荒漠化防治、土地资源管理、微生物学）。

有本科专业7个（农业资源与环境、环境科学、环境工程、林学、水土保持与荒漠化防治、土地资源管理、水文与水资源工程）。

学院现有学生1600余人，其中全日制本科生1200余人，全日制博士、硕士研究生390余人，同时还招收国外留学生。

在站博士后20人左右。

学院致力于培养具有地域智慧与国际视野的创新型人才。

按照强化专业基础，突出专业特色的要求制定培养目标，着力于学生创新精神和创新能力的培养。

农业资源与环境专业是国家级特色专业，自2009年以来，学院致力于将农业资源与环境专业班作为创新实验班试点，2012年获学校批准为“光炯”创新实验班，每年在院内本科生中选拔一批具有创新潜质的学生组建创新实验班，并择优实施本-硕-博连读培养机制。

土壤肥料学是国家级精品课程和国家精品视频公开课。

土壤肥料学、植物营养学、土地资源管理学3个教学团队是重庆市市级优秀教学团队。

学院拥有教学科研、办公用房面积达16000平方米的独栋大楼；

2010年以来国家、部（市）、校对学院的实验室、教学科研平台建设经费总投入在5000万元以上，拥有离子色谱-电感耦合等离子体质谱联用仪、同位素质谱仪、光合/荧光测定系统、X射线衍射仪等大型仪器。

