危化品经营应急预案.docx
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危化品经营应急预案
预案编号:
**SH-201*-001
（第1版）
****石化公司
经营安全事故应急预案
****石化公司
颁布日期:
2016年*月*日
批准页
为了防止与减少各类事故的发生,发生事故后,能够迅速有效地组织事故抢险,保证员工安全健康与公众生命安全,最大限度地减少财产损失、人员伤亡,依据《中华人民共与国安全生产法》、《中华人民共与国消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》以及《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律、法规与有关规定,结合公司实际,编制完成了《****石化公司经营安全事故应急预案》。
已经专家评审,现予以发布,该预案自备案之日起实施。
本预案就是****石化公司经营安全事故应急救援的规范性文件,就是指导实施事故应急救援的纲领与行动准则,本公司所有员工必须严格遵照执行。
主要负责人:
日期:
1、总则
1、1编制目的
为有效防止经营安全事故发生与在突发状态下迅速有效地防止事故蔓延,增强综合处置突发事故的能力,预防与控制次生灾害的发生,保障企业员工的生命安全,最大限度地减少财产损失、人员伤亡,特制定本预案。
1、2编制依据
（1）《中华人民共与国安全生产法》（主席令第13号）
（2）《中华人民共与国消防法》（主席令第6号）
（3）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
（4）《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局第17号令）
（5）《生产安全事故信息报告与处置办法》（安监总局第21号令）
（6）《山东省生产安全事故报告与调查处理办法》（省政府令第236号）
（7）《国家安全监督总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知》（安监总厅应急〔2009〕73号）
（8）《关于贯彻实施国家安全监管总局生产安全事故应急预案管理办法的通知》（鲁安监函字〔2009〕113号）
（9）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）
（10）《山东省<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则（试行）》（鲁安监发〔2009〕124号）
（11）《国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知》（安委办〔2015〕11号）
（12）国家安全生产应急救援小组中心关于做好《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》实施工作的通知（应指信息〔2013〕29号）
1、3适用范围
本预案适用于****石化公司发生的办公场所火灾、触电等应急救援管理工作。
1、4应急预案体系
本预案包括综合应急预案与现场处置方案。
1、5工作原则
以人为本,安全第一,预防为主,防救结合,平战结合,运转高效。
2、事故风险描述
2、1企业概况
****石化公司于2016年3月取得企业法人营业执照（统一社会信用代码:
******）,法定代表人****,公司注册资本为***万元,企业性质为私营有限责任公司,本公司位于*******,东临***,西临****,南临****,北临****。
本公司现有员工*人,其中设经理*名,安全管理人员*名。
本公司经营的危险化学品有**********************,经营范围以《危险化学品经营许可证》许可范围为准。
根据《危险化学品目录》（2015年）公司所经营的项目均属于危险化学品。