3实验室突发事件分析

（一）火灾

火灾性事故的发生具有普遍性，几乎所有的实验室都可能发生：

1、忘记关电源，致使设备或用电器具通电时间过长，温度过高，引起着火；

2、操作不慎或使用不当，使火源接触易燃物质，引起着火；

3、供电线路老化、超负荷运行，导致线路发热，引起着火；

4、乱扔烟头，接触易燃物质，引起着火。

（二）爆炸

爆炸性事故多发生在具有易燃易爆物品和压力容器的实验室：

1、违反操作规程，引燃易燃物品，进而导致爆炸；

2、设备老化，存在故障或缺陷，造成易燃易爆物品泄漏，遇火花而引起爆炸。

（三）中毒

毒害性事故多发生在具有化学药品和剧毒物质的化学实验室和具有毒气排放的实验室：

1、违反操作规程，将食物带进有毒物的实验室，造成误食中毒；

2、设备设施老化，存在故障或缺陷，造成有毒物质泄漏或有毒气体排放不出，酿成中毒；

3、管理不善，造成有毒物品散落流失，引起环境污染；

4、废水排放管路受阻或失修改道，造成有毒废水未经处理而流出，引起环境污染；

5、进行有毒有害操作时不佩戴相应的防护用具；

6、不按照要求处理实验“三废”，污染环境。

（四）触电

1、违反操作规程，乱拉电线等；

2、因设备设施老化而存在故障和缺陷，造成漏电触电。

（五）灼伤

皮肤直接接触强腐蚀性物质、强氧化剂、强还原剂，如浓酸、浓碱、氢氟酸、钠、溴等引起的局部外伤：

1、在做化学实验时没有根据实验要求配戴护目镜，眼睛受刺激性气体薰染，化学药品特别是强酸、强碱、玻璃屑等异物进入眼内；

2、在紫外光下长时间用裸眼观察物体；

3、使用毒品时没有配戴橡皮手套，而是用手直接取用化学毒品；

4、在处理具有刺激性的、恶臭的和有毒的化学药品时，没有在通风橱中进行，吸入了药品和溶剂蒸气。

5、用口吸吸管移取浓酸、浓碱，有毒液体，用鼻子直接嗅气体。

4应急组织体系及职责

4.1组织机构

学院成立事故灾难类突发事件应急组织机构、明确职责。

1、应急领导小组：

院长任组长，分管院长任副组长。

2、 

应急领导小组办公室：

其它学院行政班子成员任成员

3、应急小组：

由实验室管理人员、后勤人员等组成。

4.2组织机构职责

应急领导小组职责：

组织指挥全院的应急救援

应急领导小组办公室职责：

协助领导小组组织和指挥应急救援的具体指挥工作，负责监察和协调具有减缓事故后果功能的各种任务。

对事故灾难防范处置工作进行督察、指导，进入现场进行协调处置，控制事态发展；

根据事故灾难情况，提出相关对策和措施，决定是否在一定范围内停课，是否进行人员疏散等应急处理办法；

积极配合校外有关部门进行应急处置工作；

向校应急领导小组提出报送信息、请求指示和援助等事项；

研究对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等；

会同校应急领导小组办公室总结评估应急处置工作。

应急小组职责：

负责对事故现场的控制，根据事故报告或险情预报，及时向应急领导小组办公室报告情况；

协调应急队员的救援工作；

识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析，执行有效的应急操作，控制二次事故的发生；

负责应急救援队员的个人安全，并负责事故后的现场清理工作，参与事故调查。

5预防与预警机制

5.1信息处理机制

建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。

1、信息报送原则

迅速：

最先发现发生事故灾难类突发事件或接到有关信息的单位和个人应在第一时间内向学院应急领导小组办公室报告，不得延报。

学院应急领导小组办公室应在事件发生后，立即向学校主要领导和主管领导报告，并视事件具体情况立即报告教育部、市教工委和有关部门，最迟不得超过3小时各应急小组应立即到位，采取相应处置措施，并保持通讯联络通畅。

必要时可预先通知校内广播、电视、网络等媒体作好播报准备，尽最大可能疏散、抢救人员。

准确：

尽可能全面了解突发事件的起因、性质等基本情况，并及时以信息形式报告。

信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得瞒报、漏报、谎报。

保密：

针对突发事件的情况，按照保密工作的各项要求，确保整个事件的信息处理过程不出现失密、泄密情况。

电话、传真、计算机网络等信息传送手段必须有严格的保密措施。

续报：

在事件情况发生变化后，应及时续报事件有关变化的情况。

2、信息报送机制

紧急电话报告系统。

收到突发事件情况报告后，学院应急领导小组办公室按信息报告程序报学校主要领导和分管领导，同时将信息通报相应的应急小组和单位。

把校领导作出的处置批示或指示及时传达给有关单位。

紧急文件报送系统。

突发事件执行电话报告后，学校应急领导小组办公室应立即书面正式报应急领导小组组长、副组长，通知相关应急处置工作组和单位，并按照相应预案和领导要求开展工作。

重大事件信息，学院应急领导小组办公室根据校领导意见，以信息专报形式报告教育部、市教育工委，并视事件情况和性质，报告相关部门。

3、应急信息的主要内容

事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况；

事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；

学院和相关单位已采取的措施；

校内外公众及媒体等各方面的反应；

事态发展状态、处置过程和结果；

需要报送的其他事项。

5.2其他工作机制

1、在学校应急领导小组统一部署下，各单位应相互支持、相互配合。

要细化工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。

2、加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。

加强人员培训，开展经常性演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断提高应对突发公共事件的指挥能力和实战能力。