其中****属于第2、2类不燃气体;**属于第3、1类低闪点液体;**属于第3、2类中闪点液体;***属于第3、3类高闪点液体;经营的物品中不涉及剧毒化学品、监控化学品,经营方式为批发（无储存）。
本单位经营危险化学品仅与其经营危险化学品的供应商与购买方进行票据往来,无运输槽车,无危险化学品储存场所。
本公司从事经营业务的人员有**人,主要负责人及安全员各***名。
公司配备了必要的办公设施与固定电话、手机等便捷的通讯工具,经营场所与办公条件能满足公司经营的需要。
2、2危险源与风险分析
本公司经营中无储存、不摆放样品、不负责运输,只从事购销业务的中介联系,即联系好购销双方后,委托有相应资质的货运公司将产品从销售方直接送到购货方,不在经营单位停留、储存与装卸。
主要经营程序:
联系购买单位→签订销售合同→财务结算（委托或协助具有资质的运输公司到有关生产厂家装车运输）。
2、2、1危险源
火灾、触电事故分布在公司办公场所。
2、2、2风险分析
购货、经营的危险性
购货时应到具有危险化学品生产许可证的厂家或经营许可证的商家进行购买,全部由生产厂家委托具备运输资质的专业运输公司负责危险化学品的直接运输。
如果购买了不具有危险化学品生产许可证的厂家与不具有经营许可证的商家的货物;或者委托不具备运输资质的专业运输公司负责危险化学品的直接运输,该企业就可能存在经营风险。
所经营的物质危险性:
（见附件5）
办公场所危险性:
（1）火灾
办公场所无储存设施,仅为工作人员的办公场所,遇明火有可能导致火灾发生。
部分办公设施具有可燃性,遇明火有可能导致火灾发生。
电气设施若出现短路、老化可导致电气火灾。
（2）触电
办公场所电气线路或电气设备安装不规范并缺乏必要的检修维护,使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏、PE线断线等隐患,出现漏电时,有造成作业人员触电的危险。
经营产品的危险性
经营的所有产品,都具有毒性,可能造成急性或慢性中毒,包括对呼吸道、眼睛、身体、神经等的危害。
在操作过程中,要特别注意呼吸系统、眼睛、身体、手等的防护。
具体化学品特性、危害及防护救援等内容,参照附件5《化学品特性表》,要求所有员工熟知。
3、应急组织机构及职责
****石化公司成立应急救援小组,具体负责日常应急管理与事故状态下的协调指挥与应急救援工作。
组长由公司经理担任,成员包括其她从业人员。
3、1组织架构图
3、2组长职责
（1）负责组织监督本公司应急预案的制定及应急能力保障;
（2）负责组织修订本公司的应急救援预案,每年年底公布公司应急救援小组成员名单及联系方式,当应急救援小组成员变动时应及时修订并发布;
（3）负责组织、指挥本公司事故应急救援培训与演练;
（4）负责事故现场的总体协调与决策;
（5）负责组织联系、协调与相关管理部门的事故应急救援工作,报告事故情况及善后处理情况;
（6）事故状态下负责指挥现场人员进行事故救援与人员急救。
3、3成员职责
（1）负责本公司应急救援人员的内部联络及医院、消防、安监、公安部门等公司的外部联络。
（2）负责公司初期事故的应急处理与人员救护工作,同时做好人员的疏散及公司周边的警戒,防止事态扩大。
4、预警及信息报告
4、1预警
当经营场所发现火灾、触电事故矛头时,办公室人员立即行动,根据现场处置方案的要求立即投入救援。
4、2信息报告
24h值班电话:
******
外部报警电话:
110、119
（1）信息报告与通知
a、事故发现人应立即大声呼喊,通知在岗的所有员工。
公司负责人或安全员不在事故现场时,要及时拨打其手机,报告事故情况。
b、如事故靠自身力量得不到控制时,立即向物业公司、就近消防部门、急救中心或拨打119、110电话等社会救援力量,报警求助内容:
企业名称;
企业详细地理位置;
发生的事故类型;
事故可能涉及到的物质及数量;
人员伤亡情况等。
（2）信息上报
发现事故矛头,根据可能发生的事故,应急救援小组组长可根据事故情况确定就是否上报,需要上报时应及时向安监局报告事故情况,报告采用书面形式,传真报送。
情况紧急时,可先电话报告,随后补报书面报告。
事故报告时间:
事故发生1小时内。
事故报告内容:
a、事故发生单位概况;
b、事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
c、事故的简要经过;
d、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数与初步估计的直接经济损失;
e、已经采取的措施;
f、其她应当报告的情况。
事故报告后出现新情况的,应当及时补报。
（3）信息传递
事故发生后,现场当班人员通过电话,快速向应急救援小组长汇报。
当发生的事故可能波及企业外时,由应急救援小组组长通过电话、人员信息传递等通讯手段,迅速向周边企业、单位通报事故简况。
（4）信息报告程序
发现事故矛头信息后,现场有关人员应立即向应急救援小组组长报告。
应急救援小组组长可根据情况向物业公司或其她相关部门寻求救援。
5、应急响应
5、1响应分级
公司应急响应分为两级。
应急救援小组组长负责确定就是否对所发生事故发出救援请求。
由公司可以控制的紧急情况,立即启动公司应急处置预案进行处置,事后按规定向安监局报告。
超出公司处置能力的紧急情况,立即寻求社会支援,请求启动社会级应急救援。
一级响应为“全体应急响应状态”;一级响应主要针对初始事故没有得到有效控制而引发更加严重的火灾事故,已经或可能造成人员伤亡,应急救援小组组长下令启动一级事故应急响应,同时上报安监局。
二级响应:
因办公场所发生的初起火情,本公司员工及时采取措施可以得到控制的一般事故的响应。
一旦响应,都要按照综合预案要求启动,根据实际情况,使用现场处置方案。
5、2响应程序
（1）一级响应程序
一级响应（发生火灾,可能造成人员伤亡及重大经济损失等）。
A、当班人员（或现场人员）应立即向公司应急救援小组组长报告现场状况,组长提出救援意见,请求公安、消防、医院等单位的救援,并立即向安监局报告。
公司应急救援小组组长应立即赴事故现场,履行职责。
b、现场无关人员应立即撤离到安全区域。
c、通知周边单位、人员撤离到安全区域。
d、按要求开展救援工作。
e、当外来专业救援队伍到达后,移交指挥权。
（2）二级响应程序
二级响应（事故现场有可能造成个别人员受伤,财产遭受一定损失的事故）。
A、当班人员（或现场人员）应立即向公司应急救援小组组长报告现场状况,组长提出救援意见,视情况请求公安、消防、医疗等单位进行救援。
应急救援小组组长应立即赶赴事故现场,履行职责。
b、现场无关人员应立即撤离到安全区域。
c、通知周边单位、人员撤离到安全区域。
d、当消防人员赶到后应服从其指挥,协助扑救
5、3处置措施
（1）火灾处置措施
办公场所一旦发生火灾,当班人员立即报应急救援小组,组长根据火灾现场情况启动公司应急响应,小组按职责范围与要求开展应急救援工作。
人员进入现场前,首先关断电源,携带干粉灭火器材进入灭火现场,人员站在背朝门方向对着火点进行扑消。
若火势得到控制并被扑灭,扑消人员暂时不要离开现场,在确定不会复燃时方可进行后续处置。
若火势继续蔓延难以控制时,灭火抢险组扑消人员应撤至安全位置,等待外部专业消防人员扑救。
专业消防人员到达后,公司人员撤离现场,根据现场指挥的安排,接受相应的配合工作。
（2）触电处置措施
a、若发现有人触电后,应立即将触电者脱离开电源。
脱离电源的方法有:
切断电源,如漏电保护器等;
用干木棍挑开电线;
站在干木板或木凳上拉住触电者的干衣服,使其脱离电源。
以上三种方法以最快者为先。
但触电者未脱离电源之前,救护者切不可用赤手拉触电者的肉体,以免触电。
b、触电后引起的昏迷与死亡的主要病理变化就是心室纤维性颤动及呼吸麻痹（或呼吸中枢衰竭）。
因此,最有效的急救处理就是人工呼吸法。
当触电者脱离电源后,人应移至空气新鲜的地方,立即进行持久不断地工呼吸,直到触电者恢复正常的自动呼吸或确定已经死亡（如出现死斑）时为止,一般约需四小时。