3、做好应对各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。

4、做好信息对外发布工作。

严格按照教育部、市教工委和有关部门的规定执行。

要区分不同情况，把握信息发布和舆论的主动权。

信息发布要全面、客观、准确、及时。

学校各类突发公共事件的新闻发布工作由宣传部统一负责。

6应急预案启动响应

6.1分级应急响应程序

按照“预案”启动级别和条件以及相应级别指挥机构的职责和权限，按照突发事件可控制，严重程度和环境影响范围及学院的实际情况，启动相应预案。

报警与响应流程图见图6.1-1。

是

否

事故现场

接警

警情判断是否启动本预案？

信息反馈

向应急救援领导小组报告

启动预案

成立现场指挥部

信息网络开通

应急资源调配

申请增援

救援抢险行动

人员救助

工程抢险

警戒与交通管制

医疗救护

人群疏散

现场监测

专家支持

控制事态？

后期处置

解除警戒

善后处理

事故调查

结束应急救援行动关闭预案

总结

图6.1-1报警与应急响应流程图

6.1.1特别重大事故灾难类突发事件（Ⅰ级）和重大事故灾难类突发事件（Ⅱ级）的处置

一、应急领导小组

1、报请学校主要领导批准启动应急预案；

2、根据应急领导小组办公室汇报、上报的信息，向学校、教育部、市教工委和有关部门报告情况，必要时请求支援；

3、及时向师生员工通报有关情况，稳定师生员工情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡；

4、进行必要的信息发布和新闻报道。

二、应急领导小组办公室

1、通知相关单位启动应急预案。

2、成员迅速就位，成立现场指挥部，配合学院主要领导指挥救援，统一指挥各方面力量，采取相应措施，救助受伤人员，避免事故扩大，全力控制校内局势。

3、现场指挥部成立现场处置组、宣传信息组、督导组、预备队。

4、现场处置组深入事发现场开展工作，救助受伤人员，控制局势。

及时向现场指挥部报告事件信息和处置情况。

5、宣传信息组负责收集各级各类学生思想动态、网络动态和媒体反映并及时报告现场指挥部。

6、现场指挥部负责收集各方面信息并上报应急领导小组。

7、预备队根据事态发展情况适时投入事件处置工作。

6.1.2较大事件（Ⅲ级）应急响应

1、批准启动应急预案；

1、成员迅速就位，成立现场指挥部，配合学院主要领导指挥救援，统一指挥各方面力量，采取相应措施，救助受伤人员，避免事故扩大，全力控制局势，并协助有关部门配合开展工作

2、现场指挥部成立现场处置组、宣传信息组。

3、现场处置组深入事发现场开展工作，救助受伤人员，控制局势。

4、宣传信息组负责收集各级各类学生思想动态、网络动态和媒体反映并及时报告现场指挥部。

5、现场指挥部收集汇总现场信息并上报应急领导小组。

6.1.3一般事件（Ⅳ级）应急响应

1、成员迅速就位，成立现场指挥部，配合学院主要领导指挥救援，统一指挥各方面力量，采取相应措施，救助受伤人员，避免事故扩大，全力控制校内局势。

5、现场指挥部负责收集各方面信息并上报应急领导小组。

6.2应急结束

突发公共事件处置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作即告结束。

突发公共事件应急处置工作结束后，应急领导小组将应急处置工作总结上报上级主管部门，经同意后，应急处置工作结束。

一般突发公共事件由学校应急领导小组宣布应急结束。

较大、重大、特别重大突发公共事件由上级主管部门宣布应急结束。

突发公共事件处置工作结束后，将情况及时通知参与应急处置的相关部门和单位。

必要时，通过校内媒体在校内发布应急结束消息或通过新闻媒体向社会发布应急结束消息。

7应急措施

7.1实验室火灾应急处理措施

1、发现火情，现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告；

2、确定火灾发生的位置，判断出火灾发生的原因，如压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等；

3、明确火灾周围环境，判断出是否有重大危险源分布及是否会带来次生灾难发生；

4、明确救灾的基本方法，并采取相应措施，按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救；

包括木材、布料、纸张、橡胶以及塑料等的固体可燃材料的火灾，可采用水冷却法，但对珍贵图书、档案应使用二氧化碳、卤代烷、干粉灭火剂灭火。

易燃可燃液体、易燃气体和油脂类等化学药品火灾，使用大剂量泡沫灭火剂、干粉灭火剂将液体火灾扑灭。

带电电气设备火灾，应切断电源后再灭火，因现场情况及其他原因，不能断电，需要带电灭火时，应使用沙子或干粉灭火器，不能使用泡沫灭火器或水。

可燃金属，如镁、钠、钾及其合金等火灾，应用特殊的灭火剂，如干砂或干粉灭火器等来灭火。

5、依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离和疏导；

6、视火情拨打“119”报警求救，并到明显位置引导消防车。

7.2实验室爆炸应急处理措施

1、实验室爆炸发生时，实验室负责人或安全员在其认为安全的情况下必需及时切断电源和管道阀门；

2、所有人员应听从临时召集人的安排，有组织的通过安全出口或用其他方法迅速撤离爆炸现场。

3、应急领导小组负责安排抢救工作和人员安置工作。

7.3中毒事故应急处理措施

实验中若感觉咽喉灼痛、嘴唇脱色或发绀，胃部痉挛或恶心呕吐等症状时，则可能是中毒所致。

视中毒原因施以下述急救后，立即送医院治疗，不得延误。

1、首先将中毒者转移到安全地带，解开领扣，使其呼吸通畅，让中毒者呼吸到新鲜空气；

2、误服毒物中毒者，须立即引吐、洗胃及导泻，患者清醒而又合作，宜饮大量清水引吐，亦可用药物引吐。

对引吐效果不好或昏迷者，应立即送医院用胃管洗胃。

孕妇应慎用催吐救援。

3、重金属盐中毒者，喝一杯含有几克MgSO4的水溶液，立即就医。

不要服催吐药，以免引起危险或使病情复杂化。

砷和汞化物中毒者，必须紧急就医。

4、吸入刺激性气体中毒者，应立即将患者