在使用其她急救办法的同时也不应放弃人工呼吸法。
5、4应急结束
事故现场应急救援工作完成后,按照“谁启动,谁结束”的要求,宣布事故应急程序结束,相应的应急响应状态解除,应急救援队伍撤离现场。
应急结束的条件:
事故不再延续、危险得到有效控制,导致次生、衍生事故完全消失等,由应急救援小组组长宣布应急结束。
应急结束后,应按规定进行事故情况上报,接受调查,办理事故调查处理部门指定的相关事项。
由应急救援小组组长编写事故应急救援工作总结报告,并根据发现的问题提出对预案的修改意见。
6、信息公开
一般事故不需对外发布,除非上级部门有求时。
如需发布信息时,需经公司领导批准。
信息发布应当及时、准确、客观、全面、维护社会稳定。
其她员工XX不得随便对外发布信息与发表评论。
7、后期处置
7、1组织人员尽快清理现场。
7、2做好伤亡人员的善后赔偿工作。
7、3协助有关部门进行事故调查。
7、4将事故总结报告与处置情况报送上级有关部门,总结事故应急处置经验,对应急预案进行修改完善。
8、保障措施
8、1通信与信息保障
公司设有固定电话1部,可以直接拨打外线,可快速实现内外部事故信息的传递。
应急救援小组人员配有手机,手机保证24h开机,保证随时通讯畅通。
8、2应急队伍保障
（1）公司全体职工有义务、有责任做好突发事件的应对工作与配合工作。
（2）为最大限度地减少事故损失,与社会救援单位保持联系,必要时寻求外部力量的支持。
8、3物资装备保障
公司必须按照应急预案的要求,建立健全应急物资储备,确保应急所需物资的及时完好、有效。
应急救援小组要加强对物资储备的监督管理,及时予以补充与更新。
8、4经费保障
企业按照规定提取安全经营费用并设专账管理。
应急准备与救援工作所需资金由有关部门提出,经财务部门审核后,按规定列入年度预算。
确保应急工作的财力保障。
8、5其她保障
应联系相关部门,做好运输队伍、治安管理、医疗设施、技术后勤等其她方面做好保障。
9、应急预案管理
9、1培训
公司将应急预案的培训纳入年度培训教育计划,按照年度培训教育计划对应急预案进行培训,预案发生变更后,应及时进行培训。
（1）培训形式:
可以就是课堂教学、现场演示、自学等形式。
（2）培训内容:
a、使员工了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序与岗位应急处置方案。
b、所经营的化学品的危险特性及不同事故的处置方法。
c、灭火器材的使用方法
d、各类事故预防、控制、抢险知识与技能。
法律、法规。
e、个人防护常识,自救互救知识。
（3）应急预案培训时间不得少于4学时。
9、2演练
由应急救援小组制定年度事故应急演练计划
（1）功能演练:
针对某些应急器材的使用的演练;
（2）综合演练:
模拟事故应急处置的演练。
（3）演练组织者:
应急救援小组组长。
（4）演练频次:
每年至少组织综合演练一至二次,现场处置方案每半年至少一次。
（5）演练参加人员:
每次演练全体员工均参加。
（6）做好演练记录,并对演练情况进行总结,修改完善应急预案。
9、3备案
本预案报送安监局备案,本单位办公室存档。
9、4维护与更新
本预案由应急救援小组制定,公司机构调整或应急资源发生变化,以及应急处置过程中与各类应急演习中发现的问题与出现的新情况,适时对本预案进行修订。
原则上每三年至少修订一次。
现场处置方案
1、火灾现场处置方案
1、事故风险分析
1、1事故类型
经营场所内可能发生的安全经营事故主要有:
火灾等。
1、2事故发生的区域、地点
以上事故主要发生在办公场所。
1、3事故可能造成的危害程度
一年四季随时都有发生事故的可能性,一旦发生事故均可能对事故区内财产与人员造成损失与伤害。
1、4事故前可能出现的征兆
事故发生前,可能会有电线发热、燃烧散发的胶皮气味及其她物资燃烧的焦糊味,可能伴有浓烟。
1、5事故可能发生的次生、衍生事故
火灾可能造成人员伤亡。
2、应急工作职责
组长:
经理
人员:
现场当班人员
组长职责:
带领本岗位人员进行事故处置。
成员职责:
内外部联络,配合组长完成事故处置。
3、应急处置
3、1事故应急处置程序
办公场所一旦发生火灾,当班人员立即报应急救援小组,指挥根据火灾现场情况启动公司应急响应,小组按职责范围与要求开展应急救援工作。
3、2现场应急处置措施
人员进入现场前,首先关断电源,携带干粉灭火器材进入灭火现场,人员站在背朝门对着火点进行扑消。
若火势得到控制并被扑灭,扑消人员暂时不要离开现场,在确定不会复燃时方可进行后续处置。
若火势继续蔓延难以控制时,灭火抢险组扑消人员应撤至安全位置,等待外部专业消防人员扑救。
专业消防人员到达后,公司人员撤离现场,根据现场指挥的安排,接受相应的配合工作。
3、3其她要求
由当班人员负责报警。
4、注意事项
4、1使用抢险救援器材方面的注意事项
（1）使用的消防灭火器应与扑救火灾的性质相适应;
（2）使用前应检查抢险救援器材就是否完好,不得使用有缺陷或已失效的抢险救援器材。
4、2采取救援对策或措施方面的注意事项
火灾:
人员救护、灭火时一定要在朝门侧进行救援;人员疏散时一定要向安全通道进行。
4、3现场自救与互救注意事项
对于烧伤人员的救护,在现场抢救烧伤患者时,应特别注意保护烧伤部位,尽可不要碰破皮肤,以防感染。
对大面积烧伤并已休克的伤患者,舌头易收缩堵塞咽喉造成窒息,在场人员应将伤者嘴撬开,将舌头拉出,保证呼吸畅通。
同时用被褥将伤者轻轻裹起来,送往医院治疗。
4、4现场应急处置能力确认与人员安全防护等事项
根据事态的发展,如火灾在短时间内得不到控制,应立即扩大应急范围,向社会请求增援。
4、5应急救援结束后的注意事项
（1）清点救灾人员;
（2）清点应急物资的使用情况,并及时更新与维护。
4、6其她需要特别警示的事项
（1）应急救援中要记录好抢险救援的人数;
（2）及时发布有关事故信息。
2、触电现场处置方案
1、事故风险分析
1、1事故类型
经营场所内各种用电设备,如果管理不当或在潮湿多雨的夏季,易发生触电事故。
1、2事故发生的区域、地点
以上事故主要发生在办公场所。
1、3事故发生的可能时间事故的危害严重程度及影响范围
1、3、1事故发生的可能时间:
一年四季随时都有发生事故的可能性
1、3、2事故的危害严重程度
轻型触电:
触电后变现面色苍白、无力、触电手指麻木,轻度肌肉痉挛,但易于松手脱离电源,短时间头晕、心悸、恶心、呼吸急促、触电部位皮肤疼痛,一般神志清楚。
重型触电:
触电后当即昏迷,呼吸浅快或暂停,迅速发生呼吸麻痹,血压下降,心律不齐,心动过速或心室性纤颤,复苏不利,终致呼吸心跳停止,治疗及时大部分触电者可以获救。
1、4事故前可能出现的征兆
操作人员操作漏电设备可能发生人员触电事故。
管理不当导致电气设备带病运行,可能发生人员触电事故。
1、5事故可能发生的次生、衍生事故
人员伤亡与财产损失。
2、应急工作职责
组长:
经理
人员:
现场值班人员
组长职责:
带领本岗位人员进行事故处置。
成员职责:
内外部联络,配合组长完成事故处置。
3、应急处置
3、1事故应急处置程序
办公场所一旦发生触电,现场人员现场人员迅速拉闸断电救护,立即报告公司经理,当班人员指挥根据触电现场情况进行救援,视情况严重程度启动公司应急响应,报应急救援小组。
3、2现场应急处置措施
3、2、1处置措施
A、最初发现者应立即拉闸断电,尽可能的立即切断总电源（关闭电路）,亦可用现场得到的干燥木棒或绳子等非导电体移开电线或电器。
若情况严重打电话给应急救援小组组长,组长立即赶赴现场,根据事故的现场情况决定处置方案;
B、将伤员立即脱离危险地方,组织人员进行抢救;
C、若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止,则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压;
D、立即拨打120救护中心与医院取得联系（医院在附近的直接送往医院）,应详细说明事故地点、严重程度,并派人到路口接应;
E、通知有关负责人。
3、2、2对症救治
对于触电者,可按以下三种情况分别处理:
（1）对触电后神志清醒者,要有专人照顾、观察,情况稳定后,方可正常活动;对轻度昏迷或呼吸微弱者,可针刺或掐人中、十宣、涌泉等穴位,并送医院救治。
（2）对触电后无呼吸但心脏有跳动者,应立即采用口对口人工呼吸;对有呼吸但心脏停止跳动者,则应立刻进行胸外心脏挤压法进行抢救。
（3）如触电者心跳与呼吸都已停止,则须同时采取人工呼吸与俯卧压背法、仰卧压胸法、心脏挤压法等措施交替进行抢救。
俯卧压背法:
被救者俯卧,头偏向一侧,一臂弯曲垫于头下。
救护者两腿分开,跪跨于病人大腿两侧,两臂伸直,两手掌心放在病人背部。
拇指靠近脊柱,四指向外紧贴肋骨,以身体重量压迫病人背部,然后身体向后,两手放松,使病人胸部自然扩张,空气进入肺部。
按照上述方法重复操作,每分钟16～20次。
仰卧压胸法:
被救者仰卧,背后放上一个枕垫,使胸部突出,两手伸直,头侧向一边。
救护者两腿分开,跪跨在病人大腿上部两侧,面对病人头部,两手掌心压放在病人的胸部,大拇指向上,四指伸开,自然压迫病人胸部,肺中的空气被压出。
然后把手放松,病人胸部依其弹性自然扩张,空气进入肺内。
这样反复进行,每分钟16～20次。
心脏挤压法:
触电者心跳停止时,必须立即用心脏挤压法进行抢救,具体方法如下:
（1）将触电者衣服解开,使其仰卧在地板上,头向后仰,姿势与口对口人工呼吸法相同。
（2）救护者跪跨在触电者的腰部两侧,两手相叠,手掌根部放在触电者心口窝上方,胸骨下1/3处。
（3）掌根用力垂直向下,向脊背方向挤压,对成人应压陷3～4cm,每秒钟挤压1次,每分钟挤压60次为宜。
（4）挤压后,掌根迅速全部放松,让触电者胸部自动复原,每次放松时掌根不必完全离开胸部。
上述步骤反复操作。
如果触电者的呼吸与心跳都停止了,应同时进行口对口人工呼吸与胸外心脏挤压。
如果现场仅一人抢救,两种方法应交替进行。
每次吹气2～3次,再挤压10～15次。
人工呼吸示意图如下:
（4）急救药品可酌情应用适量的呼吸中枢兴奋剂如克拉明。
4、注意事项
4、1佩戴个人防护器具方面的注意事项
注意个人防护器具的选型及正确佩戴,应穿戴绝缘服、绝缘手套、绝缘鞋;
4、2使用抢险救援器材方面的注意事项
使用前应检查抢险救援器材就是否完好,不得使用有缺陷或已失效的抢险救援器材;
4、3采取救援对策或措施方面的注意事项
停电回路开关操作把手上挂“禁止合闸,有人工作”标示牌。
送电时要对现场电气设备进行绝缘摇测,绝缘合格方能送电。
4、4现场自救与互救注意事项
1、在未脱离电源时,切不可用手去拉触电者;
2、事故发生时应组织人员进行全力抢救,视情况拨打120急救电话并马上通知有关负责人;
3、注意保护好事故现场,便于调查分析事故原因;
4、要求心肺复苏要坚持不断的进行（包括送医院的途中）不随便放弃;
4、5现场应急处置能力确认与人员安全防护等事项
现场处置主要依靠公司兼职应急救援力量及专业应急处置力量来完成,因此只有公司兼职应急救援力量及专业应急处置力量具备现场应急处置能力,其她无关人员原则上不得参与事故救援。
现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备,佩戴安全防护用品,严格执行应急救援人员进入与离开事故现场的相关规定。
现场应急救援小组根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。
4、6应急救援结束后续处置方面的注意事项
1、清点人数;
2、对救灾中受伤人员进行医疗观察;
3、清点应急器材的使用情况,并及时更新与维护。
4、7其她特别警示的事项
1、救援中要记录好抢险救的人数,作业中要轮流作业;
2、及时发布有关事故信息。
附件1有关应急部门、机构或人员的联系方式
应急救援相关联系电话
序号
部门
电话
1
消防
119
2
报警
110
3
医疗急救
120
4
5
附件2重要物资装备的名录及使用说明
重要物资装备名录:
序号
升级会员 